HCL 323/2020 adoptată

45Qqt6 c.,Z~iaLl; PiaraTJliu Mantl.-J,:,nr.3,. J~deful S~laj 1)er~f()~;(4Q)!4pW61;9~~9 Fa~:(40)t260Io61869 .;http://$'Viw. zali:n,lsj;io e:-mail: F>Hmaii.a@:z~Jatisj ..to HOTARAREA NR.323 din 17 septembrie 2020 privind aprobarea Regulamentelor de Organizare ~i Functionare pentru serviciile sociale care functioneaza , in cadrul Directiei " de Asistenta Sociala Zalau Consiliul Local al Municipiului ZaHiu; Avand in vedere: - Referatul de aprobare ~i Raportul de specialitate nr.50061 din 11 septembrie 2020 al Directiei resurse umane, monitorizare unitati de invatamant - CFG - Serviciul resurse umane, salarizare; - Adresa Direc!iei de Asisten!a Sociala Zalau nr.12299 din 10 septembrie 2020, inregistrata la Primaria municipiului Zalau sub nr.49861 din 10 septembrie 2020 cu privire la necesitatea aprobarii Regulamentelor de Organizare ~i Functionare pentru serviciile sociale care func!ioneaza in cadrul Direc!iei de Asisten!a Sociala Zalau; - Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalau; - Prevederile Legii nr.197/20 12 privind asigurarea calita!ii in domeniul serviciilor sociale cu modificarile ~i completarile ulterioare, ale Anexelor 3, 4, 5, 6 ~i 9 la Ordinul nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor varstnice, persoanelor rara adapost, tinerilor care au parasit sistemul de protectie a copilului ~i altor categorii de persoane adulte aflate in dificultate, precum ~i a serviciilor acordate in comunitate, serviciilor acordate in sistem integrat ~i cantinele sociale*), pre cum ~i ale art.2 alin.( 1) ~i ale art.3 alin.(1) ~i alin.(2) din HG nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum ~i a regulamentelor-cadru de organizare ~i functionare a serviciilor sociale; - In temeiul art. 129 alin.(3) lit.c) ~i ale alin.(7) lit. b), precum ~i art. 139 alin.( 1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile ~i completarile ulterioare. Art.I. Se aproba Regulamentele de Organizare ~iFunc!ionare pentru urmatoarele servicii sociale desra~urate in cadrul Direc!iei de Asisten!a Sociala Zalau, astfel: 1. Regulament de organizare ~i functionare a serviciului Adapost de noapte - Anexa 1; 2. Regulament de organizare ~i functionare a serviciului social Servicii de gazduire pe perioada determinata pentru persoane cu risc social - Anexa 2; 3. Regulament de organizare ~i functionare serviciul social Cazare tineri dezinstitutionalizati - Anexa 3; 4. Regulament de organizare ~i functionare a serviciului social Centrul de zi pentru integra rea sociala a persoanelor fara adapost - Anexa 4; 1!2  5. Regulament de organizare ~i functionare a serviciului social Cantina de ajutor social- Anexa 5. Anexele 1 - 5 fac parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. La data prezentei se abroga In totalitate HCL nr.333/27.09.2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare ~i Functionare al serviciului social - Centrul de zi pentru integrarea sociala a persoanelor lara adapost, activitate In cadrul Centrului Social de Urgenta al Directiei de Asistenta Sociala Zalau ~i Anexele 2, 3, 4 ~i 6 la HCL nr.308 din 10.11.2016 privind aprobarea Regulamentelor de Organizare ~i Functionare a serviciilor sociale care functioneaza , In cadrul Directiei " de Asistenta Sociala Zalau Art.3. Cu ducerea la Indeplinire a prezentei hotarari se Incredinteaza Directia resurse umane, monitorizare unitati de Invatamant - CFG ~i Directia de Asistenta Sociala Zalau. Art.4. Prezenta hotarare se comunica cu: - Institutia Prefectului Judetului Salaj; - Primarul municipiului Zalau; - Directia administratie publica; - Directia , de AsistenHi , Sociala Zalau. DRU/SRU/JT - 6ex 2/2  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALAu Anexa 1 DlRECTIA DE ASISTENT A SOCIALA HCL.3.2.3. ..I.1 t;.Q~ 2020 Nr. 12287/10.09.2020 REGULAMENT DE ORGANIZARE ~I FUNCTIONARE a serviciului ADAPOST DE NOAPTE ART. 1 Definitie (1) Regulamentul de organizare ~i func!ionare este un document propriu al serviciului Adapost de noapte, infiintat prin HCL nr. 33 din 01.03.2004, in vederea asigurarii functionarii acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile ~i a asigurarii accesului persoanelor beneficiare la informatii privind conditiile de admitere ~i serviciile oferite. