HCL 5/2025 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr.5/2025 privind aprobarea Studiului de regenerare urbană a Municipiului Sebeş Consiliul local al Municipiului Sebes, jud. Alba: Întrunit în şedinţa extraordinară cu convocare de îndată din data de 13.01.2025, ora 14,00: Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Studiului de regenerare urbană a Municipiului Sebeş; Analizând: - referatul de aprobare nr.964/10.01.2024 prezentat de Primarul Municipiului Sebeş la proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de regenerare urbană a Municipiului Sebeș: - raportul de specialitate nr. 969/10.01.2025 a Compartimentului Proiecte cu Finanţare Internă şi Internaţională din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Sebeş aprobarea studiului de regenerare urbană a Municipiului Sebeș; - procesul verbal nr.1 10839/23.12.2024 al dezbaterii publice a .. Studiului de regenerare urbană a Municipiului Sebeş” - anunţul nr.102710/16.12.2024 prin care se aduce la cunoştinţă organizarea dezbaterii publice privind .. Studiul de regenerare urbană a Municipiului Sebeș” - reteratul nr.1045/13.01.2025 privind justificarea introducerii pe ordinea de zi a ședinței a proiectului de hotărâre a Compartimentului Proiecte cu Finanţare Internă și Internaţională; Având avizul nr.11/2025 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului. urbanism, lucrări publice, administrarea domeniului public și privat și avizul nr.10/2025 al Comisiei pentru administraţie publică locală. juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş; Ținând seama de contractul de prestări servicii nr, 230/99024/29.1 1.2024 privind prestarea serviciilor de elaborare a studiului de regenerare, încheiat cu SEMPER IDEM SRL: Având în vedere prevederile art. 42, alin (1), lit. a) şi ale art. 44. alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale. cu modificările și completările ulterioare: În temeiul art. 129 alin.(2) lit. b) coroborat cu alin. (4) lit. d) şi e). din OUG nr. 57/2019 — privind Codul Administrativ, În baza art. 139 din OUG nr. 57/2019 — privind Codul Administrativ. cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE: Pagina | din 2 Art.1. Se aprobă Studiul de regenerare urbană a Municipiului Sebeş. cuprins în anexa |. care face parte integrată din prezenta hotărâre. Art.2.De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Primarul Municipiului Sebeş prin Aparatul de specialitate al Primarului. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de legea 554/2004, privind contenciosul administrativ. cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată. se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comuniră: x Instituţiei Prefectului Judeţului Alba Primarului Municipiului Sebeş; Viceprimarului Municipiului Sebeş; Arhitectului şef; Direcţiei Amenajarea Teritoriului. Urbanism şi Dezvoltare: Serviciul Contabilitate şi Monitorizare; Compartimentului Proiecte cu Finanţare Internă și Internaţională; Serviciul Juridic, Patrimoniu şi Arhivă; Compartimentului Investiţii Publice; Compartimentului Relaţii Publice. Comunicare Informatică, Digitalizare şi Monitor Oficial Local. VwYYyYPYvYvyvY Sebeş la 13.01.2025 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ j - JCONTRASEMNEAZĂ Consilier local, Popa Dumitru Emil SECRETAR GENERAL Munidipiul Sebeş VLAD CRISTINA ELEN, Total consilieri locali ;19 Prezenţi 19 Pentru 14 Împotrivă Abţineri Neparticipare la vot 2 ex.FK/CG/CYV conţine 2 pagini şi anexă pazina 2 din 2 Ahexp 2 Per ME 12045 €) scudiu de regenerare urbană - Municipiul SEBEŞ i “| Decă Anderca Ovidiu Călin arhitect urbanist | Lazăr Cristina inginer peisagist Dulcu lon Marius inginer Dincă Daniel Victor econormnist SC SEMPER IDEM SRL CUI 36337148; J35/2117/2016 Jud. Timiș, loc Moşnița Nouă, com, Moşniţa Nouă, str. Junimii, nr.34, camera | ÎN i --- ——- n [[ O scuar de regenerare urbană - Municipiul SEBEȘ CUPRINS Imtroducere. azeri Aid Scopul și principiile unui studiu de regenerare pentru Municipiul Sebeș... 