HCL 134/2022 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 134 din data de 30.06.2022 privind aprobarea încheierii unui act adiţional la Documentul de Poziţie încheiat la data de 28.07.2010 de către membrii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Eco- Metropolitan Cluj pentru stabilirea modului de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj Consiliul Local al Municipiului Turda întrunit în ședința ordinară din data de 30.06.2022; Având în vedere : - proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 145/24.06.2022 pentru aprobarea încheierii unui act adiţional la Documentul de Poziţie încheiat la data de 28.07.2010 de către membrii ADI Eco-Metropolitan Cluj pentru stabilirea modului de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Județul Cluj, iniţiat de Primarul Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; - nota de fundamentare nr. 667/26.05.2022 privind aprobarea actului adiţional la Documentul de Poziţie privind modul de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Județul Cluj (ACORD) semnat de membrii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Eco-Metropolitan Cluj la data de 28.07.2010, elaborată de aparatul tehnic al ADI ECO-METROPOLITAN Cluj; - adresa nr. 668/26.05.2022 emisă de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECO- METROPOLITAN Cluj; - Referatul de aprobare întocmit de Primarul Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; - Raportul de specialitate comun al Direcţiei Tehnice și al Serviciului Administraţie Publică Locală, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Turda; - Avizul favorabil al Comisiei de specialitate nr. 2 — pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii, pieţe, comerţ, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare, a Consiliului Local al Municipiului Turda; Ținând cont de : - prevederile Documentului de Poziţie încheiat la data de 28.07.2010 de către membrii ADI Eco-Metropolitan Cluj pentru stabilirea modului de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj - adresa nr. 596/1 1.05.2022 a ADI Eco-Metropolitan Cluj referitoare la propunerea de modificare a documentului de poziţie în sensul delegării temporare a gestiunii serviciilor de salubrizare de către unităţile administrativ-teritoriale, exclusiv până la începerea prestării serviciilor de către operatorul care va fi desemnat în cadrul licitaţiei organizată de ADI Eco- Metropolitan Cluj şi răspunsul Direcţiei Generale Programe Europene Infrastructură Mare din cadrul Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, formulat prin adresa nr. 53162/18.05.2022 - adresa nr. 36033/07.11.2018 a Direcţiei de Dezvoltare şi Investiţii din cadrul Consiliului Judeţean Cluj privind analiza introducerii în contractul de delegare a serviciilor de colectare şi transport a deşeurilor a activităţii de operare a staţiilor de transfer şi transportul deşeurilor de la staţiile de transfer la spaţiul de stocare temporară a deşeurilor şi răspunsul Direcţiei Generale Programe Europene Infrastructură Mare din cadrul Ministerului Fondurilor Europene, formulat prin adresa nr. 82695/CG/21.12.2018 - prevederile documentaţiei de atribuire a Contractului de concesiune în vederea gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare în Judeţul Cluj, respectiv de colectare şi transport al deşeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum şi operarea şi administrarea staţiilor de transfer, astfel cum a fost aprobată prin Hotărârea AGA ADI Eco-Metropolitan Cluj nr. 6/16.07.2019 - proiectul de act adițional la Documentul de Poziţie încheiat la data de 28.07.2010, înaintat de ADI Eco-Metropolitan Cluj În baza prevederilor art. 129, alin. 1, alin. 2, lit. d, alin. 7, lit. n, art. 139, alin. 3 lit. f, lit. h, art. 196, alin. 1, lit. a din Ordonanţă de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Regulamentului de organizare și funcţionare al Consiliului Local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă modificarea art. 12 alin. (2) şi introducerea art. 12 alin. (21), (22), (25), modificarea art. 12 alin. (3), (4), art. 13 alin. (1), art. 14 alin. (1) lit. c), d), art. 17 alin. (1), 2), (3) şi Anexa 2 a Documentului de Poziţie încheiat la data de 28.07.2010 de către membrii ADI Eco-Metropolitan Cluj, conform proiectului actului adiţional anexat. Art, 2. Se aprobă mandatarea dlui. Matei Cristian Octavian în calitate de reprezentant al Municipiului Turda în AGA ADI Eco-Metropolitan Cluj în vederea semnării actului adiţional la Documentul de Poziţie încheiat la data de 28.07.2010 de către membrii ADI Eco- Metropolitan Cluj, conform proiectului actului adiţional anexat. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum şi ADI Eco-Metropolitan Cluj și se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREȘEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Sima Radu Mihai SECRETARUL general 2 N | al municipyilui TURDA, a Jr. Elena Mihacla Marginean VOTURI: pentru 13 Ş / împotrivă - UV abţineri 5 Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanti la vot este 18. 2 ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMAR Nr. REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea încheierii unui act adiţional la Documentul de Poziţie încheiat la data de 28.07.2010 de către membrii ADI Eco-Metropolitan Cluj pentru stabilirea modului de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj Prin adresa nr. 668/26.05.2022 înregistrată la Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local Turda sub nr. 394/27.05.2022, directorul ADI ECO-METROPOLITAN Cluj solicită UAT-urilor asociate aprobarea încheierii unui act adiţional la Documentul de Poziţie încheiat la data de 28.07.2010 de către membrii ADI Eco-Metropolitan Cluj pentru stabilirea modului de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj. Prin proiectul adiţional nr. | la Documentul de Poziţie se propune modificarea documentului pentru a permite unităţilor administrativ-teritoriale membre în ADI Eco- Metropolitan Cluj să delege temporar gestiunea serviciilor de salubrizare prin proceduri organizate individual la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, contractele astfel atribuite urmând a înceta la momentul începerii prestării serviciilor de către operatorul ce va fi desemnat în cadrul licitaţiei organizată de ADI Eco-Metropolitan Cluj, precum şi confirmarea modificărilor intervenite cu privire la clauzele documentului de poziţie în ce priveşte delegarea activităţii de operare a staţiilor de transfer construite în cadrul Proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj, astfel cum s-a prevăzut în cadrul documentaţiei de atribuire pentru Delegarea prin concesionare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare în județul Cluj, respectiv de colectare şi transport al deşeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum şi operarea şi administrarea staţiilor de transfer. Raportat la domeniul de competenţă al consiliului local prevăzut la art. 129, alin. 2 lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, conform cărora consiliul local exercită atribuţii privind gestionarea serviciilor de interes local, propun spre dezbatere şi aprobare proiectul de hotărâre având ca obiect aprobarea încheierii unui act adiţional la Documentul de Poziţie încheiat la data de 28.07.2010 de către membrii ADI Eco-Metropolitan Cluj pentru stabilirea modului de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj. PRIMAR Cristian Octavian Matei 2 ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA Serviciul Administraţie Publică Locală Nr. RAPORI DE SPECIALITATE Proiectul de hotărâre supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al Municipiului Turda priveste aprobarea încheierii unui act adițional la Documentul de Poziţie încheiat la data de 28.07.2010 de către membrii ADI Eco-Metropolitan Cluj pentru stabilirea modului de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj. Prin proiectul adiţional nr. 1 la Documentul de Poziţie se propune modificarea documentului pentru a permite unităţilor administrativ-teritoriale membre în ADI Eco- Metropolitan Cluj să delege temporar gestiunea serviciilor de salubrizare prin proceduri organizate individual la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, contractele astfel atribuite urmând a înceta la momentul începerii prestării serviciilor de către operatorul ce va fi desemnat în cadrul licitaţiei organizată de ADI Eco-Metropolitan Cluj, precum şi confirmarea modificărilor intervenite cu privire la clauzele documentului de poziţie în ce priveşte delegarea activităţii de operare a staţiilor de transfer construite în cadrul Proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj, astfel cum s-a prevăzut în cadrul documentaţiei de atribuire pentru Delegarea prin concesionare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare în judeţul Cluj, respectiv de colectare şi transport al deşeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum şi operarea şi administrarea staţiilor de transfer. Modificarea este necesară, asifel cum s-a prevăzut în proiectul actului adiţional, pentru a asigura continuitatea serviciilor de salubrizare la nivelul UAT-urilor, conform art. 3 lit. e) Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, Serviciul de salubrizare se organizează şi funcționează pe baza următoarelor principii: [....] e) asigurarea calităţii şi continuității serviciului; şi art. 7 alin. (|) lit. b) Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice (1) Organizarea şi funcționarea serviciilor de utilităţi publice trebuie să asigure îndeplinirea obligaţiilor