HCL 93/2015 Reșița adoptată

mii a mar ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL RESITA CONSILIUL LOCAL HOTĂRAREA NR.9 din 6 aprilie 2015 privind-aprobarea-Regulamentului-de-Organizare-şi-Funcţionare-al-Aparatului-de-Speciatitatererenneme— al Primarului Municipiului Reşiţa Consiliul Local Reşiţa, întrunit în şedinţă extraordinară în data de 6 aprilie 2015; Văzând expunerea de motive și raportul de specialitate al Direcţiei Buget, Finanţe - Contabilitate, Resurse Umane - Biroul Resurse Umane, Salarizare din cadrul aparatului de specialitate -al Primarului; Ținând cont de prevederile Hotărârii Consitiului Local nr,51 din 18.02.2015 privind aprobarea modificării organigramei şi a statului de funcții al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Reşiţa; Având în vedere prevederile Legii nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând prevederile art.40 alin.(]) lit.a) din Legea nr.53/2003 — Codul muncii, cu modificările si completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităților publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările-şi-completările-ulterioare; - Ținând cont de prevederile Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Legii nr.273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii contabilităţii nr.82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 36 alin.(2) lit.a) coroborat cu alin.(3) lit.b), art.45 alin.(1), art.49 alin.(1), ari.61 alin.(5), art.115 alin.(1) lit.b) şi alin.(3) din Legea nr.215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. | - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa, prevăzut în Anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. 2 — (1) În termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa, va fi adus la cunoştinţă, sub luare de semnătură fiecărui salariat din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Reșița, prin grija Directorului execuliv/Şefalui de serviciu/ Șefului de birou sau şefului de compartiment, după caz. (2) — Lista cu semnăturile de luare la cunoştinţă a Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa, va fi înaintată la Direcţia Buget, Finanţe — Contabilitate, Resurse Umane — Biroul Resurse Umane, Salarizare. Art. 3 — Nerespectarea prevederilor din prezentul Regulamentul de către salariaţii din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa, după ce au luai la cunoştinţă prin semnătură, atrage răspunderea disciplinară, patrimonială sau penală, după caz. “Art.4 = Fişele posturilor personalului contractual, cât şi ale fucționarilor publici, se vor reface, e ri TI BI CORĂUCĂLOTI OI direcții lor, a” Şefilor de” Servicii; ŞEfIlGr de Bitoti său a GOGTAOHATOrIISE compartimentelor, în situaţia în care au intervenit modificări în ceea ce privesc atribuţiile celor în cauză, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărârii. Art. 5 Lâ dată intrării Ta vigoare â prezentei hotărârii se abrogă FL.C.L. nr.280730.10.2007, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 6 — Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Buget, Finanţe — Contabilitate, Resurse Umane - Biroul Resurse Umane, Salarizare şi structurile funcţionale-din-cadrul-aparatului-de-specialitate-al-Primarului-Munieipiului-Reşiţa- Art. 4 — Prezenta hotărâre se comunică : e Primarului municipiului Reșița; e Prefectului şi Instituţiei Prefectului judeţul Caraş — Severin; i e. Direcţiei Buget, Finanţe — Contabilitate, Resurse Umane — Biroul Resurse Umane, Salarizare; e——Structurilor organizatorice din-cadrul-aparatului-de-specialitate al Primarului; ——— PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, pr SABO MIREL CONTRASIMNEAZĂ SECHETĂR, “BU ian Cornel i i i j ANEXĂ la H.C.L.Nr. 93/06.04.2015 me SPECIALI TA FE-AL-PRIMARUUF-MONICIPIUI-UI-REȘIȚ i REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A APARATULUI DE În vederea aducerii la îndeplinire a prevederilor Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi a altor acte normative care stabilesc atribuţii în sarcina autorităților administrației publice locale, Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, adoptă următorul Regulament de Organizare şi Funcţionare pentru personalul ce îşi desfăşoară activitatea în Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa, ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI RESITA PARTEA | - a e DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Baza legală de organizare şi funcționare. Art] — (1) Unitatea Administrativ-Teritorială - Municipiului Reşiţa este organizată şi funcționează în conformitate cu prevederile Constituţiei României, ale Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în