23 1.2. Context programatic, strategic şi teritorial... acneea, E) 153), Tendinţe naţionale și provocări-cheie pentru viitor „9 Context socio-economic 2,1, Populaţia și caracteristicile demografice 1242. Patrimoniul natural... 213: Patrimoniul arhitectural şi cultura 2.4. Locuirea și accesul fa Utilităţi „nn 21 2:5; Piofilulecononie orare gap pt „23 26. Instituții locale şi servicii publice... nau „26 2.7. Factori și probleme de mediu „erai „28 2.8. Infrastructură și utilităţi publice emitere nnmeaunnaneamenazani i enenaaaaanaaapesasaaazeaaezai iona nzenazeaai are snasaaeaaau cass 2 219; Patrimoniul cultural .. 35 2.10. Servicii publice ...... Delimitarea zonelor de regenerare urbană la nivelul municipiului Sebeş 3 Zona centrală a MUNICIPIUL. ceeace 3.2 ZONaj Arini ms OR tăi „emma atat rmenenazaca ana peana ua aatan n aan, 5 Î 3.3 Zona Lancrăm - râul Sebeș... ea 900 0otettetapi eteoaeevensnetetotemetau mean aaaă tzeapa 3.4 Zona de regenerare urbană Petreşti ....... 3.5 Zona marginalizată Cartierul romilor... (A TERIZI a iaa n i 4. Concluzii și recomandări 5. Anexe... 0 EEEEeTaETITI zi ul ca) CD man „71 (studiu de regenerare urbană - Municipiul SEBEŞ 1 ÎNTRODUCERE Regenerarea urbană este operațiunea urbanistică de transformare, renovare și reabilitare a unor zone din cadrul unităţilor administrativ-teritoriale cu scopul îmbunătăţirii calităţii mediului construit şi natural din zonele supuse operaţiunii, prin intermediul acţiunilor integrate şi coordonate ce vizează îmbunătățirea condiţiilor economice, sociale, culturale, ecologice de mediu, precum și dezvoltarea echipamentelor şi serviciilor publice de interes general. Acţiunile de regenerare urbană se definesc la scară urbană, fiind în sintonie cu strategiile de dezvoltare durabilă identificate pentru oraș prin procese comune ale administraţiei şi comunităţilor locale: nu există un proces de regenerare urbană eficace şi eficient care să facă abstracție de implicarea comunităţilor locale care locuiesc în zonele vizate şi a actorilor locali, atât publici, cât şi privați, care acţionează şi au interese în aceleaşi zone. Politica de coeziune reprezintă una dintre cele mai importante şi complexe politici ale Uniunii Europene, având ca principal obiectiv reducerea decalajelor economice, sociale şi teritoriale între diversele regiuni şi statele membre. Pentru atingerea obiectivelor specifice privind creşterea economică şi ocuparea forței de muncă, au fost alocate bugete multianuale de finanţare a proiectelor. În cadrul proiectelor de regenerare urbană, bugetul estimat pentru perioada 2021-2027 este de aproximativ 0,5 miliarde euro. Proiectele de regenerare urbană integrată acoperă un spectru larg de intervenţii şi de situaţii ce sunt complementare și sunt corelate cu programele de dezvoltare economico-socială şi de mediu a localităţilor, precum şi cu viziunea de amenajare a teritoriului şi urbanism. 1.1. Scopul şi principiile unui studiu de regenerare pentru Municipiul Sebeş Conform Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare şi a normelor metodologice de aplicare, delimitarea zonelor în care se preconizează operaţiuni de regenerare urbană, este cuprinsă în Planul urbanistic general. Delimitarea se va face pe limite cadastrale şi vor cuprinde zone omogene din punct de vedere studiu de regenerare urbană - Municipiul SEBEȘ funcţional, ce necesită implementarea unor operaţiuni integrate, caracterizate de una sau mai multe dintre următoarele situaţii: a) zone centrale; b) zone istorice; c) zone construite protejate; d) zone din mari ansambluri de locuit; e) zone locuite de comunităţi defavorizate, inclusiv aşezări informale; î) zone de reconversie funcţională: situri industriale dezafectate, situri militare dezafectate, situri cu infrastructuri majore dezafectate”, Identificarea şi delimitarea unui areal ca zonă de