HCL 274/2020 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA HOTĂRÂREA NR. 274 din 27.08.2020 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Reșița Consiliul Local al Municipiului Reșița, întrunit în şedinţa ordinară din 27.08.2020; Având în vedere referatul de aprobare al Primarului Municipiului Reşiţa nr. 54055/2020 şi raportul de specialitate nr. 54053 /2020 al Direcţiei Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Ținând cont de prevederile H.C.L. nr. 273/2020 privind aprobarea organigramei, a statului funcţiilor de demnitate publică alese şi a statelor de funcţii ale Primăriei Municipiului Reşiţa; Văzând Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de Legea nr. 24 din 27 marție 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Legea nr. 82/1991 privind contabilitatea, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.129 alin.(1), alin. (2) lit. a, alin. (3) lit. chart. 139 alin. (1), art. 196 alin.(1) lit.a) şi art, 197 alin. (1), alin. (2) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificat şi completat, HOTĂRĂȘTE: Art.1. - Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare a Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa, conform Anexei, Anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri, se încredințează Direcţia Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane —Serviciul Gestionarea Resurselor Umane, Salarizare şi structurile funcționale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa. JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA Art. 3, — La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 93/2015, cu modificările şi completările ulterioare, se revocă. Art,4. - Hotărârea intră în vigoare la data comunicării. Art.5. - Prezenta hotărâre se comunică: -Primarului Municipiului Reşiţa; -Prefectului şi Instituţiei Prefectului-Judeţul Caraş-Severin; -Direoţiei Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane- Serviciul Gestionarea Resurselor Umane, Salarizare; -Structurilor funcționale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa. / PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, GABRIEL DUMITRU DURUŢ, Serviciul Gestionarea Resurselor Umane. Salarizare Adresa: Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. IA, Tel./Fax: 0255/212677, E-mail: resurse. umane(aprimariareșita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA ANEXA la H.CL.Nr. 1427. 8. Ano REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI REŞIŢA Primăria Municipiului Reșița este o structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local al Municipiului Reșița şi dispoziţiile Primarului Municipiului Reşiţa, soluționând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului. Primarul Municipiului Reșița îndeplineşte o funcţie de demnitate publică. Primarul reprezintă autoritatea executivă în realizarea. autonomiei locale, în relaţiile cu autoritățile publice, cu persoanele fizice şi juridice române şi străine, precum şi în justiţie. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI REŞIŢA ȘI PRINCIPALELE TIPURI DE RELAȚII Structura organizatorică (organigrama şi numărul de posturi ale aparatului de specialitate al primarului) este în conformitate cu O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, elaborată şi aprobată prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Reșița. În cadrul structurii organizatorice, se stabilesc relaţii de autoritate (ierarhice, funcţionale), de cooperare, de reprezentare, de control. Relaţiile de autoritate ierarhică presupun: a) subordonarea Viceprimarului, Administratorului Public, Secretarului general şi aparatului de specialitate faţă de Primar; b) subordonarea Arhitectului Şef, Directorilor Generali, Directorilor Executivi, Şefilor de Serviciu, Şefilor de Birou, după caz, faţă de Primar, Viceprimar, Administrator Public sau faţă de Secretarul General, în limitele competențelor stabilite de legislaţia în vigoare, de dispoziţiile Primarului și a structurii organizatorice; c) subordonarea Directorilor Generali Adjuncţi, Managerului Public, Şefilor de Serviciu, Șefilor de Birou faţă de Directorii Generali sau Directorii Executivi, după caz; d) subordonarea personalului de execuție faţă de șefii ierarhici superiori. Relaţiile de autoritate funcţională se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reșița, între acestea şi serviciile publice şi instituțiile publice din subordinca consiliului local, în conformitate cu atribuţiile specifice fiecărui compartiment, obiectul de activitate sau competențele legale şi în limitele prevederilor legale. Relaţiile de colaborare se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reșița sau între acestea şi compartimentele corespondente din cadrul unităților, instituţiilor aflate în subordinea sau coordonarea consiliului local. Relaţiile de colaborare există şi între compartimentele din structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reșița şi compartimentele similare ale celorlalte structuri ale administraţiei publice centrale şi locale, ONG-uri etc, din ţară şi străinătate. JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA „Relaţiile de reprezentare se realizează în limitele legislaţiei în vigoare şi a mandatului acordat de Primar prin dispoziţie Viceprimarului, Administratorului Public, Secretarului