HCL 207/2010 Zalău adoptată

97) O gara - 4 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU fa $ 450016 - Zalau, Piaţa luliu Maniu, nr. 3, jud.Salaj LS, acitcat Ar gaa tel/fax: +40-260-661869 ) ISO 900 email: primaria Qzalausj.ro Certificat RO-3415. pentru www.zalausj.ro Sistem de Management al Calitatii Conform ISO 9001:2000 HOTĂRÂREA NR.207 din Gaugust 2010 Retragerea din gestiunea directă a Directiei Generale de Administrare a Domeniului Public Zalau a unor servicii/activitati de utilitati publice, prin modificarea HCL 360/2009 Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere prevederile : -Referatul comun al Direcţiei economice si tehnice nr. 35474 /04.08.2010 -art. 24, art.25, art.29 din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitate publica cu modificarile ulterioare; - art.23, alin(4) din Legea 51/2006 cu modificarile ulterioare privind obligatia desfasurarii activitatilor serviciilor de utilitati publice numai pe baza regulamentelor serviciilor si caietelor de sarcini ale activitatilor din cadrul serviciilor; - HGR 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor cadru de aplicare a OG 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local; - HCL nr.301/2004, HCL 360/21.12.2009 si HCL 177/09.06.2009; În baza art. 36 alin.2 lit 'e si d!, art.36 alin.6 lit.a şi ale 45 alin.3 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală,republicată; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Retragerea din gestiune directa a Directiei Generale de Administrare a Domeniului Public Zalau a urmatoarelor servicii/activitati de utilitati publice,astfel: a.Serviciul de administare a domeniului public si privat al municipiului Zalau-activitatile: - administrare, intretinere si reparatii drumuri; - administrarea, amenajarea si intretinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al municipiului Zalau, cu exceptia celor aferente parcului Central, parcului Bradet si cimitirelor - gestionarea ciinilor fara stapin; - administrarea, amenajarea si regularizarea cursurilor de apa. b.Serviciul de salubrizare- activitatile: - maturat, spalat, stropit si intretinere cai publice; - curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet; - colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public si predarea acestora unitatilor de ecarisaj; -colectarea, transportul şi neutralizarea deşeurilor animaliere provenite din gospodăriile populației; c. Serviciul de canalizare- activitatea de evacuarea apelor pluviale şi de suprafață din intravilanul localității. Art.2. Se aprobă noul Contract de administrare prevazut in Anexa nr.1 si documentele anexa la contract, prevazute in Anexa nr.2-, ca urmare a retragerii din administrare a serviciilor/activitatilor prevazute la art.I.La data semnarii contractului de administrare aprobat prin prezenta hotarire, isi va inceta efectele contractul de administare-prestare nr. 8637/23.02.2010. Art.3. Se aproba Regulamentul serviciului de administare a domeniului public si privat al municipiului Zalau pentru activitatile prevazute mai jos,conform anexelor: -Anexa nr.3. Administrare, amenajare, intretinere si exploatare parcari, semnalizare rutiera si managementul traficului -Anexa nr.3.2- Administrarea, amenajarea si intretinerea locurilor de joaca apartinind domeniului public si privat al municipiului Zalau, a spatiilor verzi, mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente Parcului Central, parcului Bradet si cimitirelor apartinind domeniului public si privat al municipiului Zalau -Anexa nr.3.3-Administrarea, exploatarea, intretinerea si modernizarea pietelor -Anexa nr.3.4-Administrarea, exploatarea si intretinerea WC-urilor publice -Anexa nr.3.5-Administrarea, organizarea, functionarea si intretinerea cimitirelor. Art.4. Se aproba Caietul de sarcini pentru activitatea de administrare , amenajare si intretinere a spatiilor verzi, a locurilor de joaca pentru copiii, a mobilierului urban, inclusiv a statuilor si monumentelor din parcul Central, parcul Bradet si cimitire, prevazut in Anexa nr.4 La data aprobarii prezentului caiet de sarcini se abroga: Anexa nr.4, Anexa nr.7, Anexa nr.12, Anexa nr.13, Anexa nr.14, Anexa nr.15, Anexa nr.16 la Hotarirea 360/21.12.2009. Art.5. La data aprobarii prezentei hotariri se abroga in totalitate HCL 177 din 09 iunie 2009. Art.6. DGADP Zalau va propune modificarea Regulamentului propriu de organizare si functionare, aprobat prin HCL 301/2004, astfel incat sa fie armonizat cu prevederile documentelor sus-mentionate ce vor fi aprobate prin hotarare. Art.7 Se imputerniceste Primarul municipiului Zalau sa semneze noul contract de administrare modificat ca urmare a retragerii gestiunii serviciilor/activitatilor prevazute la punctul 1, cu operatorul DGADP Zalau. Art.8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Directia tehnică, economică , patrimoniu si DGADP Zalau . Art.9. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Institutia Prefectului - Judeţul Sălaj, -Primarul municipiului Zalău -Directia Administraţie publică locală, -Directia tehnica -Directia economica -Directia patrimoniu. -Serviciul urbanism . - DGADP Zalău . CONSILIERI: COȚA GABRIELA DANIELA TRIF DAN SIMONA GABRIELA BAĂGĂREAN CĂLIN DAPL/AC/2 EX. ANEXA NR. (.. la HCL nr ainll:00 2 (O CONTRACT DE ADMINISTRARE a anumitor activitati din cadrul serviciului de administrare a domeniului public si privat al municipiului Zalau si a infrastructurii tehnico-edilitara aferente serviciului CAPITOLUL 1. Părțile contractante ART. Între MUNICIPIUL ZALAU , prin Consiliul Local al Municipiului Zalau cu sediul în ZALAU, str Piata Iuliu Maniu, nr.3, telefon/fax 0260/610550/0260.661869, cod unic de înregistrare 4291786, cont nr. RO023 TREZ56124540251XXXXX deschis la Trezoreria Zalau, reprezentată prin CAPILNASIU S.V. Radu, având funcţia de primar si CUIBUS Mariana avind functia de director economic, în calitate de beneficiar, şi DIRECTIA GENERALA DE ADMNISTRARE A DOMENIULUI PUBLIC ZALAU, cu sediul în Zalau, Fabrici,nr.28, tel/fax 0260.612837/0260.617776, cod unic de înregistrare 4291794, cont nr. RO57TREZ5615010XXX000231, deschis la Trezoreria Zalau, reprezentat prin Bican Aurel , având funcţia de director general, în calitate de operator de servicii publice, s-a încheiat prezentul contract de administrare-prestare servicii publice. CAPITOLUL II-Obiectul contractului ART.2 Obiectul prezentului contract îl constituie dreptul si obligatia operatorului de a presta Serviciul de administare a domeniului public si privat al municipiului Zalau, respectiv a activitati aferente serviciilui: - semnalizare rutiera si managementul traficului, administrare, amenajare, intretinere si exploatare parcari; - administrarea, amenajarea si intretinerea locurilor de joaca apartinind domeniului public si privat al municipiului Zalau, a spatiilor verzi, mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente Parcului Central, parcului Bradet si cimitirelor apartinind domeniului public si privat al municipiului Zalau - administrarea, exploatarea, intretinerea si modernizarea pietelor; - administrarea, exploatarea si intretinerea WC-urilor publice; - administrarea, organizarea, functionarea si intretinerea cimitirelor; precum si dreptul si obligatia de a administra si exploata infrastructura edilitar -urbana aferente acestui serviciu, in aria administrativ teritoriala Zalau. ART.3. Operatorul poate presta servicii catre terti, in baza unor contracte incheiate cu beneficiari, conform prevederilo Lp 'Zzentulii contraci si a Regulamentelor serviciilor aprobate de catre Congihiăt local al Mahicipiului Zalau ART4. Gualuu . AY Qrla Gabriel -Duida VE Tri j Dau Sianoua- Găbri Bag Dotecul Cali eri | | CONTRASEMNEAZĂ / | SECRETAR POTROVIIĂ RTEMAN 4 0 t Serviciile prevăzute în prezentul contract vor fi prestate in conformitate cu Regulamentele serviciilor si caietele de sarcini specifice activitatilor, aprobate de catre Consiliul local al Municipiului Zalau, cu respectarea legislatiei, standardelor si normativelor in vigoare aplicabile. ART.5. Obiectivele autoritatilor administratiei publice locale, care trebuie realizate de catre operator sunt: a) satisfacerea cerinţelor cantitative şi calitative ale utilizatorilor, corespunzător prevederilor contractuale; b) sănătatea populaţiei şi calitatea vieții; c) protecţia economică, juridică şi socială a utilizatorilor; d) funcţionarea optimă, în condiții de siguranță a persoanelor şi a serviciilor, de rentabilitate şi eficiență economică a construcțiilor, instalaţiilor, echipamentelor şi dotărilor, corespunzător parametrilor tehnologici proiectați şi în conformitate cu caietele de sarcini, cu instrucțiunile de exploatare şi cu regulamentele serviciilor; €) introducerea unor metode moderne de management; £) dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi protecția şi conservarea mediului, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; g) informarea şi consultarea comunităţilor locale beneficiare ale acestor servicii; ART.6 (I)Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator in derularea contractului sunt urmatoarele: a)bunuri de retur-prevazute in ANEXA NR.2-Inventarul bunurilor mobile si imobile, proprietate publica sau privata a Municipiului Zalau, aferente serviciului/activitatilor date in administrare -sunt bunurile publice transmise cu titlu gratuit în administrarea operatorului, care formeaza sistemelor de utilitati publice/intrastructura edilitar - urbana aferenta serviciilor-activitatilor date in administrare, inclusiv bunurile ce vor fi realizate pe durata contractului de administrare, si care la incetarea contractului, revin de drept, gratuit, in stare buna, exploatabile si libere de orice sarcini sau obligatii, beneficiarului; b) bunuri proprii ale