baza hotărârilor adopate de Consiliul Local al Municipiului Reşiţa prin care au fost aprobate organigrama, numărul de posturi şi statul de funcţii ale Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa, (2) Municipiul Reşiţa este cu personalitate juridică de drept public, are capacitate juridică deplină şi posedă un patrimoniu propriu, (3) Municipiul Reşiţa este subiect juridic de drept fiscal, titular al codului de înregistrare fiscală şi al conturilor deschise la unităţile teritoriale de trezorerie, precum şi la unităţile bancare. — (4) Municipiul Reşiţa este titular al drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparțin domeniului public şi privat în care acesta este parte, precum şi din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condiţiile legii. (5) Primarul reprezintă municipiului Reşiţa în relaţiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum şi în Justiţie. (6) Constituie patrimoniu al municipiului Reşiţa bunurile mobile şi imobile care aparţin domeniului public şi privat al municipiului Reşiţa, precum şi drepturile şi obligaţiile cu caracter patrimonial. Art.2 - Primarul, Viceprimarii, Secretarul Municipiului Reşiţa, împreună cu Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa constituie o structură funcţională cu. activitate permanentă, denumită Primăria Municipiului Reşiţa, care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local al Municipiului Reşiţa și dispoziţiile Primarului Municipiului Reşiţa, soluționând problemele curente ale colectivităţii locale. Reşiţa şi al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa, pe care îl conduce şi controlează, conform art. 61 alin.(5) şi art. 63 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare Art.4 - Primarul Municipiul Reşiţa reprezintă autoritatea executivă în realizarea autonomiei locale, Art. 5 - Primarul Municipiul Reşiţa răspunde de buna funcţionare a administraţiei publice a municipiului Reşiţa, prin. compartimentele de specialitate din cadrul Aparatului de specialitate al Art.3 - Primarul Municipiul Reşiţa este. seful administraţiei publice locale a. munic: pill "primarului; în condițiile legii. ” iii Art. 6. - Primarul Municipiul Reşiţa reprezintă municipiul Reşiţa în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum şi în justiţie. Art.7 - În relațiile dintre Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, ca autoritate deliberativă şi Primarul Municipiului Reşiţa, ca autoritate executivă nu există raporturi de subordonare. Art.8. - Între Prefectul judeţului Caraş - Severin, în calitate de reprezentant al Guvernului, Consiliul-Local al Municipiului- Reşiţa” şi” PrimenuiMonicipiului Reşiţa nu există răportuți de "subordonare, Art.9 - Regimul general al raporturilor juridice dintre funcționarii publici şi Primăria Municipiului Reşiţa este reglementat de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Art.10 - Personalul care efectuează, activități de secretariat, administrative, protocol, gospodărire, întreținere-reparații şi de deservire, este angajat cu contract individual de muncă. Persoanele care ocupă aceste funcţii nu au calitatea de funcționar public şi li se aplică legislaţia muncii. Art.11 - (1) Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa, în înțelesul ____ prezentului regulament, este constituit din compartimente funcţionale (lato sensu), structurate pe competenţe, respectiv direcții, servicii, birouri şi compartimente, potrivit organigramei. (2) Pentru îndeplinirea atribuţiilor conferite de legislaţia în vigoare, Primarul este deservit de un aparat. de specialitate, subordonat acestuia, care poate delega aceste competenţe prin dispoziţie. (2) Compartimentele funcţionale ale acestuia sunt încadrate cu funcționari publici și personal contractual. (3) Primarul conduce şi controlează activitatea Aparatului de specialitate şi a serviciilor publice locale. Art.12 — Aceste entităţi din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa asigură realizarea atribuţiilor autorităţilor administraţiei publice locale, stabilite prin lege şi alte acte normative, precum şi prin propriile hotărâri. (1) — Entităţile din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa nu au -“capacitate decizională și nici dreptul de â iniția prâiecte de hotărâri sau dispoziţii, ci doar abilitatea legală de a fundamenta prin rapoarte de specialitate, studii, referate, etc., sub aspect legal şi de formă, oportunitate, de eficiență şi/sau eficacitate în procesul decizional. Art.13 — (1) Normele de conduită profesională a funcţionarilor publici sunt reglementate de Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcționarilor publici şi sunt obligatorii pentru fimecționarii publici, precum şi pentru persoanele care ocupă temporar o funcție publică în cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa. (2) Normele de conduită profesională a personalului contractual sunt reglementate de Legea nr. 471/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice, precum şi peniru persoanele care ocupă temporar o funcţie contractuală în cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa, Art.14 - (1) În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, funcţionarii publici/personalul contractual au obligaţia de a respecia demnitatea funcţiei deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor Primăriei Municipiului Reşiţa. (2) În activitatea lor, funcţionarii publici/personalul contractual. au obligația de. a respecta lberiatea opiniilor şi de a nu se lăsa influențați de considerente personale sau de popularitate. În exprimarea opiniilor, funcționarii publici/personalul contractual trebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri Art.1$- Funcţionarii publici/personalul contractual nu trebuie să solicite ori să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, părinţilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaţii de afaceri sau de natură politică, care le pot influenţa imparţialitatea în exercitarea funcţiilor publice deţinute ori pot constitui o recompensă în raport cu ateste” furrcții” Art. 16 — Organigrama, statele de funcţii, numărul de personal din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa se aprobă conform legii, la propunerea Primarului Municipiului Reşiţa prin hotărâre a Consiliului Local Reşiţa, sau ori de câte ori, dispoziţiile legale speciale impun acest lucru. 1.2. PRINCIPALELE TIPURI DE RELAȚII FUNCŢIONALE IN CADRUL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI REȘIȚA Art17 - (1) În relaţiile cu personalul din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa, precum şi cu persoanele fizice sau juridice, funcţionarii publici/personalul contractual sunt obligați să aibă un comportament bazat pe respect, buna-credință, corectitudine şi amabilitate. _ ÎN 2) Funcţionarii publici/personalul contractual au obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputației şi demnităţii persoanelor din cadrul Primăriei Municipiului Reşiţa, precum și persoanelor cu care întră în legătură în exercitarea funcției publice/contractuale prin: a) întrebuinţarea unor expresii jignitoare; b) dezvăluirea unor aspecte ale vieţii private; c) formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase. Art.18 - Principale tipuri de relaţii funcţionale şi modul de stabilire al acestora se prezintă astfel: A. Relaţii de autoritate ierarhice: a) subordonarea Viceprimarilor faţă de Primarul Municipiului Reşiţa; b) subordonarea directorilor executivi şi şefilor compartimentelor independente față de Primarul Municipiului Reşiţa şi după caz, față de Viceprimari sau faţă de Secretarul Municipiului “Reşiţa, în limita competenţelor stabilite de legislaţia îri vigGăre, a dispoziţiilor Primarului Municipiului Reşiţa şi a structurii organizatorice; c) subordonarea şefilor. de servicii şi şefilor de birouri faţă de directorii executivi, după caz; d) subordonarea personalului de execuţie faţă de directorul executiv, şeful de serviciu sau şeful de birou, responsabilul de compartiment, după caz; B. Relaţii de autoritate funcţionale Se stabilesc de către compartimentele din structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reșița cu serviciile publice și instituţiile publice din subordinea Consiliului Local, cu sau fără personalitate juridică, precum şi cu regiile autonome şi societatile comerciale din subordinea Consiliului Local Reşiţa sau la care Consiliul Local Reşiţa este acționar, în conformitate cu obiectul de activitate, atribuţiile specifice fiecărui compartiment sau competențele acordate prin dispoziţia Primarului Municipiului Reşiţa şi în limitele prevederilor legale; C. Relaţii de cooperare a) Se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa sau între acestea şi compartimentele corespondente din cadrul unităților subordonate Consiliului Local Reșița. sau la care acesta este actionar; b) Se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa şi compartimente similare din celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale, O.N.G.