HCL 208/2010 Zalău adoptată

cad) a 3 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU £—zd Ac 450016 - Zalau, Piaţa luliu Maniu, nr. 3, jud.Salaj Go | aruicat bir aaa tel/fax: +40-260-661869 email: primaria Qzalausj.ro Certificat RO-3415. pentru www .Zalausj.ro Sistem de Management al Calitatii Contorm 1SO 9001:2000 HOTĂRÂREA NR.208 din Gaugust 2010 privind aprobarea formei gestiunii delegate a unor servicii de utilitati publice „a regulamentelor „studiului de oportunitate, caietelor de sarcini a serviciilor de utilitati publice respectiv atribuirea acestei gestiuni delegate în favoarea SC Citadin Zalau SRL în conditiile art. 31 ! din Legea 51/2006 Consiliul Local al municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul comun al Direcţiei Tehnice si al Direcţiei Economice nr. 35473/04.08.2010; -art. 24, art.25, art.29, ART. 31! din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitate publica cu modificarile ulterioare; -art.12 din Legea serviciului de salubrizare 101/2006 cu modificarile ulterioare; -art.19 din Legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241 / 2006 si a OUG 71/2002 aprobata prin Legea 3/2003 privind organizarea si functionarea serviciului de administrare a domeniului public; -art.23, alin(4) din Legea 51/2006 cu modificarile ulterioare privind obligatia desfasurarii activitatilor serviciilor de utilitati publice numai pe baza regulamentelor serviciilor si caietelor de sarcini ale activitatilor din cadrul serviciilor; - Ordinul 101/2007 privind aprobarea caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare; - Ordinul 89/2007 pentru aprobarea caietului de sarcini cadru al serviciului de alimentare cu apa si de canalizare; -HGR 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor cadru de aplicare a OG 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, Văzând prevederile HCL nr.117 din 27.04.2009, precum şi ale HCL nr.379 din 21.12.2007 modificată prin HCL nr.140 din 27.04.2009; În temeiul art. 36 alin. 2 lit. a şi c şi art.45 alin.3 din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă ca formă de gestiune -gestiunea delegată a urmatoarelor serviciilor de utilitati publice : A.Serviciul de administrare a domeniului public si privat al municipiului Zalau-activitatile: - administrare, intretinere si reparatii drumuri; - administrarea, amenajarea si intretinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al municipiului Zalau, cu exceptia celor aferente parcului Central, parcului Bradet si cimitirelor - gestionarea ciinilor fara stapin; - administrarea, amenajarea si regularizarea cursurilor de apa. b.Serviciul de salubrizare- activitatile: - maturat, spalat, stropit si intretinere cai publice; - curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet; - colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public si predarea acestora unitatilor de ecarisaj; -colectarea, transportul şi neutralizarea deşeurilor animaliere provenite din gospodăriile populației; C. Serviciul de canalizare- activitatea de evacuarea apelor pluviale şi de suprafață din intravilanul localității,precum si a sistemelor de utilitati publice/intrastructura edilitar -urbana aferenta acestor servicii. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate in vederea atribuirii in forma gestiunii delegate a serviciilor de utilitati publice aratate la art.] (anexa 4) si Regulamentele serviciilor, prevazute in Anexele 1-3, astfel: -Anexa nr.l-Regulamentul serviciului de salubrizare- activitatile:maturat, spalat, stropit si intretinere cai publice; curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet;colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public si predarea acestora unitatilor de ecarisaj;colectarea, transportul şi neutralizarea deşeurilor animaliere provenite din gospodăriile populaţiei -Anexa nr.2-Regulamentul serviciului de canalizare- activitatea de evacuarea apelor pluviale şi de suprafaţă din intravilanul localităţii; -Anexa nr.3-Regulamentul serviciului de administare a domeniului public si privat al municipiului Zalau-activitatile:- administrarea, amenajarea si intretinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al municipiului Zalau, cu exceptia celor aferente parcului Central, parcului Bradet si cimitirelor ; gestionarea ciinilor fara stapin;administrarea, amenajarea si regularizarea cursurilor de apa. Art.3. Se aproba Caietele de sarcini pentru pentru