HCL 224/2019 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/250/610550 Fax.(40)/260/561869 hitp:/farurw. zalausj.ro e-mail: primaria(Dzalausj.ro HOTĂRÂREA NR.224 din 13 august 2019 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social Centrul de zi pentru persoane vârstnice” A doua familie” — serviciu desfășurat în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de specialitate şi Raportul de specialitate nr.56057 din 30.07.2019 al Direcţiei resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ — CFG — Serviciul resurse umane, salarizare şi al Direcţiei economice; - Adresa Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău nr.11047/19.07.2019, înregistrată la Primăria municipiului Zalău sub nr.54715/23.07.2019 privind necesitatea aprobării Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social Centrul de zi pentru persoane vărstnice "A doua familie ” — ca etapă premergătoare a licenţierii serviciului social; - HCL nr.168 din 30 mai 2019 privind aprobarea înființării serviciului social Centrul de zi pentru persoane vârstnice "A doua Familie ” — ca activitate desfăşurată în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău; - Prevederile Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale cu modificările şi completările ulterioare, ale Anexei 6 la Ordinul nr.29/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, ale art.18* alin.(1) lit.c) din HG nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012, precum și ale art.2 alin.(1) şi alin.(3) şi ale art.3 alin.(1) şi alin.(2) din HG nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; -În temeiul art.129 alin.(3) lit.c) şi alin.(7) lit.b), precum şi art.139 alin.(1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social Centrul de zi pentru persoane vârstnice "A doua familie ” — activitate desfăşurată în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ — CFG şi Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Sălaj; - Primarul municipiului Zalău; - Direcţia administraţie publică; - Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ — CFG; - Direcţia economică; Socială Zalău. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL:Claudia Ardelean A PREŞEDINTE DE Bălăjel Tg SRU/JT 2ex Anexa_/la HCLNr,_A24 CONTRASEMNEAZĂ din /3. 04. 40/79 SECRETAR GENERAL : RTR keel Ti REGULAMENT-CADRU de organizare și funcţionare a serviciului social de zi: „Centrul de zi pentru persoane vârstnice „A doua familie " ART. | Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice „A doua familie”, înființat prin Hotărârea nr. 168 din 30.05.2019 a Consiliului Local al Municipiului Zalău, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajații centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social - Centrul de zi pentru persoane vârstnice „A doua familie”, cod serviciu social 8810CZ-V-II, înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 005998 eliberat în data de 07.02.2019, cu sediul (serviciului social) în Zalău, str. Aleea Kiss Karoly nr. 3. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social Centrul de zi pentru persoane vârstnice „„A doua familie”, este încurajarea îmbătrânirii active, respectiv menţinerea unui rol activ în societate a persoanelor vârstnice aflate în risc de excluziune socială prin activități de socializare şi voluntariat şi îmbunătățirea calităţii vieții vârstnicilor prin acordarea serviciului de spălătorie socială. ART. 4 Cadrul legal de înființare, organizare şi funcţionare Serviciul social Centrui de zi pentru persoane vârstnice „„4 doua familie”: (1) Este înfiinţat prin Hotărârea nr. 168 din 30.05.2019 a Consiliului Local a! municipiului Zalău şi funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău; (2) Funcţionează cu respectarea prevederilor cadruiui general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (3) Standard minim de calitate aplicabil: Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca centre de zi destinate persoanelor adulte, aplicabile pentru categoria de servicii sociale - Centre de zi de socializare şi petrecere a timpului liber (tip club), anexa 6, cod 8310 CZ-V-I1, Ordin nr. 29 din 3 lanuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem întegrat și cantinele sociale. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Centrul de zi pentru persoane vârstnice „A doua familie” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum și cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile intemaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrul de zi pentru persoane vârstnice „„A doua familie” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de șanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală și întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; î) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia: 3) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; h) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; î) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; j) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; k) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale: l) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaților legaii cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; m) primordialitatea responsabilități persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; n) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ART. 6 (1) Beneficiarii serviciilor sociale Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul de zi pentru persoane vârstnice „„A doua familie” sunt: > persoane vârstnice care au împlinit vârsta de 65 de ani, cu domiciliul în Municipiul Zalău. (2) Condiţiile de admitere în centru sunt următoarele: a) acte necesare: cerere de admitere, carte de identitate (copie), după caz carte de identitate a reprezentantului legal (copie), documente referitoare la starea de sănătate. b) criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor: beneficiarii trebuie să fie persoane care au împlinit vârsta de 65 de ani, cu domiciliul în Municipiul Zalău. c) decizia de admitere/respingere: după întocmirea actelor necesare pentru dosarul personal al beneficiarului, respectiv cererea de admitere, fişa de evaluare iniţială, ancheta socială, plan de intervenţie, directorul executiv D.A.S. ia decizia finală de admitere/respingere a persoanei vârstnice în centru. d) modalitatea de încheiere a contractului de furnizare de servicii şi modelul acestuia: contractul de servicii are la bază modelul aprobat prin ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale și persoanelor vârstnice şi se încheie între beneficiar şi Direcţia de Asistenţă Socială, reprezentată prin conducătorul unităţii de asistenţă socială. (3) Situaţii privind încetarea acordării serviciilor: a) la cererea beneficiarului; b) nerespectarea obligațiilor ce revin beneficiarului; c) prin preluarea beneficiarului în programul altui furnizor de servicii; d) prin schimbarea domiciliului; e) prin deces. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi pentru persoane vârstnice „4 doua familie” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile și libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care |i se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informațiilor furnizate şi primite; d) să fie informaţi cu privire la drepturile sociale, serviciile primite, precum și cu privire la situaţiile de risc ce pot apărea pe parcursul derulării serviciilor; e) să li se comunice drepturile și obligațiile, în calitate de beneficiari ai serviciilor sociale; î) săli se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; 8) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să fie protejaţi împotriva riscului de abuz şi neglijare. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi pentru persoane vârstnice »„A doua familie” au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participle la procesul de furnizare a serviciilor sociale; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. ART. 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social Centrul de zi pentru persoane vârstnice „4 doua familie” sunt următoarele: Î. de furnizare a serviciilor sociale de interes public general!/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: a) reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; b) consiliere psihosocială Şi juridică; c) socializare şi petrecere a timpului liber; d) organizare și implicare în activități comunitare şi culturale; 2. de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: a) informare directă a beneficiarului realizată de către personalul centrului de zi: b) materiale informative — pliante, afișe, site-uri; c) comunicate de presă; d) elaborarea de rapoarte de activitate. 3. de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situațiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activități: a) consiliere psiho-socială; b) consiliere juridică. 4. de asigurare a calității serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: a) elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; b) realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; c) măsurarea gradului de satisfacție a beneficiarilor privind serviciile sociale de care beneficiază; 5. de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: a) asigurarea personalului necesar în vederea acordării serviciilor sociale; 0) gestionarea materialelor primite în folosinţă; c) elaborarea planului de îmbunătăţire şi adaptare a mediului ambiant; d) eiaborarea bugetului pentru susținerea activităților centrului de zi. ART. 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul social Centrul de zi pentru persoane vârstnice „A doua familie” funcţionează cu un număr de 6 persoane, din care: a) personal de conducere: coordonator centru de zi - | b) personal de specialitate de îngrijire şi asistență; personal de specialitate şi auxiliar: = asistent social— | = psiholog-— | = consilierjuridic-— 1 c) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: = administrator — 1 = personal întreținere-curățenie - 1 d) voluntari — după caz. (2) Raportul angajat/beneficiar este de 1/10. ART. 9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere: = coordonator centru de zi; (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfășurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor și întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d) colaborează cu alte Centre/alţi furnizori de servicii sociale și/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; €) întocmeşte raportul anual de activitate; 8) propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului h) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; î) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; Î) răspunde de calitatea activităților desfășurate de personalul din cadrul serviciului și dispune, în limita competenţei, măsuri de Organizare care să conducă la îmbunătățirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens 3 k) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; Î) reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din țară și din străinătate, precum şi în justiţie; m) asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare; n) asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale; 0) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. (3) Funcţiile de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, examen, în condiţiile legii. (4) Candidaţii pentru Ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absoivenţi de învățământ superior, cu diplomă de licenţă sau echivalentă. (5) Sancţionarea disciplinară sau eliberarea din funcţie a conducătorilor instituţiei se face în condiţiile legii. ART. 10 Personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă. Personal de specialitate și auxiliar (1) Personalul de specialitate: = asistent social (263501); psiholog (263411); consilier juridic (261 103). (2) Atribuţii ale personalului de specialitate: a) b) c) d) e) 3) 8) asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile şi a prezentului regulament; colaborează cu specialişti din alte centre în vederea soluționării cazurilor, identificării de resurse; monitorizează respectarea standardelor minime de calitate; sesizează conducerii centrului situaţii care pun în pericol siguranța beneficiarului, situații de nerespectare a prevederilor prezentului regulament; întocmeşte rapoarte periodice cu privire la activitatea derulată; face propuneri de îmbunătăţire a activităţii în vederea creşterii calităţii serviciului şi respectării legislaţiei; alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. Atribuţii asistent social 2) b) e) d) h) i) ED) k) asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile şi a prezentului regulament; realizează evaluarea iniţială a beneficiarilor (anchetă socială ) şi stabileşte planul individual de asistenţă şi îngrijire pentru fiecare beneficiar, în colaborare cu echipa multidisciplinară; colaborează cu ceilalţi specialişti ai unităţii în vederea desfășurării diferitelor activităţi, a implementării planului individual de asistență şi îngrijire, respectiv a programelor de intervenţie specializate; întocmește dosarele beneficiarilor şi asigură actualizarea datelor din dosarele acestora cu respectarea prevederilor legale şi a procedurilor interne; monitorizează și evaluează trimestrial cazurile luate în evidență, respectiv situația beneficiarilor; oferă consiliere socială şi suport persoanelor evaluate; elaborează instrumente de lucru, programe specializate de intervenţie prevăzute în legislaţie în vederea îndeplinirii obiectivelor centrului de zi; colaborează cu serviciile din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău, respectiv comunică date și informaţii privind desfăşurarea activităţilor privind beneficiarii; cunoaşte şi respectă cadrul normativ de protecţie socială în general şi în special a categoriei de beneficiari ai centrului de zi; întocmeşte la solicitarea superiorului ierarhic, informări, rapoarte sau alte documente asupra activităţii desfășurate; păstrează confidențialitatea informaţiilor şi a documentelor de serviciu cu respectarea prevederilor Regulamentului pentru protecţia datelor cu caracter personal; propune măsuri cu privire la îmbunătățirea calității serviciilor acordate și activităţii pe care o de [...]