HCL 333/2018 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL | 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj = ne emee Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40)/260/661869 ROMANIA http:/Awww.zalausj.ro e-mail: primaria(zalausj.ro 1918-2018 | SĂRBĂTORIM ÎMPREUNĂ HOTARAREA NR.333 din 27 septembrie 2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al serviciului social - Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost, activitate în cadrul Centrului Social de Urgenţă al Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: -Adresa Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău nr.] 0957/18.09.2018, înregistrată la Primăria municipiului Zalău sub nr.57081/1 8.09.2018; - Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a serviciului social - Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost nr. 10958/18.09.2018, înregistrat la Primăria municipiului Zalău sub nr.57083/18.09.2018; -Referatul de specialitate nr.57242 din 19.09.2018 al Direcţiei resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ — CFG -— Serviciul resurse umane, salarizare; - HCL nr.283 din 20.08.2018 privind aprobarea înființării serviciului social - Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost - ca activitate desfăşurată în cadrul Centrului Social de Urgenţă al Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău; -Prevederile Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - În temeiul art.36 alin.2 lit a), art.36, alin.3, lit.b şi art.45 alin.1 din Legea nr. 215/2001 Legea administraţiei publice locale, republicată cu modificarile şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost, activitate în cadrul Centrului Social de Urgenţă al Direcţiei de Asistenţă Socială, conform Anexei | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învățământ-CFG şi Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia prefectului Judeţului Sălaj; - Primarul Municipiului Zalău; - Direcţia administraţie publică; - Direcţia economică; - Direcţia resurse umane, monitorizare unități de învăţământ-CFG; - Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, c SECRETAR: Claudia Ardelean SRU/AM Sex MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40)26065189 ROMÂN LA http:/Awww.zalausj.ro e-mail: primaria(zalausj.ro 1918-2018 | SĂRBĂTORIM ÎMPREUNĂ ANEXA 1 la HCL nr. 333 din 27.09.2018 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE a serviciului social CENTRUL DE ZI PENTRU INTEGRAREA SOCIALĂ A PERSOANELOR FĂRĂ ADĂPOST ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost, înfiinţat prin Hotărârea nr. 283 din 20.08.2018 a Consiliului Local al Municipiului Zalău, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere şi serviciile oferite. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost, cod serviciu social 8899CZ-PFA-II, înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 001725, cu sediul în Zalău, str. Kiss Karoly, nr. 3, judeţul Sălaj. ART. 3 Scopul şi obiectivul serviciului social Scopul serviciului social Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost îl reprezintă integrarea socială a persoanelor adulte fără adăpost şi îmbunătăţirea calității vieţii acestora în vederea combaterii riscului de excluziune socială. Serviciile care vin în sprijinul persoanelor fără adăpost sunt: servicii de asistenţă socială, servicii de integrare/reintegrare socială, respectiv asistență medicală primară. Potrivit prevederilor art. 27 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare Serviciul social Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost: a) Este înființat prin: Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău, nr. 283 din 20.08.2018 şi funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău; b) Funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. c) Standard minim de calitate aplicabil: Srandarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca centre de zi destinate persoanelor adulte — Ordinul 2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) deschiderea către comunitate; d) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; e) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost sunt persoane adulte fără adăpost, beneficiari ai Centrului Social de Urgenţă Zalău, persoane care provin din centre de plasament, respectiv persoane adulte fără locuinţă cu domiciliul pe raza municipiului Zalău. (2) Documente necesare înscrierii beneficiarilor în centru: — cerere scrisă; — act de identitate - BI/CI sau CP (carte de identitate provizorie cu menţiunea „lipsă ART. 7 locuință” - actul care face dovada că nu are locuință); — adeverinţă medicală care să ateste că nu are boli transmisibile precum şi alte acte care privesc starea de sănătate; — acte studii, după caz. Criterii de eligibilitate privind accesul la servicii al beneficiarilor: a) persoane cu domiciliul sau flotantul în municipiul Zalău, lipsite de locuință şi care nu dispun de resurse materiale în vederea asigurării unei locuinţe; b) persoane care se află în situaţii de dificultate şi beneficiază de unul din serviciile Centrului Social de Urgenţă. Nu vor putea beneficia de serviciile Centrului de zi, persoanele care au boli psihice grave, boli cu transmitere, care sunt sub influenţa băuturilor alcoolice sau a substanțelor interzise de lege. Decizia de admitere/neadmitere: în urma evaluării realizată de către echipa multidisciplinară, șeful de centru emite decizia de admitere în urma propunerilor echipei multidisciplinare. În situaţia în care solicitantul nu este eligibil, pe baza evaluărilor şi a propunerilor, şeful de centru informează solicitantul printr-o adresă care va fi comunicată cu solicitantul serviciilor sociale. Modalitatea de încheiere a contractului de furnizare de servicii şi modelul acestuia: Contractul de servicii se încheie între Direcţia de Asistenţă Socială Zalău reprezentată prin şeful de serviciu al centrului de zi și beneficiar. Situaţii privind încetarea acordării serviciilor: a) b) c) d) *Înceta, ART. 8 la cererea beneficiarului; încetarea contractului de acordare servicii; schimbarea localităţii, internare într-o unitate sanitară sau deces; nerespectarea obligaţiilor ce revin beneficiarilor; rea acordării serviciilor va avea loc prin decizia conducerii centrului. Drepturile persoanelor beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi pentru integra! a) b) c) d) rea socială a persoanelor fără adăpost: respectarea drepturilor și libertăţilor fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; participarea la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; asigurarea păstrării confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; asigurarea continuității serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; garantarea demnității, intimităţii şi respectarea vieţii intime; participarea la evaluarea serviciilor sociale primite; asistență medicală primară; h) 3) protecție împotriva oricăror forme de