operatorului-prevazute in ANEXA NR.3 -acele bunuri detinute de operator care vor fi utilizate in prestarea serviciilor (2)Predarea-preluarea bunurilor de retur se va face pe baza procesului verbal de predare-preluare, care se actualizeaza cu bunurile realizate in cadrul programelor de investitii. CAPITOLUL III- Durata contractului ART.7 Durata prezentului contract este nedeterminata, incepind de la data aprobarii de catre Consiliul local al Municipiului Zalau. CAPITOLUL IV- Programarea, masurarea,confirmarea si finantarea serviciilor prestate ART.8 (1) Programarea activitatilor se va realiza pe baza unor programe anuale de lucrari intocmite si fundamentate de catre operator si avizate de catre beneficiar, pentru fiecare activitate in parte, conform prevederilor caietelor de sarcini. (2)Programele anuale de lucrari vor fi actualizate trimestrial de catre operator si avizate de care beneficiar. (3)Programele anuale de lucrari insotite de fisele de fundamentare si memoriile tehnico-economice justificative vor sta la baza alocarii subventiilor din bugetul local pentru DGADP si vor fi aprobate odata cu bugetul local, anual. ART.9. (I)Evidenta lucrarilor efectuate se face zilnic de catre operator. (2)Masurarea prestatiei va fi realizata de catre operator prin intocmirea situatiilor de lucrari lunare, pe baza evidentelor zilnice. (3)Verificarea lucrarilor se asigura zilnic de reprezentantul operatorului si prin sondaj şi ca urmare a sesizărilor venite din partea populaţiei de imputernicitii autoritatii publice locale, prin intocmirea proceselor-verbale de constatare privind neefectuarea lucrării sau calitatea necorespunzătoare a acesteia, pe care le transmite operatorului de servicii publice; procesele-verbale de constatare intocmite de catre reprezentantii beneficiarului vor fi luate in considerare la intocmirea si confirmarea situatiilor de lucrari transmise pentru avizare. (4) Valoarea activitatilor se fundamenteaza pe baza elementelor de cheltuieli, prin intocmirea de catre operator a fiselor de fundamentare specifice fiecarei activitati insotite de memorii tehnico-economice justificative, pentru lucrarile prevazute in programelor anuale de lucrari. (5)Valoarea activitatii prestate va include:cheltuieli de productie si exploatare, cheltuieli de intretinere si reparatii, costuri de protectia mediului, alte cheltuieli, dupa caz. ART.10. Confirmarea activitatii prestate se realizeaza de catre imputernicitii primarului- administratorul public, pe baza situatiilor lunare de lucrari intocmite de operator, conform programelor de lucrari aprobate si a devizelor de lucrari. ART.I1. (I)Finantarea cheltuielilor curente pentru asigurarea functionarii propriu-zise a serviciilor publice si prestarea activitatilor precum si pentru intretinerea, exploatarea si functionarea sistemelor aferente, se asigura conform hotaririlor Consiliul Local al Municipiului Zalau, din: -subventii de la bugetul local , in cazul serviciilor prestate in beneficiul comunitatii locale; -incasarea pe baza de factura a contravalorii serviciilor prestate catre terti, altii decit Consiliul Local al Municipiului Zalau, conform devizelor si situatiilor de lucrari acceptate de beneficiari, cu exceptia despagubirilor platite de catre societatile de asigurari, caz in care nu se emite factura, plata facindu-se in baza devizului de lucrari, respectiv incasarea contravalorii produselor vindute conform preturilor de piata; cota de cheltuieli indirecte si cota de profit luate in calcul la stabilirea valorii lucrarilor executate va fi de 15% si respectiv 6%; -incasarea _ tarifelor. si chiriilor pentru administrarea bunurilor ce apartin domeniului public. si privat al municipiului Zalau, aflate in administrarea operatorului, stabilite anual prin hotarirea consiliului local de aprobarea a taxelor si impozitelor local: utilizarea temporara a locurilor publice in piete, tirguri si oboare, tarife de utilizare a parcarilor cu plata, tarife pentru administrarea cimitirelor; -alte surse, potrivit legii; (2)Finantarea cheltuielilor de investitii se realizeaza de catre operator din subventii de la bugetul local, din veniturile proprii ale operatorului si din alte surse de venit, potrivit legii; cheltuielile de capital vor fi nominalizate in lista anuala de investitii anexata bugetului local si se vor aproba odata cu bugetul local. (3)Beneficiarul, autoritatea publica locala, poate realiza investitii pentru dezvoltarea serviciilor de utilitati publice date in administrarea DGADP Zalau, urmind ca acestea sa fie date in administrare si exploatare operatorului. CAPITOLUL V - Obligaţiile părţilor ART.I2 A. Obligaţiile beneficiarului 1. Beneficiarul are urmatoarele obligatii: a) să pună la dispoziție operatorului de servicii publice Strategia de accelerare a dezvoltarii serviciului şi programele de măsuri şi acţiuni pentru imbunatatirea si dezvoltarea serviciilor de