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atat pentru persoane beneficiare, cat ~i pentru angajatii centrului ~i, dupa caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentantii legali/conventionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul Adiipost de noapte, cod serviciu social 8790CR-PFA-II, este infiintat ~i administrat de fumizorul Directia de Asistenta Sociala Zaliiu, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 005998, serviciul avand sediul pe Aleea Toamnei nr. 9, Zalau. ART. 3 ScopuI ~i obiectivul serviciului social Scopul serviciuluiAdapost de noapte este de a raspunde nevoilor persoanelor lipsite de adapost in vederea depa~irii situatiilor de dificultate, prevenirii ~i combaterii riscului de excluziune sociala, promovarii incluziunii sociale ~i cre~terii calitatii vietii. Obiectiv - Sprijinirea persoanelor lipsite de adapost prin gazduirea temporara a acestora ~i prin asigurarea nevoilor de baza. ART. 4 Cadrullegal de infiintare, organizare ~i functionare (1) Serviciul Adiipost de noapte func!ioneaza cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare ~i func!ionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificarile ulterioare, precum ~i a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. 1 (2) Standard minim de ca1itate ap1icabi1- Ordinul nr. 29/2019 privind aprobarea Standarde10r minime de ca1itate pentru acreditarea servicii10r socia1e destinate persoanelor varstnice, persoane1or tara adapost, tinerilor care au parasit sistemul de protectie a copilu1ui ~i altor categorii de persoane adulte aflate in dificultate, precum ~i pentru serviciile aeordate in comunitate, serviciilor aeordate in sistem integrat ~i cantinelor sociale. Anexa 5 - Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate in comunitate, organizate ca adaposturi de noapte, cod 8790 CR-PF A-II. (3) Serviciu1 Adiipost de noapte este infiintat prin: a) Hotararea Consiliului Local nr. 33 din 01.03.2004 ~i functioneaza in subordinea Directiei de Asistenta Soeiala Zalau; ART.S Principiile care stau la baza acordarii serviciului social (1) Serviciul Adiipost de noapte se organizeaza ~i functioneaza cu respectarea principiilor generale care guvemeaza sistemul national de asistenta socia1a, precum ~i a principiilor specifice care stau la baza acordarii servieiilor socia1e prevazute in legislatia specifica, in conventii1e intemationale ratificate prin lege ~iin celelalte acte intemationale in materie la care Romania este parte, precum ~i in standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestarii servicii10r sociale in cadrul serviciu1ui Adiipost de noapte sunt urmatoare1e: a) respectarea ~i promovarea eu prioritate a interesu1ui persoanei beneficiare; b) protejarea ~i promovarea drepturilor persoane1or beneficiare in ceea ce prive~te ega1itatea de ~anse ~i tratament, participarea ega1a, autodeterminarea, autonomia ~i dernnitatea personala ~iintreprinderea de actiuni nediscriminatorii ~i pozitive cu privire la persoane beneficiare; c) asigurarea protectiei impotriva abuzu1ui ~i exploatarii persoanei benefieiare; d) participarea beneficiari10r la intregul proces de fumizare a serviciilor sociale; e) complementaritate ~i abordare integrata in fumizarea servicii10r socia1e; f) deschiderea catre comunitate; g) asigurarea confidentia1itatii ~i a eticii profesionale. ART. 6 Beneficiarii serviciului Adapostul de Noapte (1) Beneficiarii serviciu1ui Adiipostul de noapte sunt: a) persoanele care au dornieiliul sau flotantul in municipiul Zalau, sunt lipsite de 10cuinta ~i nu dispun de resurse materiale in vederea asigurarii unei 10cuinte , respectiv nu beneficiaza de alte servicii socia1e care acorda gazduire; b) persoanele care se afla in situatii de dificultate ~i care solicita adapost de urgenta pana 1a solutionarea situatiei acestora; c) persoanele care au domici1iul sau flotantu1 injudetu1 Sa1aj care se gasesc in tranzit prin municipiul ZaUiu pentru rezolvarea unor probleme personale, pe 0 perioada de 1-5 zile pe an; d) persoane1e