HCL 7/2024 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA HOTĂRÂREA nr.7 din 23.01.2024 privind aprobarea delegării gestiunii activităţilor de măturat, spălat şi stropit căi publice din municipiul Reşiţa, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, pentru o perioadă de 12 luni și a documentaţiei aferente, a Caietului de sarcini şi a Contractului de delegare, prin concesiune, prin procedura de „Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare” Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa de îndată din data 23.01.2024; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului municipiului Reșița nr. 5285/23.01.2024 și Raportul de specialitate al Direcţiei Investiţii și Mobilitate Urbană — Serviciul Gospodărie Urbană nr.5283/23.01.2024, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Având în vedere prevederile H.C.L. nr. 97/ 2016 privind aprobarea Regulamentelor de organizare şi funcţionare ale activităţilor din cadrul serviciului public de salubrizare al Municipiului Reşiţa și a Indicatorilor de performanţă; Ținând cont de Hotărârea Consilului Local nr. 98 din 29.03.2016 privind aprobarea strategiei de dezvoltare şi funcţionare pe termen mediu şi lung a serviciului de salubrizare în municipiul Reşiţa În conformitate cu prevederile Ordinului nr. 640 din 30 septembrie 2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare; Văzând prevederile Ordinului 112/2007, privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor; În baza prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane si rurale, cu modificările si completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Ordinului Preşedintelui ANRSC nr. 82 din 24 martie 2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; În conformitate cu prevederile Ordinului Preşedintelui ANRSC nr.111 din 9 iulie 2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii; Ținând cont de prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; În conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările si completările ulterioare; Văzând Legea nr. 98 din 19 mai 2016 privind achiziţiile publice; Luând în considerare prevederile Legii nr.100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; DIRECȚIA INVESTIŢII ŞI MOBILITATE URBANĂ — SERVICIUL INVESTIŢII , Serviciul Gospodărie Urbană, Biroul Activităţi Mediu, Monitorizarea Serviciilor de Utilităţi Publice și Relaţii cu Operatorii Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 Nr. IA, Tel./Fax: 0255/210258, E-mail: mediu &primariaresita.ro ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA În temeiul art. 129 alin. 2 lit. d), alin. 7 lit. n), art. 139 alin. 1, art. 196 alin. 1 lit a), art. 197 alin. 1, alin. 2 şi 4, art. 198 alin. 1, alin. 2 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificat şi completat; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Consiliul Local al Municipiului Reșița ia act de procedura de „Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare” realizată în vederea delegării gestiunii activităţilor de măturat, spălat şi stropit căi publice din municipiul Reşiţa, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri. precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, pentru o perioadă de 12 luni; Art. 2. Se aprobă delegarea de gestiune, prin concesiune, a activităţilor de măturat, spălat şi stropit căi publice din municipiul Reşiţa, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, pe o perioadă de 12 luni, conform contractului de delegare, anexei A, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art. 3. Se aprobă Caietul de sarcini pentru delegarea activităţilor de măturat, spălat şi stropit căi publice din municipiul Reșița, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deșeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, conform anexei B, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art. 4. Orice prevederi contrare se abrogă; Art. 5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Buget, Finanţe — Contabilitate, Resurse Umane şi Direcţia Investiţii şi Mobilitate Urbană — Serviciul Gospodărie Urbană; Art. 6. Prezenta hotărâre intră la data aducerii la cunoștință publică . Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa, domnul Popa loan; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei Buget, Finanţe — Contabilitate, Resurse Umane; - Direcţiei Investiţii şi Mobilitate Urbană - Serviciul Gospodărie Urbană; - S.C. Brantner Servieit ice S.R.L. NELU MLADIN | PREŞEDINTE DE SA DIRECȚIA INVESTIȚII ȘI MOBILITATE URBANĂ - SERVICIUL INVESTIȚII , Serviciul Gospodărie Urbană, Biroul Activităţi Mediu, Monitorizarea Serviciilor de Utilităţi Publice şi Relaţii cu Operatorii Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 Nr. IA, Tel./Fax: 0255/210258, E-mail: mediu Qprimariaresita.ro 21, ANEXĂ dA AeL. MR. 4 3.01.2024 Nr. înregistpâre : 4735/ 22.01.20224 Aprobat de Ioan Popa = Primar = "2 Supun- aprobării Secan Benges a “Dalia Daniela Președinte al Comisiei de evaluare Raportul procedurii .„ Referinţe: Procedura de atribuire: negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare. Cod unic de identificare a achizitiei: 1/3228764 Contract de achiziţie publică: Delegarea gestiunii activităților de măturat spălat, stropit, întreţinere a căilor publice şi întreţinere a spaţiilor verzi aferente căilor publice din cadrul serviciului de salubrizare în Municipiul Reşiţa Cod/Coduri CPV*: 90610000-6 Servicii de curăţare şi măturare a străzilor (Rev.2) Anunţ de participare: pe site-ul www.e-licitatie.ro anunţul de participare nr. NU e cazul dacă este cazul, pe site-ul hitp://ted.europa.eu anunţul de participare publicat în Jurnalului Oficial al Uniunii Europene] cu nr. NU e cazul Valoarea estimată a achiziţiei: 3.362589,00 lei fără TVA Informații generale despre procedura de atribuire Legislaţia aplicabilă Procedura de atribuire s-a organizat în conformitate cu legislaţia în vigoare în domeniul achizițiilor Publice în Romania la momentul lansării procedurii de atribuire, după cum urmează: a) Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice. b) Hotarârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice c) Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările. d) Legea nr 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie pub Lica,a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor. e) Alte acte normative in vigoare cu implicare directa la elaborarea ofertei, cf.specificului contractului f) www.anap.gov ro Procedura de atribuire Procedura de atribuire aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică/încheierii acordului cadru este: negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare Procedura de atribuire a fost iniţiată transmiterea invitaţiei de participare la procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de Participare și a documentaţiei de atribuire. Modul de desfăşurare a procedurii de atribuire Comisia de evaluare responsabilă de evaluarea ofertelor primite şi aplicarea criteriului de atribuire stabilit prin documentaţia de atribuire numită prin dispozitia primarului nr.2148 din 29.12.2023 Accesarea ofertelor Accesarea ofertelor a avut loc la adresaResita,strada Petru Maior nr. 2, în data de 19.01.2024 ora 10%, în prezența membrilor comisiei de evaluare şi a reprezentanților autorizați ai ofertanţilor.e Așa cum rezultă din accesarea ofertelor, au depus oferta în termenul limită de depunere a ofertelor următorii operatori economici: 1.SC Brantner Servicii Ecologice SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Lalelelor nr. 11, - nr inregistrare : nr 4236 din 18.01.2024 ora 16:19 prin e_mail la adresa achizitii(primăriaresita.ro Lista documentelor depuse de fiecare operator economic şi datele principale ale fiecărei oferte: Scrisoare de inaintare a ofertei Nr. 4392/18.01.2024 Coletul sigilat şi marcat în mod vizibil, conţinând un exemplar original în limba română, fiecare cuprinzând: -documente de calificare; -propunere tehnică; -propunere financiară. Scrisoare de inaintare a ofertei Nr. 4392/18.01.2024. Formularul 2 Declaraţie privind neincadrarea în situațiile prevăzute la art. 79 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările Formular nr. 3 Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 80 din Legea 100/2016 privind (concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările Formular nr. 4 Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 81 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările IFormular nr. 5 Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 44 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările Formular 10.1 Declaratie privind respectarea reglementărilor din domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, precum şi obligaţiile referitoare la condiţiile de muncă şi de protecţie a muncii Certificat constatator OFICIUL NAŢIONAL AL REGISTRULUI COMERŢULUI Nr: 71415/18.01.2024 CERTIFICAT DE CAZIER JUDICIARNI. 