regenerare urbană se face pentru a orienta, prioritar pentru zona respectivă, finanţări şi instrumente de intervenţie dedicate. În conformitate cu Declaraţia de la Toledo (2010) la care au participat statele membre la a nivelul Uniunii Europene, regenerarea urbană integrată "îşi propune să optimizeze, să conserve şi să revalorifice întreg capitalul urban existent (social, mediu construit, patrimoniu, etc.) faţă de alte forme de intervenţie în care, în tot acest capital urban, doar valoarea terenului este prioritizață şi conservată prin demolarea traumatizantă şi prin înlocuirea restului întregului capital urban şi — cel mai lamentabil social”. Astfel, procesul de regenerare urbană trebuie să ţină cont de identitatea şi cultura urbană alături de elemente de bază ale regenerării, cum ar fi mobilitatea, protecţia mediului şi accesul la servicii şi dotări. Problematica regenerării urbane este menţionată de mai multe documente de la nivel european, și anume: | Declaraţia finală a Conferintei Europene a Miniştrilor Responsabili cu Amenajarea Teritoriului — CEMAT (2007) la nivelul statelor membre, definește regenerarea urbană ca un “set de operaţiuni destinate transformării bazei socio-economice a unor anumite zone urbane vechi în forme funcţionale şi spaţiale durabile prin atragerea de noi activităţi, noi firme, îmbunătăţind mediul urban şi diversificând structura socială.” | Noua Agendă Urbană (2017) promovează, în contextul planificării şi gestionării dezvoltării spaţiale urbane, planificarea expansiunilor urbane, prioritizând reînnoirea, regenerarea şi modernizarea zonelor urbane. Ducu de regenerare urbană - Municipiul SEBEŞ | Noua Cartă de la Leipzig (2020) prevede reducerea expansiunii urbane, prioritizarea neînnoirii şi regenerarea complexă a zonelor urbane, inclusiv redezvoltarea siturilor industriale abandonate sau în ruină (tip brownfield”) pentru limitarea impermeabilizării solului. | Pactul de la Amsterdam (2016) susține regenerarea urbană a cartierelor defavorizate ca soluţie localizată pentru reducerea sărăciei urbane, | în Declaraţia de la Bucureşti (2019) asumată de miniştrii responsabili cu dezvoltarea urbană din cadrul statelor membre UE este recunoscută importanța zonelor urbane de toate dimensiunile ca element cheie a! coeziunii teritoriale, fiind palierul adminstrativ cel mai apropiat de cetăţeni. La nivelul Uniunii Europene a fast subliniată nevoia unei dezvoltări urbane durabile și incluzive din punct de vedere social, care trebuie realizată într-o manieră integrată asupra problemelor orașului, în vederea reducerii disparităţilor şi creșterii coeziunii socio-economice. 1.2 Context programatic, strategic şi teritorial Programul Operaţional Regional. Logica intervențiilor la nivelul Regiunii de dezvoltare Centru va fi în strictă corelare cu cele 5 obiective strategice ale Politicii de Coeziune 2021 — 2027: Obiectiv strategic Politica de Cozia PUZ <207%; Priorităţi POR 2021-2027 a(i) Dezvoltarea capacităților de cercetare Şi inovare și adoptarea tehnologiilor avansate OP1 - mai O Europă inteligentă, prin promovarea unei transformări economice inovatoare și inteligente OP 2 - O Europă mai verde - O Europă mai ecologică, cu emisii scăzute de carbon prin promovarea a(ii) Fructificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor şi al guvernelor a(iii) Impulsionarea creşterii şi competitivităţii IMM- urilor a(iv) Dezvoltarea competențelor pentru specializare inteligentă, tranziţie industrială şi anireprenoriat b(î) Promovarea eficienţei energetice și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră b(vii) biodiversităţii, a infrastructurii verzi în special în mediul urban Îmbunătăţirea protecţiei naturii şi a Obiectiv strategic Politica de Coeziune 2021 - 2027 tranziției către o energie nepoluantă și echitabilă, a investiţiilor verzi şi albastre, a economiei circulare, a adaptării la schimbările climatice și a prevenirii şi gestionării