HCL 202/2026 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA _NR.202/2026 privind aprobarea studiului de regenerare urbană a Municipiului Sebeș actualizat Consiliul local al Municipiului Sebeş, jud. Alba; Întrunit în şedinţa extraordinară cu convocare de îndată din data de 07.08.2026, ora 10,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de regenerare urbană a Municipiului Sebeș actualizat; Analizând: - referatul de aprobare nr.5030/06.08.2026 prezentat de Primarul Municipiului Sebeș la proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de regenerare urbană a Municipiului Sebeș actualizat; - raportul de specialitate nr.53033/06.08.2026 al Compartimentului Proiecte cu Finanţare Internă și Internaţională prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Sebeş aprobarea studiului de regenerare urbană a Municipiului Sebeș actualizat; - referatul nr.53036/06.08.2026 privind justificarea introducerii de urgenţă pe ordinea de zi a proiectului de hotărâre a Compartimentului Proiecte cu Finanţare Internă și Internaţională. Având avizul nr.614/2026 al Comisiei pentru administrație publică locală, juridică şi de disciplină și avizul nr.615/2026 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice, administrarea domeniului public și privat din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş; Având în vedere HCL nr.5/2025 privind aprobarea Studiului de regenerare urbană a Municipiului Sebeș; Ținând seama de contractul de prestări servicii nr. 230/99024/29. | 1.2024 privind prestarea serviciilor de elaborare a studiului de regenerare, încheiat cu SEMPER IDEM SRL; Având în vedere prevederile art. 42, alin (1), lit. a) şi ale art. 44, alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin.(2) lit. b) coroborat cu alin. (4) lit. d) şi e), din OUG nr. 57/2019 — privind Codul Administrativ. În baza art. 139 din OUG nr. 57/2019 — privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂSTE: Art.1. (1) Se aprobă Studiul de regenerare urbană a Municipiului Sebeş actualizat, cuprins în anexa |, care face parte integrată din prezenta hotărâre. (2) La data intrării în vigoare a prezentei, își încetează valabilitatea prevederile HCL nr. 5/2025 privind aprobarea Studiului de regenerare urbană a Municipiului Sebeș și orice alte dispoziții contrare prezentei. Pagina | din 2 Art.2.De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Primarul Municipiului Sebeş prin Aparatul de specialitate al Primarului. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de legea 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: > Instituţiei Prefectului Judeţului Alba Primarului Municipiului Sebeş; Viceprimarului Municipiului Sebeș; Arhitectului şef; Direcţiei Economice; Direcţiei Tehnice; Serviciului Juridic Patrimoniu și Arhivă; Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare, Informatică, Digitalizare şi Monitor Oficia Local; Compartimentul Proiecte cu Finanţare Internă și Internațională. vYvYvYvyYvwvwyY 4 Sebeş la 07.08.2026 Consilier local, LUPU OVIDIU CĂTĂLIN SECRETAR GENERAL Municipiul Sebeș VLAD CRISTINA ELENA ! 4 ! PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ aa GeseaA a Total consilieri locali [19 Prezenţi 19 Pentru 19 Împotrivă - Abţineri - Neparticipare la vot 2 ex. FK/CG/CV conţine 2 pagini şi anexă pagina 2 din 2 ____ ANEXA 24 MEL 6. 202/2026 O sua de regenerare urbană - Municipiul SEBES | Decă Anderca Ovidiu Călin * arhitect urbanist | Lazăr Cristina N "“urbanist peisagist ! Dulcu Ion Marius IE i “ înginer o „Dincă Daniel Victor i economist SCSEMPERIDEMSRL 7] CUI 36337148; ]35/2117/2016 Jud. Timiș, loc Moşniţa Nouă, com. Moşniţa Nouă, str. Junimii, nr.34, camera 1 LD tudiu de regenerare urbană - Municipiul SEBES CUPRINS INtTOCU CETE nec aauor mea vor maeenoarasaaa R- 11 Scopul şi principiile unui studiu de regenerare pentru Municipiul Sebeș.........ae ear 3 1.2, Context programatic, strategic şi teritorial... nmae man naoeenea nene aeriene nu eananaeaazaseeaarea 5 1.3, Tendinţe naţionale şi provocări-cheie pentru viitor. Context socio-economic .......... 