General sau personalului din structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa în relaţiile cu celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale, ONG-uri din țară şi străinătate. Relaţiile de coordonare, verificare şi control se stabilesc între Primar şi: Viceprimar, Administrator Public și Secretarul General pe de o parte, Directorii Generali, Directorii Executivi şi Şefii de Serviciu/Şefii de Birou pe de altă parte, conform organigramei. Conducerea şi controlul aparatului de specialitate sunt asigurate de Primar. Atribuţiile Primarului sunt cele prevăzute la art. 155 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ. Viceprimarul exercită atribuţiile prevăzute de art 152 din O.U.G. nr.57/2010 privind Codul Administrativ. Administratorul Public - post înfiinţat în conformitate cu prevederile art. 244 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, îndeplineşte în baza unui contract de management, încheiat în acest sens cu primarul, atribuţii de coordonare a aparatului de specialitate a primarului şi a serviciilor publice de interes local, precum şi îndeplineşte funcţia de ordonator principal de credite în baza mandatului încredinţat de primar. Secretarul General al Municipiului Reșița îndeplineşte, în condiţiile legii, atribuţiile prevăzute la art, 243 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ. Secretarul General a] Municipiului Reşiţa îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de lege, precum şi însărcinările date de consiliul local sau de primar. Componentele din structura aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reșița şi atribuţiile principale ale acestora: Aparatului de specialitate a! Primarului Municipiului Reșița este structurată după cum urmează: Primarul Viceprimarul Secretar General Administratorul Public * Compartiment Cabinet Primar Compartiment Cabinet Viceprimar Compartimentul Control Intern Managerial Compartimentul Audit Public Intern Compartimentul Romi Compartimentul Comunicare, Relaţii cu Presa şi Evenimente Publice Direcţia Urbanism Direcţia Juridică în structura căreia se află: Directorul executiv având în subordine: - Biroul Contencios Administrativ; - Biroul Elaborare DocumentePrivind Administraţia Publică Locală în structura căreia se află: Compartimentul de Lucru al Consiliului Local * Biroul Contractare Servicii Sociale, Transparenţă Decizională, Securitate Documente și Arhivă * Direcţia Investiţii şi Mobilitate Urbană în structura căreia se află: Directorul executiv având în subordine: - Serviciul Investiţii - Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu în structura căreia se află: Biroul activități Mediu, Monitorizarea Serviciilor de utilități Publice - Compartimentul Mediu Compartiment Relaţii cu Operatorii vvvYvyYv JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA ——— - Compartiment pentru Monitorizarea Serviciilor de Utilităţi Publice - Compartiment pentru Transport și Siguranța Circulaţiei - Compartiment Iluminat Public - Compartiment Asociaţii de Proprietari * Direcţia Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane în structura căreia se află: Directorul executiv având în subordine: - Compartiment Buget, Finanţe-Contabilitate, Organizare, Planificare, - Control Financiar Preventiv - Compartiment Financiar-Contabil, Venituri şi Evidenţă Patrimoniu - Compartiment Financiar-Contabil, Venituri Impozite şi Taxe - Compartimentul Autorizare Comerţ și Activităţi Economice - Compartiment Întrejinere Bază Materială şi Administrativ - Serviciul Gestionarea Resurselor Umane, Salarizare * Direcţia Dezvoltare Locală şi Instituţională în structura căreia se află: Director executiv având în subordine: - Biroul Parteneriate şi Relaţii Externe - Serviciul Proiecte cu Finanţare Externă şi Strategii în structura căreia se află: Compartiment Elaborare și Implementare Proiecte si Compartimentul Strategii * Serviciul Achiziţii Publice în structura căreia se află: Șef'serviciu având în subordine: - Biroul Achiziţii Publice - Compartimentul Informatică și Baze de Date * Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat în structura căreia se află: Directorul executiv având în subordine: - Compartimentul Vănzâri Locuinţe şi Spaţii cu Altă Destinaţie Serviciul Cadastru, GIS, Contracte Terenuri şi Registru Spaţii Verzi în structura căreia se află: Compartimentul Cadastru, GIS, Contracte Terenuri şi Registru Spaţii Verzi Compartimentul Registrul Agricol Compartiment Evidenţa Patrimoniului Public și Privat Serviciul Parcări în structura căreia se află: Compartimentul Parcări Publice Compartimentul Parcări de Domiciliu * Direcţia Impozite şi Taxe în structura căreia se află: Directorul executiv având în subordine: - Serviciul Impozite și Taxe având în subordine: Compartiment Persoane Fizice Compartiment Persoane Juridice Compartiment Impozite şi Taxe Zona Govândari Persoane Fizice - Serviciul Juridic Executări Silite având în subordine: Compartimentul Urmărire Bunuri Persoane Fizice și Juridice * Direcţia Poliţia Locală în structura căreia se află: Directorul executiv având în subordine; - Biroul de Ordine Publică, Siguranţa Rutieră, Control Trafic și Dispecerat în structura căreia se află: JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA Compartiment Ordine Publică şi Dispecerat Compartiment Siguranță