care au domici1iu1, re~edinta sau flotantu1 in alte judete din tara care se gasesc in tranzit prin municipiu1 Za1au, pe 0 perioada de la 1-3 zile pe an. 2  (2) Conditiile de admitere in Adiipostul de noapte sunt urmatoarele: a) Acte necesare: cerere de admitere carte de identitate - adeverinta medicala care sa ateste ca nu au boli transmisibile/contagioase - declaratie pe proprie raspundere ca nu beneficiaza de alte servicii sociale de gazduire. alte documente care sa ateste lipsa locuintei, respectiv a veniturilor. Admiterea in centru se realizeaza prin incheierea unui contract de servicii pe 0 perioada de maxim un an, cu posibilitate de prelungire la cererea beneficiarului; (3) SituatiiIe privind incetarea acordiirii serviciilor. Principalele situa!ii in care se inceteaza/sisteaza acordarea serviciilor catre beneficiar: a) in cazul parasirii centrului de catre beneficiar prin proprie voin!a; b) cand nu se mai respecta ciauzele contractuale de catre beneficiar; c) in caz de intemare in spital, in baza recomandarilor medicale; d) in cazul in care beneficiarul are un comportament inadecvat care face incompatibila gazduirea acestuia in centru in condi!ii de securitate pentru el, pentru ceilal!i beneficiari ~i/sau personalul angajat; e) prin acordul ambelor parti; f) in cazuri de forta majora (cataclisme naturale, incendii, apari!ia unui focar de infec!ie, sistarea Iicen!ei de func!ionare a centrului etc.) g) in caz de deces al beneficiarului; 4 ( ) Persoanele beneficiare de servicii sociale fumizate in cadrul serviciului Adiipost de noapte au urmatoarele drepturi: a) de a fi informati asupra drepturilor ~i responsabilitatilor lor in calitate de beneficiari ai serviciului ~i de a fi consuIta!i cu privire la toate deciziile care ii privesc; b) de a fi consultati cu privire Ia serviciiIe fumizate; c) de a consim!i asupra obliga!iilor ce Ie revin in calitate de beneficiari ai serviciuIui; d) de a Ii se pastra datele personale in siguran!a ~i confiden!ialitate; e) de a nu fi abuza!i, pedepsi!i, hartui!i sau exploata!i; f) de a face sugestii ~i recIama!ii lara teama de consecin!e; g) de a fi trata!i lara discriminare; h) de a-~i manifesta ~i exercita liber orientarile ~i interesele culturale, etnice, religioase, conform legii; i) de a-~i utiliza a~a cum doresc Iucrurile personale; j) de a-~i gestiona a~a cum doresc resursele financiare; k) de a avea acces la servicii de informare ~i consiliere care sa faciliteze integrarealreintegrarea lor sociala; 3  1) de a accesa toate spatiile ~i echipamentele comune. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale fumizate in cadrul serviciului Adiipost de noapte au urmatoarele obligatii: a) sa fumizeze informatii corecte cu privire la identitate, situatie familiaHi, sociala, medicala ~i economidi; b) sa participe, in raport cu varsta, situatia de dependenta etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) sa contribuie, in conformitate cu legislatia in vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, in functie de tipul serviciului ~i de situatia lor materiala; d) sa comunice orice modificare intervenita in legatura cu situatia lor personala; e) sa aiba un comportament respectuos ~i civilizat fata de alti beneficiari ~l fata de personalul adapostului; f) sa respecte prevederile prezentului regulament. ART. 7 Activitati ~i functii Principalele functii ale serviciului Adiipost de noapte sunt urmatoarele: 1) de furnizare a serviciilor sociale de in teres public general/local, prin asigurarea urmatoarele activitati: a) reprezentarea furnizorului de serVlCll sociale in contractul incheiat cu persoana beneficiara; b) gazduire pe perioada determinata; c) asistenta medicala primara, educatie pentru sanatate; d) acordare hrana in conformitate cu 1egis1atia in vigoare; e) consi1iere psihologica, asistenta socia1a, respectiv juridica la nevoie. 2) de informare a beneficiarilor, potentialilor beneficiari, autoritatilor publice ~i publicului larg despre domeniul sau de activitate, prin asigurarea urmatoarelor activitati: a) e1aborarea Ghidu1ui beneficiarului; b) distribuirea p1iantului pe suport de hartie cat ~i in format electronic (site); c) e1aborarea de rapoarte de activitate. 