HCL 53/2012 Zalău adoptată

iii + MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj Telefon: (40)/260/6 10550 Faz.(40)7260/66 1869 http: fara. zalaus j.ro e-mail: primaria Bzalausj.ro HOTARAREA nr.53 Din 26 martie 2012 privind modificarea si completarea Regulamentelor de organizare şi funcţionare a serviciului de administrare a domeniului public- activităţile de administrare, amenajare şi întreținere a spaţiilor de joacă respectiv de administrare, amenajare şi întreținere a parcărilor publice aparținând domeniului public al municipiului Zalău aflat in gestiunea DG ADP Zalău. Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere prevederile: -Referatul comun al Direcţiei economice si tehnice nr. 14381/22.03.2012 -prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitate publica cu modificarile ulterioare; - prevederile OG nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local; -HCL nr.255/19.12.2011 privind adoptarea unor masuri de administrare a spatiilor verzi din Municipiul Zalău în scopul implementării actiunilor din politica publica “Management performant al spatiilor verzi si de recreere in aer liber din municipiul Zalau” aprobata prin HCL 202/30.09.2011 - HCL nr.207/06.08.2010 privind retragerea din gestiunea directă a Directiei Generale de Administrare a Domeniului Public Zalau a unor servicii/activitati de utilitati publice, prin modificarea HCL 360/2009 În baza art. 36 alin.2 lit 'c si d, art.36 alin.6 lit.a şi ale 45 alin.3 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aproba modificarea şi completarea Regulamentului serviciului de administare a domeniului public si privat al municipiului Zalau pentru activitatea de administrare, amenajare, intretinere a spaţiilor de joacă din municipiul Zalău, conform anexei nr.1 la prezenta hotărâre. Se aproba modificarea şi completarea Caietului de sarcini pentru activitatea de administrare, amenajare, intretinere si exploatare a spațiilor de joacă din municipiul Zalău, conform anexei nr.2 la prezenta hotărâre. Art.2. Se aproba modificarea şi completarea Regulamentului serviciului de administare a domeniului public si privat al municipiului Zalau pentru activitatea de administrare, amenajare, intretinere si exploatare a parcărilor publice din municipiul Zalău, conform anexei nr.3 la prezenta hotărâre. Se aproba modificarea şi completarea Caietului de sarcini pentru activitatea de administrare, amenajare, intretinere si exploatare a parcărilor publice din municipiul Zalău, conform anexei nr.4 la prezenta hotărâre Art.3. La data aprobarii prezentei hotarari se abroga in totalitate HCL nr.213/27.08.2008 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a parcurilor de joaca din municipiul Zalău , şi în parte HCL nr.207/06.08.2010 - anexele 3.2, anexa 4 precum şi prevederile din anexa 3.1 care reglementeayă strict activitatea de administrare, întreținere şi exploatare a parcărilor publice.din municipiul Zalău. Art.4.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Directia tehnică, economică, patrimoniu si DGADP Zalau. Art.5.Prezenta hotărâre se comunică cu: -Institutia Prefectului - Judeţul Sălaj -Primarul municipiului Zalău -Directia Administraţie publică locală -Directia tehnica -Directia economica -Directia patrimoniu. -Serviciul urbanism -DGADP Zalău CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, 7/2 Za” 44 DAPL/SJ/ML/Sex Anexa nr. _A__laHCLNr.39 din.26031pl], REGULAMENT AL SERVICIUL DE ADMINISTARE A DOMENIULUI PUBLIC SI PRIVAT AL MUNICIPIULUI ZALĂU Administrarea, amenajarea şi întreţinerea spatiilor de joacă (inclusiv a băncilor din spațiile de joacă) aparținând domeniului public şi privat al municipiului Zalău CAP. 1- Dispoziţii generale ART. 1 - În conformitate cu prevederile : - art. 8 alin. (2) lit. h din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51 / 2006 ; - Ordonanţa Guvernului nr. 71 / 2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3 / 2003 ; _ art. 2 din HGR 955 / 2004 pentru aprobarea reglementarilor cadru de aplicare a OG 71/2002 ; - Ordonanţa Guvernului nr. 21 / 2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 515 / 2002 Ţinând cont de prevederile : - Hotărârii nr. 435 din 28 aprilie 2010 privind regimul de introducere pe piaţă şi de exploatare a echipamentelor pentru agreement - Prescripţia tehnică PT R 19 / 2002 Cerinţe tehnice de securitate privind instalaţiile şi echipamentele montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţie şi a spațiile de joacă” care prevăd reguli stricte de întreţinere şi utilizare a echipamentelor din spaţiile de joacă pentru copii