HCL 104/2022 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 104 din data de 23.05.2022 privind aprobarea declanşării procedurii de expropriere și însușirea raportului de evaluare, pentru terenul în suprafață de 25.000 m?, categoria de folosință pășune, înscris în CF nr. 63462 Turda, proprietatea Asociaţiei Composesoratul de Pășunat Poiana Consiliul Local al Municipiului Turda, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 23.05.2022; Având în vedere: - Strategia de Dezvoltare Locală dezvoltată la nivelul Municipiului Turda, document programatic destinat dezvoltării zonelor urbane marginalizate, a fost realizată cu respectarea conceptelor de dezvoltare planificată a localităţii, cu scopul creşterii calităţii vieţii locuitorilor şi dezvoltarea sustenabilă a comunităţii într-un mod inteligent, mai durabil şi favorabil incluziunii, în concordanţă cu strategiile UE. - Dezvoltarea Locală plasată sub Responsabilitatea Comunităţii (DLRC) este noul instrument de dezvoltare teritorială propus de Comisia Europeană pentru perioada de programare 2014-2020 în vederea combaterii sărăciei şi a excluziunii sociale de la nivel urban, prin stimularea implicării comunităţilor în dezvoltarea locală, prin formarea unui parteneriat local și implementarea Strategiilor de Dezvoltare Locală (SDL). Această Strategie este subsecventa Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă 2021-2030, care la rândul ei este elaborată în strânsă legătură cu Planul de Mobilitate Urbană Durabilă, document realizat pentru municipiul Turda în anul 2017 ca primă versiune şi care în prezent se află într-un proces de actualizare, pentru înglobarea celor mai noi politici de la nivel european. - Strategia de Dezvoltare Locală pentru zonele urbane marginalizate s-a demarat şi realizat în 2017, printr-o metodologie care a presupus mobilizarea şi implicarea comunității dezavantajate şi a organizațiilor locale, de la nivel urban, pentru a face pași concreţi spre dezvoltarea lor într-un mod mai inteligent, mai durabil și favorabil incluziunii, în concordanță cu Strategia Europa 2020. A presupus o abordare integrată în soluționarea problemelor cu care se confruntă comunităţile marginalizate, multisectorială, realizată prin corelarea și asigurarea complementarităţii între investiţiile în infrastructură de tip FEDR şi măsurile soft de tip FSE. - DLRC este un instrument gestionat de comunitate prin intermediul Grupurilor de Acţiune Locală (GAL), formate din reprezentanţi ai sectorului public şi privat, precum şi ai comunităţilor, atât ai celor marginalizate, cât şi ai celor nemarginalizate ce promovează interesele socio-economice locale. În acest scop s-a fondat GAL Turda Urban. - Teritoriul SDL este întregul teritoriu al municipiului Turda. Acesta cuprinde 5 zone marginalizate. Cele cinci comunităţi marginalizate identificate şi delimitate sunt: comunitatea Margaretelor, comunitatea din bloc ELTRA, comunitatea de pe Calea Victoriei, comunitatea din zona Industrială şi comunitatea Barbu Lăutaru. - Obiectivul general al SDL este reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială în ZUM, alături de îmbunătăţirea calităţii vieţii, creşterea coeziunii sociale, îmbunătățirea mediului de viaţă şi creşterea economică în teritoriul SDL,. - unul din obiectivele specifice ale SDL ce a fost identificat în baza unui larg proces consuliativ, este cel de regenerare a zonelor de locuit şi de creştere a coeziunii comunităţii, Acest obiectiv urmăreşte asigurarea infrastructurii de acces în zonele marginalizate, prin asfaltarea drumurilor principale şi secundare, asigurarea accesului la utilități. reabilitarea locuinţelor, ecologizarea şi creşterea nivelului de curăţenie pentru creşterea calităţii locuirii. - în scopul atingerii obiectivului specific mai sus menţionat Municipiul Turda a iniţiat investiţia creionată în fișa de proiect intitulată „Realizare infastructură rutieră şi echipare tehnico -edilitară în comunitatea Margaretelor ”, anexă a SDL. Proiectul propus are ca scop amenajarea (în etape) a zonei adiacente Străzii Margaretelor, cu reţele de infrastructură rutieră şi echipare tehnico-edilitară, având ca scop final construirea de locuinţe sociale în vederea urbanizării zonei, pentru incluziunea zonelor urbane defavorizate utilizând metodologia DLRC, - activităţile specifice primei etape de amenajare a reţelei de infrastructură rutieră şi echipare tehnico-edilitară a proiectului aferent sunt: modernizarea părţii carosabile; colectarea apelor pluviale de pe partea carosabilă şi evacuarea lor către emisare; amenajarea accesului la proprietăţile riverane aflate pe traseul străzii; amenajarea trotuarelor; amenajarea zonelor verzi, plantarea și toaletarea arborilor, - HCL Municipiul Turda nr. 28 din data de 18.02.2022 privind aprobarea principalilor indicatori tehnico-economici