Rutieră şi Control Trafic Stradal, Protecţia Mediului și Evidenţa Persoane . Direcţia Generală Învăţămân, Cultură, Tineret, Sport şi Culte în structura căreia se află: Director general având în subordine: + Direcţia Învățământ, Relaţii Interinstituționale, Culte Sport și Tineret în structura căreia se află: Director executiv având în subordine: Compartimentul Învățământ, Cultură, Sport Tineret şi Culte Birou Activități Sportive, Bazinul de Înot şi Cinematograf,, Dacia” Serviciul pentru Administrarea Grădinii Zoologice, Profesor Ioan Crișan” PRIMARUL Atribuţiile Primarului sunt următoarele: Primarul îndeplineşte o funcţie de demnitate publică, Primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum și punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucțiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalţi conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului, ale dispoziţiilor preşedintelui consiliului judeţean, precum şi a hotărârilor consiliului judeţean, în condiţiile legii. Primarul reprezintă Municipiul Reșița în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum şi injustiţie. Primarul îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii: - atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; - atribuţii referitoare la relația cu consiliul local; - atribuţii referitoare la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale; - atribuţii privind serviciile publice asigurate cetățenilor, de interes local; - îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil; e îndeplineşte atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului; în exercitarea atribuţiilor referitoare Ia relaţia cu consiliul local, primarul: e prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unităţii administrativ-teritoriale în condiţiile legii; e participă la şedinţele consiliului local și dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea în bune condiţii a acestora; + prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; e elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unității administrativ- teritoriale şi le supune aprobării consiliului local. « în exercitarea atribuţiilor referitoare la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale primarul: e exercită funcţia de ordonator principal de credite; e întoomește proiectul bugetului unităţii administrativ-teritoriale şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local, în condiţiile şi la termenele prevăzute JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA === de lege; - prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii; - iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unităţii administrativ-teritoriale; - verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. - în exercitarea atribuţiilor referitoare la serviciile publice asigurate cetăţenilor, de interes local primarul: - coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; e ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; e ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7); „ ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7), precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unității administrativ-teritoriale; - numeşte, sancţionează și dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; - asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; e emite avizele, acordurile și autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative, ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularităţii, legalităţii şi de îndeplinire a cerinţelor tehnice; e asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. Primarul desemnează funcționarii publici anume împuterniciţi să ducă la îndeplinire obligaţiile privind comunicarea citaţiilor şi a altor acte de procedură, în condiţiile Legii nr. 135/2010, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcenirate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, precum şi cu autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene. Numirea conducătorilor instituţiilor publice de interes local, respectiv ai serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului sau examenului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de consiliul local la propunerea. primarului, în condiţiile părţii a VI-a titlul II capitolul VI sau titlul III capitolul IV, după caz. Atribuţiile primarului în calitate de reprezentant al statului. În exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum și a altor atribuţii stabilite prin lege, primarul acţionează şi ca reprezentant al statului în comuna, în oraşul sau în municipiul în care a fost ales. În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condiţiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. 5 Primarul poate delega atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimărului, secretarului general, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. VICEPRIMARUL Viceprimarul exercită o funcţie de demnitate publică, este subordonat primarului, şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia, fiind primul colaborator pentru realizarea obiectivelor și sarcinilor şi îl reprezintă când este cazul, sau din dispoziţia acestuia, în relaţiile cu persoanele fizice şi juridice. Atribuţiile Viceprimarului sunt următoarele: - îndeplineşte atribuţiile Primarului în cond [...]