abuz, neglijență sau maltratare; consiliere, socială, psihologică, medicală, juridică; ART. 9 Obligaţiile persoanelor beneficiare de servicii sociale furnizate de Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost: a) de a furniza informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică şi de a permite furnizorului de servicii sociale verificarea veridicităţii acestora; b) de a participa în raport cu vârsta, situația de dependenţă, la procesul de furnizare a serviciilor sociale şi la elaborarea planului individual de servicii; c) de a comunica orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală pe parcursul acordării serviciilor; d) de a respecta Regulamentul de Organizare şi Funcţionare, respectiv Regulamentul Intern al centrului de zi; e) de a păstra curăţenia din spaţiile centrului de zi; f) de a avea un comportament adecvat şi de a întreţine relaţii şi discuţii civilizate, amabile şi binevoitoare atât cu ceilalţi beneficiari ai serviciilor, cât şi cu personalul centrului de Zi: g) dea respecta programul de funcţionare al centrului de zi. ART. 10 Activităţi/servicii și funcţii Principalele funcţii ale serviciului social Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost sunt următoarele: a) b) c) d) €) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local; de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate; de promovare a drepturilor beneficiarilor; de asigurare a calităţii serviciilor sociale; de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului. a) furnizarea serviciilor sociale de interes public general/local se realizează prin următoarele activităţii: |. Servicii de asistenţă socială: consiliere socială, respectiv în ceea ce priveşte cadrul normativ de protecţie socială în general; identificarea serviciilor din domeniul asistenței sociale care să vină în sprijinul persoanelor aflate în dificultate, respectiv a persoanele fără adăpost; măsuri şi acţiuni care au drept scop integrarea/reintegrarea socială a persoanelor fără adăpost prin menţinerea sau dezvoltarea capacităţilor individuale pentru a depăşi situaţia de nevoie socială. 2. Asistenţă medicală primară: - consilierea medicală, în limita competenţelor profesionale legale; - administrarea tratamentului conform prescripțiilor medicului; - acordarea primului ajutor; - activităţi de educaţie pentru sănătate; - direcționarea persoanelor aparţinând grupurilor vulnerabile către serviciile medicale şi sociale şi monitorizarea accesului acestora; - menţinerea legăturii şi sesizarea medicului de familie ori de câte ori apar modificări ale stării de sănătate; - facilitarea unor servicii medicale primare (controlul tensiunii, glicemiei, greutăţii). 3. Servicii de consiliere psihologică: - evaluare comportamentală; - Suport emoţional, activarea resurselor proprii ale beneficiarilor; - identificarea modalităţilor optime de a face față problemelor. 4. Servicii de consiliere juridică: - consiliere şi informare din punct de vedere juridic pentru problemele cu care se confruntă beneficiarii; - reprezentarea intereselor beneficiarilor în relaţia cu instituţiile statului, autoritatea publică locală. 5. Servicii de integrare socială: - informare şi consiliere; educaţie extracuriculară (educaţie pentru sănătate, alfabetizare, utilizare calculator); facilitare acces pe piaţa muncii, orientare profesională; - terapie ocupaţională; activități de petrecere a timpului liber (acces calculatoare, activităţi sportive). b) informarea beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. materiale informative — pliante; 2. comunicate de presă; 3. elaborarea de rapoarte de activitate; 4. informare directă a beneficiarului realizată de către personalul centrului de zi. €) promovarea drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activități: 1. consiliere socială; 2. consiliere medicală; 3. consiliere juridică. d) asigurarea calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea şi aplicarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate. €) administrarea resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 1. asigurarea personalului necesar în vederea acordării serviciilor sociale; 2. gestionarea materialelor primite în folosinţă; 3. elaborarea planului de îmbunătăţire şi adaptare a mediului ambiant; 4. elaborarea bugetului pentru susținerea activităţilor centrului de zi. ART. 11 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal 1. Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost funcţionează cu un număr de 9 persoane angajate în cadrul Centrului Social de Urgenţă Zalău, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local nr. 107 din 22.03.2018, din care: a) personal de conducere: Șef Serviciu - 1 b) personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: - asistent social - 1 - psiholog-—1 - asistent medical - 1 - consilier juridic — 1 c) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: - administrator - 1 - personal întreţinere-curăţenie — | - muncitor calificat - 1 - muncitor necalificat - 1 2. Personalul de specialitate reprezintă minimum 56% din totalul personalului. 3. Încadrarea personalului se realizează cu respectarea numărului maxim de posturi prevăzut în statul de funcţii aprobat. 4. Numărul maxim de posturi pentru funcţii de conducere este: un post pentru şeful de centru. (2) Raportul angajat/beneficiar este de 1/6. ART. 12 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere: a) Şef serviciu (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care b) Î) k) P) q) T) s) nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecționare; colaborează cu alte centre/alți furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; întocmeşte raportul anual de activitate; asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului; propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; colaborează cu echipa multidisciplinară a centrului de zi în vederea desfășurării diferitelor activităţi și a planului de servicii; colaborează cu celelalte structuri ale DAS Zalău în vederea îndeplinirii atribuţiilor de serviciu; face propuneri pentru îmbunățățirea calităţii serviciilor acordate şi activităţii pe care o desfășoară; organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, precum şi în justiţie; asigură comunicarea şi colaborarea permanentă cu alte instituţii publice locale și organizaţii ale societăţii civile active în comunitate, în folosul beneficiarilor; asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât și beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare; asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale; alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. (3) Funcţiile de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, examen, în condiţiile legii. (4) Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de învățământ superior în domeniul psihologie, asistenţă socială şi sociologie, cu vechime de minimum 2 ani în domen [...]