riscurilor OP 3 - O Europă mai conectată, prin dezvoltarea mobilităţii și a conectivităţii TIC regionale OP 4 - O Europă mai socială prin implementarea pilonului european al drepturilor sociale OP 5 - O Europă mai aproape de cetăţeni prin promovarea dezvoltării durabile și integrate a zonelor urbane, rurale şi de coastă şi a iniţiativelor locale O stuc de regenerare urbană - Municipiul SEBEȘ Priorităţi POR 2021-2027 şi reducerea poluării b(viii) Promovarea mobilităţii urbane multimodale sustenabile ctiii) Dezvoltarea unei mobilități naţionale, regionale și locale durabile, reziliente în fața schimbărilor climatice, inteligente și intermodale, inclusiv îmbunătăţirea accesului la TEN-T şi a mobilității transfrontaliere d(ii) îmbunătăţirea accesului egal la servicii de calitate şi favorabile incluziunii în educaţie, formare şi învățarea pe tot Parcursul vieţii prin dezvoltarea infrastructurii, inclusiv prin îmbunătăţirea adaptării la educaţie şi formare la distanță și online”, d(v) Creşterea rolului culturii şi turismului în dezvoltarea economică, incluziunea socială și inovarea socială; e(i) favorizarea dezvoltării integrate sociale, economice şi de mediu la nivel local și a patrimoniului cultural, turismului şi securității în zonele urbane; e(i) favorizarea dezvoltării integrate sociale, economice şi de mediu la nivel local şi a patrimoniului cultural, turismului şi securităţii înafara zonelor urbane Sursa: POR Regiunea Centru 2021 - 2027 Strategia de Specializare Inteligentă 2021 - 2027! pentru Regiunea Centru este orientată spre antreprenoriat, pornind de la avantajele regionale, țintind spre avansarea în lanţurile 1 Sursa: hep:/Ans adrceniru.rosp-conteni/uploads/202 1/04/RIS3Centru_2021-2027.pdf U studiu de regenerare urbană - Municipiul SEBEŞ valorice europene şi spre transformarea economiilor regionale. La nivelul strategiei au fost identificate 5 obiective: > Y Y YV x Obiectivul 1. Susținerea creării de cunoaştere și inovării în sectoarele de excelență regionale; Obiectivul 2. Modernizarea industrială a sectoarelor de excelenţă regionale; Obiectivul 3. Integrarea în fluxurile de cunoaștere regionale, europene şi globale; Obiectivul 4. Inovare pentru comunități sustenabile; Obiectivul 5. Susținerea digitalizării economiei și societăţii, Sectoarele de excelenţă identificate la nivel regional sunt: Industria auto şi mecatronica + Industria + Sectorul agroalimentar aeronautică Silvicultura, prelucrarea + Industria + Sectorul IT şi industriile lemnului şi industria mobilei uşoară creative Sănătatea 4 Mediul + Turismul construit sustenabil La nivel judeţean se remarcă Strategia de dezvoltare a județului Alba pentru perioada 2021-2027 ce cuprinde următoarele proiecte aferente municipiului Sebeş: > În 2030 Judeţul Alba va fi: Program 1.la-2: Infrastructura ră : . > Un judeţ care conectează, promovează şi susţine rutieră de transport județean şi p judeţ y dezvoltarea afacerilor păstrând şi atrăpând noi local - 14. Modernizare și companii! reabilitare străzi; 15. Realizare > Un judeţ care răspunde nevoilor cetăţenilor prin servicii adecvate, eficiente şi de calitate! sensuri giratorii; 16. Modernizare a > Un judeţ care promovează posibilități de odihnă și drumuri exploataţie agricolă; recreere variate într-un cadm natural și a atmosferă , culturală de excepție! Program 1.la-3: Variante E , E 7 Un judeţ în care asigurăm o administrare integră, ocolitoare/ șosele de centură/ transparentă şi responsabilă, înțelegând că deciziile pe care le luăm astăzi vor avea un ecou peste mai multe drumuri de legătură - 3. Realizare a generaţii! variantă ocolitoare; Program 1.la-4: Noduri multinodale - 5. Nod intermodal transport public; Program !.la-$: Transportul alternativ - 4. Realizare piste de biciclete; Y Y X7 A7A Y O studiu de regenerare urbană - Municipiul SEBEŞ Program 1.la-7 Infrastructura de transport feroviar - 1. Dezvoltarea transport CF Cugir- Sebeş-Alba