HCL 105/2018 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL -.. 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj a : “sa A Telefon: (40)/260/610550 Fax(40)/260661859 ROMANIA http: //wrarw.zalausj.ro e-mail: primaria(zalausj.ro 1919-2018 | SĂRBĂTORI ÎMPREUNĂ HOTĂRÂREA nr. 105 din 22 martie 2018 Privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului de Administrare a Domeniului Public Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: - Adresa de înaintare a Serviciului de Administrare a Domeniului Public Zalău nr. 288 din 20.03.2018, înregistrat la Primăria municipiului Zalău, sub nr. 19499 din 20.03.2018; - Referatul de specialitate nr. 19501 din 20.03.2018 al Direcţiei Resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ — CFG — Serviciul Resurse umane, salarizare; - HCL 55 din 15 februarie 2018 privind aprobarea Organigramei, a Statului de funcţii şi reorganizarea Direcţiei Generale de Administrare a Domeniului Public Zalău ca Serviciu public în subordinea Consiliului local al municipiului Zalău — Serviciul de Administrare a Domeniului Public, urmare a retragerii din gestiunea D.G.A.D.P Zalău a unor servicii şi delegarea acestora la S.C. Citadin Zalău S.R.L. începând cu 01.03.2018 şi completată prin HCL nr. 60 din 27 februarie 2018 privind completarea HCL nr. 55 din 15 februarie 2018 privind aprobarea Organigramei, a Statului de funcții şi reorganizarea Direcţiei Generale de Administrare a Domeniului Public Zalău ca Serviciu public în subordinea Consiliului local al municipiului Zalău; - Prevederile OG 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - În temeiul art. 36 alin. 3 lit. b şi art. 45 alin. 1 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului de Administrare a Domeniului Public Zalău, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu data prezentei se abrogă HCL nr. 301 din 20 decembrie 2004 privind aprobarea Organigramei, a Statului de Funcţii și a Regulamentului de organizare şi funcționare a Direcţiei Generale ADP Zalău. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ — CFG, Serviciul de Administrare a Domeniului Public Zalău. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia prefectului Județului Sălaj; - Primarul Municipiului Zalău; - Direcţia Administraţie Publică; - Direcţia Economică; - Direcţia Tehnică; - Direcţia Patrimoniu; - Biroul Centrul de relaţii cu publicul, informaţii publice - Direcţia Resurse umane, monitorizare unităţi de învățământ — CFG; - Serviciul de Administrare a Domeniului Public Zalău. PREŞEDINTE CONTRASEMNEAZĂ, jel Ti SECRETAR: Potroviţă Stelian pă AAA FS SRU/CV 5ex MUNICIPIUL ZALĂU „3 ceeace CONSILIUL LOCAL ; 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj : li A Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40)/260/661869 ROMANIA http: //rwrw.zalausj.ro e-mail: primaria(Ozalausj.ro 1318-2018 | SĂRBĂTORIM ÎMPREUNĂ Anexa 1 la HCL nr. 105 din 22 martie 2018 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A DOMENIULUI PUBLIC ZALĂU Cap. 1. Dispoziţii generale Art.]. Serviciul de Administrare a Domeniului Public Zalău este un serviciu public de interes local reorganizat în baza H.C.L nr. 55 din 15.februarie 2018 completată prin H.C.L. nr. 60 din 27 februarie 2018 a Municipiului Zalău cu personalitate juridică şi funcţionează sub autoritatea Consiliul Local al Municipiului Zalău. Primarul Municipiului Zalău, Administratorul Public, coordonează şi controlează activitatea Serviciului de Administrare a Domeniului Public Zalău. Art.1"1 Definiţie S.A.D.P. — Serviciul de Administrare a Domeniului Public Art.2 S.A.D.P. îşi are sediul administrativ în municipiul Zalău, b-dul Mihai Viteazu, nr. 68, judeţul Sălaj. Art.3. S.A.D.P. Zalău îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament şi a prevederilor legale în vigoare, deținând cod fiscal, cont bancar şi ştampilă proprie. Art.4. Durata de funcţionare a S.A.D.P este pe toată perioada gestiunii