urmatoarele activitati, prevazute in Anexele nr.5-11 , astfel: -Anexa nr.5 -Caiet de sarcini pentru activitatea de administrarea, amenajarea si intretinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al municipiului Zalau, cu exceptia celor aferente parcului Central, parcului Bradet si cimitirelor ; -Anexa nr.6 -Caiet de sarcini pentru activitatea de gestionare a ciinilor fara stapin. Anexa nr. 7- Caiet de sarcini pentru activitatea de maturat, spalat, stropit si intretinere cai publice. -Anexa nr.8- Caiet de sarcini pentru activitatea de curatare si transport a zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet. -Anexa nr.9- Caiet de sarcini pentru activitatea de colectare a cadavrelor animalelor de pe domeniul public si predarea acestora unitatilor de ecarisaj. -Anexa nr. 10- Caiet de sarcini pentru activitatea de colectare , transport de neutralizare a deseurilor animaliere provenite din gospodariile populatiei -Anexa nr. 11- Caiet de sarcini pentru activitatea de evacuarea apelor pluviale şi de suprafață din intravilanul localității. Art.4. Se atribuie direct gestiunea delegată a serviciilor /activitatilor mentionate la art. 1, catre SC Citadin Zalau SRL,societate al carei actionar unic este Municipiul Zalău,având sediul în Zalău , str. Fabricii nr.28,CUI 27243753 „J 31/248/2010 „in conditiile art.31! din Legea 51/2006. Art.5 Se aproba contractul de delegare a gestiunii „prin concesiune, a serviciilor prevazute la art. 1 prevazut in Anexa nr.12 si a documentului anexa la contract prevazut in Anexa nr.13. Art.6 Regulamentul si caietul de sarcini pentru activitatea de administrare, amenajare si regularizare cursuri de apa ce traverseaza municipiul Zalau, care potrivit art. 3 din Legea apelor 107/1996 cu modificarile si completarile ulterioare ar trebui sa fie in proprietatea municipiului Zalau , respectiv pentru activitatile de admi-nistrare, intretinere si reparatii drumuri vor fi elaborate si aprobate dupa inventarierea acestora . Art.7 SC Citadin Zalau SRL va intocmi si propune spre aprobare consiliului local, regulamentul propriu de organizare si functionare, conform prevederilor art. 30, alin 5 din Legea 51/2006. Art.8. Se imputerniceste Primarul municipiului Zalau sa semneze contractul de delegare a serviciilor de utilitati publice. Art.9 Cu ducerea la îndeplinire se încredințează Direcţia tehnică, Direcţia Economică , DGADP Zalău si SC CITADIN ZALAU SRL. Art.10. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Primarul Municipiului Zalău - Direcţia administrație publică locală; - Instituţia Prefectului judeţului Sălaj - Direcţia Economică - Direcţia Tehnică,Directia patrimoniu - DGADP Zalău - SC CITADIN ZALAU SRL - afişare la sediu, presa locală CONSILIERI: CONTRASEMNEAZĂ, COȚA GABRIELA DANIELA TRIF DAN SIMONA GABRIELA BAĂGĂREAN CĂLIN ; DAPL/AC/2 EX. ANEXA NR... la BCL nr.de din 060,0 f0 REGULAMENT AL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE Activitaţile de maturat, spalat, stropit şi intreţinere cai publice; curaţarea şi transportul zapezii de pe caile publice şi menținerea in funcțiune a acestora pe timp de polei sau de ingheţ; colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora unițatilor de ecarisaj, colectarea, transportul şi neutralizarea deşeurilor animaliere provenite din gospodăriile populaţiei, din municipiul Zalau, județul Salaj CAP. 1- DISPOZIŢII GENERALE ART. |. În conformitate cu prevederile: - art. 8 alin. (2) lit. h din Legea serviciilor comunitare de utilitați publice nr.51/2006; - art. 6, alin.(1), lit. h din Legea serviciului de salubrizare a localitaţilor, nr.101/2006 cu modificarile ulterioare; - art. 124, alin(1) din Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C.nr. 110/2007 pentru aprobarea Regulamentului — cadru al serviciului de salubrizare al localitaților; Ţinând cont de prevederile: - Legii nr. 426/18.07.2001 pentru aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 78/16.06.2000 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare, s-a elaborat prezentul „REGULAMENT al serviciului de salubrizare- activitaţile: măturat, spălat, stropit şi intreţinere căi publice; curățarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menținerea in funcțiune a acestora pe timp de polei sau de ingheţ; colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora unitaţilor de ecarisaj, colectarea, transportul şi neutralizarea deşeurilor animaliere provenite din gospodăriile