și a devizului general pentru obiectivul de investiţii “Realizare infiastructură rutieră şi echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor ”, - Referatul nr. 14033/ 11.05.2022 realizat de către Compartimentul Strategii prin care se susține oportunitatea, necesitatea, scopul şi motivul iniţierii prezentului proiect de hotărâre, în cuprinsul căruia se reţine că, pentru realizarea proiectului intitulat „Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico - edilitară în comunitatea Margaretelor”, se impune a se demara procedura de expropriere și însușirea raportului de evaluare, pentru terenul în suprafață de 25.000 m?, categoria de folosință păşune, înscris în CF nr. 63462 Turda, proprietatea Asociaţiei Composesoratul de Păşunat Poiana, - Raportul de evaluare, realizat de către domnu! Piper Nicolae, membru titular ANEVAR, s-a stabilit o valoare de 23.950,00 RON, conform studiului de piaţa a fondului imobiliar a județului Cluj, destinat Camerei Notarilor Publici Cluj, valabil 2022, înregistrat în evidențele unității administrativ-teritoriale Municipiul Turda, Judeţul Cluj, sub nr. 13975/10.05.2022, ce constituie ANEXA 3 a prezentului document, - Adresa nr. 13558/06.05.2022, emisă de către UAT Municipiul Turda, Judeţul Cluj. comunicată ASOCIAȚIEI COMPOSESORATUL DE PĂȘUNAT POIANA, proprietar al imobilului înscris în CF nr. 63462 Turda, prin care s-a învederat acesteia că la momentul efectuării de către domnul expert a inspecției pe teren acesta a constatat existența pe amplasament a unor contaminanţi (deșeuri) si a unor construcții provizorii extratabulare specifice zonelor de mahala. Nu am realizat nici un fel de investigaţie pentru stabilirea naturii contaminanţilor. Apreciez ca ecologizarea si decontaminarea amplasamentului, precum si desființarea construcțiilor provizorii poate diminua considerabil valoarea de Piața estimata. Or, în condițiile în care valoarea de ecologizare estimată este de minimum 78.640,00 EURO + TVA, vă rugăm să vă daţi acordul pentru plata unei sume simbolice cu titlu de despăgubire, aferentă exproprierii imobilului mai sus menţionat şi să ne comunicaţi, cu celeritate, în scris, înscrisul în cuprinsul căruia se menţionează acest acord, - Procesul-verbal nr. 21/07.05.2022, întocmit cu ocazia desfăşurării Adunării Generale a Composesoratului de Păşunat Poiana Turda din data de 07.05.2022, în cuprinsul căruia se exprimă acordul acestui for cu privire la realizarea unei eventuale exproprieri pentru cauză de utilitate publică a terenului înscris în CF nr. 63462 Turda, Luând în dezbatere: - Proiectul de hotărâre privind aprobarea declanșării procedurii de expropriere și însușirea raportului de evaluare, pentru terenul în suprafață de 25.000 m", categoria de folosință pășune, înscris în CF nr. 63462 Turda, proprietatea Asociaţiei Composesoratul de Pășunat Poiana, iniţiat de către Primarul Municipiului Turda, Judeţul Cluj. domnul Cristian- Octavian MATEI, - Referatul de aprobare — expunerea de motive întocmit de iniţiatorul proiectului de hotărâre, Primarul Municipiului “Turda, dl. Cristian-Octavian Matei, prin care se propune declanşarea procedurii de expropriere și însușirea raportului de evaluare, pentru terenul în suprafață de 25.000 m?, categoria de folosință pășune, înscris în CF nr. 63462 Turda, proprietatea Asociaţiei Composesoratul de Pășunat Poiana, Având în vedere prevederile art. 129 alin. 1, alin. 2, lit. b, lit. c, lit. d, alin. 4, lit. e, art. 14 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial, Partea L nr. 555 din 05 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare dispoziţiile art, 2 alin. 1 lit. e, alin. 2, alin. 3, lit. e, art. 3, art. 4, art. 5, alin. 1 și alin. 3, art. 7 din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, județean și local, publicată în Monitorul Oficial, Partea 1 nr. 853 din 20 decembrie 2010, art. 4 alin. Norma metodologică de aplicare a Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judetean şi local din 19.01.2011, aprobată prin HG nr. 53/2011. publicată în Monitorul Oficial, Partea | nr. 84 din 01 februarie 2011, Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, publicată în Monitorul Oficial, Partea | nr. 618 din 18 iulie 2006, ale Regulamentului de avizare, recepţie și înscriere în evidențele de cadastru şi carte funciară din 09.07.2014, publicat în Monitorul Oficial, Partea 1 nr. 571 bis din 31 iulie 2014, aprobat prin Ordinul nr. 700/2014, emis de către Agenţia Naţională de Cadastru și Publicitate Imobiliară — ANCPI, publicat în Monitorul Oficial, Partea 1 nr. 571 din 31 iulie 2014. Ținând seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum și de cele ale Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local Turda, În temeiul drepturilor conferite prin art. 136, alin. 1, art. 139, alin. 1, art. 196, alin. 1, lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului Local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se ia act de faptul că indicatorii tehnico economici ai obiectivului de investiţii “Realizare infrastructură rutieră şi echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor ” au fost aprobaţi prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Turda nr. 28 din data de 18.02.2022 privind aprobarea principalilor indicatori tehnico-economici şi a devizului general pentru obiectivul de investiţii “Realizare infrastructură rutieră şi echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor ”. Art. 2. Se aprobă amplasamentul lucrării de utilitate publică de interes local la obiectivul de investiţii “Realizare infrastructură rutieră şi echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor”, în suprafaţă de 25.000 mp, documentaţie recepţionata si avizata sub nr. 63462, de către O.C.P.I şi a variantei finale a studiului de fezabilitate aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Turda nr. 28 din 18 februarie 2022, conform Anexei 1 ce face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă declanșarea procedurii de expropriere pentru cauză de utilitate publică, de interes local, a imobilului proprietate privată, situat pe amplasamentul prevăzut la art. 1. Art. 4. Se aprobă lista imobilelor, a proprietarilor și a altor titulari de drepturi reale asupra imobilelor care se suprapun peste amplasamentul obiectivului de investiţii “Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor ” şi sunt afectate de coridorul de expropriere, identificate pe baza evidenţelor OCPI Cluj/ BCPI Turda, conform Anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se însușește Raportul de evaluare, realizat de către domnul [persoană fizică], membru titular ANEVAR, s-a stabilit o valoare de 23.950,00 RON, conform studiului de piața a fondului imobiliar a judeţului Cluj, destinat Camerei Notarilor Publici Cluj, valabil 2022, înregistrat în evidenţele unităţii administrativ-teritoriale Municipiul Turda, Judeţul Cluj, sub nr. 13975/10.05.2022, pentru imobilele proprietate privată, afectate de coridorul de expropriere în vederea realizării obiectivului de investiţii “Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor ”, conform Anexei 3 ce face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 6. Se aprobă atribuirea sumei individuale aferente despăgubirilor pentru imobilele proprietate privată situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică de interes local, în cuantum de 23.950,00 RON, stabilită în baza Raportului de evaluare înregistrat în evidenţele unității administrativ-teritoriale Municipiul Turda, Judeţul Cluj, sub nr. 13975/10.05.2022. Art. 7. Se aprobă alocarea din bugetul Municipiului Turda a sumei de 23.950,00 RON, reprezentând valoarea aferentă despăgubirilor individuale prevăzute la art. 6. Sumele individuale prevăzute anterior urmează a fi asigurate din fondurile bugetului local al Municipiului Turda și se virează, în termen de cel mult 30 de zile lucrătoare de la data adoptării prezentei hotărâri într-un cont bancar deschis pe numele Municipiului Turda, la dispoziţia proprietarilor de imobile situate pe amplasamentul. lucrării de interes local prevăzute la ari. |, în vederea efectuării despăgubirilor în cadrul procedurilor de expropriere, în condiţiile legii. Art. 8. Se mandatează Primarul municipiului Turda pentru emiterea Deciziei de expropriere. Art. 9. Se aprobă constituirea numărului cadastral cu suprafață de 25.000 mp conform Anexei nr.1 la prezenta hotărâre şi înscrierea acestei suprafeţe într-o nouă coală de C.F. în proprietatea publică a Municipiului Turda, după perfectarea operaţiunilor legale privind exproprierea, Art. 10. Planul cu amplasamentul lucrării de utilitate publică de interes local, la obiectivul de investiţii “Realizare infrastructură rutieră şi echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor” si lista imobilelor ce urmează a fi expropriate, se aduc la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local al Municipiului Turda şi prin afișare pe pagina de internet a Municipiului Turda. Art. 11. Intenţia de expropriere a imobilelor cuprinse în coridorul de expropriere și lista imobilelor ce urmează a fi expropriate vor fi notificate prin poştă tuturor proprietarilor. Art. 12. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Turda, prin intermediul aparatului său de specialitate. Art. 13. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Cluj, în condiţiile şi în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 14. a)Prezenta hotărâre se comunică Primarului Municipiului Turda, Direcţiei Strategie şi Dezvoltare Locală, Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului și Cadastru, Serviciului Evidenţa Patrimoniului, Direcţiei Economice, Serviciului Administraţie Publică Locală, precum şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Cluj în vederea efectuării controlului legalității. b)Publicitatea hotărârii se va asigura prin afișare la sediul Primăriei Municipiului Turda şi pe pagina de internet www.primariaturda.ro . Art. 15. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Direcţiei PREŞEDINTE DE SEDI CONTRASEMNEAZĂ Sima Radu Mihai// SECRETARUL GENERAL Q $ i N al municipiuluj ÎWRDA, Vs] Jr. Mărginean Elgha Mihaela pe p* (W VOTURI: pentru 13 împotrivă - abţineri 3 Numărul total al consilierilor în funcţie este 20. Numărul consilierilor participanţi la vot este 16. ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA Nr. 14033/ 11.05.2022 REFERAT DE NECESITATE ŞI OPORTUNITATE În sensul respectării conceptelor de dezvoltare planificată a localității, pentru creşterea calităţii vieţii locuitorilor și dezvoltarea sustenabilă a comunității într-un mod mai inteligent, mai durabil şi favorabil incluziunii, în concordanță cu strategiile UE, Municipiul Turda a dezvoltat propriul document programatic destinat dezvoltării zonelor urbane marginalizate, respectiv Strategia de Dezvoltare Locală. Dezvoltarea Locală plasată sub Responsabilitatea Comunităţii (DLRC) este noul instrument de dezvoltare teritorială propus de Comisia Europeană pentru perioada de programare 2014-2020 în vederea combaterii sărăciei și a excluziunii sociale de la nivel urban, prin stimularea implicării comunităţilor în dezvoltarea locală, prin formarea unui parteneriat local şi implementarea Strategiilor de Dezvoltare Locală (SDL). Această Strategie este subsecventa Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă 2021- 2030, care la rândul ei este elaborată în strânsă legătură cu Planul de Mobilitate Urbană Durabilă, document realizat pentru municipiul Turda în anul 2017 ca primă versiune şi care în prezent se află într-un proces de actualizare, pentru înglobarea celor mai noi politici de la nivel european. Strategia de Dezvoltare Locală pentru zonele urbane marginalizate s-a demarat şi realizat în 2017, printr-o metodologie care a presupus mobilizarea şi implicarea comunității dezavantajate și a organizaţiilor locale, de la nivel urban, pentru a face paşi concreți spre dezvoltarea lor într-un mod mai inteligent, mai durabil şi favorabil incluziunii, în concordanță cu Strategia Europa 2020. A presupus o abordare integrată în soluționarea problemelor cu care se confiuntă comunităţile marginalizate, multisectorială, realizată prin corelarea şi asigurarea complementarităţii între investiţiile în infrastructură de tip FEDR și măsurile sofi de tip FSE. DLRC este un instrument gestionat de comunitate prin intermediul Grupurilor de Acţiune Locală (GAL), formate din reprezentanți ai sectorului public şi privat, precum şi ai comunităţilor, atât ai celor marginalizate, cât şi ai celor nemarginalizate ce promovează interesele socio-economice locale. În acest scop s-a fondat GAL Turda Urban. Teritoriul SDL este întregul teritoriu al municipiului Turda. Acesta cuprinde 5 zone marginalizate. Cele cinci comunităţi marginalizate identificate și delimitate sunt: comunitatea Margaretelor, comunitatea din bloc ELTRA, comunitatea de pe Calea Victoriei, comunitatea din zona Industrială şi comunitatea Barbu Lăutaru. Obiectivul general al SDL este reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială în ZUM, alături de îmbunătățirea calităţii vieţii, creşterea coeziunii sociale, îmbunătăţirea mediului de viață şi creșterea economică în teritoriul SDL. Unul din obiectivele specifice ale SDL ce a fost identificat în baza unui larg proces consultativ, este cel de regenerare a zonelor de locuit și de creștere a coeziunii comunității. Acest obiectiv urmăreşte asigurarea infrastructurii de acces în zonele marginalizate, prin asfaltarea drumurilor principale şi secundare, asigurarea accesului la utilităţi, reabilitarea locuinţelor, ecologizarea şi creşterea nivelului de curăţenie pentru creşterea calității locuirii. În scopul atingerii obiectivului specific mai sus menţionat Municipiul Turda a inițiat investiţia creionată în fişa de proiect intitulată „Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico -edilitară în comunitatea Margaretelor ”, anexă a SDL. Proiectul propus are ca scop amenajarea (în etape) a zonei adiacente Străzii Margaretelor, cu rețele de infrastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară în primă etapă, având ca scop final construirea de locuinţe sociale în vederea urbanizării zonei, pentru incluziunea zonelor urbane defavorizate utilizând metodologia DLRC. Activităţile specifice primei etape de amenajare a reţelei de inirastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară a proiectului aferent sunt: - Modernizarea părții carosabile - Colectarea apelor pluviale de pe partea carosabilă [...]