de serviciu public definite potrivit următoarelor exigențe/cerințe fundamentale, şi anume: [...] b) continuitate din punct de vedere calitativ şi cantitativ. Articolul 1 din proiectul actului adiţional prevede modificarea art. 12 din Documentul de Poziţie, care în forma iniţială prevede că pe durata Acordului, niciuna din părţile Acordului nu va realiza individual nici un fel de contract de delegare a gestiunii privind serviciile. Interdicţia delegării individuale a gestiunii serviciilor, de către UAT-uri, este păstrată în cuprinsul art. 12, aşa cum reiese din alin. (22) în forma propusă spre modificare, însă cu titlu de excepţie este reglementată posibilitatea UAT-urilor de a delega individual gestiunea serviciilor exclusiv temporar, până la începerea prestării serviciilor de către operatorii desemnaţi în cadrul procedurilor de atribuire demarate pentru gestionarea în comun a serviciilor pe raza tuturor Asociaţialor. Având în vedere nota de fundamentare elaborată de aparatul tehnic al ADI prin care se confirmă faptul că procedura iniţiată de ADI Eco-Metropolitan Cluj pentru delegarea prin concesionare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în judeţul Cluj, respectiv de colectare şi transport al deşeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deșeuri, precum şi operarea şi administrarea staţiilor de transfer este în curs de desfăşurare pentru lotul 1, până la data începerii prestării serviciilor de către operatorul care va fi desemnat câştigător pentru acest lot, respectiv după perioada de mobilizare prevăzută în contractul care va fi semnat cu acest operator, este necesară identificarea unei soluţii temporare pentru asigurarea serviciilor în acele situaţii în care contractele existente încheiate cu operatorii actuali de către unităţile administrativ-teritoriale Asociate în ADI Eco- Metropolitan Cluj care fac parte din acest lot, nu pot fi prelungite Modificarea propusă vizează exclusiv crearea cadrului necesar pentru a permite UAT- urilor delegarea temporară a serviciilor de salubrizare până la momentul la care acestea vor fi prestate de căre operatorii desemnaţi în cadrul procedurilor de atribuire demarate pentru gestionarea în comun a serviciilor pe raza tuturor Asociaţialor. Modificarea propusă instituie, de altfel, condiţii exprese în sarcina UAT-urilor pentru a se asigura că această delegare individuală a gestiunii serviciilor va înceta la momentul începerii prestării serviciilor de către operatorul de colectare desemnat de ADI, astfel încât să fie asigurat dreptul acestui operator la exclusivitatea prestării serviciului pe raza unităţilor administrativ-teritoriale care deleagă în comun gestiunea activităţilor, în condiţiile art. 20 alin. (2) lit. e) din Legea 101/2006. Raportat la domeniul de competenţă al consiliului local prevăzut la art. 129, alin. 2 lit. d şi alin. 7 lit. n din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, conform cărora consiliul local exercită atribuţii privind gestionarea serviciilor de interes local, precum şi faptul că asigură, potrivit competenţei sale şi în condiţiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind serviciile comunitare de utilități publice de interes local, propunem spre dezbatere şi aprobare proiectul de hotărâre având ca obiect aprobarea încheierii unui act adiţional la Documentul de Poziţie încheiat la data de 28.07.2010 de către membrii ADI Eco-Metropolitan Cluj pentru stabilirea modului de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj. Direcţia Tehnică, Şef Serviciu Administraţie Publică Locală Director exeptitiv Munteanu Sorina Felicia Găină Ovidiu, » A] ) VI Buna ziua Prin prezenta, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Eco-Metropolitan Cluj va aduce la cunoștință faptul că este imperios necesar *aprobarea **actului adițional nr.1 la Documentul de Poziţie privind modul de implementare a proiectului „Sistem DE MANAGEMENT integrat aL deșeurilor ÎN Județul CLUJ»* *(ACORD) **semnat de membrii ASOCIAŢIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECO-METROPOLITAN CLUJ la data de 28.07.2010* Având în vedere necesitatea semnării actului adițional de către toate UAT-urile membre ADI, *este imperios necesar ca în prima ședință de Consiliu Local a _lunii Iunie, _* să supuneți aprobării proiectul de hotărâre. Ataşat prezentei adrese vă transmitem următoarele: 1. Model HCL de aprobare a actului aditional la documentul de pozitie; 2. Nota de fundamentare din partea aparatului tehnic ADI pentru aprobarea actului aditional; 3. Proiectul actului aditional; 4. Anexa la proiectul actului aditional ( Schema funcțională a sistemului de contracte și tarife). CONSILIUL LOCAL TURDA Ne, inzegistreze 539 Ziua (fuma 05 amufa 0 2- [3 Dă (6, ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECO-METROPOLITAN Cluj