directe a serviciului . Art.5. Obiectul de activitate al S.A.D.P este constituit din administrarea domeniului public şi privat al municipiului Zalău primit în administrare, prin desfășurarea de activități şi servicii publice reglementate de legislaţia în vigoare. Art.6. Conducerea S.A.D.P va acţiona în vederea îndeplinirii atribuţiilor ce îi revin conform legislației, HCL-urilor , ordinelor şi dispoziţiilor emise conform legii. Art.7. Legătura funcțională dintre Consiliul Local al municipiul Zalău şi S.A.D.P este asigurată prin intermediul Primarului, Administratorului Public şi prin executivul Primăriei municipiului Zalău şi/ sau direct prin S.A.D.P. Art.8. S.A.D.P poate fi restructurat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău . Art.9. S.A.D.P colaborează cu direcţiile aflate în subordinea Consiliului Local al Municipiului Zalău, direcţiile executive din cadrul Primăriei municipiului Zalău, cu alte instituţii publice şi private, în vederea asigurării bunei funcţionări a activităţii pe care o desfășoară. Art.10. Angajaţii S.A.D.P au statut de personal contractual, angajarea făcându-se în limita posturilor stabilite prin organigrama şi statul de funcţii, aprobate de Consiliul Local al municipiul Zalău. Normele de conduită profesională a personalului contractual din cadrul S.AD.P. sunt reglementate de Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice cu modificările şi completările ulterioare. Activitatea personalului în cadrul S.A.D.P se organizează conform Codului muncii şi a prevederilor legale privind personalul contractual din instituţiile publice. CAP. II. Patrimoniul Serviciului de Administrare a Domeniului Public Zalău Art. 11 Patrimoniul S.A.D.P. este format din mijloace fixe şi dotările aferente necesare desfășurării activității, conform activului si pasivului evidenţiat în bilanțul contabil, încheiat anual. În baza contractului de administrare încheiat cu Primăria municipiului Zalău, S.A.D.P administrează bunurile publice conform inventarului anexat la contractul de administrare şi / sau primite ulterior. Înstrăinarea bunurilor aflate în administrare se face cu aprobarea Consiliului Local al municipiului Zalău, scoaterea din folosință a bunurilor, dezmembrarea şi valorificarea acestora se face conform legislaţiei în vigoare. CAP. III. Finanţele Serviciului de Administrare a Domeniului Public Art.12. Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital al S.A.D.P se asigură din veniturile obţinute din activitățile autofinanţate. Bugetul de venituri şi cheltuieli al S.A.D.P se aprobă de către Consiliul Local al municipiului Zalău, odată cu bugetul autorităţi publice. Directorul executiv al S.A.D.P are calitate de ordonator terțiar de credite. S.A.D.P întocmeşte proiectul bugetului şi depune la Direcţia Economică a Primăriei municipiului Zalău şi la alte direcţii ( Direcţia tehnică partea de investiţii, Direcţia patrimoniu, reparaţiile, capitale). Art.13. Trimestrial S.A.D.P întocmeşte darea de seama contabilă asupra execuţiei bugetului de venituri şi cheltuieli, care se depune la compartimentul de specialitate din cadrul Primăriei. Art.14. Efectuarea cheltuielilor bugetare se face numai pe baza de documente justificative care să confirme angajamentele contractuale, primirea bunurilor materiale, prestarea serviciilor, executarea de lucrări, plata salariilor şi a altor drepturi băneşti, plata obligaţiilor bugetare şi a altor obligaţii. Art.15. Angajarea şi efectuarea cheltuielilor aprobate în buget se aprobă de ordonatorul de credite şi se efectuează numai cu viza prealabilă de control preventiv care atestă respectarea dispoziţiilor legale şi încadrarea în creditele bugetare aprobate. În situația refuzului de viză de control financiar preventiv, ordonatorul de credite poate dispune pe propria răspundere angajarea cheltuielilor respective. CAP. IV. Managementul Serviciului de Administare a Domeniului Public Zalău Art.16. Primarul