2.1. Populaţia și caracteristicile demografice. . 2.2. Patrimoniul natural... nenea oeaaaseienaatnataaeennceanae n eneeaaeeaa rana eaa eee nana tanase 17 2.3, Patrimoniul arhitectural și CULUTAL „mure nana etrena enron atezean ae aanan aatnitareaen Î9 24. Locuirea şi accesul la utilităţi... . 2.5, Profilul economic... 23 2.6. Instituţii locale și servicii publice 2.7, Factori şi probleme de mediu ....... neam nrantr venerarea nareaza ananas arateaezseneaa DB 2.8. Infrastructură şi utilități Publice „mau necneneanane cineast 32 249, Patrimoniul cultural .. 210. Servicii publice .... Delimitarea zonelor de regenerare urbană la nivelul municipiului Sebeş 3.1 Zona centrală a MuniCIPĂLIUUĂ nm cnrmetana sanatate arena aaa aaa 3.2 Zona Arini .. 3.3 Zona Lancrăm - râul Sebeș, „nana tastentarenn casante nn aaa erau ua rau aa 53 3.4 Zona de regenerare urbană Petreşti 54 3.5 Zona marginalizată Cartierul romilor. 55 3, Zona de regenerare urbană Valea Frumoase: 4. Concluzii şi recomandări........... mea ceneeoeenoeeeee zeama naenateaaaneaeeneeen esa TO 5, Anexe 74 O suciu de regenerare urbană - Municipiul SEBEȘ 1 ÎNTRODUCERE Regenerarea urbană este operațiunea urbanistică de transformare, renovare şi reabilitare a unor zone din cadrul unităţilor administrativ-teritoriale cu scopul îmbunătățirii calității mediului construit și natural din zonele supuse operaţiunii, prin intermediul acțiunilor integrate şi coordonate ce vizează îmbunătățirea condițiilor economice, sociale, culturale, ecologice de mediu, precum și dezvoltarea echipamentelor și serviciilor publice de interes general. Acţiunile de regenerare urbană se definesc la scară urbană, fiind în sintonie cu strategiile de dezvoltare durabilă identificate pentru oraș prin procese comune ale administrației şi comunităţilor locale: nu există un proces de regenerare urbană eficace şi eficient care să facă abstracție de implicarea comunităților locale care locuiesc în zonele vizate și a actorilor locali, atât publici, cât și privaţi, care acționează și au interese în aceleași zone. Politica de coeziune reprezintă una dintre cele mai importante și complexe politici ale Uniunii Europene, având ca principal obiectiv reducerea decalajelor economice, sociale şi teritoriale între diversele regiuni şi statele membre. Pentru atingerea obiectivelor specifice privind creșterea economică și ocuparea forţei de muncă, au fost alocate bugete multianuale de finanţare a proiectelor. În cadrul proiectelor de regenerare urbană, bugetul estimat pentru perioada 2021-2027 este de aproximativ 0,5 miliarde euro. Proiectele de regenerare urbană integrată acoperă un spectru larg de intervenţii şi de situaţii ce sunt complementare și sunt corelate cu programele de dezvoltare economico-socială și de mediu a localităţilor, precum și cu viziunea de amenajare a teritoriului şi urbanism. 1.1. Scopul şi principiile unui studiu de regenerare pentru Municipiul Sebeș Conform Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare şi a normelor metodologice de aplicare, delimitarea zonelor în care se preconizează operaţiuni de regenerare urbană, este cuprinsă în Planul urbanistic general. Delimitarea se va face pe limite cadastrale și vor cuprinde zone omogene din punct de vedere funcţional, ce necesită implementarea unor operaţiuni integrate, caracterizate de una sau mai multe dintre următoarele situaţii: a) zone centrale; b) zone istorice; sua de regenerare urbană - Municipiul SEBEŞ c) zone construite protejate; d) zone din mari ansambluri de locuit; e) zone locuite de comunităţi defavorizate, inclusiv aşezări informale; î) zone de reconversie funcţională: situri industriale dezafectate, situri militare dezafectate, situri cu infrastructuri majore dezafectate, Identificarea