- uri etc. din țără sau din străinătate, Aceste relații de cooperare exterioară se stabilesc numai în limitele atribuţiilor compartimentului sau a competențelor acordate prin dispoziția Primarului Municipiului Reşiţa sar prin Hotărârea Consiliului LOCaI REŞIŢA: iti D. Relaţii de reprezentare În limitele legislaţiei în vigoare şi a mandatului acordat de Primarul Municipiului Reșița (prin dispoziție), Viceprimarii, Secretarul Municipiului Reşiţa sau personalul compartimentelor din structura organizatorică reprezintă Primăria Municipiului Reşiţa în relaţiile cu celelalte structuri ale ———administraţiei-locale/centrate; instituţii-publice, organisme; O.N,Gzuri; GE din țăTă Său Străinătăte: — Funcţionarii publici/personalul contractual care reprezintă autoritatea sau iastituția. publică în cadrul unor organizații internaţionale, instituţii de învățământ, conferinţe, seminarii şi alte activităţi cu caracter internațional au obligația să promoveze o imagine favorabilă țării şi Primăriei Municipiului Reşiţa. E. Relaţii de inspecţie şi control Se stabilesc între compartimentele specializate în inspecţie şi control, compartimentele sau personalul mandatat prin dispoziţia primarului şi unităţile subordonate Consiliului Local al Municipiului Reşiţa sau care desfăşoară activităţi supuse inspecției şi controlului, conform competenţelor stabilite priii legi şi alte acte normative în vigoare. - 1.3. ATRIBUŢIILE, COMPETENȚELE ŞI RĂSPUNDERILE CU CARACTER GENERAL ALE CONDUCATORILOR APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI REŞIŢA Conducătorii structurilor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa au următoarele atribuţii principale: Art.19 — Organizează activitatea pe direcţii, servicii, birouri şi compartimente, asigură programarea activităţii, stabilesc măsuri necesare şi urmăresc îndeplinirea în bune condiţii a sarcinilor stabilite. Art.20 — Urmăresc, respectiv răspund pentru elaborarea corespunzătoare şi în termen a analizelor, informărilor şi â tuturor celorlalte lucrări sau sancțiuni stabilite. - Art.21 — Asigură respectarea disciplinei în muncă de către salariaţii din subordine. Art22 — În limitele competenţei stabilite de Primar reprezintă direcţia, serviciul, biroul sau compartimentul în relaţiile cu alte autorităţi sau instituţii publice. Art.23 — Asigură cunoaşterea reglementărilor legale specifice domeniului de activitate, organizează şi urmăresc documentarea de specialitate a personalului din subordine. Art.24 — Primeşte „și repartizează corespondența pe direcţii, servicii, birouri sau compartimentul, pe care îl conduce, dând îndrumările corespunzătoare soluționării acestora, semnează potrivit competenţei stabilite, lucrările şi corespondența efectuată în cadrul compartimentului. Art.25 — Întocmese graficul şi tematica acţiunilor de îndrumare şi control pentru personalul din subordine şi le prezintă spre aprobare Primarului Municipiului Reşiţa, Viceprimarilor sau Secretarului Municipiului Reşiţa, după caz. Axt.26 — Urmăresc şi asigură rezolvarea în termen, cu respectarea dispoziţiilor legale, a cererilor, sesizărilor, propunerilor, reclamaţiilor cetățenilor şi notelor de audienţă. Art.27. = Stabilesc,.şi întocmesc. fișa postului pentru .fiecare..salariatîn-paztez-în- funeţie-de - atribuţiile ce le revin, conform postului respectiv, Art.28 — Întocmesc fişele de evaluare şi propun calificativele pentru salariaţii din cadrul —————„direeţiei, serviciului-„biroului-sau-compartimentului-pe-care-îl-condue: Art.29 — Dispun întocmirea proiectelor de hotărâri şi întocmesc rapoarte de specialitate, precum şi dispoziţii. Art.30 — la notă de propunerile Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Reşiţa şi urmăresc realizarea lor, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Art.31 — indeplinesc orice alte atribuții prevăzute de lege sau încredințate de conducerea instituţiei, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, PARTEA ÎI CONSTITUIREA APARATULUI DE SPECIALITATE AL P RULUI -MUNICIPIULUI REŞIŢA ȘI RELAȚIILE DE SUBORDONARE DIN CADRUL ACESTUIA Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa este organizat pe direcții, servicii, birouri, compartimente în principalele domenii de activitate, astfel: A.PRIMAR Primarul coordonează întreaga activitate a aparatului de specialitate şi a serviciilor publice, cu/fără personalitate juridică, având în subordine directă: 1) —Administrator-Public; — 2) Compartiment Cabinet Primar; 3) Compartiment Control Intern 4) Compartiment Audit Public Intern 5) Compartiment Rromi; 6) Direcţia Urbanism Şi Amenajarea Teritoriului, 7) Direcţia Tehnică Generală; 8) Direcţia Buget, Finanţe - Contabilitate, Resurse Umane; 9) Servicii Publice: a) Serviciul Public „Direcţia Impozite şi Taxe” Reşiţa; b) Serviciul Public „Direcţia de Asistenţă Socială” Reşiţa; c) Serviciul Public „Direcţia Poliţia Local” Reşiţa; d) Serviciul Public [...]