HCL 313/2022 adoptată

MUNICIPIUL ZALÂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa luliu Maniu nr.3. Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/610550 FâK.(40)/260/66186? http ;//viAww. zalausj.ro e - mail: prim ari a@zal ausj. ro HOTĂRÂREA NR. 313 din 25 august 2022 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de aprobare al primarului municipului Zalău nr. 64118 din 17 august 2022 la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău; -Raportul de specialitate nr. 64141 din 17 august 2022 al Direcţiei resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG - Serviciul resurse umane, salarizare; -Referatul nr. 17956 din 17 august 2022, înaintat prin adresa nr. 17958 din 17 august 2022, înregistrată la Primăria municipiului Zalău sub nr. 64055 din 17 august 2022, prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău, ca urmare a modificării Organigramei şi a Statului de funcţii; -Referatul de aprobare al primarului municipiului Zalău nr. 64091 din 17 august 2022 al proiectului de hotărâre privind privind aprobarea Organigramei şi a Statului de funcţii pentru Direcţia de Asistenţă Socială Zalău - Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; -Prevederile art. 40 alin (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii- republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; - în temeiul art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c) şi ale alin. (7) lit. b), precum şi art. 139 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art.l. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare pentru Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art.2. La data prezentei se abrogă HCL nr. 68 din 31 martie 2022 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG şi Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj; - Primarul municipiului Zalău; - Direcţia administraţie publică; - Direcţia resurse umane, monitorizar^niîăţi de învăţământ - CFG - Direcţia de Asistenţă Social^^^dP-^^i^^y PREŞEDINTO^E^/gî^lM re CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL MARINA-BIAN^-^FAZACAŞ DRU/SRU/JT - 4ex  Anexa nr. 1 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ZALĂU regulament DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ZALĂU Anexa JL!aHCLNrAi3_ din CON Ă ^CRETAR GENERAL ZALĂU 2022 1  ■ Cap. I- Cadru legal de elaborare ■ Cap. II - Cadru legal regulamentului specific ^ap-III - Domeniul de com Petenţă al Di ■ Cap. IV-Funcîiile Direcţiei tiei de A ■ ''' Zalău !iei de Asistentă Socială Zalău Cap. V - AtribuţiiI e Direcţiei de Asistentă Socială Zalău ■ Cap. VI ' Obligaţiile princi pale ale Direcţiei de Asi ■ Cap. VII - Principiile stenţă Socială Zalău care stau la baza furnizării ■ Cap. VIII - Serviciile serviciilor sociale acor ate de Direcţia de Asistentă Socială Zalău si acordării acestora scopul Cap. IX - Finanţarea Direcţiei d e Asistenţă Socială Zalău Cap. X - Managementul Direcţi cpei de Asistenţă Socială Zalău Cap. XI - Organizarea Direct iei de Asistenţă Socială Zalău Cap. XII - AtributiiI e serviciilor, birourilor şi de Asistentă Socială Zalău compartimentelor din cadrul Direcţiei Cap. XIII - Dispoziţii generale Cap. XIV - Dispoziţii finale  CAPITOLUL I CADRU LEGAL DE ELABORARE A REGULAMENTULUI HG nr. 191I20\1 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare si funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal ■ Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 53/2003 Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare. ■ OUG nr.57/2019 privind Codul de administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL II CADRU LEGAL SPECIFIC Legea nr. 272/2004, privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare -Republicat; Legea nr. 217/2003, privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie cu modificările şi completările ulterioare - Republicat; Legea nr. 448/2006, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare-Republicat; — Legea nr. 17/2000, privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare - Republicat; - Legea nr. 416/2001, privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 208/1997, privind cantinele de ajutor social cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 277/2010, privind alocaţia pentru susţinerea familiei , cu modificările şi completările ulterioare - Republicat;  Legea nr. 61/1993. privind alocaţia de completările ulterioare - Republicat; Stat pentru copii cu modificările şi ' oS de S'"’«"^"ciar pentru plata serviciilor Legea nr. 248/2015, privind stimularea copiilor provenind din familii participării in mvatamantul i 11 defavorizate, modificată preşcolar a nr. 49/2020; şi completată prin Legea ~ Legea-cadru cu modificărilfşl cXSikdSre'^^ publice, “ ^“■•darea romane CU personalitate juridică careToinl’'’''-"'" ?i fimdatiilor asistenţă socială, cu modificările şi’ completările ulterioUt™""'*'®^^ - Legea nr. 82/1991 , a contabilităţii, cu modificările si Republicat; Şl completările ulterioare - - Legea nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, completările ulterioare; cu modificările şi - Legea nr. 98/2016, privind achiziţiile publice. ulterioare; cu modificările şi completările - Legeanr. 227/2015. privind Codul fiscal, cu modificările si Şl completările ulterioare; marginalizării sociale, cu - Legeanr. 226/2021 din 16 septembrie 2021 privind stabilire protecţie socială pentru a măsurilor de consumatorul vulnerabil de energie; - Hotărârea nr. 1073/2021 din 4 octombrie 2091 ^ metodologice de aplicare a prevederilor Legi, nr 2?6/™02T H masunior de protecţie socială pentru consumaforurvuLerabil metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr " Normelor garantat; ^ 416/2001 privind venitul minim OUG la"vâis’tii“ 2 ms^ectiv 3litLtl ct^uTifithTnX“apT“‘““^ Până copilului - OUG nr. 18/2017, privind asistenţa medicală comunitară; OUG nr.57/2019 privind Codul d e administrativ, OG nr. 68/2003, privind serviciile sociale.  HG nr. 691/2015, pentru aprobarea procedurii de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate şi a serviciilor de care aceştia pot beneficia; HG nr. 1153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială. cu modificările şi completările ulterioare. Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale - Anexele 3, 4, 5 ,6; - Ordinul nr. 28/2019 privind aprobarea siandardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinule prevenirii şi combaterii violenţei domestice.