HCL 45/2021 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 45 din data de 08.03.2021 privind aprobarea achizitiei directe a serviciilor de intretinere si mentinere in functiune a sistemului de iluminat public in Municipiul Turda pe o perioada de maxim 12 luni Consiliul Local al Municipiului Turda intrunit in sedinta extraordinara cu convocare de indata in data de 08.03.2021. Luand in dezbatere Proiectul de hotarare privind aprobarea achizitiei directe a Serviciului de intretinere si mentinere in functiune a sistemului de iluminat public in Municipiul Turda pe o perioada de maxim 12 luni, proiect elaborat din initiativa primarului municipiului Turda, di. CRISTIAN OCTAVIAN MATEI. Avand in vederea Raportul de Specialitate al Directiei Tehnice, precum si avizul Comisiei de specialitate nr. 1-Buget-finante, prognoze economice, investitii si Comisiei de Specialitate nr. 2- Administatie publica locala, servicii publice, regii, piete, comert, agricultura, asocieri, relatii cu publicul, juridic,ordine publica si aparare ale Consiliului Local al Municipiului Turda; Avand in vedere - Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare art. 33, Legea 230/2006 privind serviciul de iluminat public, Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, HCL nr. 30/19.02.2021. In considerarea punctului de vedere al ANRSC 90266/0303.2021, inregistrat in Primaria Turda cu nr. 4993/03.03.2021 Având în vedere prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând cont de prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ art. 129 alin. (1), alin. (2), lit. c) şi d) coroborate cu prevederile alin. (6), lit. a) şi alin. (7) lit n), respectiv art. 139 alin. (3), lit. g) si a Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului Local al Municipiului Turda HOTARASTE: ART. 1. Se aprobă achizitia directa a a serviciului de intretinere si mentinere in functiune a sistemului de iluminat public in Municipiul Turda pe o perioada de maxim 12 luni. ART. 2 Se aprobă Proiectul de contract de servicii de intretinere si mentinere in functiune a iluminatului public in municipiul Turda, Anexa | la prezentul proiect de hotarare. Art. 3 Se mandatează primarul municipiului Turda să semneze contractul de servicii de intretinere si mentinere in functiune a iluminatului public în municipiul Turda, cu operatorul economic rezultat dupa selectarea acestuia din catâlogul electronic. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul secretarului municipiului, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, Serviciului Administratie Publica Locala, Directiei Tehnice si Directiei Economice în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet Www .primariaturda.ro. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMM-AZĂ Năstase Paul SECRETARUL. beneral al municipiului VURDA, Jr. Mărginear-Elena Mihaela / IN Ii În “ W U VOTURI: pentru 16 împotrivă - abţineri | Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 17 . ROMANIA JUDETUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA DIRECTIA TEHNICA RAPORT DE SPECIALITATE al Directiei tehnice-Compartiment eficienta energetica In conformitate cu legislatia actuala, Legea 51/2006 şi Legea nr.230/2006, serviciul de iluminat public din municipiul Turda, face parte din serviciile de utilitati publice. Scopul si necesitatea incheierii contractului: “Servicii de întreţinere a iluminatului public in municipiul Turda” (Cod CPV 50232100 Servicii de întreţinere a iluminatului public), pana la incheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public. Prin derularea activitatilor specifice serviciului de iluminat public si in special prin activitatea de intretinere si mentinere in functiune a sistemului de iluminat public, se asigura satisfacerea unor cerinţe şi nevoi de utilitate publică permanente, respectiv: e securitate individuală şi colectivă, siguranţa circulaţiei rutiere/pietonale, in