3) de promovare a drepturilor beneficiarilor ~i a unei imagini pozitive a acestora, de iilor promovare a drepturilor omului in general, precum ~i de prevenire a situat de dificultate in care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea urmatoarelor activitati: a) informarea beneficiari10r asupra drepturi10r lor cuprinse in Carta drepturilor $i obligafiilor benejiciaru[ui; i 4) de asigurare a calitatii serviciilor sociale prin realizarea urmatoarelor activitat : a) elaborarea instrumente10r standardizate utilizate in procesul de acordare a servicii10r; 4  b) realizarea de evaluari periodice a serviciilor prestate; c) sociala; intocmirea unui plan individual de interventie-program de integrare/reintegrare d) illonitorizarea serviciilor oferite. S) de administrare realizarea a resurselor urm:'itoarelor activWifi:financiare, materiale 1i umane ale centrului prin a) elaborarea propunerilor de buget b) mdeplinirea obiectivelor prop Use c) achizili onarea materialel or necesare desJli~urarii acti vitalilor. ART. 8 Structura organizatorica, numarul de posturi Ii categoriile de personal (I) Serviciul Adiipost de noapte funqioneazii cu un numilr de 15 total personal/fractiune nonna, confonn prevederilor Hotilriirii Consiliului Local nr. 180 din 28.05.2020, din care: a) personal de conducere: ~ef de centru _ I. b) personal de specialitate de ingrijire Ii asistentii - personal de specialitate Ii auxiliar: _ 6. c) personal cu funclii administrative, gospodiirire, intrelinere-reparalii, deservire: _ 8. (2) Raportul angajat/beneficiar este de 1/5. ART. 9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere: a) ~ef de centru (2) Atribufiile personaJuJui de conducere: a) asigura coordonarea, indrumarea Ii controlul activitiitilor des~urate de personalul serviciului Ii propune organului competent sanctioni disciplinare pentru salanalii care nn iii indeplinesc in mod corespunzator atribuliile, en respectarea prevederilor legale din domeniul fumiziirii serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaboreaza rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementilrii servicii sociale; obiectivelor Ii lntocmelte infonniiri pe Care Ie prezinta furnizorului de c) perfeqionare; propune Participarea personalului de specialitate la programele de instruire Ii d) colaboreaza cu alte centre/alti furnizori de servicii sociale li/sau alte structuri ale Societatii civile in vederea sChimbului de bune practici, a imbunatalirii pennanente a instnunentelor Proprii de asigurare a calitatii serviciilor, precum Ii pentru identificarea eelor mai bune servicii care sa raspunda nevoilor persoanelor beneficiare; e) intocme~te raportul anual de activitate; t) asigura buna desililurare a raporlurilor de munca dintre angajalii serviciului/centrului; g) numarului propune fumizorului de personal; de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice !i a 5 h) desfii~oara activitiiti pentru promovarea imaginii centrului In comunitate; e i) ia In considerare ~i analizeazii orice sesizare care Ii este adresati\, referitoar la Inciilcari ale drepturilorbeneficiarilor in cadrul serviciului pe care 11conduce; nalul j) rlIspunde de calitatea activitl\lilor deslar;urate de perso din cadrul serviciuluiirea ~i dispune, in limita competentei, masuri de organizare care sa conducii la imbuniitiit acestor activitati sau, dupa caz, forrnuleaza propuneri in acest sens; k) organizeazli activitatea personalului ~i asigura respectarea timpului de lucru ~i a regulamentului de organizare ~i functionare; I) reprezintii serviciul In relaliile cu furnizorul de servicii sociale ~i, dupii caz, cu autoritiit ~i instituliile publice, cu persoanele flZice ~i juridice din lara ~i din ile strainatate, precum ~i in justitie; m) asigura comunicarea ~i colaborarea permanentii cu serviciul public de asisten\ii socialii de la nivelul primliriei ~i de la nivel jude\ean, cu alte institu\ii publice or locale ~i organiza\ii ale societii\ii civile active In comunitate, in folosul beneficiaril ; n) nume~te ~i elibereaz din func\ie personalul [...]