HCL 225/2019 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450015 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, JI udeţul Sălaj Telefon: (40)/260/610550 Fax. (40)7260/661869 http:frararw. zalausi.ro e-mail: primaria Bzalausj.ro HOTĂRÂREA NR.225 din 13 august 2019 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social Centrul pentru victimele violenţei domestice — serviciu desfăşurat în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de specialitate şi Raportul de specialitate nr.56058 din 30.07.2019 al Direcţiei resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ — CFG — Serviciul resurse umane, salarizare şi al Direcţiei economice; - Adresa Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău nr.11056/19.07.2019, înregistrată la Primăria municipiului Zalău sub nr.54716/23.07.2019 privind necesitatea acreditării serviciului social Centrul pentru victimele violenţei domestice — ca etapă premergătoare a licenţierii serviciului social; - HCL nr.167 din 30 mai 2019 privind aprobarea înființării serviciului social Centrul pentru victimele violenţei domestice — ca activitate desfăşurată în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău; - Prevederile Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale cu modificările și completările ulterioare, ale Anexei 1 la Ordinul nr.28/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenţei domestice, ale art.18* alin.(1) lit.c) din HG nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012, precum şi ale art.2 alin.(1) — alin.(2) şi ale art.3 alin.(1) şi alin.(2) din HG nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; -În temeiul art.129 alin.(3) lit.c) şi alin.(7) lit.b), precum și art.139 alin.(1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art.]. Aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social Centrul pentru victimele violenţei domestice — activitate desfăşurată în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învățământ — CFG şi Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Sălaj; - Primarul municipiului Zalău; - Direcţia administraţie publică; - Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învățământ — CFG; - Direcţia economică; - Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. PREŞEDINTE DE/ Bălăjel Teod e CONTRASEMNEAZĂ, | „SECRETAR GENERAL:Claudia Ardelean | 104 (E SRU/JT 2ex CONTRASEMNEAZĂ | SECRETAR GENERAL eee pepe Mo PRESEDINTE DE ȘEDINȚĂ 4 REGULAMENT-CADRU de organizare şi funcţionare a serviciului social cu cazare: „„Centrul pentru victimele violenței domestice” ART. | Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social "Centrul pentru victimele violenței domestice”, înființat prin Hotărârea nr. 167 din 30 Mai 2019 a Consiliului Local ai Municipiului Zalău, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la „informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social „Centrul pentru victimele violenţei domestice", cod serviciu social 8790CR-VD-I, este înființat şi administrat de furnizorul Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 005998 eliberat în data de 07.02.2019, cu sediul (serviciului social) în Zalău, Aleea Toamnei nr. 9, județul Sălaj. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social „Centrul pentru victimele violenței domestice” îl reprezintă asigurarea siguranței fizice, securității economice și a suportului psiho-emoţional a victimelor violenţei domestice pentru depășirea situaţiei de criză şi reluarea unei vieți independente prin acordarea serviciului de cazare pe perioadă determinată. Potrivit prevederilor art. 27 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situațiilor de dificultate, prevenirii și combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. ART. 4 Cadru! lega! de înfiinţare, organizare şi funcţionare Serviciul social „Centrul pentru victimele violenţei domestice": (1) Este înfiinţat prin Hotărârea nr. 167 din 30.05.2019 a Consiliului Local al Municipiului Zalău şi funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău; (2) Funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (3) Standard minim de calitate aplicabil: Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare pe perioadă determinată, organizate ca centre de primire în regim de urgență pentru protecția victimelor violenței domestice — Ordin nr. 28/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenței domestice, Anexa | standarde minime de calitate pentru serviciile cu cazare pe perioadă determinată, organizate ca centre de primire în regim de urgență pentru protecția victimelor violenţei domestice. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social „Centrul pentru victimele violenţei domestice” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul „Centrul pentru victimele violenţei domestice” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f). asigurarea în mod adecvat a unor modele de roi și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 8) h) ]) k) ) P) ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exercițiu; facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului și a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de atașament; promovarea unui mode! familial de îngrijire a persoanei beneficiare; asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluționarea situațiilor de dificultate; asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; primordialitatea responsabilităţi persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistență socială. (3) Principii directoare conform standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare pe perioadă determinată, organizate ca centre de primire în regim de urgență pentru protecția victimelor violenței domestice, Anexa 1: a) b) c) d) promovarea bunăstării, siguranței fizice şi securităţii economice a victimelor pentru depăşirea situaţiei de criză şi reluarea unei vieţi independente; abordarea comprehensivă a violenței domestice şi a violenţei împotriva femeilor, inclusiv prin promovare a unei abordări sensibile la gen în serviciile sociale destinate victimelor violenţei domestice; creșterea gradului de dezvoltare personală (autodeterminare) şi împuternicirea victimelor violenţei; acces nediscriminatoriu, gratuit şi debirocratizat (facil) ia servicii adecvate pentru toate categoriile de victime ale violenţei domestice; asigurarea şi menţinerea confidenţialităţii asupra aspectelor ce ţin de siguranța şi viața privată a victimei, protejarea intimităţii beneficiarilor şi respectul pentru demnitatea umană în toate activitățile adăpostului; cooperarea multidisciplinară şi sprijin individualizat pentru asigurarea unei intervenţii personalizate şi coerente. ART. 6 (1) Beneficiarii serviciilor sociale Beneficiarii serviciilor sociale acordate în „Centrul pentru victimele violenței domestice” sunt: a) persoane adulte victime ale violenței domestice; b) cuplu părinte-copil — victime ale violenței domestice. (2) Condiţiile de admitere în centru sunt următoarele: a) acte necesare: — cerere de admitere semnată de beneficiar; — act de identitate al beneficiarului şi după caz ale copiilor minori aflați în grija sa; * Admiterea nu este condiționată de prezența unui act de identitate. În situaţiile în care beneficiarul nu are asupra sa actul de identitate la admitere sau nu are act de identitate, centrul va efectua demersurile necesare pentru obținerea acestuia. — declarație pe proprie răspundere în cazul admiterii în regim de urgenţă referitor la acordul beneficiarului de a fi cazat în cadrul centrului de primire în regim de urgență (adăpost). — actul doveditor al situaţiei de violență domestică - proces verbal întocmit de reprezentantul poliției sau de un reprezentant al echipei mobile sau declarație pe proprie raspundere că este victimă a violenței domestice. b) criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor: — victime ale violenţei domestice cu domiciliul pe raza Municipiului Zalău. c) decizia de admitere/respingere: decizia de admitere/respingere este aprobată de şeful serviciului, la propunerea echipei multidiscipinare în urma evaluării iniţiale victimei. d) modalitatea de încheiere a contractului de furnizare de servicii şi modelul acestuia: contractul de servicii are la bază modelul! aprobat prin ordinul ministrului muncii, familiei şi protecției sociale şi persoanelor vârstnice şi se încheie între beneficiar și Direcţia de Asistenţă Socială, reprezentată prin conducătorul unității de asistență socială. Formatul şi conţinutul contractului de furnizare servicii este stabilit de către conducerea adăpostului în baza modelului aprobat prin Ordin a! Ministrului Muncii şi Justiţiei Sociale. Contractul de furnizare servicii este redactat în două exemplare originale. Pentru cuplurile părinte-copil victime ale violenţei domestice, adăpostul încheie contractul de furnizare de servicii cu părintele victimă a violenţei domestice. (3) Situaţii privind suspendarea/încetarea acordării serviciilor: a) la cererea beneficiarului sau a reprezentantului legal; b) încetarea frecventării adăpostului de către beneficiar, prin proprie voinţă; c) d) e) 3) 3) h) 3) internarea în spital, în baza recomandărilor medicale; transferul la o instituţie specializată, în scopul efectuării unor terapii sau programe de recuperare/dezaicoolizare, tratament drogo-dependenţă etc.; forţa majoră (cataclisme naturale, incendii, apariţia unui focar de infecţie, sistarea licenţei de funcționare a adăpostului etc.). decesul beneficiarului; comportamentul inadecvat al beneficiarului care face incompatibilă furnizarea serviciilor din centru în condiţii de securitate pentru el, pentru ceilalți beneficiari sau pentru personalul adăpostului; încheierea perioadei de acordare a serviciilor sociale; nerespectarea clauzelor contractuale de către beneficiar. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale forizatea Î în Centrul pentru victimele violenţei domestice au următoarele drepturi: a) b) c) i) k) D dreptul de a fi informaţi asupra drepturilor și obligaţiilor lor în calitate de beneficiari şi adăpostului şi de a fi consultaţi cu privire la toate deciziile care îi privesc; dreptul de a-şi desfăşura activităţile zilnice într-un mediu fizic accesibil, sigur și funcţional; dreptul de a decide şi a-şi asuma riscurile în mod direct, în toate aspectele vieții lor şi de a- şi exprima liber opiniile; dreptul de a consimţi asupra serviciilor asigurate prin contractul de furnizare servicii; dreptul de a beneficia de serviciile menţionate în contractul de furnizare servicii; dreptul de a li se asigura confidenţialitatea asupra datelor personale; dreptul de a nu fi abuzaţi, negiijați, pedepsiţi, hărţuiţi sau exploataţi; dreptul de a face sugestii și reclamaţii fără teamă de consecinţe; dreptul de a nu fi exploataţi economic în ceea ce priveşte banii, proprietăţile sau să e fie pretinse sume băneşti ce depăşesc taxele convenite pentru servicii; dreptul de a nu li se impune restricţii de natură fizică ori psihică, în afara celor stabilite de medic sau alt personal calificat, precum şi a celor convenite prin contractul de furnizare servicii; dreptul de a fi trataţi şi de a avea acces la servicii, fără discriminare; dreptul de a beneficia de un spaţiu personal de cazare; m) dreptul de a-şi manifesta și exercita liber orientările şi interesele culturale, etnice, n) 9) P) religioase, sexuale, conform legii; dreptul de a-și utiliza aşa cum doresc lucrurile personale; dreptul de a-şi gestiona aşa cum doresc resursele financiare; dreptul de a practica cultui religios dorit; dreptul de a nu desfăşura activităţi lucrative, aducătoare de venituri pentru centru, împotriva voinţei lor; dreptul de a accesa toate spaţiile şi echipamentele comune; dreptul de a fi informaţi despre procedurile aplicate în centru; dreptul de a fi tratați individualizat, pentru o valorizare maximală a potenţialului personal. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în „Centrul pentru victimele violenței domestice " au următoarele obligaţii: a) b) obligaţia de a participa activ în procesul de furnizare a serviciilor sociale şi la reevaluarea şi revizuirea planului individual de intervenţie; obligaţia de a furniza informaţii corecte cu privire la identitatea şi situația familială, medicală, economică şi socială, permiţând furnizorului de servicii sociale verificarea veridicităţii acestora; c) obligaţia de a respecta termenele şi clauzele stabilite în cadrul planului individual de intervenţie; | d) obligaţia de a anunţa orice modificare intervenită în legătură cu situaţia sa personală pe parcursul acordării serviciilor sociale; e) obligaţia de a respecta regulamentul de organizare şi funcţionare şi normele interne de funcţionare, procedurile de lucru ale furnizorului de servicii sociale. ART.7? Activități și funcții Principalele funcţiile ale serviciului social „Centrul pentru victimele violenţei domestice” sunt următoarele: |. de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/iocai, prin asigurarea următoarele activităţi: a) b) c) d) e) 3) reprezentarea furnizorului de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; găzduire între 5 şi 60 de zile, după caz; consiliere psihologică și suport emoţional; consiliere juridică; consiliere medicală supraveghere; 2. de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activități: a) b) c) elaborarea de materiale informative; informarea prin intermediul site-ului D.A.S.; elaborarea de rapoarte de activitate. în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: a) distribuire materiale informative; a) consiliere psihologică; b) consiliere juridică; c) consiliere medicală 4. de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activități: a) elaborarea instrumentelor Standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; b) realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 5. de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane aie centrului prin realizarea următoarelor activităţi: a) asigurarea personalului necesar în vederea acordării serviciilor sociale; D) gestionarea materialelor primite în folosință; c) elaborarea planului de îmbunătăţire şi adaptare a mediului ambiant; d) elaborarea bugetului pentru susținerea activităților adăpostului. ART. 8 (1) Serviciul social Centrul pentru victimele violenţei domestice funcţionează cu un număr de 8 persoane, din care: a) personal de conducere: şef de centru - | b) personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: = asistent social— | = psihoiog-—i = asistent medical - | = consilier juridic— 1 c) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparații, deservire: = administrator— |] = personal întreținere-curățenie — | = referent-i (2) Raportul angajat/beneficiar este de 1/10. ART. 9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere este: = şefde centru; (Q) Atribuţiile personalului de conducere sunt: 2) ) m) P) q) asigură coordonarea, îndrumarea și controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor și întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; colaborează cu alte centre/alți furnizori de servicii sociale şi/sau aite structuri ale societății civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; întocmeşte raportul anual de activitate; asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului; propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice și a număru [...]