37472382 din 04.09.2023 BRANTNER SERVICII ECOLOGICE SRL Declaraţia administratorului societăţii Brantner Romania Holding GmBH că, în Austria nu se emite cazier Z judiciar pentru Societate (persoană juridică). . (CERTIFICAT DE CAZIER JUDICIAR NUMĂR DE REFERINŢĂ: SRB20231113123410813 SB/ 13.11.2023-Zeininger David Alexander . CERTIFICAT DE CAZIER JUDICIAR_Nr. H287020 din 14.11.2023 BINDER Olga-Maria. “ICERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA Nr. 9047653 Data eliberarii 16.01.2024 ANAF Directia Generala de Administrare a Marilor Contribuabili 13. CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALĂ PENTRU PERSOANE JURIDICE PRIVIND IMPOZITE, TAXELE LOCALE şi ALTE VENITURI DATORATE BUGETULUI LOCAL Nr.33291 /data elib. 15.01.2024 MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA DIRECŢIA IMPOZITE ŞI TAXE LOCALE 14. Declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare/punctele de lucru Data: 17.01.2024 15. Imputernicire generala de reprezentareNr. 4391 / 18.01.2024 DI. Ploaie lonel, 16. LFormular 7- DECLARAȚIE PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR SERVICII PRESTATE ÎN ULTIMII 3 ANI Anexa la Formularul 7 -Formular 7.1 EXPERIENȚĂ SIMILARĂ - REFERINȚE CONTRACTE DE SALUBRIZARE „certificare din partea Beneficiarului PRIMARIA MUNICIPIULUI Drobeta Turnu Severin nr 1928/17.01.2024 prestatorul şi-a indeplinit obligaţiile contractuale pe toată perioada de prestare şi serviciile au fost duse la bun sfârşit, iar calitatea serviciilor prestate corespunde cerințelor din caietul de sarcini. anexă la contractul de delegare încheiat. A Formularul nr. 13 INFORMAȚII GENERALE DESPRE OFERTANT 18. Formularul nr. 10 FORMULAR DE PROPUNERE TEHNICĂ 19. Formular 11 DECLARAȚIE PRIVIND ACCEPTAREA CONDIȚIILOR CONTRACTUALE şi model de contract insusit 20. Formular 14 CONFIDENŢIALITATEA INFORMAȚIILOR PREZENTATE ÎN PROPUNEREA TEHNICĂ 21. Formular 12 FORMULAR DE OFERTA -CENTRALIZATOR DE PRETURI -DECLARAȚIE privind partea/părțile din propunerea tehnica si financiară care au caracter confidential Valoare 3.362.588,54 lei fara tva Procesul de evaluare a ofertelor Calificarea ofertanților Comisia de evaluare a verificat îndeplinirea condiţiilor de participare şi a cerinţelor minime asociate, prin verificarea informațiilor preliminare prezentate de Ofertanţi în oferta depusă-și în documentele ce îl însoțeau identificate în ofertele documentele de calificare prezentate în raport cu condițiile de participare și cerințele minime asociate din invitaţia de participare și documentația de atribuire. Procesul de verificare a fost detaliat în procesul verbal privind evaluarea garanţiei de participare, a informaţiilor din documentele de calificare prezentate şi a documentelor care-l însoțesc, precum şi îndeplinirea cerinţelor de calificare nr. 4546 din 19.01.2024, care este parte a dosarului achiziției. În urma verificării îndeplinirii condiţiilor de participare şi a cerințelor minime asociate, următorii ofertanţi au îndeplinit condiţiile de participare: În urma verificării îndeplinirii condiţiilor de participare si a cerințelor minime asociate, nicio ofertă nu a fost declarată inacceptabilă/neconformă/neadecvată de către comisia de evaluare. Evaluarea propunerilor tehnice Propunerile tehnice au fost evaluate de comisia de evaluare în raport cu cerinţele minime din Caietul de Sarcini pe baza informaţiilor prezentate în propunerea tehnică, iar rezultatul evaluării se regăseşte în procesul verbal nr. 4586 din 19.01.2024 , care este parte a dosarului achiziției. 3,13% ii. iii. 3.1.4. În urma desfășurării procesului de evaluare, au îndeplinit cerinţele minime din Caietul de Sarcini propunerile tehnice prezentate de următorii ofertanţi: În urma evaluării propunerilor tehnice, nicio ofertă nu a fost declarată inacceptabilă/neconformă/ neadecvată de către comisia de evaluare. Evaluarea propunerilor financiare Comisia de evaluare a evaluat propunerile financiare sub aspectul: corelării cu propunerile tehnice prezentate; identificării şi remedierii erorilor aritmetice şi corectării acestora în condiţiile admise de lege; încadrării în valoarea estimată a achiziţiei, inclusiv sub aspectul analizării posibilității disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului respectiv, cu respectarea prevederilor normelor de aplicare a legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice/sectoriale; „. asigurării