HCL 370/2025 adoptată

MUNICIPIUL ZALAU oojsrsrLixjL local 450016 - Zalâu, Piaţa luliu Ivlaniu nr. 3, Judeţur Sălaj Telefon: C40)/260/610550 Fax. C40y266/661869 http ://www-. salausj.ro e-mail: [email protected]:alausj,ro HOTĂRÂREA nr. 370 din 27 noiembrie 2025 privind înfiinţarea serviciului social "Adăpost de noapte”, organizarea şi funcţionarea acestuia într-o nouă locaţie şi aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru acest serviciu Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: -Referatul.de aprobare nr. 91247 din 19 noiembrie 2025 al Primarului municipului Zalău; -Raportul de specialitate al Direcţiei resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG - Serviciul resurse umane, salarizare nr; 91248 din 19 noiembrie 2025; -Adresa Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău nr. 26759 din 12 noiembrie 2025, înregistrată la Primăria municipiului Zalău sub nr. 89353 din 12 noiembrie 2025, cu privire la necesitatea înfiinţării serviciului social "Adăpost de noapte”, organizarea şi funcţionarea acestuia într-o nouă locaţie şi aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru acest serviciu; -Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul sei'viciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 112 alin. (1) şi alin. (3) lit. g) din Legea nr. 292/2011 - Legea asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare: -Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) şi d) şi alin. (7) lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 2 alin. (1) şi art. 3 alin. (1) şi alin. (2) din HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; -Prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii - republicată, cu modificările şi completările ulterioare, poti'ivit căruia; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 280 din 04 septembrie 2025, privind aprobarea Organigramei şi a Statului de funcţii pentru Direcţia de Asistenţă Socială Zalău; -în temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. c), art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art.l. Se aprobă înfiinţarea serviciului social "Adăpost de noapte”, organizarea şi funcţionarea acestuia într-o nouă locaţie, respectiv pe Str. Sfânta Vineri, Nr. IOD, Parter, Ap. 13. Art.2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare pentru serviciului social "Adăpost de noapte” - conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art.3. La data prezentei se abrogă Anexa 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 212 din 30 iulie 2024 privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare pentru serviciile sociale care funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj; - Primarul municipiului Zalău; - Direcţia administraţie publică; - Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG - Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, CĂLIN^p^emSTIAN FORT SECRETAR GENERAL Marina-Biancfl^azacaş rtW/ DAP/SALAA'ROex CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU Anexa 1 DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ HCL / Nr. 26605/11.11.2025 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE a serviciului ADĂPOST DE NOAPTE Anexa nr_/_ la Hotărârea ART. 1 Consiliului Local al Municipiului. Definiţie Zalău nr,^. dmn. (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social Adăpost de noapte care asigură funcţionarea acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere şi serviciile oferite. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii serviciului social şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identifîcarea serviciului social Serviciul social Adăpost de noapte, cod serviciu social 8790 CR-PFA-II, funcţionează şi este administrat de către Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, serviciul având sediul în municipiul Zalău, str.Sfânta Vineri, nr. 1OD,'parter, ap. 13, judeţul Sălaj. ART. 3 Scopul şi obiectivul serviciului social Scopul serviciului social Adăpost de noapte este de a răspunde nevoilor persoanelor lipsite de adăpost în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Obiectiv- Sprijinirea persoanelor lipsite de adăpost prin găzduirea temporară a acestora şi prin asigurarea nevoilor de bază. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Adăpost de noapte funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil - Ordinul nr. 29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără 1 o adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale. Anexa 5- Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca adăposturi de noapte, cod 8790 CR-PFA-II. ; (3) Serviciul Adăpost de noapte este înfiinţat prin: a) Hotărârea Consiliului Local nr. din şi funcţionează în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău. ;ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Adăpost de noapte se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în ştandardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul serviciului social Adăpost de noapte sunt următoarele: ' a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; i b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; i c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; i d) participarea beneficiarilor la întregul proces de furnizare a serviciilor sociale; e) complementaritate şi abordare integrată în furnizarea serviciilor sociale; ' f) deschiderea către comunitate; g) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale. 'ART.6 iBeneficiarii serviciului Adăpostul de Noapte (1) Beneficiarii serviciului social Adăpostul de noapte sunt: j a) persoanele care au domiciliul sau reşedinţa în municipiul Zalău, sunt lipsite de locuinţă şi nu dispun de resurse materiale în vederea asigurării unei locuinţe, respectiv nu beneficiază de alte servicii Sociale care acordă găzduire; i b) persoanele care se află în situaţii de dificultate şi care solicită adăpost de urgenţă până la soluţionarea situaţiei acestora; . c) persoanele care au domiciliul sau reşedinţa în judeţul Sălaj, care se găsesc în tranzit prin municipiul Zalău pentru rezolvarea unor probleme personale, pe o perioada de 1 -5 zile pe an; d) persoanele care au domiciliul, reşedinţa sau reşedinţa în alte judeţe din ţară care se găsesc în tranzit prin municipiul Zalău, pe o perioadă de la 1-3 zile pe an. ([2) Condiţiile de admitere în cadrul serviciului social Adăpostul de noapte sunt următoarele: . a) Acte necesare: - cerere de admitere - carte de identitate • - adeverinţă medicală care să ateste că nu au boli transmisibile/contăgioase - declaraţie pe proprie răspundere că nu beneficiază de alte servicii sociale de găzduire alte documente care să ateste lipsa locuinţei, respectiv a veniturilor. 