timpul noptii e funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficiență economică a infrastructurii aferente serviciului. e ridicarea gradului de civilizaţie, a confortului şi a calităţii vieţii; e punerea în valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice şi peisagistice e marcarea evenimentelor festive şi a sărbătorilor legale sau religioase; Contractul nr.15414/2010, privind delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Turda, incheiat ca urmare a unei licitatii publice, pentru perioada 2010-2020, aprobat prin HCL nr.208/2010, si prelungit in baza HCL Nr.239/14.12.2020 prin act aditional, inceteaza incepand cu data de 15.03.2020. Conform Art. din HCL Nr.30/19.02.2021, a fost aprobata delegarea gestiunii serviciului de iluminat public. Elaborarea documentelor pentru demararea procedurii de achizitie, este in derulare. Procedura de achizitie publica se va finaliza cu incheierea unui nou contract de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public in municipiul Turda In scopul asigurarii sigurantei si securitatii cetatenilor si circulatiei rutiere in timpul noptii, este necesar si oportun, ca sistemul de iluminat public sa fie mentinut in stare de functionare si la parametrii luminotehnici nominali prin continuarea activitatilor specifice serviciului de intretinere a sistemului de iluminat public, incepand cu data de 16.03.2020, pana la finalizarea procedurii de delegare prin concesiune si incheierea unui nou contract. In acest sens, este necesara incheierea unui contract de intretinere sistem de iluminat public cu o firma atestata ANRE, pe durata determinata, pana Ia finalizarea procedurii de delegare, maxim 12 luni. Activitatile specifice intretinerii sistemului de iluminat public, conditiile si durata prestarii serviciilor, cerintele organizatorice minimale, documentele obligatorii privind eligibilitatea, drepturile si obligatiile operatorului, respectiv ale beneficiarului (autoritatea contractanta), receptia si modalitatea de plata, sunt cuprinse in Caietul de sarcini si Modelul de Contract de prestari servicii anexate. Avand in vedere ca in perioada 2017-2020, valoarea medie a serviciilor de intretinere a sistemului de iluminat public a fost aproximativ de 160.500,00 lei/an, inclusiv TVA, estimam ca valoarea contractului de prestari servicii de intretinere a sistemului de iluminat public, va fi de aproximativ 134.820.00 lei, respectiv 160436,00 lei cu TVA, suma prevazuta in bugetul pe anul 2021. Termenul de prestare servicii:maxim 12 luni de la incheierea contractului, cu precizarea ca poate inceta, in cazul finalizarii procedurii de delegare, cu desemnarea unui operator si incheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat, aprobat prin HCL. Raportul de specialitate are anexate documentele care vor sta la baza incheierii contractului: e CAIET DE SARCINI cu ANEXA 1, ANEXA2 * MODEL DE CONTRACT DE PRESTARE SERVICII Tinand cont de faptul ca procedura de achizitie directa, conform Legii 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare privind achizitiile publice prevede posibilitatea achizitionarii directe de produse, servicii sau lucrari care corespund cerintelor minime impuse de Beneficiar, din catalogul electronic SICAP, consideram necesara si oportuna initierea procedurii de achizitie publica si incheierea contractului de prestari servicii “Servicii de întreţinere a iluminatului public in municipiul Turda” incepand cu data de 16.03.2021, pana la incheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public, maxim 12 luni. DIRECTOR ExecUTy ) LUCIAN OVIDIU GAINA / | SEF SERVICIU API IOANA URSULA IFTIME COMPARTIMENT EFICIENTA ENERGETICA [persoană fizică] La ROMANIA JUDETUL CLUJ PRIMARIA TURDA i, Oman , CAIET DE SARCINI “Servicii de întreţinere si mentinere in functiune a sistemului de iluminat public in municipiul Turda” Cod CPV 50232100 Servicii de întreținere a iluminatului