Municipiului Zalău coordonează activitatea S.A.D.P şi/sau - poate delega aceste atribuţii, conform legii, Administratorului Public sau viceprimarilor conform Legii nr.215/2001 privind administrația publică locală, cu modificările şi completările ulterioare. Art.17.Conducerea curentă a S.A.D.P este asigurată de către directorul excutiv, subordonat Consiliului Local al municipiului Zalău, Primarului municipiului Zalău şi Administratorului Public. Art.18. Atribuţiile conducerii curente a S.A.D.P sunt următoarele : - administrarea domeniului public - conform contractului de administrare; - asigurarea orientării strategice a instituţiei asupra modalităților de realizare a sarcinilor ce îi revin; - prestarea de servicii care să corespundă nevoilor explicite şi implicite ale cetăţenilor şi altor părţi interesate respectarea cerinţelor legale de reglementare în vigoare ; - inventarierea anuală a patrimoniului administrat ; - stabilirea în conformitate cu prevederile legislaţiei a Organigramei, Statului de funcţii, salariilor, indemnizaţiilor, sporurilor şi altor drepturi salariale pentru personalul angajat ; - stabilirea consumurilor necesare desfaşurării activităţii, stabilirea măsurilor preventive necesare pentru diminuarea consecinţelor accidentelor ipotetice asupra angajaţilor, cetăţenilor şi mediului înconjurător ; - luarea măsurilor pentru imputarea pagubelor rezultate din îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor ce revin angajaţilor instituţiei ; - ducerea la îndeplinire a dispoziţiilor Consiliului Local al municipiului Zalău şi ale Primarului. Art.19. Conducerea curentă se întruneşte ori de câte ori este nevoie, la convocarea directorului executiv. Art.20. Conducerea curentă prezintă raport asupra activității desfășurate Primarului în vederea includerii în raportul de activitate anual al acestuia. Art.21. Negociază contractul colectiv de muncă cu reprezentanţii sindicatului sau ai angajaţilor în condiţiile legii. CAP. V. Organizarea Serviciului de Administrare a Domeniului Public Art.22. Organizarea S.A.D.P este conform Organigramei şi Statului de funcţii aprobate prin Hotărâre a Consiliului Local al municipiului Zalău. Art.23. Directorul executiv al S.A.D.P este angajat conform reglementărilor legale aplicabile personalului contractual din instituţiile publice. Art.24. În executarea atribuţiilor ce îi revin, directorul executiv emite decizii, având următoarele atribuţii, răspunderi şi competenţe : 1. Obiective: - asigurarea conducerii curente a instituţiei în baza legislaţiei, a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, a Regulamentului Intern, a Organigramei şi a Statului de funcţii; - administrarea domeniului public şi privat de o manieră eficientă şi transparentă; - asigurarea implementării şi funcţionării sistemului de management; 2. Sarcini : - studierea variantelor de organizare a serviciilor publice prestate pentru găsirea formei celei mai potrivite pentru realizarea obiectivelor stabile în planul de dezvoltare pe termen scurt, mediu şi îndelungat; - asigurarea dotării tehnice corespunzătoare şi specifice desfăşurării şi îmbunătățirii activităţii, a resurselor umane, materiale, financiare si informaţionale; - urmăreşte menţinerea capacităţii de plată a instituţiei; - obţinerea rentabilităţii globale pe activitate, precum şi pe tipuri de servicii (activități); - prezintă Consiliului Local spre aprobare Organigrama instituţiei şi statul de funcţii; - angajează personalul, dispune trecerea în alte funcţii; - aprobă şi dispune sancţionarea şi stimularea personalului; - aprobă planificarea concediilor de odihnă, efectuarea şi plata/recompensarea orelor suplimentare; - dispune încetarea contractelor individuale de muncă; [95] - aprobă planificarea pregătirii profesionale a personalului; - se preocupă de îmbunătăţirea permanentă a condiţiilor de muncă a personalului, găsirea şi aplicarea modalităţilor de stimulare a acestuia, cu respectarea legislaţiei în vigoare. 