populaţiei, din municipiul Zalău Gu SIA > CAP. 1 Dispoziţii generale SECŢIUNEA 1 Domeniul de aplicare ART. 1 de ingheţ; colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora unitaților de ecarisaj, colectarea, transportul şi neutralizarea deşeurilor animaliere provenite din gospodăriile populaţiei , denumit în continuare serviciu de salubrizare, înfiinţat şi organizat la nivelul municipiului Zalău, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul municipiului Zalău. a ICONTR | |SE | |POTRO n EMNEAZĂ ] FĂ STELIAN! Pee (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanță, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepționarea, exploatarea şi întreținerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorul serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare , se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă care trebuie asiguraţi de catre operator sunt prevăzuţi în prezentul regulament. ART. 2 Prezentul regulament şe aplică următoarelor activităţi de salubrizare: a) măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; b) curățarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; c) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora unităţilor de ecarisaj; d) colectarea, transportul şi neutralizarea deşeurilor animaliere provenite din goşpodăriile populaţiei; ART. 3 Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populației; b) responsabilitatea față de cetăţeni; c) conservarea şi protecția mediului înconjurător; d) asigurarea calităţii şi continuității serviciului; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; £) securitatea serviciului; g) dezvoltarea durabilă. ART. 4 Termenii şi noțiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. colectare - strângerea, cu sau fără sortare, a deşeurilor în vederea transportării lor; 4.3. colectare selectivă - colectarea deşeurilor de diferite categorii la sursa de producere, separat pe tipuri de materiale, în saci de plastic, recipiente, containere compartimentate; 4.4. curăţarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor și pietonilor în condiţii de siguranță; 4.5. curăţarea rigolelor - operațiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porțiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.6. deşeu - orice substanță sau obiect din categoriile stabilite de legislaţia specifică privind regimul deşeurilor, de care deținătorul se debarasează, are intenţia sau obligaţia de a se debarasa; 4.7. deşeuri stradale - deşeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populației, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; 4.8. ecarisare - activitatea de colectare a deşeurilor de origine animală/subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, în scopul procesării sau incinerării/coincinerării acestora, incluzând activităţile de transport, depozitare şi manipulare a acestora, după caz; 4.9. gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor meteorice; 4.10. indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriți la nivelul operatorului titular al licenței; 4.11. licenţă - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; 4.12 măturat - activitatea de salubrizare a localităţilor, care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curăţare a suprafeţelor de circulație, de odihnă sau de agrement ale aşezărilor urbane ori rurale; 4.13. salubrizare - totalitatea operaţiunilor şi activităţilor necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităţilor; 4.14. sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcționale şi dotărilor specifice, construcţiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; 4.15. spălarea străzilor - activitatea de salubrizare care se execută mecanizat, cu instalaţii speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluţii speciale, în vederea îndepărtării deşeurilor şi prafului de pe străzi şi trotuare; 4.16. stropitul străzilor - activitatea de salubrizare, care constă în dispersarea apei pe suprafeţele de circulație, indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, spaţii de odihnă şi de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalaţii specializate, în scopul creării unui microclimat favorabil îmbunătățirii stării igienice a localităţilor şi evitării formării prafului; 4.17. utilizator - persoană fizică sau juridică care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilități publice, în condiţiile