utilitati publice; b) sa predea operatorului de servicii publice, la data intrarii în vigoare a contractului toate bunurile , instalatiile, echipamentele si dotarile aferente intregii activitati, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe baza de proces verbal de predare- preluare; c) să acorde sprijin operatorului pe parcursul derulării contractului, la inițiativa acestuia de a îmbunătăţi serviciul prestat, pentru toate acţiunile care nu contravin interesului creşterii calității serviciului respectiv; e) să aloce subventiile operatorului pe baza programelor anuale de lucrari si a fiselor de fundamentare pe elemente de cheltuieli a valorii activitatilor prestate/furnizate de operator; f)sa ia toate masurile pentru inlocuirea bunurilor scoase din uz in asa fel incit sa se pastreze capacitatea de a realiza serviciile publice; g) sa aloce necesarul anual de fonduri pentru investiții conform Strategia de accelerare a dezvoltarii serviciului; £) sa aprobe tarifele si chiriile pentru administrarea bunurilor ce apartin domeniului public si privat al municipiului Zalau, date in administrare operatorului, prin hotarire a consiliului local ; g)sa controleze şi monitorizeze periodic urmatoarele: modul de reglementare si de indeplinare a obligatiilor contractuale asumate de catre operator, inclusiv în relatia cu utiliatorii; „serviciile publice furnizate si nivelul de calitate al acestora; indeplinirea indicatorilor de performanta ai serviciilor prestate/furnizate; _modul de administrare, exploatare, conservare si mentinere in functiune, dezvoltare si modernizare a sistemelor de utiltati publice; _ modul de utilizare a resurselor alocate din bugetul local; ART.13 B. Obligaţiile operatorului de servicii publice Operatorul de servicii publice are urmatoarele obligatii: a) să ţină sa tina evidente contabile pe fiecare activitate; b)să asigure prestarea serviciilor conform prevederilor contractuale şi cu respectarea regulamentui serviciului, caietele de sarcini ale activitatilor, prescripțiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare si sa execute integral si la timp activitatile prevazute in programele de lucrari ; c)sa raspunda pentru daunele provocate din culpa sa persoanelor fizice si juridice ; d) să furnizeze autorității administraţiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., informaţiile solicitate şi să asigure accesul la documentele şi documentaţiile pe baza cărora prestează serviciile, în condiţiile legii; €) să deţină toate avizele, acordurile, autorizațiile şi licenţele necesare prestării activităţilor specifice serviciilor, prevăzute de legislaţia în vigoare; f) să presteze serviciul a toți utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale Zalau, in conditiile implementarii Strategia de accelerare a dezvoltarii serviciului - programelor de dezvoltare a infrastructurii tehnico- edilitare aferente serviciului si sa sigure continuitatea serviciului; g) să își asigure dotarea tehnică şi în utilaje, materialele necesare şi să dispună de personalul aferent prestării serviciului; h) să respecte indicatorii de performanţă stabiliți regulamentele serviciului, să îmbunătățească în mod continuu calitatea serviciilor prestate; i)să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor specifice de operare; j) să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorilor într-un registru şi să ia măsurile de rezolvare ce se impun; k)sa se supuna controlului si sa se conformeze masurilor stabilite cu ocazia activitatii de control; ]) să preia de la beneficiar, pe bază de proces-verbal de predare-preluare, patrimoniul aferent realizării serviciilor date in administrare; m) să fundamenteze valoarile activitatilor furnizate/prestate pentru care are hotarire de dare in administare si sa le supuna aprobarii; n) să fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru investiţii conform Strategiei de accelerare a dezvoltarii serviciului ; 0) să realizeze investiţii, conform Strategia de accelerare a dezvoltarii serviciului p) să propună beneficiarului scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe aparținând patrimoniului dat in administrare în baza legislaţiei în vigoare; q) să transmită beneficiarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public si privat (cantitativ şi valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia; 7) să restituie bunurile în deplină proprietate, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de administrare; s) la încetarea contractului din alte cauze decât termenul, forța majoră, operatorul este obligat să asigure continuitatea prestării activității în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către beneficiar, dar nu mai mult de 90 de zile; t) în cazul în care sesizează existența sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţilor ori serviciilor publice, va notifica de îndată ace [...]