- Anexa 1. Ordinul nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; - Ordinul nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice; CAPITOLUL III DOMENIUL DE COMPETENTĂ AL DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ZALĂU Art.l. Direcţia de Asistenţă Socială Zalău (DAS Zalău) este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, cu personalitate juridică, înfiinţată în subordinea Consiliului Local al municipiului Zalău, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupun sau comunităţi aflate în nevoie socială. Art.2. Obiectul de activitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău îl constituie realizarea ansamblului de măsuri, acţiuni, activităţi profesionale, servicii specializate, pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale şi creşterea calităţii vieţii. Beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale derulate prin intermediul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău sunt destinate comunităţii din municipiul Zalău. Sediul administrativ al Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău este în municipiul Zalău, Piaţa luliu Maniu nr. 4-6, judeţul Sălaj.  -‘enţăSocialăla7ăn”;t:™S:l Direcţiei de Asistenţă Socială. ’ Art.3. Durata de fiincţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială Zală au este nelimitată, au dispune de cod fiscal, cont bancar propriu şi CAPITOLUL IV ~~ funcţiile direcţiei de ASISTENŢĂ SOCULĂ ZALĂU Art.5. în aplicarea legislaţiei î următoarele funcţii: tu vigoare direcţia îndeplineşte în principal realizarea de sonda/eşfm7etrsoc1aie^vLrifiI)^^^^^^ <=°"««>i‘âţii, prevenim şi depistării precoce a simatiilori. ““'°”'™“^''''"™derea cazurilor de risc de excluziuneHSf abandon, violenţă, a b) de coordonare excludere socială în C) de strategie, prin care asigură elaborarea str a planului d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor acordarea beneficiilor de asistenta asi sncl 1- “T"®’ ?' financiare necesare pentm sistenţa sociala şi furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le am la dispoziţie- altor arrISMe deconcentrate ale ministerelor şi aii în domeniul asistenţei unităţi adrainisPativ-teritoriale cu reorezentantP 7 precum şi cu persoanele beie&iarer “ “ ' g) de promovare a drepturilor omului grupurilor vulnerabile; a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor şi h) de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul asistenţei sociale. 6  CAPITOLUL V aribuţiile direcţiei de asistenţă socială zalău Art.6. Atribuţiile Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău sunt următoarele: A (1) In domeniul Beneficiilor de asistenţă socială aL^tenţă^Lcială-^^^^^^^^^ activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea sod^^ Şl transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială conform procedunlor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a Consiliului Local, Şl pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmeşte dispoziţii ^ de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local Şl le prezintă Primarului pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; p urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; g) efectuează sondaje, anchete sociale şi monitorizări pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; i) elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; j) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. A (2) In domeniul Administrării şi acordării serviciilor sociale a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare Consiliului Local şi răspunde de aplicarea acesteia;  finanţate din bugetul Consiliului LocaUrteTOD"^ serviciile sociale administrate şi acestea cuprind date detaliate pritind nu^^^^ Consiliului Loca!; sociale existente, serviciile sociakpropus^emml fT^ beneficiari, serviciile a sendciilor din fonduri publice, bugetul estimat şfsmsetTfi"”"' are; marginalizareşiexcluXresodalTîn™cmTsepttX™"'*^° '^‘ “ situaţiilor de d) identifica fiamiliile şi persoanele afiir^ltr™'^ Situaţiile de risc de excluziune socială; precum şi cauzele care au generat e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale- f) propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local- P-.W publice de asistenţă social! deZn^^ZT^- serviciilo; Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; ^ bdimsterului Muncii şi h) evaluează şi monitorizează serviciile sociale aflate îm propria administrare, finanţate şi subvenţionate din bugetul local; i) elaborează şi implementează proiecte domeniul serviciilor sociale; cu finanţare naţională şi internaţională în »‘sss,t ““ Sî" sitirrr""' 'T"'j- r""'" prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor pSter ” peLali;'eva!uea'zTşi‘mtnitortatâ aTvLea ac?s!l!rcZţ!“- p) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile uircritclor categorii de beneficiari^ care reprezintă interesele q) SjDnjina dezy^oltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor modVicLiirdterioarT^''^^ i'eglementarea activităţii de voluntariat în România, cu r) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; s) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate cu smScedtatr^^* limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei CAPITOLUL VI OBLIGAŢIILE PRINCIPALE ALE DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ZALĂU Art.7. în vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanţarea şi acordarea serviciilor sociale. Direcţia de Asistenţă Socială Zalău are următoarele obligaţii principale: a) asigurarea informării comunităţii; b) transmiterea către serviciul public de asistenţă socială de la nivel judeţean a strategiilor locale de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planurilor anuale de acţiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; c) transmiterea trimestrial, în format electronic, serviciului public de asistenţă socială de la nivel judeţean a datelor şi informaţiilor colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi serviciile sociale administrate de aceştia, precum şi a rapoartelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; d) organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizaţiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale, în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune; e) comunicarea informaţiilor soli [...]