3; Responsabilități: coordonează activităţile S.D.A.D.P având la bază programul elaborat de Primăria municipiului Zalău privind serviciile publice; coordonează elaborarea bugetului de venituri şi cheltuieli pe activităţi; urmăreşte realizarea veniturilor şi încadrarea în cheltuieli, prin contul de execuţie trimestrial; prezintă periodic sau la solicitare Primarului şi / sau Consiliului Local rapoarte de activitate; gestionează patrimoniul instituţiei, răspunzând de organizarea inventarului anual, analizează rezultatele inventarului şi le prezintă spre aprobare Consiliului Local; asigură şi urmăreşte respectarea prevederilor documentației de organizare a activităţii în domeniul siguranței şi sănătăţii în muncă şi în domeniul situaţiilor de urgenţă, precum şi aplicarea planului de prevenire şi protecţiei în domeniul sănătăţii şi siguranței muncii; emite decizii pentru numirea comisiilor pe diverse domenii de activitate şi urmăreşte activitatea acestora; răspunde de organizarea sistemului de pază al instituţiei; sesizează organele de urmărire penală în condiţiile stabilite de lege în cazul în care intervin fapte ce pot constitui infracţiuni. Modalităţi de evaluare a îndeplinirii obiectivelor : respectarea planificării prestaţiei serviciilor conform Regulamentului de Organizare şi Funcţionare şi Contractului de administrare cu Primăria municipiului Zalău; respectarea termenelor legale sau dispuse; îndeplinirea indicatorilor de venituri şi a indicatorilor fizici; menţinerea constantă a nivelului sesizărilor şi reclamaţiilor întemeiate; reducerea / eliminarea accidentelor de muncă şi lipsa incidentelor de mediu. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A COMPARTIMENTELOR DIN CADRUL SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A DOMENIULU PUBLIC, ATRIBUȚII SPECIFICE Art.25. Directorul executiv are în subordine directă: Biroul Exploatarea şi Administrarea Parcărilor, Biroul Administrarea Pieţelor, Biroul Financiar — Contabilitate, Contracte, Biroul Managementului Traficului şi Compartimentul Resurse Umane, Juridic, Achiziţii Publice și Relaţii Publice. Art.26. SADP este organizat în birouri şi compartimente, conform legislaţiei aplicabile şi a Organigramei aprobate de Consiliul Local al municipiului Zalău, atribuţiile generale ale acestora fiind prevăzute în capitolul următor. Cap.VI Cap.VI.1. Biroul Exploatarea si Administrarea Parcărilor Exploatează şi gestionează locurile de parcare primite în administrare, planificând şi executând activităţile necesare pentru utilizarea şi închirierea acestora, conform legislaţiei specifice şi regulamentului activității, după cum urmează: Il. 2. Si închirierea locurilor de parcare de reşedinţă; amplasarea automatelor de parcare, exploatarea, întreţinerea şi semnalizarea cu indicatoare a acestora; verificarea existenţei și valabilității tichetelor, abonamentelor şi permiselor de parcare şi a cardurilor-legitimație pentru persoanele cu handicap expuse pe bord la loc vizibil; constatarea contravenţiilor şi sancţionarea contravenienților; identificarea vehiculelor fără număr de înmatriculare, care se găsesc în parcările publice și notificarea poliţiei locale pentru identificarea proprietarilor acestora; marcarea, numerotarea şi semnalizarea locurilor de parcare cu indicatoare de parcare şi tăblițe adiţionale. Cap.VI.2. Biroul Administrarea Pieţelor Administrează şi gestionează mijloacele proprii sau primite în administrare, planificând şi prestând activităţile necesare, conform legislaţiei specifice şi regulamentului activității după cum urmează: Di n m o a 9. închiriază spaţii şi tarabe comerciale; închirieri, rezervări de mese şi platouri; închirieri de cântare verificate metrologic; asigură verificări prin cântar etalon al pieţei; asigurarea unei cântăriri gratuite la marfa vrac (cântar peste 30 kg); asigurarea închirierii de echipament de protecție, tabureți, box-paleti