şi delimitarea unui areal ca zonă de regenerare urbană se face pentru a orienta, prioritar pentru zona respectivă, finanţări şi instrumente de intervenţie dedicate. În conformitate cu Declaraţia de la Toledo (2010) la care au participat statele membre la nivelul Uniunii Europene, regenerarea urbană integrată 'îşi propune să optimizeze, să conserve și să revalorifice întreg capitalul urban existent (social, mediu construit, patrimoniu, etc.) faţă de alte forme de intervenţie în care, în tot acest capital urban, doar valoarea terenului este prioritizată şi conservată prin demolarea traumatizantă şi prin înlocuirea restului întregului capital urban şi — cel mai lamentabil —socia!”. Astfel, procesul de regenerare urbană trebuie să țină cont de identitatea și cultura urbană alături de elemente de bază ale regenerării, cum ar fi mobilitatea, protecția mediului şi accesul la servicii şi dotări. Problematica regenerării urbane este menţionată de mai multe documente de la nivel european, şi anume: ] Declaraţia finală a Conferintei Europene a Miniştrilor Responsabili cu Amenajarea Teritoriului — CEMAT (2007) la nivelul statelor membre, defineşte regenerarea urbană ca un "set de operaţiuni destinate transformării bazei socio-economice a unor anumite zone urbane vechi în forme funcţionale şi spaţiale durabile prin atragerea de noi activităţi, noi firme, îmbunătățind mediul urban şi diversificând structura socială.” | Noua Agendă Urbană (2017) promovează, în contextul planificării și gestionării dezvoltării spaţiale urbane, planificarea expansiunilor urbane, prioritizând reînnoirea, regenerarea și modernizarea zonelor urbane. | Noua Cartă de la Leipzig (2020) prevede reducerea expansiunii urbane, prioritizarea neînnoirii şi regenerarea complexă a zonelor urbane, inclusiv redezvoltarea siturilor industriale abandonate sau în ruină (tip „ brownfield”) pentru limitarea impermeabilizării solului. studia de regenerare urbană - Municipiul SEBEŞ | Pactul de ia Amsterdam (2016) susţine regenerarea urbană a cartierelor defavorizate ca soluţie localizată pentru reducerea sărăciei urbane. $ În Declaraţia de la Bucureşti (2019) asumată de miniştrii responsabili cu dezvoltarea urbană din cadrul statelor membre UE este recunoscută importanța zonelor urbane de toate dimensiunile ca element cheie al coeziunii teritoriale, fiind palierul adminstrativ cel mai apropiat de cetăţeni. La nivelul Uniunii Europene a fost subliniată nevoia unei dezvoltări urbane durabile și incluzive din punct de vedere social, care trebuie realizată într-o manieră integrată asupra problemelor oraşului, în vederea reducerii disparităţilor și creşterii coeziunii socio-economice. 1.2 Context programatic, strategic şi teritorial Programul Operaţional Regional, Logica intervențiilor la nivelul Regiunii de dezvoltare Centru va fi în strictă corelare cu cele 5 obiective strategice ale Politicii de Coeziune 2021 — 2027: Obiectiv strategic Politica de Coeziune 2021 - 2027 OPi - inteligentă, prin promovarea O Europă mai unei transformări economice inovatoare și inteligente OP 2 - O Europă mai verde - O Europă mai ecologică, cu emisii scăzute de carbon prin către o promovarea energie echitabilă, a tranziției nepoluantă şi investiţiilor verzi și albastre, a Priorităţi POR 2021-2027 a(i) Dezvoltarea capacităților de cercetare şi inovare şi adoptarea tehnologiilor avansate a(ii) Fructificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor și al guvernelor a(iii) Impulsionarea creșterii și competitivităţii IMM- urilor a(iv) Dezvoltarea competențelor pentru specializare inteligentă, tranziţie industrială și antreprenoriat b(i) Promovarea eficienței energetice şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră b(vii) Îmbunătăţirea biodiversităţii, a infrastructurii verzi în special în mediul urban protecţiei naturii și a şi reducerea poluării b(viii) Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile Obiectiv strategic Politica de Coeziune 2021 - 2027 economiei circulare, a adaptării la schimbările climatice și a prevenirii și gestionării riscurilor OP 3 - conectată, O Europă mai prin dezvoltarea mobilității şi a conectivităţii TIC regionale OP 4 - O Europă mai socială prin implementarea pilonului european al drepturilor sociale OP $ - O Europă mai aproape de cetățeni prin promovarea dezvoltării integrate a zonelor urbane, durabile şi rurale și de coastă și a iniţiativelor locale Pstuaiu de regenerare urbană - Municipiul SEBEȘ Priorităţi POR 2021-2027 c(iii) Dezvoltarea unei mobilități naționale, regionale și locale durabile, reziliente în fața schimbărilor climatice, inteligente şi intermodale, inclusiv îmbunătățirea accesului la TEN-T şi a mobilităţii transfrontaliere d(ii) îmbunătăţirea accesului egal la servicii de calitate şi favorabile incluziunii în educaţie, formare şi învățarea pe tot parcursul vieţii prin dezvoltarea infrastructurii, inclusiv prin îmbunătățirea adaptării la educaţie şi formare la distanţă şi online”; d(v) Creşterea rolului culturii și turismului în dezvoltarea economică, incluziunea socială și inovarea socială; e(i) favorizarea dezvoltării integrate sociale, economice şi de mediu la nivel local și a patrimoniului cultural, turismului și securităţii în zonele urbane; e(i) favorizarea dezvoltării integrate sociale, economice şi de mediu la nivel local și a patrimoniului cultural, turismului şi securităţii înafara zonelor urbane Sursa: POR Regiunea Centru 2021 -- 2027 Strategia de Specializare Inteligentă 2021 — 2027! pentru Regiunea Centru este orientată spre antreprenoriat, pornind de la avantajele regionale, țintind spre avansarea în lanţurile vatorice europene şi spre transformarea economiilor regionale. La nivelul strategiei au fost identificate 5 obiective: > Obiectivul 1. Susținerea creării de cunoaștere și inovării în sectoarele de excelență regionale; 1 Sursa: http:/Aeww.adrcentru. roAvp-content/uploads/2021/01/RISICentru_2021-2027.peif Gruiu de regenerare urbană - Municipiul SEBEȘ >» Obiectivul 2. Modernizarea industrială a sectoarelor de excelenţă regionale; > Obiectivul 3. Integrarea în fluxurile de cunoaștere regionale, europene şi globale; > Obiectivul 4. Inovare pentru comunităţi sustenabile; > Obiectivul 5. Susținerea digitalizării economiei și societății. Sectoarele de excelenţă identificate la nivel regional sunt: A Industria auto şi mecatronica + Industria 4 Sectorul agroalimentar aeronautică 4 Silvicultura, prelucrarea 4 Industria 4 Sectorul IT și industriile lemnului și industria mobilei ușoară creative 4 Sănătatea 4 Mediul 1 Turismul construit sustenabil La nivel judeţean se remarcă Strategia de dezvoltare a judeţului Alba pentru perioada 2021-2027 ce cuprinde următoarele proiecte aferente municipiului Sebeş: În 2030 Judeţul Alba va fi: > Program l.la-2: Infrastructura ! > Un judeţ care conectează, promovează și susţine dezvoltarea afacerilor păstrând şi atrăgând noi local - 14, Modernizare şi companii! reabilitare străzi: 15. Realizare > Un judeţ care răspunde nevoilor cetățenilor prin servicii adecvate, eficiente şi de calitate! rutieră de transport județean și sensuri giratorii; 16. Modernizare A Un județ care promovează posibilități de odihnă şi drumuri exploatație agricolă; recreere variate într-un cadru natura! şi o atmosferă culturală de excepţie! > Program 1.la-3: Variante , „Un Judeţ în care asigurăm o administrare integră, ocolitoare/ șosele de centură/ transparentă şi responsabilă, înțelegând că deciziile pe care le luăm astăzi vor avea un ecou peste mai multe drumuri de legătură - 3. Realizare generaţii! variantă ocolitoare; > Program I.la-4: Noduri multinodale - 5. Nod intermodal transport public; > Program |, la-5; Transportul alternativ - 4. Realizare piste de biciclete; > Program 1.la-7 Infrastructura de transport feroviar - î. Dezvoltarea