se impune prezentul regulament. - Ordinul 501 / 2004 privind modificarea şi completarea PT R 19 / 2002 - Ordinul 4 / 2006 privind modificarea şi completarea PT R 19 /2002 - Standardele europene SR EN 1176 / 2002 şi SR EN 1177 / 2002 s-a elaborat prezentul REGULAMENT privind administrarea, amenajarea şi întreținerea spatiilor de joacă (inclusiv a băncilor din spaţiile de joacă) aparținând domeniului public şi privat-al municipiului Zalău SECTIUNEA I - Domeniul de aplicare ART. 1 - (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalău - administrarea, amenajarea şi întreţinerea spatiilor de joacă (inclusiv a băncilor din spaţiile de joacă) aparținând domeniului public şi privat al municipiului Zalău, înfiinţat şi organizat la nivelul municipiului Zalău, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul municipiului Zalău. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea activităţilor, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuic îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public precum şi la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea bunurilor mobile şi imobile care constituie infrastructura edilitar-urbana aferenta activităţilor serviciului. (4) Operatorul serviciului, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului, se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă care trebuie asiguraţi de către operator sunt prevăzuţi în prezentul regulament. ART. 2 Prezentul regulament se aplică pentru administrarea, amenajarea şi întreţinerea spatiilor de joacă (inclusiv a băncilor din spaţiile de joacă) aparținând domeniului public şi privat al municipiului Zalău ART. 3 - (1) Înfiinţarea, organizarea, exploatarea, gestionarea şi funcţionarea serviciului se face cu respectarea şi îndeplinirea următoarelor cerinţe: - securitatea serviciului furnizat / prestat ; _ continuitatea serviciului din punct de vedere cantitativ şi calitativ ; - adaptabilitatea serviciului la cerinţele comunităţilor locale ; - accesul liber şi nediscriminatoriu al beneficiarilor finali la serviciului şi la informaţiile referitoare la acestea ; - tarifarea echitabilă a serviciilor furnizate/prestate; _ consultarea beneficiarilor finali în procesul de luare a deciziilor privind înființarea, organizarea, exploatarea, gestionarea şi funcţionarea serviciului. (2) Desfăşurarea activităţilor edilitar-urbane din sfera serviciului, trebuie să asigure : - satisfacerea cerințelor şi nevoilor de utilitate şi interes public general ale comunităţii locale şi, implicit, creşterea calităţii vieţii ; - gestionarea infrastructurii edilitar-urbane a unităţii administrativ-teritoriale în interesul comunităţilor locale ; - funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficiență economică a infrastructurii edilitar-urbane aferente ; - ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai serviciului furnizat / prestat ; - crearea, dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii edilitar-urbane, în corelare cu planurile şi documentaţiile de urbanism ; - descentralizarea serviciilor şi aplicarea principiilor economiei de piaţă şi ale liberei concurenţe ; - protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat ; - protecţia şi conservarea mediului natural şi construit, precum şi a monumentelor şi sit-urilor istorice şi arhitectonice, în conformitate cu reglementările legale în vigoare ; - protecţia igienei şi sănătăţii publice, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare ; - protecţia şi securitatea cetățenilor împotriva criminalităţii stradale ; ART. 4 Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni : - activităţi edilitar-gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităților administraţiei publice locale, prin care se asigură, într-o concepție unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localităţii, dezvoltarea durabilă a acestora şi a infrastructurii edilitar-urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuit pentru comunitatea locala ; - domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile intrate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora ; - domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităţii administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori judeţean şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional ; - infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activităţi edilitar-gospodăreşti; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unităţii administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii ; - serviciu de administrare a domeniului public