de depozitare; închirieri de boxe pentru depozitare marfă vrac; asigurarea utilităţilor publice ( apă, canalizare menajeră şi pluvială, iluminat public, reţea gaz); asigurarea controlului alimentelor de origine animală prin biroul Direcţiei Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; 10. asigurarea pazei prin agenţi ai serviciului specializat de pază. Cap.VI.3. Birou Financiar — Contabilitate, Contracte Atribuţii şi sarcini: 1. Și fundamentarea anuală a categoriilor de cheltuieli şi venituri în vederea elaborării proiectului de buget; gestionarea judicioasă şi eficientă a fondurilor publice; întocmeşte şi depune declaraţiile privind achitarea la termen a sumelor datorate bugetului de stat, al asigurărilor sociale de stat, sănătate, etc. 3 întocmește dările de seamă trimestriale şi anuale asupra executării bugetului propriu; întocmește bilanţul trimestrial şi anual al bugetului propriu; întocmeşte contul de execuţie; 10. H, 12. 13. 14. 15, 16. 17. 18. 19 20. 21| 22. 23, 24. 25, 26. se asigură de existenţa CFP pe documente; organizează şi controlează inventarierea anuală şi ocazională a mijloacelor / resurselor materiale şi financiare în conformitate cu prevederile legale; organizează, controlează şi răspunde de modul de desfăşurare a activităţii de evidență contabilă pentru cheltuieli curente; asigură încasările în numerar a veniturilor; primeşte şi verifică extrasele de cont ale băncilor şi documentele însoţitoare ale acestora; asigură înregistrarea în sistemul informatic a tuturor operaţiunilor contabile, cronologic şi conform legislaţiei specifice; centralizează zilnic operaţiunile care se fac la casieriile unităţii şi asigură încasarea la timp a creanţelor şi lichidarea obligațiilor contractuale; transmite periodic compartimentului juridic documentele necesare acțiunilor în instanță, urmăreşte împreună cu acesta derularea proceselor şi operează corespunzător în evidențe etapele acestora; răspunde împreună cu compartimentului juridic de încadrarea în termenele de prescriere, conform legislaţiei ; gestionează contractele încheiate de instituţie cu beneficiarii serviciilor prestate; participă şi organizează licitaţii pentru atribuirea contractelor; întocmeşte contractele conform prevederilor legale şi a prevederilor din regulamentele activităţilor; „ asigură facturarea obligaţiilor care rezultă din contracte; urmăreşte încasarea obligaţiilor beneficiarilor, prin verificarea permanentă a soldurilor; somează împreună cu juristul beneficiarii cu restanţe şi urmăreşte returnarea acestora; înaintează juristului documentaţii pentru acţionarea în instanţă a restanţierilor la termene regulate care să fie în perioada de prescriere (contracte, facturi, calcul de penalităţii ); face propuneri pentru taxe de utilizare a domeniului public pentru proiectul de buget; comunică modificările prevederilor contractuale către clienţi; asigură modificarea, reînnoirea, prelungirea şi rezilierea contractelor gestionate; asigură pregătirea documentelor create de compartiment în vederea depozitării la arhivă. Cap.VI.4. Biroul Managementul traficului Administrează şi gestionează mijloacele de semnalizare rutieră primite în administrare, planificând şi executând lucrările necesare menţinerii acestora în condiţii corespunzătoare asigurării - siguranței în circulație, conform legislaţiei specifice şi regulamentului activităţii. Prin activitatea Biroului Managementul traficului se va asigura: 1. identificarea şi analiza, împreună cu poliţia rutieră, a punctelor/zonelor concentratoare de accidente soldate cu victime, în vederea sistematizării acestora şi eliminării pericolului de accidente prin amenajări rutiere; 2. organizarea circulaţiei rutieră şi optimizarea traseelor în funcţie de fluxurile de vehicule şi pietoni, evaluările privind calitatea aierului şi zgomot, prin: lucrări şi amenajări rutiere, instalaţii de dirijare şi semnalizare, amplasarea şi montarea ind [...]