2 (\  Admiterea în centru se realizează prin încheierea unui contract de servicii pe o perioadă de maxim un an, cu posibilitate de prelungire la cererea beneficiarului. (3) Situaţiile privind încetarea acordării serviciilor. Principalele situaţii în care se încetează/sistează acordarea serviciilor către beneficiar: a) în cazul părăsirii centrului de către beneficiar prin proprie voinţă; b) când nu se mai respectă clauzele contractuale de către beneficiar; c) în caz de internare în spital, în baza recomandărilor medicale; d) în cazul în care beneficiarul are un comportament inadecvat care face incompatibilă găzduirea acestuia în centru în condiţii de securitate pentru el, pentru ceilalţi beneficiari şi/sau personalul angajat; e) prin acordul ambelor părţi; f) în cazuri de forţă majoră (cataclisme naturale, incendii, apariţia unui focar de infecţie, sistarea licenţei de funcţionare a centrului etc.); g) în caz de deces al beneficiarului. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în cadrul serviciului social Adăpost de noapte au următoarele drepturi; a) de a fi informaţi asupra drepturilor şi responsabilităţilor lor în calitate de beneficiari ai serviciului şi de a fi consultaţi cu privire la toate deciziile care îi privesc; b) de a fi consultaţi cu privire la serviciile furnizate; c) de a consimţi asupra obligaţiilor ce le revin în calitate de beneficiari ai serviciului; d) de a li se păstra datele personale în siguranţă şi confidenţialitate; e) de a nu fi abuzaţi, pedepsiţi, hărţuiţi sau exploataţi; f) de a face sugestii şi reclamaţii fără teamă de consecinţe; g) de a fi trataţi fără discriminare; h) de a-şi manifesta şi exercita liber orientările şi interesele culturale, etnice, religioase, conform legii; i) de a-şi utiliza aşa cum doresc lucrurile personale; j) de a-şi gestiona aşa cum doresc resursele financiare; k) de a avea acces la servicii de informare şi consiliere care să faciliteze integrarea/reintegrarea lor socială; l) de a accesa toate spaţiile şi echipamentele comune. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în cadrul serviciului social Adăpost de noapte au următoarele obligaţii; a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să aibă un comportament respectuos şi civilizat faţă de alţi beneficiari şi faţă de personalul adăpostului; e) să respecte prevederile prezentului regulament. ART. 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social Adăpost de noapte sunt următoarele: 1) de f^urnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 3 \ fS I ; a) reprezentarea furnizorului de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; ; b) găzduire pe perioadă determinată; c) asistenţă medicală primară, educaţie pentru sănătate; d) acordare hrană în conformitate cu legislaţia în vigoare; : e) consilierepsihologică, asistenţă socială, respectiv juridică la nevoie. |2) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg jdespre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: I a) elaborarea Ghidului beneficiarului; j b) distribuirea pliantului pe suport de hârtie cât şi în format electronic (site); i c) elaborarea de rapoarte de activitate. '3) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare ■a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot jintra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit Scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: i a) informarea beneficiarilor asupra drepturilor lor cuprinse în Carta drepturilor şi obligaţiilor peneficiarului\ jţ) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: I I a) elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; i b) realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 1 c) întocmirea unui plan individual de intervenţie-program de integrare/reintegrare socială; I I d) monitorizarea serviciilor oferite. i 5) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea Următoarelor activităţi: I ' a) elaborarea propunerilor de buget; I b) îndeplinirea obiectivelor propuse; j c) achiziţionarea materialelor necesare desfăşurării activităţilor. ART. 8 ^tructura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul social Adăpost de noapte funcţionează cu un număr de 13 persoane angajate care jieservesc acest serviciu cu câte 4 ore/zi, conform atribuţiilor din fişa de post, respectiv : 1 a) personal de conducere; şef serviciu -1; b) personal de specialitate: -4 angajaţi Vi normă de lucru fiecare; c) personal cu funcţii administrative,pază, gospodărire, întreţinere-reparaţii - 8 angajaţi ‘A normă de lucru fiecare. (2) Raportul angajat^eneficiar este de 1/5. ART. 9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere: j a) şef de serviciu (2) Atribuţiile personalului de conducere; i a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului i 4 in şi propiine organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii căre să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; e) întocmeşte raportul anual de activitate; f) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului social; g) propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; h) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; i) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; j) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; k) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; l) reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, precum şi în justiţie; m) asigură comunicarea şi colaborarea permanentă cu serviciul public de asistenţă socială de la nivelul primăriei şi de la nivel judeţean, cu alte instituţii publice locale şi organizaţii ale societăţii civile active în comunitate, în folosul beneficiarilor; n) numeşte şi eliberează din funcţie personalul din cadrul serviciului, în condiţiile legii; o) întocmeşte proiectul bugetului propriu al serviciului şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar; p) asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare; q) asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale; r) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. (3) Funcţiile de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, examen, în condiţiile legii. (4) Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absolvenţi de învăţământ superior cu diplomă licenţă. (5) Sancţionarea disciplinară sau eliberarea din funcţie a conducătorilor instituţiei se face în condiţiile legii. ART. 10 (1) Personalul de specialitate: a) Inspector de specialitate cu atribuţii de asistent social; b) Inspector grad profesional superior specialitatea psihopedagog; c) asistent medical generalist; (2) Atribuţii ale personalului de specialitate: a) asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile şi a prezentului regulament; b) colaborează cu specialişti din alte centre în vederea soluţionării cazurilor; identificării de resurse etc.; c) monitorizează respectarea standardelor minime de calitate; d) ses [...]