legii. ART. 5 (1) Serviciul de salubrizare specific activitaţilor de salubrizare reglementate de acest reglulament, se realizează prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice care, împreună cu mijloacele de colectare şi transport al deşeurilor , formează sistemul public de salubrizare a localităţilor, denumit în continuare sistem de salubrizare. (2) Sistemul de salubrizare aferent activitatilor date in administrare este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic şi funcțional, care cuprinde construcții, instalații şi echipamente specifice destinate prestării serviciului de salubrizare, precum: a) instalaţii si dotari destinate colectarii si stocarii temporare a deşeurilor; b) autovehicule si utilaje de salubrizare; ART. 6 Serviciul de salubrizare trebuie să îndeplinească, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanță aprobaţi de Consiliul Local al Municipiului Zalău, din prezentul regulament. SECȚIUNEA a 2-a Accesul la serviciul de salubrizare ART. 7 (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul municipiului Zalău au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu. (2) Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind serviciul de salubrizare, la indicatorii de performanţă ai serviciului şi la clauzele contractuale. (3) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat ca prin modul de prestare a serviciului să asigure protecția sănătății publice, utilizând numai mijloace şi utilaje corespunzătoare cerințelor autorităților competente din domeniul sănătății publice şi al protecției mediului. (4) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat să asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, cu excepția cazurilor de forță majoră . SECȚIUNEA a 3-a Documentaţia tehnică ART. 8 (1) Prezentul regulament stabileşte documentaţia tehnică minimă pentru operatorul care asigură serviciul de salubrizare. (2) Regulamentul stabileşte documentele necesare exploatării, precum şi modul de întocmire, actualizare, păstrare şi manipulare a acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de întocmire, păstrare şi reactualizare a evidenţei tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de utilaje. ART.9 (1) Operatorul va avea şi va actualiza, în funcţie de specificul activităţii de salubrizare prestate, următoarele documente: a) hotarârea si contractul de administrare-prestare; b) planul cadastral şi situația terenurilor din aria de deservire; c) planurile generale cu amplasarea construcţiilor şi instalaţiilor aflate în exploatare, actualizate cu toate modificările sau completările; d) planurile clădirilor sau construcțiilor speciale, având notate toate modificările sau completările la zi; e) cărţile tehnice ale construcțiilor; f) documentaţia tehnică a utilajelor si instalatiilor şi, după caz, autorizaţiile de punere în funcţiune a acestora; g) procese-verbale de constatare în timpul execuției şi planurile de execuţie ale părților de lucrări sau ale lucrărilor ascunse; h) proiectele de execuţie a lucrărilor, cuprinzând memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile şi schemele instalaţiilor şi reţelelor etc.; i) documentele de recepție, preluare şi terminare a lucrărilor cu: 1. procese-verbale de măsurători cantitative de execuţie; 2. procese-verbale de verificări şi probe, inclusiv probele de performanţă şi garanţie; 3. procese-verbale de realizare a indicatorilor tehnico-economici; 4. procese-verbale de punere în funcțiune; 5. lista echipamentelor montate în instalaţii, cu caracteristicile tehnice; 6. procesele-verbale de preluare ca mijloc fix, în care se consemnează rezolvarea neconformităţilor şi a remedierilor; 7. documentele de aprobare a recepțţiilor şi de predare în exploatare; j) schemele de funcţionare a instalaţiilor, planurile de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situaţiei de pe teren, planurile de ansamblu şi de detaliu ale fiecărui agregat şi/sau ale fiecărei instalaţii, inclusiv planurile şi cataloagele pieselor de schimb; k) instrucţiunile producătorilor/furnizorilor de echipament sau ale organizaţiei de montaj privind manipularea, exploatarea, întreţinerea şi repararea echipamentelor şi instalaţiilor, precum şi cărțile/fişele tehnice ale echipamentelor principale ale instalaţiilor; 1) normele generale şi specifice de protecţie a muncii aferente fiecărui echipament, fiecărei instalaţii sau fiecărei activități; m) [...]