ca prețul propus sau componente ale acestuia nu este/sunt neobișnuit de scăzut/scăzute în raport cu ce urmează a fi livrat prestat/executat astfel încât nu se poate asigura îndeplinirea contractului la parametrii cantitativi şi calitativi solicitaţi prin caietul de sarcini inclusiv erori aritmetice, iar rezultatul evaluării se regăsește în procesul verbal nr. 4611 din 19.01.2024 care este parte a dosarului achiziției. În urma evaluării propunerilor financiare, au fost declarate admisibile ofertele prezentate de următorii ofertanți: |. SC Brantner Servicii Ecologice SRL Cluj-Napoca Aplicarea criteriului de atribuire şi stabilirea clasamentului ofertanților Criteriul de atribuire este aplicat doar ofertelor admisibile si luând în considerare informațiile prezentate de Ofertanţi în oferta (propunerea tehnica si propunerea financiara) și documentele care însoțesc oferta. Informaţii detaliate privind aplicarea factorilor de evaluare din cadrul criteriului de atribuire care privesc aspecte de natură tehnică se regăsesc în procesul verbal nr. 4586 din 19.01.2024 , care conține rezultatul evaluării propunerilor tehnice şi este parte a dosarului achiziţiei. În urma aplicării criteriului de atribuire si a algoritmului de calcul asociat, aşa cum a fost stabilit în documentaţia de atribuire și detaliat conform celor de mai sus, punctajul obținut de fiecare oferta admisibilă şi clasamentul rezultat sunt identificate mai jos: Nr. crt. Ofertant Punctaj obținut Clasament 1. SC Brantner Servicii 80 i Ecologice SRL Cluj-Napoca ! 4 | Nr. crt. Denumire factor de evaluare | Punctaj maxim | ! Tarife propuse | 80 puncte 3.1.5. 2 Vechimea utilajelor 0 puncte TOTAL 80 puncte Desfăşurarea etapei de negociere ofertei preliminare Etapa de negociere a ofertei preliminare s-a desfăsurat in data de 19.01.2024 3.2. Aspecte detaliate ale negocierii se regăsesc în procesul verbal nr. 4630 din 19.01.2024 „ care conţine rezultatul negocierilor propuneriifinanciare. și este parte a dosarului achiziţiei. În urma desfăşurării etapei de negociere a ofertei preliminare Nr. crt. Ofertant Clasament Punctaj obținut 1 SC Brantner Servicii Ecologice SRL Cluj-Napoca l 80 Oferta financiara finală 3.362.588,54 LEI fara Tva. Verificarea documentelor de calificare si a experientei similare Comisia de evaluare a solicitat ofertantilor sa prezinte documentele de calificare si a experientei similare pentru demonstrarea informațiilor prezentate impreuna cu oferta ca parte a acesteia. Ofertantul a transmis documentele odata cu oferta . Comisia de evaluare a analizat documentele prezentate de ofertant situat pe primul loc,care este si unicul ofertant pentru demonstrarea informațiilor din prezentate. În urma verificării documentelor suport/dovezilor, comisia de evaluare a constatat ca informaţiile sunt demonstrate. Informaţii din cadrul ofertelor declarate declarate de ofertanti ca fiind confidenţiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală (în sensul prevederilor legislației în domeniul achizițiilor publice/sectoriale) Ofertanţii au declarat în mod justificat că următoarele informaţii din ofertele prezentate trebuie tratate ca fiind confidenţiale/clasificate/protejate de un drept de proprietate intelectuală: 1. SC Brantner Servicii Ecologice SRL Cluj-Napoca -introduceți informaţiile pe care ofertantul le-a declarat ca fiind confidenţiale și justificarea aferentă] -Formularul de propunere tehnică - Anexele Formularului de propunere tehnică privind dotările și personalul cheie ofertat Justificarea caracterului confidential: Se vor avea in vedere prevederile art. 19 din Legea 101/2016. Prin organizarea Procedurii, Autoritatea Contractantă urmărește achiziţia serviciului de salubrizare stradală al municipiului Reșița, servicii ce se impun ofertate de participanții la procedură prin raportare la specificul municipiului Reșița, nefiind astfel ofertarea unui serviciu standard ci personalizat. Din acest motiv, subscrisa ofertant, pentru a putea participa la Procedură cu o ofertă acceptabilă Și conformă, am fost nevoită să Îmi utilizez know-how-ul propriu și să accesez rețeaua de colaboratori de care dispun, pentru ca în timpul scurt avut la dispoziție, să identific o manieră de a oferta serviciile cerute de Autoritatea Contractantă, conform specificaţiilor exacte din cuprinsul Documentaţiei de atribuire, care să răspundă întocmai specificului Municipiului Reșița. Totodată, în [...]