public. CAP. 1. OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI Art,1.1. Prezentul caiet de sarcini contine reglementarile specifice in vederea prestarii in conditii corespunzatoare a serviciului de intretinere a iluminatului public in municipiul Turda. Art. 1.2. Serviciul de iluminat public este compus din: o iluminatul stradal-rutier iluminatul stradal-pietonal “iluminatul ornamental iluminatul ormamental iluminatul ornamental-festiv 0 00o CAP. 2. TERMINOLOGIE Art.2.1. Intretinerea sistemului de iluminat presupune: * schimbarea surselor de lumina nefunctionabile , a condensatoarelor , igniterelor „balasturilor , precum si a sigurantelor constatate a fi defecte ; e reconditionarea corpului de iluminat ( care nu necesita modernizare ), prin inlocuirea sursei de lumina si/sau altor componente care este echipat , pentru aducerea acestuia in stare de functionare la parametrii luminotehnici apropiati de cei normali * unde este cazul se vor schimba si sistemele de prindere precum si conductoarele electrice dintre aparatul de iluminat si reteaua electrica. Art.2.2. Punct luminos: ansamblul format din corpul de iluminat, Sursa , stalp si accesorii de prindere pe stalp (consola ), precum si legaturile electrice aferente pentru conectarea corpului de iluminatla reteaua de alimentare din sistemul de iluminat public. Art,2.3. Aparat/ Corp de iluminat : aparat care serveste la distributia „filtrarea si transmisia luminii produse de la una sau mai multe lampi catre exterior , care cuprinde toate dispozitivele necesare fixarii si protejarii lampilor , circuitele auxiliare si componentele electrice de conectare la reteaua de alimentare , care asigura amortare si functionarea stabila a surselor de lumina. Art.2.4. Sursa de lumina/ lampa obiectul sau suprafata care emite radiatii optice in mod uzual vizibile produse prin conversiae de energie si care este caracterizata printr-un ansamblu de proprietati energetice , fotometrice „si/sau mecanice. Art.2.5. Sistem de iluminat al cailor de circulatie sistem de iluminat destinat exclusiv cailor de circulatie mixte (auto,ciclisti, pietoni) sau separate pentru cele trei categorii. Art. 2.6. Sistem de iluminat arhitectural sistem de iluminat destinat exclusiv pentru valorizarea prin iluminat a unor monumente de arta sau istorice ori a unor obiective de importanta publica si/sau culturala pentru comunitatea locala. Art.2.7. Sistem de iluminat pietonal sistem de iluminat destinat exclusiv cailor de circulatie pietonala Art.2.8. Sistem de iluminat ornamental pentru parcuri si zone similare sistem de iluminat functional destinat in principal asigurarii circulatiei si securitatii pietonilor in parcuri , spatii de agrement , piete , targuri , care poate fi uneori combinat si cu componente decorative , de efect vizual. CAP. 3. COMPONENTA SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC Art, 3.1. Sistemul de iluminat public consta intr-un unui ansamblu tehnologic si functional, alcatuit din: puncte de aprindere; cutii de distributie; cutii de trecere; linii electrice de joasa tensiune (subterane si aeriene); fundatii; stalpi; instalatii de legare la pamant; console; corpuri de iluminat; accesorii, conductoare, izolatoare, cleme si armaturi; echipamente de comanda, automatizare si masurare utilizate pentru iluminatul public CAP. 4. DURATA PRESTARII SERVICIILOR Art.4.1 Contractul de servicii de întreţinere si mentinere in functiune a instalatiilor de iluminat public din municipiul Turda, se va incheia pana la finalizarea procedurii de delegare, respectiv pana la incheierea contractului de delegare, maxim 12luni. Art.4.2. In cazul finalizarii procedurii de delegare a gestiunii servicului de iluminat public, in mai putin de 12 luni, contractul va inceta, cu data incheierii contractului de delegare. CAP.5. DOCUMENTE OBLIGATORII privind eligibilitatea : e Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului de pe langa Camera de Comerţ si Industrie naţionala sau teritoriala privind autorizarea activitatii principale sau secundare conform codurilor CAEN: 4321- Lucrari de instalatii electrice Perioada de valabilitate a certificatelor este cea data de organele emitente e Atestat/atestate ANRE de tip B sau C2A sau C2B. e Declaraţie pe propria răspundere de a obţine licența ANRSC pentru prestarea serviciului de iluminat public, in maxim 3 luni de la incheierea contractului e Declaraţie pe propria răspundere de a obţine Convenţia de lucrări încheiata cu SDEE Transilvania Nord în termen de 15 zile de la data semnării contractului. e Declaratie care contine informatii privind dotarile specifice, utilajele,echipamentul tehnic, mijloacele de transport si alte mijloace fixe si dovada dotarii proprii : o Minim 2 utilaje tip PRB cu vechimea maxima de 2 ani, proprictate/inchiriere ofertant (se vor prezenta xerocopii dupa cartile de identitate ale autovehiculelor/contractul de inchiriere) o Utilaje si echipamente specifice pentru buna derulare a contractului o Mijloace de transport pentru materialele care vor fi demontate , minim Lbuc, o Detinere Dispecerat local e Personal o Se va prevedea in structura personalului, un responsabil tehnic cu executia autorizat (se va atasa autorizatia) o Se va prevedea in structura personalului pentru executie: electricieni gr. II B...min.4 persoane (se vor atasa autorizatiile) CAP. 6. OFERTA TEHNICA e Asumarea respectarii prestarii serviciilor de intretinere a sistemului de iluminat public conform: o Caietului de sarcini al serviciului de iluminat public din municipiul Turda o Regulamentului serviciului de iluminat public din municipiul Turda. + Program propus pentru monitorizarea activităţii de întreţinere a sistemului de iluminat public si intocmirea rapoartelor de activitate . e GARANȚII: o min.lan pentru materiale o min. 12 luni pentru manoperă. CAP. 7. OFERTA FINANCIARA Completare tabel din ANEXA1 cu valorile tarifelor unitare/activităţilor specifice intretinerii sistemului de iluminat public. Fise de fundamentare pentru fiecarea tarif unitar/activitate specifica intretinerii sistemului de iluminat public, conform ORDIN Nr.77 din 14 martie 2007. Ofertă de preţ conform ANEXA 2 CAP. 8. OBLIGATIILE OPERATORULUI Art. 8.1 Operatorul are urmatoarele obligatii : I) 2) 3) 4) Sa respecte conditiile de desfasurare a serviciului de iluminat public din municipiul Turda, nivelul de calitate si conditiile tehnice necesare functionarii sistemului de iluminat public, in conformitate cu Regulamentul si Caietul de sarcini al serviciului de iluminat public din municipiul Turda. Sa obtina Convenţia de lucrări încheiata cu SDEE Transilvania Nord în termen de 15 zile de la data semnării contractului pentru interventii in sistem. Sa obţina licenţa ANRSC pentru prestarea serviciului de iluminat public, in maxim 3 luni de la incheierea contractului Sa realizeze activitatile pentru intretinerea sistemului de iluminat public, cu personal de interventii, atestat ANRE 5) In vederea rezolvarii remedierilor in cel mai scurt timp, asigurarea serviciilor trebuie sa fie realizata in regim de continuitate (permanent); 6) Sa asigure utilaje specifice efectuarii lucrarilor iar in cazuri bine justificate numarul utilajelor se va suplimenta de comun acord; 7) Sa respecte reglementarile si normele generale si specifice de Securitate a muncii in vigoare pentru activitatea de prestare a acestor servicii. 8) Sa raspunda pentru integritatea instalatiilor la care lucreaza. CAP. 9. OBLIGATIILE BENEFICIARULUI Art.9.1. Beneficiarul are urmatoarele obligatii : 1) Sa receptioneze serviciile prestate. 2) Sa plateasca facturile emise de operatorul la termenul stabilit prin contract. 