HCL 363/2017 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj Telefon: (40)726076 10550 Fax. ([CNP] http :/farara. zalausj.ro e-mail: primaria Dzalausj.ro HOTĂRÂRE nr.363 din 23.11.2017 privind aprobarea noului Regulament de Organizare și Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de specialitate nr.74318 din 20.11.2017 al Serviciului Resurse Umane, Salarizare şi solicitarea Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Zalău nr.16135, din 15.11.2017; - Prevederile HCL nr. 323 din 26.10.2017 privind aprobarea Organigramei şi a Statului de funcții pentru Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău; - În temeiul art.36 alin.2 lit a), art.36, alin.3, lit.b şi art.45 alin.1 din Legea nr. 215/2001 Legea administraţiei publice locale, republicată cu modificarile și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă noul Regulament de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Zalău, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu data prezentei se abrogă HCL nr. 308 din 10.11.2016 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Zalău. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia prefectului Judeţului Sălaj; - Primarul Municipiului Zalău; - Direcţia Administraţie Publică Locală; - Direcţia Economică;-/0y - Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău. PREȘEDINTE D Balajel Teo INŢĂ, > CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR: Potrugăfă Stelian hi SRU/PR 2ex. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA La HCL nr.3 3, din «93..4 (2017 REGULAMENT Anexa DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE_A SERVICIULUI PUBLIC LOCAL DEANEXA la Hou 265/2414 _ S-A pri INȚA ASISTENŢĂ SOCIALĂ + DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Scoder Si) olt AZ ZA Sir iale Art.1. (1) Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară, este serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, înființat prin Hotărârea nr. 27 din 4 martie 2002 a Consiliului local al municipiului Zalău, în conformitate cu Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 şi a Legii nr. 292/2011 privind asistenţa socială. (2) Directorul Executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară a Municipiului Zalau asigură conducerea, coordonarea şi controlul serviciilor din structura entității. Art.2. (1) Prin serviciu public de asistenţă socială în înţelesul prezentului regulament, se înţelege compartimentul de specialitate al Consiliului local al municipiului Zalău, care aprobă structura organizatorică, statul de funcţii, Regulamentul de funcţionare, precum şi bugetul acestui serviciu. (2) Serviciul public local de asistenţă socială are rolul de a identifica şi de a soluţiona problemele sociale ale comunităţii din domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie. Art.3 (1) Sediul administrativ al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară este în Zalău, P-ţa Iuliu Maniu nr.4-6; (2) Toate documentele emise de Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară vor avea menţiunea Consiliul Local al Municipiului Zalău - Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară şi sediul serviciului public de interes local. Art.4 Durata de funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară este nelimitată. Art.5 Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare, a prevederilor Legii nr. 292/2011 privind asistenţa socială, precum şi a prevederilor pentru aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a serviciului public de asistenţă socială. Art.6 (1) Obiectul de activitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară îl constituie ansamblul de măsuri şi programe prin care autoritatea administraţiei publice locale asigură prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare sau permanente ale unor situaţii care pot genera marginalizarea sau excluderea socială a unor persoane. (2) Obiectivul principal al Serviciului de interes local este protejarea persoanelor care din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să îşi asigure nevoile sociale, să îşi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrare socială; | (3) Nevoia socială reprezintă ansamblul de cerințe indispensabile fiecărei persoane pentru asigurarea condiţiilor de viaţă în vederea integrării sociale. Evaluarea nevoilor sociale se realizează potrivit reglementărilor stabilite prin acte normative. Art.7 Principiile care stau la baza activităţii de asistenţă socială comunitară sunt: - respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii; - universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege; - solidaritatea socială, potrivit căreia comunitatea participă la sprijinirea persoanelor care nu îşi pot asigura nevoile sociale; - interdependența, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii. Admitem faptul că nimeni nu trăieşte efectiv singur, el depinde de alţii şi