transport CE Cugir- Sebeş-A ba Iulia; > Program 1,Ib-l: Introducere rețele de transport gaze naturale - |. Alimentare cu gaze naturale, sat Răhău; Y O stuaiu de regenerare urbană - Municipiul SEBEȘ Program 1.3a-l: Parcuri industriale, tehnologice şi smart - 2. Realizare parc industrial; Program 2.1.a-l. Piețe publice și zone pietonale - 11. Reamenajare Aleea Parc, Aleea Lac, Valea Frumoasei; 12. Realizare spații parcare auto; Program 2.1a-3: Spaţii publice în cartiere de locuit - Modernizare carțier Mircea cel Mare; Program 2.2.a-2: Învățământ primar, gimnazial și liceal - 10. Reabilitare şi modemizare instalaţii electrice şcoala gimnazială Mihail Kogălniceanu; 11. Amenajare locuri de joacă şcoala gimnazială Răhău; Program 2.2.b-l: Asistenţă medicală spitalicească - 9. Reabilitare clădire maternitate; Program 2.2.b-6: Asistenţă medicală de urgenţă - 2. Achiziționare sau construcție nouă substația Sebeș (actualmente în locaţie improprie); Programul 2.2.c-3. Protecţia persoanelor vârstnice - 4. Construirea unui centru multifuncțional pentru persoane în vârstă; 5. Realizare infrastructură de susținere a digitizării serviciilor; Program 2.3.a-l. Alimentare cu apă potabilă - 3. Investiţii de reabilitare SA 03 Sebeş, conform Masterplan Judeţean pentru Infrastructura de Apă! Apă Uzată — Faza 2 (2020- 2040); 16. Extindere rețea apă potabilă; 17. Reabilitarea rețea apă potabilă; Program 2.3.a-2. Canalizare - 2. Investiţii de reabilitare și extindere rețele canalizare GA 02 Sebeș, conform Masterplan Judeţean pentru Infrastructura de Apă/ Apă Uzată — Faza 2 (2020-2040); 14. Modernizare și extindere colectoare canalizare; Program 2.3.b-1. iluminat public - 4. Extindere și modernizare iluminat public stradal; 5. Realizare canalizare subterană curenţi slabi; Program 2.4.a-l. Patrimoniul construit - 9. Restaurare, consolidare şi valorificare Casa Zapolya-Muzeul municipal loan Raica; Program 2,4.b-1. Reabilitarea infrastructurii culturale - 14. Reamenajare spațiu centrală termică în Centrul multifuncțional cultura] — recreativ; Program 2.4.b-2. Dezvoltări noi de Infrastructură culturală - !. Construcţie centru multifuncțional pentru adulți; Program 2.4.c-l. Infrastructura pentru sport și tineret - 20. Construire baze sportive TIP 1 și TIP 2; Program 3.lb-2: Extinderea rețelei de spaţii verzi, inclusiv prin reconversia terenurilor degradate şi crearea unor coridoare verzi-albastre - 10. Reabilitare și revitalizare Parc Arini; 11. Asigurare de supraveghere video; O scuciu de regenerare urbană - Municipiul SEBES >» Program 3,3b-l: Clădiri publice - 2. Creșterea eficienței energetice a clădirii Spital din cadrul spitalului municipal; 3. Reabilitare termică şi energetică a construcțiilor a sediului poliției; > Program 3,4.a-3: Gestionarea deșeurilor de grajd în zonele cu risc de poluare cu nitrați și nitriți - 3. Depoluarea zonelor cu nitriţi; > Program 3.5b-2: Decontaminarea și ecologizarea siturilor contaminate - 7. Ecologizare depozit deşeuri municipale. La nivel local, în ultimii ani au fost elaborate o serie de documente programatice, printre care: Programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice al Municipiului Sebeș — 2017 (PIEE) — instrument prin care se urmăreşte dezvoltarea energetică durabilă a municipiului Sebeș; Planul de acţiune pentru energie durabilă al Municipiului Sebeş — 2030 (PAED) reprezintă documentul de angajament al administrației publice locale Sebeş pentru următorii 12 ani, cu scopul reducerii emisiilor de CO pe întreg teritoriul municipiului, conform țintelor voluntar asumate, Planul de acțiune pentru adaptarea la schimbările climatice al Municipiului Sebeș — 2030 (PAASC) este documentul strategic la nivel local, dezvoltat în cadrul inițiativei Convenţia Primarilor Privind Clima şi Energia 2030, rezultat din colaborarea Agenţiei Locale a Energiei Alba — ALEA cu autoritatea locală, document care [...]