3) Daca beneficiarul nu onoreaza facturile in termenul prevazut prin contract, operatorul are dreptul de a sista prestarea serviciilor, reluarea acestora facandu-se doar dupa efectuarea platii. Receptia cantitativa si calitativa a prestarii serviciilor se va face la locurile de desfasurare a serviciului si la sediul beneficiarului; 4) Procesul verbal de receptie al prestarii serviciului va fi semnat de catre beneficiar si transmis operatorului in termen de maxim 5 zile de la data primirii. 5) Beneficiarul se obliga sa puna la dispozitia operatorului orice alte informatii pe care acesta le considera necesare indeplinirii contractului CAP. 10. DREPTURILE OPERATORULUI Art.10.1. Operatorul are urmatoarele drepturi, in conditiile legii: e Dreptul de acces in instalatiile electrice pentru asigurarea functionarii normale a sistemului de iluminat public, pentru interventiile necesare; e Dreptul de a efectua, cu personal specializat lucrarile specifice mentinerii in conditii de functionare a sistemului de iluminat public; e Operatorul poate cere o prelungire a termenului de finalizare a serviciilor din urmatoarele motive : o servicii suplimentare comandate de beneficiar; o conditii meteo nefavorabile confirmate de reprezentantul beneficiarului; o forta majora; CAP.11. DREPTURILE BENEFICIARULUI Art. 11.1. Beneficiarul are urmatoarele drepturi, in conditiile legii: e Sa verifice modul de prestare a serviciilor pe parcursul executiei prin personalul specializat propriu pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile tehnice si legale in vigoare * Sa verifice modul de remediere a defectiuniilor ce au fost aduse la cunostinta operatorului. Sa solicite si sa primeasca, in conditiile legii si a contractului, despagubiri sau compensatii pentru daunele provocate de catre operatori prin nerespectarea obligatiilor contractuale asumate prin prestarea unor servicii inferioare, calitativ si cantitativ. e Sa sesizeze operatorul pentru orice deficiente constatate si sa faca propuneri vizand inlaturarea acestora, precum si imbunatatirea activitatii si cresterea calitatii serviciului. e Sa aplice clauzele sanctionarii, in cazul in care operatorul nu respecta prevederile din caietul de sarcini si contract, inclusiv prevederile din regulamentul si din caietul de sarcini al serviciului. CAP. 12. CERINTE ORGANIZATORICE MINIMALE Art. 12.1. Operatorul serviciului de intretinere si reparatii specifice sistemului de iluminat public din Municipiul Turda, va asigura: * urmarirea comportarii in timp a sistemului de iluminat public cu respectarea legislatiei, normativelor, standardelor si regulamentelor. e intretinerea si mentinerea in stare de functionare a sistemelor de iluminat public e furnizarea autoritatii administratiei publice locale, a informatiilor solicitate si accesul la documentatiile pe baza carora presteaza serviciul de iluminat public, în conditiile legii; e intretinerea si reparatia instalatiilor sistemelor de iluminat public, cu personal autorizat si atestat ANRE conducere operativa cu asigurarea unei comunicari rapide personal de interventie operativa; dotarea proprie cu instalatii si echipamente specifice pentru prestarea serviciului instituirea unui sistem de evidenta, analizare, solutionare si raportare privind reclamatiile facute de beneficiar in legatura cu calitatea serviciilor; remedierea operativa a defectiunilor; executarea in bune conditii si la termenele prevazute a interventiilor monitorizarea sistemului de iluminat public prin controale periodice CAP.13 ACTIVITATILE SPECIFICE si CANTITATILE ESTIMATE DE SERVICII pentru intretinerea sistemului de iluminat public Art.13.1. Activităţile specifice serviciului de iluminat public pentru întreţinere si mentinere in functiune a sistemului de iluminat public in municipiul Turda sunt cuprinse in ANEXA1 Art.13.2 Lista de cantitati de servicii estimate a fi executate in cele 12 luni de contract, este cuprinsa in ANEXA 2 CAP. 14. CONDITII DE PRESTARE A ACTIVITATII. Art. 14.1. Lucrarile de intretinere a iluminatului public se vor face in baza unor program [...]