contribuie la calitatea vieţii altora. Nimeni nu trebuie să rămână singur şi neajutorat, nimeni nu trebuie să rămână indiferent la suferința aproapelui său. Art.8 (1) Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară dispune de cod fiscal şi cont bancar propriu. (2) Dispune de ştampilă şi sigiliu propriu. Art.9 (1) Conducerea Direcţiei de asistenţă socială comunitară este asigurată de către director, în condiţiile prezentului Regulament. (2) Postul de director al Direcţiei se ocupă prin concurs, sau după caz, prin examen, în condiţiile legii. (3) Numirea directorului se face prin dispozitia primarului. Art.10 În problemele de specialitate, Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară, întocmeşte proiecte de hotărâri şi dispoziţii însoţite, obligatoriu, de rapoarte de specialitate, pe care le prezintă primarului în vederea supunerii spre aprobare autorităţii locale competente. Art.11 Legătura dintre Consiliul Local al Municipiului Zalău şi serviciul public de interes local se face prin primar. Art.12 (1) Angajarea salariaţilor se face în condiţiile legii, de către Directorul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară, în limita posturilor din organigrama aprobată de Consiliul local. (2) Salarizarea personalului se stabileşte potrivit legislaţiei din sistemul bugetar şi funcţionarilor publici în funcţie de numărul de personal aprobat şi resursele financiare alocate. Art.13 În structura actuală, Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară va funcţiona cu un număr de 289 angajaţi potrivit organigramei şi a statului de funcţii aprobat de către Consiliul Local Zalău. Art.14 Serviciul public de interes local, poate fi înființat, restructurat, desființat prin hotărârea Consiliului Local Zalău cu votul majorităţii consilierilor în funcţie. CAPITOLUL II FINANŢAREA DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ Art.15 (1) Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Direcţiei se asigură din bugetul local. (2) Bugetul de venituri şi cheltuieli se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Zalău. Art.16 Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară îşi va putea completa veniturile din orice surse permise de lege - altele decât cele bugetare. Art.17 La finanţarea asistenţei sociale conform prevederilor art.128 din Legea nr. 292/2011, pot fi utilizate şi sume provenite din donaţii si sponsorizări sau cu respectarea legislaţiei în domeniu. Art.18 Veniturile Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară se încasează, administrează, utilizează şi contabilizează de către aceasta potrivit prevederilor legale în vigoare. Art.19 Bugetele instituţiilor de asistenţă socială, organizate ca unităţi specializate, publice de către Consiliul Local, care vor asigura protecţie, ocrotire, găzduire, îngrijire, activități de recuperare şi reintegrare socială pentru copii, persoane cu handicap, persoane vârstnice şi alte categorii de persoane, în funcţie de nevoile specifice, vor face parte integrantă din bugetul direcției. Art.20 Directorul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară are calitatea de ordonator terțiar de credite. Art.21 (1) Angajarea şi efectuarea cheltuielilor din creditele bugetare aprobate, se aprobă de către ordonatorul de credite numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv intern, care atestă respectarea dispoziţiilor legale, încadrarea în creditele bugetare aprobate şi destinaţia acestora. (2) Ordonatorul de credite întocmeşte şi prezintă spre aprobare Consiliului local, proiectul de buget al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară. Art.22 Trimestrial, ordonatorul de credite întocmeşte darea de seamă contabilă asupra execuţiei bugetare, care se depune la compartimentul de specialitate din cadrul aparatului propriu al Consiliului Local. CAPITOLUL III ANGAJAREA, PROMOVAREA SI SALARIZAREA PERSONALULUI DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ Art.23 Personalul Direcţiei este angajat sau concediat de directorul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară în condiţiile legii. Art.24 Încadrarea în muncă a personalului se va face potrivit prevederilor legale, în limita posturilor aprobate de către Consiliul Local. Art.25 Nivelul salariilor pe funcţii şi categorii de personal, sporurile, adaosurile precum si promovarile se stabilesc conform prevederilor legale. CAPITOLUL IV MANAGEMENTUL ȘI ORGANIZARE DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ Art.26 (1) Primarul conduce şi controlează serviciul public local de asistenţă socială, respectiv DASC. (2) Primarul poate delega, prin dispoziţie, unele atribuţii conform legii, unuia dintre viceprimarii municipiului Zalău. Art. 27 (1) Conducerea curentă a Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară este asigurată de către directorul acesteia, subordonat Consiliului Local al Municipiului Zalău, Primarului municipiului Zalău; (2) În exercitarea atribuţiilor ce-i revin,directorul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară emite decizii. Art.28 Conform organigramei anexate, Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară cuprinde următoarele compartimente: 1. Director executiv — 1 post 2. Compartimentul Juridic — 3 posturi 3. Serviciul Autoritatea Tutelara şi Protectia Copilului - 9 posturi, un post de conducere şi 8 posturi de execuţie. 