şi privat - totalitatea acţiunilor şi activităţilor edilitar- gospodăreşti prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor servicii publice locale; - echipament pentru agremeni - Orice utilaj, instalaţic sau dispozitiv acţionat prin forţa ori greutatea omului, electric, pneumatic, hidraulic, mecanic şi/sau prin orice altă/alte sursă/surse de energie, ce funcţionează pe un amplasament temporar ori definitiv şi care este destinat agrementului, jocului sau destinderii consumatorilor; - echipament pentru spaţii de joacă - echipament pentru agrement, acţionat exclusiv prin greutatea sau forţa fizică a omului, destinat pentru a fi utilizat în special de copii, pe un spaţiu de joacă, temporar ori permanent ; - spaţiu de joacă - perimetru delimitat şi amenajat pentru jocul copiilor, în care este instalat cel puţin un echipament pentru spaţiile de joacă ; - deţinătorul echipamentului pentru agrement - persoana fizică sau juridică ori autoritatea publică locală ce deţine cu orice titlu un echipament pentru agrement, pe care îl pune la dispoziţie consumatorilor ; - certificat de conformitate - document emis de către un organism de certificare desemnat, prin care se atestă că sunt îndeplinite cerinţele esenţiale de securitate aplicabile echipamentului pentru agrement; - administrator - persoana fizică sau juridică ce are în administrare un parc de distracţii sau un spaţiu de joacă, după caz ; - locator - orice persoană fizică sau juridică ce oferă spre închiriere consumatorilor echipamente pentru agrement ; - echipament de protecție individuală - echipamentul sau accesoriile oferite odată cu echipamentul pentru agrement închiriat, de către locator sau deţinător, în scopul protejării vieţii, sănătăţii şi securităţii consumatorului față de pericolele ce pot apărea ca urmare a utilizării normale şi previzibile a produsului respective ; - accident grav - accident mortal sau accident care produce o vătămare corporală gravă a consumatorului ori a uneia sau mai multor persoane situate în zona adiacentă echipamentului pentru agrement ; - incident grav - un eveniment care ar putea da naştere unui accident grav ; - producător - orice persoană fizică sau juridică ce fabrică un echipament pentru agrement ori pentru care se proiectează sau se fabrică un astfel de echipament şi care comercializează acest echipament sub numele ori marca sa ; ART. 5 - (1) Serviciul de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalău administrarea, amenajarea şi întreținerea locurilor de joacă (inclusiv a băncilor din locurile de joacă) aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Zalău, se realizează prin intermediul unei infrastructuri edilitar-urbane specifice. (2) Infrastructura edilitar — urbana specifică este alcătuita din ansamblul bunurilor mobile şi imobile date în administrare, constând din amenajări şi echipamente din spaţiile de joacă, precum şi băncile din spaţiile de joacă destinate desfăşurării activităților. (3) Administrarea şi întreținerea spatiilor verzi aferente spatiilor de joacă nu face obiectul prezentului Regulament. (4) Salubrizare spaţilor de joacă şi întreținerea coşurilor de gunoi nu fac obiectul prezentului Regulament: ART. 6 Serviciul trebuie să îndeplinească, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanţă aprobaţi de Consiliul Local al Municipiului Zalău, din prezentul regulament SECŢIUNEA a 2-a Accesul la serviciul de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalău - Administrarea, amenajarea şi întreţinerea spatiilor de joacă( inclusiv a băncilor din spaţiile de joacă) aparținând domeniului public şi privat al municipiului Zalău ART. 7 - (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul municipiului Zalău au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu. (2) Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind serviciul, la indicatorii de performanţă ai serviciului şi la clauzele contractuale. (3) Operatorul serviciului este obligat ca prin modul de prestare a serviciului să asigure protecţia sănătăţii publice, utilizând numai mijloace şi utilaje corespunzătoare cerinţelor autorităţilor competente din domeniul sănătăţii publice şi al protecţiei mediului. (4) Operatorul serviciului este obligat să asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de autoritățile administraţiei publice locale. SECŢIUNEA a 3-a - Documentaţia tehnică ART. 8 - (1) Prezentul regulament stabileşte documentaţia tehnică minimă pentru operatorul care asigură serviciul de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalău - administrarea, amenajarea şi