Iulia; Program 1.1b-l: Introducere rețele de transport gaze naturale - 1. Alimentare cu gaze naturale, sat Răhău; Program 1.3a-l: Parcuri industriale, tehnologice și smart - 2. Realizare pare industrial; Program 2. l.a-1, Piețe publice și zone pietonale - 11. Reamenajare Aleea Parc, Aleea Lac, Valea Frumoasei; 12. Realizare spaţii parcare auto; Program 2.1a-3: Spaţii publice în cartiere de locuit - Modernizare cartier Mircea cel Mare; Program 2.2.a-2: Învăţământ primar, gimnazial și liceal - 10. Reabilitare şi modernizare instalaţii electrice școala gimnazială Mihail Kogălniceanu; 11. Amenajare locuri de joacă școala gimnazială Răhău; Program 2.2.b-l: Asistenţă medicală spitalicească - 9. Reabilitare clădire maternitate; Program 2.2.b-6: Asistenţă medicală de urgenţă - 2. Achiziţionare sau construcție nouă substația Sebeș (actualmente în locaţie improprie); Programul 2.2.c-3, Protecția persoanelor vârstnice - 4, Construirea unui centru multifuncțional pentru persoane în vârstă; 5. Realizare infrastructură de susținere a digitizării serviciilor; Program 2.3.a-l. Alimentare cu apă potabilă - 3. Investiţii de reabilitare SA 03 Sebeş, conform Masterplan Judeţean pentru Infrastructura de Apă/ Apă Uzată — Faza 2 (2020- 2040); 16. Extindere rețea apă potabilă; 17. Reabilitarea rețea apă potabilă; Program 2.3.a-2. Canalizare - 2, Investiţii de reabilitare și extindere reţele canalizare GA 02 Sebeș, conform Masterplan Județean pentru Infrastructura de Apă/ Apă Uzată — Faza 2 (2020-2040); 14. Modernizare şi extindere colectoare canalizare; Program 2.3.b-1. Iluminat public - 4. Extindere şi modernizare iluminat public stradal; 5. Realizare canalizare subterană curenţi slabi; Program 2.4.a-l. Patrimoniul construit - 9. Restaurare, consolidare şi valorificare Casa Zapolya-Muzeul municipal Ioan Raica; Program 2.4.b-1. Reabilitarea infrastructurii cukurale - 14. Reamenajare spațiu centrală termică în Centrul multifuncțional cultural — recreativ; Program 2.4.b-2. Dezvoltări noi de Infrastructură culturală - 1. Construcţie centru multifuncțional pentru adulți; (O studiu de regenerare urbană - Municipiul SEBEŞ Y Program 2.4.c-1. Infrastructura pentru sport şi tineret - 20. Construire baze sportive TIP | şi TIP 2; > Program 3.1b-2: Extinderea reţelei de spaţii verzi, inclusiv prin reconversia terenurilor degradate şi crearea unor coridoare verzi-albastre - 10. Reabilitare şi revitalizare Parc Arini; 11. Asigurare de supraveghere video; Program 3.3b-l: Clădiri publice - 2. Creşterea eficienței energetice a clădirii Spital din Y cadrul spitalului municipal; 3. Reabilitare termică şi energetică a construcțiilor a sediului poliţiei; > Program 3.4.a-3: Gestionarea deşeurilor de grajd în zonele cu risc de poluare cu nitrați şi nitriţi - 3. Depoluarea zonelor cu nitriţi; > Program 3,5b-2: Decontaminarea şi ecologizarea siturilor contaminate - 7. Ecologizare depozit deșeuri municipale. La nivel local, în ultimii ani au fost elaborate o serie de documente programatice, printre care: Programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice al Municipiului Sbeș — 2017 (PIEE) — instrument prin care se urmăreşte dezvoltarea energetică durabilă a municipiului Sebeș; Planul de acţiune pentru energie durabilă al Municipiului Sebeş — 2030 (PAED) reprezintă documentul de angajament al administrației publice locale Sebeş pentru următorii 12 ani, cu scopul reducerii emisiilor de CO pe întreg teritoriul municipiului, conform țintelor voluntar asumate. Pianul de acţiune pentru adaptarea la schimbările climatice al Municipiului Sebeş — 2030 (PAASC) este documentul strategic la nivel local, dezvoltat în cadrul iniţiativei Convenţia Primarilor Privind Clima şi Energia 2030, rezultat din colaborarea Agenţiei Locale a Energiei Alba — ALEA cu autoritatea locală, document care încadrează viziunea şi măsurile municipalităţii privind atenuarea riscurilor cu care se confruntă actualmente di [...]