Nr. 668 din 26.05.2022 CĂTRE: Municipiul /Orașul/ Comuna În atenţia: Doamnei / Domnului Primar SPRE ȘTIINȚĂ: CONSILIUL JUDEŢEAN CLUJ În atenţia: Diui. Alin TIȘE - Preşedinte Dtui. Marius MINZAT - Preşedinte al ADI Eco-Metropolitan Cluj Referitor la: aprobarea actului adiţional nr. 1 la Documentul de Poziţie Prin prezenta, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Eco-Metropolitan Cluj va aduce la cunoştinţă faptul că este imperios necesar aprobarea actului adiţional nr.1 la Documentul de Poziţie privind modul de implementare a proiectului „SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEŞEURILOR ÎN JUDEȚUL CLUJ” (ACORD) semnat de membrii ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECO-METROPOLITAN CLUJ la data de 28.07.2010 Având în vedere necesitatea semnării actului adițional de către toate UAT-urile membre ADI, este imperios necesar ca în prima şedinţă de Consiliu Local a lunii Iunie, să supuneţi aprobării proiectul de hotărâre. Ataşat prezentei adrese vă transmitem următoarele: 1. Model HCL de aprobare a actului aditional ia documentul de pozitie; 2. Nota de fundamentare din partea aparatului tehnic ADI pentru aprobarea actului aditional; Proiectul actului aditional; 4. Anexa la proiectul actului aditional ( Schema funcțională a sistemului de contracte și tarife). m Subliniem_ faptul că este foarte_important semnarea actului aditional (in baza HCL- urilor/HCJ prealabile) de catre toti Asociatii, in unanimitate. Totodată vă rugăm să ne transmiteţi un exemplar al hotărârii de Consiliu Local pe adresa de e-mail: office(âecometropolitancluj.ro Cu stimă, A a m întocmit: Drd. Ing. Sergiu Hola 24)/ 4 la Dai Ș _ _ 400124, Cluj - Napoca, B-dul 21 Decembrie 1989 nr. 108 Sistem de Managepent litegrat al Deşeurilor Tel. + 40 364 883 063; Fax: +40 364883 059 E-mail office Gecometropolitancluj.ro www.ecometropolitancluj.r Cont: R018BRDE1305Y21217421300; C.F. 25964150 ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ 7 ECO-METROPOLITAN Cluj Nr. 667 din 26.05.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Privind aprobarea actului adiţional la Documentul de Poziţie privind modul de implementare a proiectului „SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEŞEURILOR ÎN JUDEŢUL CLUJ» (ACORD) semnat de membrii ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECO-METROPOLITAN CLUJ la data de 28.07.2010 Prin proiectul adiţional nr. 1 la Documentul de Poziţie se propune (i) modificarea documentului pentru a permite unităților administrativ-teritoriale membre în ADI Eco- Metropolitan Cluj să delege temporar gestiunea serviciilor de salubrizare prin proceduri organizate individual la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, contractele astfel atribuite urmând a înceta la momentul începerii prestării serviciilor de către operatorul ce va fi desemnat în cadrul licitaţiei organizată de ADI Eco-Metropolitan Cluj, (2) confirmarea modificărilor intervenite cu privire la clauzele documentului de poziţie în ce priveşte delegarea activității de operare a staţiilor de transfer construite în cadrul Proiectului Sistera de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj, astfel cum s-a prevăzut în cadrul documentaţiei de atribuire pentru Delegarea prin concesionare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare în judeţul Cluj, respectiv de colectare şi transport al deşeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum și operarea și administrarea staţiilor de transfer. În continuare, vom analiza punctual fiecare articol din proiectul de act adiţional şi motivele pentru care propunem aprobarea acestuia. Art. 1. din proiectul actului adiţional prevede modificarea art. 12 din Documentul de Poziţie, care în forma iniţială prevede că pe durata Acordului, niciuna din părţile Acordului nu va realiza individual nici un fel de contract de delegare a gestiunii privind serviciile. Interdicţia delegării individuale a gestiunii serviciilor, de către UAT-uri, este păstrată în cuprinsul art. 12, aşa cum reiese din alin. (22) în forma propusă spre modificare, însă cu titlu de excepţie este reglementată posibilitatea UAT-urilor de a delega individual gestiunea serviciilor exclusiv temporar, până la începerea prestării serviciilor de către operatorii desemnaţi în cadrul procedurilor de atribuire demarate pentru gestionarea în comun a serviciilor pe raza tuturor Asociaţialor. . „0 , , 400124, Cluj - Napoca, B-dul 21 Decembrie 1989 nr. 108 Sistem de Managere Litegrat al Deşeurilor Tei, + 40 364 883 063; Fax: +40 364 883 059 E-mail officeQ ecometropolitancluj.ro www.ecometropolitancluj.r Cont: R018BRDE130SV21217421300; C.I.F. 25964150 ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ 7 ECO-METROPOLITAN Cluj Modificarea este necesară, astfel cum s-a prevăzut în proiectul actului [...]