întreţinerea spatiilor de joacă( inclusiv a băncilor din spaţiile de joacă) aparținând domeniului public şi privat al municipiului Zalău (2) Regulamentul stabileşte documentele necesare exploatării, precum şi modul de întocmire, actualizare, păstrare şi manipulare a acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de întocmire, păstrare şi reactualizare a evidenţei tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice. ART. 9 - (1) Operatorul va avea şi va actualiza, în funcţie de specificul activităţilor prestate, următoarele documente : a) hotărârea şi contractul de administrare ; b) planul cadastral şi situaţia terenurilor din aria de deservire ; c) planurile generale cu amplasarea obiectivelor, dotărilor,construcţiilor şi instalaţiilor aflate în exploatare, actualizate cu toate modificările sau completările ; d) planurile clădirilor sau construcţiilor speciale, având notate toate modificările sau completările la zi; e) cărţile tehnice ale construcţiilor ; f) documentaţia tehnică a utilajelor şi instalațiilor şi, după caz, autorizaţiile de punere în funcţiune a acestora ; g) procese-verbale de constatare în timpul execuţiei şi planurile de execuţie ale părților de lucrări sau ale lucrărilor ascunse ; h) proiectele de execuţie a lucrărilor ; i) documentele de recepţie, preluare şi terminare a lucrărilor ; ) desenul de ansamblu al echipamentului pentru spaţii de joacă, inclusiv planurile şi cataloagele pieselor de schimb ; k). instrucţiuni de utilizare, instrucţiuni de montaj şi instrucțiuni de întreţinere, redactate în limba română; 1) normele generale şi specifice de protecţie a muncii aferente fiecărui echipament, fiecărei instalaţii sau fiecărei activităţi ; m) planurile de dotare şi amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de apărare a obiectivului în caz de incendiu, calamităţi sau alte situaţii excepţionale ; n) regulamentul de organizare şi funcţionare şi atribuţiile de serviciu pentru întreg personalul; o) avizele şi autorizaţiile legale de funcţionare pentru clădiri, instalaţii de măsură, inclusiv cele de protecţie a mediului, obţinute în condiţiile legii ; p) documentele referitoare la instruirea, examinarea-şi auterizarea-persenahilui-; q) registre de control, de sesizări şi reclamaţii, de dare şi retragere din exploatare, de admitere la lucru etc. ; ART. 10 - (1) Administratorul spatiilor de joacă se va asigura că la predarea de către producător / reprezentant autorizat al acestuia, importator sau distribuitor, a echipamentelor pentru spatii de joacă, acestea. sa fie însoțite de următoarele documente : - desenul de ansamblu al echipamentului ; instrucţiuni de utilizare, instrucţiuni de montaj şi instrucţiuni de întreţinere, redactate în limba română, fără a exclude posibilitatea prezentării acestor documente şi în alte limbi ; () Administratorul spatiilor de joacă se va asigura ca la furnizare şi pe toata perioada de utilizare, echipamentele pentru spatii de joacă sunt inscripţionate, vizibil, lizibil şi durabil, cu informaţiile prevăzute în anexa nr.l. (3) Administratorul-operatorul serviciului trebuie să deţină şi să prezinte, la cerere, organelor de control documentele menţionate la alin. (1). ART. 11 - (1) Operatorul are obligaţia să-şi organizeze o arhivă tehnică pentru păstrarea documentelor de bază prevăzute la art. 9 alin. (1), organizată astfel încât să poată fi găsit orice document cu uşurinţă. (2) La încheierea activităţii, operatorul va preda autorităţii administraţiei publice locale pe bază de proces-verbal, întreaga arhivă pe care şi-a constituit-o, fiind interzisă păstrarea de către acesta a vreunui document original sau copie. (3) Fiecare document va avea anexat un borderou în care se vor menţiona : a) data întocmirii documentului; b) numărul de exemplare originale; c) calitatea celui care a întocmit documentul; d) numărul de copii executate; e) necesitatea copierii, numele, prenumele şi calitatea celui care a primit copii ale documentului, numărul de copii primite şi calitatea celui care a aprobat copierea ; £) data fiecărei revizii sau actualizări; g) calitatea celui care a întocmit revizia/actualizarea şi calitatea celui care a aprobat; h) data de la care documentul revizuit/actualizat a intrat în vigoare; i) lista persoanelor cărora li s-au distribuit copii de pe documentul revizuit/actualizat; |) lista persoanelor care au restituit la arhivă documentul primit anterior revizuirii/modificării. SECŢIUNEA a 4-a - Îndatoririle personalului operativ ART. 12 - (1) Personalul de deservire operativă se compune din toţi salariaţii care deser [...]