HCL 426/2020 adoptată

■I MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa luliu Maniu nr.3. Judeţul Sălaj Telefon; (40)/260/610550 Fax.(40)/260/661869 http://www. zalausj.ro e-mail: [email protected] HOTĂRÂREA nr. 426 din 23 decembrie 2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social - Centrul de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi - serviciu desfăşurat în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de aprobare şi Raportul de specialitate nr.70531 din 16.12.2020 al Direcţiei resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG - Serviciul resurse umane, salarizare; - Adresa nr.17557/16.12.2020, înaintată de Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, înregistrată la Primăria municipiului Zalău sub nr.70404/16.12.2020 cu privire la necesitatea aprobării Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social - Centrul de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi - ca etapă premergătoare a licenţierii serviciului social, precum şi adresa nr. 17556/16.12.2020, înaintată de Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, înregistrată la Primăria municipiului Zalău sub nr.70400/16.12.2020 cu privire la nevoia înfiinţării serviciului social - Centrul de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţC; - Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; - Prevederile Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale cu modificările şi completările ulterioare, ale art.18* alin.(l) lit.c din HG nr.l 18/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art.2 alin.(l) şi alin.(3), art.3 alin.(l) şi alin.(2) din HG nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale - în temeiul art.129 alin.(3) lit.c) şi ale alin.(7) lit.b), precum şi ale art.139 alin.(l) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art.l. Se aprobă Regulamentele de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social - Centrul de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi - activitate desfăşurată în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG şi Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj; - Primarul municipiului Zalău; - Direcţia administraţie publică; - Direcţia economică; - Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. PREŞEDINTE DE CONTRASEMNEAZĂ TEODQftBÂ \JEL SECRETAR GENERAL MARINA Bl DRU/SRU/JT - 6ex  ÂnexaiLla HCLNr._^,^^ din PRţŞEDlNT^D&^PIip^ V Jrodoi MiALfmL- REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi: " Centru de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi ART. 1 Definiţie (l) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social "Centru de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi", înfiinţat prin HCL. nr. în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social „Centru de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi ", cod serviciu social 8891 CZ-C-II, înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, acreditat conform Certificatului de acreditare nr. 005998, eliberat în data de 07.02.2019, cu sediul serviciului social situat în PT 17, Dumbrava II, Aleea Torentului nr, 24, Zalău. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Centru de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi " este sprijinirea educaţională şi materială a copiilor proveniţi din familii defavorizate din municipiul Zalău. ART'. 4 Cadrul legal de înHinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social "Centru de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului generai de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare. Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. CONTRASEMNEAZĂ^ SECRETAR G^ERAL Mianium  (2) Standard minim de calitate aplicabil: Standardul minim de calitate pentru serviciile sociale organizate ca centre de zi pentru copii în familie şi/sau copii separaţi sau în risc de separare de părinţi - secţiunea 1 din Ordin nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor. (3) Serviciul social " Centru de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi " este înfiinţat prin: HCL nr. şi funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social „Centru de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi" se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu baza principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul „Centrului de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi " sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; 2  i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentanţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în „Centru de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi" sunt: a) copii din familii defavorizate cu domiciliul în municipiul Zalău. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) acte necesare', cerere de admitere, copie acte de identitate părinte şi copil, dovada veniturilor. b) criterii de eligibilitate: domiciliul în Zalău, situaţie materială precară a familiei, venitul net/membru de familie să nu depăşească venitul minim brut/economie, situaţie de dificultate a familiei (familii monoparentale, familii cu mulţi copii, părinţi cu probleme de sănătate), copii în risc de abandon şcolar. c) decizia de admitere/respingere: după întocmirea actelor necesare pentru dosarul personal al beneficiarului, respectiv cererea de admitere, fişa de evaluare iniţială, ancheta socială, plan de intervenţie, o comisie formata din directorul executiv D.A.S. , coordonatorul de centru si un reprezentant ONG ia decizia finala de admitere/respingere a minorului in centru.Comisia va fi numita in baza unei decizii DAS. d) modalitatea de încheiere a contractului defurnizare de servicii: contractul de servicii are la bază modelul aprobat prin Ordinul nr. 73/2005 al Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei şi se încheie între beneficiar şi 3  Direcţia de Asistenţă Socială, reprezentată prin conducătorul unităţii de asistenţă socială/coordonatorul centrului de zi. (3) Condiţii de încetare a serviciilor: a) la cererea beneficiarului; b) nerespectarea obligaţiilor ce revin beneficiarului; c) preluarea beneficiarului în programul altui furnizor de servicii; d) schimbarea domiciliului; e) modificarea criteriilor de eligibilitate. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în ,,Centrul de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi" au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi; i) să beneficieze de serviciile de specialitate oferite de centru; J) beneficiarii vor primi o masă caldă pe zi, la valoarea stabilită prin lege. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi ", prin intennediul reprezentanţilor legali, au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; 4  b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul sei-viciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. ART. 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social ..Centru de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi " sunt următoarele: 1) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: a) reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; b) consiliere socială; c) activităţi educative şi recreative; d) asistenţă medicală primară. 2) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: a) informare directă a beneficiamlui realizată de către personalul centrului de zi; b) materiale informative - pliante, afişe, site-uri; c) comunicate de presă; d) elaborarea de rapoarte de activitate; 3) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: a) consiliere socială. 4. de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: a) elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 5  b) realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; c) măsurarea gradului de satisfacţie a beneficiarilor privind serviciile sociale de care beneficiază; 5) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi; a) asigurarea personalului necesar în vederea acordării serviciilor sociale; b) gestionarea materialelor primite în folosinţă; c) elaborarea planului de îmbunătăţire şi adaptare a mediului ambiant; d) elaborarea bugetului pentru susţinerea activităţilor centrului de zi. ART. 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul social „Centru de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi " funcţionează cu un număr de 8 total personal, conform prevederilor Hotărârii consiliului local nr. , din care: a) personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: 7; b) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: i; c) voluntari: 0. (2) Rapoitul angajat/beneficiar este de 1/20. ART. 9 (1) Coordonator de centru (2) Atribuţiile coordonatorului centrului sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; 6 c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; e) întocmeşte raportul anual de activitate; f) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului; g) propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; h) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; i) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; j) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; k) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; l) reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, precum şi injustiţie; m) asigură comunicarea şi colaborarea permanentă cu serviciul public de asistenţă socială de la nivelul primăriei şi de la nivel judeţean, cu alte instituţii publice locale şi organizaţii ale societăţii civile active în comunitate, în folosul beneficiarilor; n) numeşte şi eliberează din funcţie personalul din cadrul serviciului, în condiţiile legii; o) întocmeşte proiectul bugetului propriu al serviciului şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar; 7  p) asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare; q) asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale; r) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. ART, 10 Personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă. Personal de specialitate şi auxiliar (1) Personalul de specialitate: a) asistent social [...]