4. Biroul Prestatii Sociale pentru Copii - 6 posturi, un post de conducere şi 5 posturi de execuţie. 5. Serviciul Prestaţii şi Servicii Sociale pentru Adulţi și Persoane Vârstnice — 8 posturi, un post de conducere şi 7 posturi de execuţie. 6. Birou Protectia Persoanelor cu Handicap — copii și adulți - 6 posturi, un post de conducere, 5 posturi de execuţie si 155 asistenti personali. 7. Compartimentul Resurse Umane. Salarizare - 5 posturi execuție. 8. Serviciul Financiar — Contabil, Achizitii Publice, Ad-tiv - 8 posturi, un post de conducere şi 7 posturi de execuţie. 9. Compartimentul Relatii cu Publicul- 4 posturi. 10. Cantina de Ajutor Social- 8 posturi, un post de conducere şi 7 posturi de execuţie. 11. Serviciul Centrul Social de Urgenta — 20 posturi, un post de conducere şi 19 posturi de execuţie, în cadrul căruia funcționează următoarele compartimente: a) Compartimentul Integrare Tineri Dezinstitutionalizati- S posturi. b) Compartiment Cazare Tineri Dezinstituţionalizaţi — 4 posturi c) Compartiment Găzduire pe perioadă determinată pt. Persoane cu risc social — 3 posturi d) Compartiment Adăpost de Noapte — 7 posturi 12. Serviciul Asistenţă Medicală Comunitară — 44 posturi. 13. Compartimentul Audit Public Intern — 2 posturi. 14. Compartimentul Relaţii cu ONG — 2 posturi. 15. Compartiment Centrul de zi pentru Persoane pentru Vârstnici „Tinerețe fără Batrâneţe”- 5 posturi. 16. Compartiment Control Intern Managerial, Management Proiecte - 3 posturi TOTAL: 289 posturi Art. 29 În exercitarea atribuţiilor prevăzute de Legea nr. 292/2011 privind asistenta socială, Directia de Asistenta Sociala Comunitara desfăşoară activităţi în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum si altor persoane, grupuri sau comunitati aflate in nevoie sociala, structurate dupa cum urmeaza: 1. COMPARTIMENTUL JURIDIC Este subordonat directorului Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară si indeplineste urmatoarele atributii: Apără drepturile şi interesele legitime ale instituției publice în conformitate cu Constituţia şi legile țării; Asigură reprezentarea intereselor instituţiei în raporturile acesteia cu autoritățile publice, instituţiile de orice natură, precum şi cu orice persoană fizică sau juridică; În exercitarea atribuţiilor, întocmeşte actele juridice în interesul instituției; Întocmeşte adresele de răspuns, potrivit competenţelor la solicitarea persoanelor interesate, a instanţei de judecată, poliţie sau spitale; Asigură consilierea și asistarea persoanelor vârstnice în vederea încheierii actelor juridice de înstrăinare cu titlu oneros sau gratuit, a bunurilor ce le aparţin, în scopul îngrijirii şi întreţinerii acestora; Sprijinirea persoanei vârstnice în cazul neexecutării obligaţiei de întreţinere şi de îngrijire de către debitorul obligaţiei, prin efectuarea anchetei sociale şi propunerea măsurilor care se impun pentru executarea legală a dispozițiilor înscrise în actul juridic, instituția putând solicita în instanță- în nume propriu și în interesul persoanei întreținute, rezilierea contractului de întreţinere; Instrumentarea dosarelor care au ca obiect apărarea intereselor minorilor: instituirea curatelei pentru dezbaterea moştenirii, încheierea actelor de dispoziţie, sesizarea instanței de judecată în vederea instituirii tutelei în cazul minorilor lipsiţi de ocrotirea părintească; Întocmirea inventarului bunurilor minorului față de care s-a instituit măsura tutelei și supravegherea modului în care tutorele administrează bunurile minorului; Efectuarea vizitelor de monitorizare la domiciliul minorului şi întocmirea rapoartelor trimestriale cu privire la evoluţia dezvoltării fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale a minorilor pentru care s-a instituit tutela şi transmiterea rapoartelor către Agenţia pentru Plăţi și Inspecţie Socială; Efectuarea inventarierii bunurilor persoanelor puse sub interdicție judecătorească precum şi supravegherea modului în care tutorele îşi îndeplinește sarcinile cu privire la administrarea bunurilor și îngrijirea acestor persoane; Colaborează cu serviciile şi compartimentele din cadrul instituției ; Informarea şi consilierea departamentelor din cadrul instituției cu privire la legislația aplicabilă în activitatea desfășurată şi modificările legislative intervenite; 2. SERVICIUL AUTORITATE TUTELARA ŞI PROTECTIA COPILULUI Este subordonat directorului Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară si indeplineste urmatoarele atributii: Realizează activităţile de identificare, interventie si monitorizare a copiilor care sunt lipsiti de îngrijirea părinţilor pe perioada în care acestia se află la muncă în străinătate; evaluează situaţia juridică a copilului, în vederea identificării unei soluţii cu caracter permanent pentru protecţia copilului şi eliberează rapoartele de evaluare pentru părinţii care urmează să plece la muncă în străinătate în vederea delegării autorității părintești, conform H.G nr. 691/2015; Consiliază şi informează familiile aflate în situaţii de risc, cu copii în întreţinere cu privire la drepturile şi obligaţiile acestora, asupra drepturilor copiilor; Monitorizează şi analizează situaţia copiilor, precum şi a modului de respectare a drepturilor copiilor, asigurând centralizarea şi sintetizarea datelor şi informaţiilor relevante; Realizează parteneriate şi colaborează cu reprezentanţii societăţii civile în vederea dezvoltării şi susţinerii măsurilor de protecţie a copilului ; Stabileşte măsuri de prevenire şi combatere a violenţei în familie, precum şi a comportamentului delincvent; Colaborează cu DGASPC, Centre de servicii comunitare, Inspectoratul de Poliţie, Consiliul Judeţean, Unităţi de învăţământ, unităţi medicale, în domeniul protecţiei copilului; Asistă la audierea minorilor la solicitarea Poliţiei; Efectuează anchete sociale cu privire la modul de crestere şi educare a minorului în vederea exercitării autorităţii părinteşti, stabilirea locuinţei pentru minor, stabilirea unui program de vizită pentru acesta, modificarea pensiei de întreţinere, ordin de restricție; Efectuează anchete sociale pentru minorii pentru care s-a instituit o măsură de protecţie în vederea reintegrării acestora în familia naturală; Efectuează anchete sociale pentru minori în vederea obținerii unui certificat de încadrare în grad de handicap pentru copii cu probleme de sănătate; Efectuează anchete sociale în vederea obţinerii de burse sociale:medicale, de orfan, a unui ajutor financiar pentru achiziționarea unui calculator; obținerii certificatului de orientare şcolară și profesională pentru minori; reînnoirii atestatului de asistent maternal; Efectuează anchete sociale persoanelor care solicită învoirea minorilor din centrele de plasament; Se deplasează în teren pentru a-și îndeplini atribuţiile funcționale, după necesitate; Reprezintă instituția la întâlnirile de perfecţionare și colaborare cu persoane din cadrul instituţilor similare; Participă la întâlnirile de lucru interinstituțional judeţean Sălaj care are ca scop activități de prevenire şi combatere a traficului de persoane; Organizează campanii de prevenire care au ca scop sensibilizarea grupurilor ţintă asupra fenomenului traficului de persoane; Ține evidența dosarelor, le completează și reactualizează conform procedurilor 3. BIROUL PRESTATII SOCIALE PENTRU COPII Este subordonat directorului Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară si indeplineste urmatoarele atributii: primirea, verificarea si instrumentarea. cererilor privind acordarea urmatoarelor prestatii: alocatia de stat pentru copii alocaţia pentru susţinerea familiei indemnizatia privind sustinerea familiei in vederea cresterii copilului stimulentul educaţional sub formă de tichet educaţional monitorizarea semestriala prin intocmirea de anchete sociale la domiciliul beneficiarului in vederea verificarii indeplinirii conditiilor legale de acordare a alocatiei pentru sustinerea familiei. întocmirea de referate şi dispoziţii în vederea stabilirii, modificării, suspendării, respectiv încetarii dreptului la alocaţie pentru susţinerea familiei. intomirea borderourilor cu dispozitiile si referatele beneficiarilor de prestatii sociale pentru copii si inaintarea catre Agenţia Judeteana pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Sălaj. vizitează, periodic, la domiciliu, familiile şi copiii care beneficiază de servicii şi prestații şi urmăresc modul de utilizare a prestaţiilor. -9 — 4. SERVICIUL PRESTAȚII ŞI SERVICII SOCIALE PENTRU ADULŢI ȘI PERSOANE VÂRSTNICE Este subordonat directorului Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară si indeplineste urmatoarele atributii: In vederea aplicarii prevederilor Legii 416/2001, desfasoara urmatoarele activitati: instrumentarea cererilor de acordare a ajutorului social instrumentarea dosarelor de plată a ajutorului social pentru familiile şi persoanele singure efectuarea anchetelor sociale la domiciliul sau reşedinţa solicitantului ajutorului social efectuarea anchetelor sociale in vedea acordarii ajutorului social de urgenta de urgenţă si in caz de deces.; monitorizarea semestriala a beneficiarilor de ajutor social instrumentarea cererilor privind plata ajutorului pentru încălzirea locuinţei cu gaz si lemne si intocmirea documentatiei privind punerea in plata instrumentarea dosarelor privind plata a [...]