HCL 97/2015 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 97 DIN 28.04.2015 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public — „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa” Consiliul local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.04.2015; Având în vedere expunerea de motive elaborat de domnul Primar Mihai Stepanescu și raportul de specialitate al Serviciului Public — „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa”,precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, Conform Avizului Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici nr 9137/2015 conexat cu nr. 3887/2015. În baza H.C.L. ar. 13/27.01.2015 privind aprobarea organigramei şi a statului de funcţii al Serviciului Public — “Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa”. Ținând cont de prevederile Legii nr. 202 din 19 aprilie 2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată; Luând în considerare Legea nr. 161 din 19 aprilie 2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnitatilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea. şi sancţionarea coruptiei, cu modificările şi completările ulterioare; Conform prevederilor Legii nr. 319 din 14 iulie 2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 7 din Hotărârea de Guvern nr. 955 din 15 iunie 2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată cu modificările şi completările ulterioare. În baza Legii nr.53/2003 — Codul Muncii, republicată cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art.36 alin.(2) lit. a) coroborat cu alin.(3) lit. b) , art. 45 alin.(1), art. 49, art. 61 alin.(5) şi art. 115 alin.(1) lit „b”, alin.(3) şi alin. (6) ale Legii nr.215/2001 privind administraţia publica locala, republicată cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1.- Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public — „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa” conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se revocă H.C.L. nr. 79/26.03.2013 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public — „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa”, Art. 3. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciul Public - „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa”. Art. 4. — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data comunicări . Art. $. — Prezenta hotărâre se comunică: e Primarului municipiului Reşiţa; e Prefectului şi Instituţiei Prefectului judeţului Caraş-Severin; e Serviciului Public „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al municipiului Reşiţa”; ZA PN PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SABO MIREL Anexa la H.C.L. nr. 29.07. de REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI PUBLIC — „DIRECŢIA PENTRU ADMINSTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT AL MUNICIPIULUI REŞIŢA” În vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor Legii administraţiei publice locale nr 215/2001 şi a altor acte normative care stabilesc responsabilităţi pe seama autorităţiloi administraţiei publice locale, Consiliul local al municipiului Reşiţa adoptă următorul Regulament de organizare şi funcţionare pentru personalul ce îşi desfăşoară activitatea îr cadrul Serviciului Public — „ Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa” CAPITOLUL | ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN CADRUL SERVICIUL PUBLIC —, DIRECȚIA PENTRU ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT AL MUNICIPIULUI REŞIŢA” A. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 — Serviciul public — „ Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa „„ este organizat potrivit Legii nr. 215/2001 privinc administraţia publică locală, a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002, privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local şi a Hotărârii Consiliului Local nr. 131/2003, astfel încât să asigure îndeplinire sarcinilor ce-i revin în acest domeniu, potrivit legii administraţiei publice locale, manifestând maximă solicitudine faţă de cetăţeni. Serviciul se organizează şi funcţionează cu respectarea următoarelor principii: - autonomie locală; - descentralizării serviciului; - corelării cerinţelor cu resursele; - dezvoltării durabile. Titularul dreptului de administrare poate să posede, să folosească bunul şi să dispună de acesta, în condiţiile actului prin care a fost dat în administrare. In litigiile privitoare la dreptul de administrare, în instanţă, Serviciul public în calitate de titular al dreptului de administrare, va sta în nume propriu. | În litigiile referitoare la dreptul de proprietate asupra bunului, Serviciul public — în calitate de titular al dreptului de administrare are obligaţia să arate instanței cine este titularul dreptului de proprietate, potrivit prevederilor Codului de procedură civilă. În activitatea lor, compartimentele acestui serviciu public răspund de executarea lucrărilor, potrivit atribuţiilor stabilite prin prezentul Regulament de organizare şi funcţionare, asigură ducerea la îndeplinire a hotărârilor Consiliului local, dispoziţiilor Primarului şi Directorului Serviciului public şi informează asupra rezultatelor obţinute. Art. 2 — Personalul din cadrul Serviciului este numit şi eliberat din funcţie prin dispoziţie a Directorului executiv, iar acesta este numit şi eliberat din funcţie de Primar. Coordonarea, îndrumarea și controlul compartimentelor se realizează de către Consiliul local, Primar, Viceprimarul desemnat, Secretar şi Directorul executiv al Serviciului, conform structurii organizatorice aprobate prin Hotărârea Consiliului local nr. 13/27.01.2015. Legăturile între compartimente se fac prin conducătorii acestora, pe scară ierarhică. Art. 3 - Aparatul propriu al Serviciului public în înţelesul prezentului Regulament este format din următoarele compartimente funcţionale : a) servicii; b) birouri; c) compartimente. Art. 4 — Serviciile, birourile, compartimentele din cadrul Serviciului public vor colabora permanent în vederea îndeplinirii în cele mai bune condiţii a sarcinilor ce le revin lor şi implicit Consiliului local şi Primarului. Art.5-Conducătorii compartimentelor funcţionale prezintă periodic Directorului executiv al serviciului public şi, anual sau ori de câte ori este nevoie, Consiliului local sau Primarului, rapoarte asupra activității desfășurate. De asemenea, prezintă rapoarte de specialitate la proiectele de hotărâri supuse spre dezbatere şi aprobare Consiliului local, Art. 6 — În problemele de specialitate, întocmesc proiecte de dispoziţii, pe care, după ce se obține viza juridică, le depun pentru semnare la Directorul executiv al Serviciului public. Art.7- Compartimentele funcţionale lucrează pe baza unei programări săptămânale a muncii şi fac analiza rezultatelor obţinute sub conducerea directă a conducătorilor acestora, precum şi a Primarului, Directorului executiv şi Coordonatorul serviciului public. Art.8 — Instruirea salariaţilor din compartimentele funcţionale ale Serviciului public, cu probleme profesionale, se face de către conducătorul ierarhic superior, după caz, sub supravegherea Directorului executiv al Serviciului public. Art.9 — Conducătorii compartimentelor funcţionale propun Directorului executiv încheierea, modificarea sau desfacerea contractului de muncă, precum şi sancţionarea disciplinară a salariaţilor din subordinea lor, în condiţiile legii, cu avizul coordonatorului serviciului public. B. ATRIBUŢIILE, COMPETENȚELE ŞI RĂSPUNDERILE CU CARACTER GENERAL ALE CONDUCĂTORILOR SERVICIILOR ŞI BIROURILOR DIN CADRUL SERVICIULUI PUBLIC — „DIRECŢIA PENTRU ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT AL MUNICIPIULUI REŞIŢA 1. Director executiv Art. 1 — Conduce şi răspunde de întreaga activitate a Serviciului public. Art.2-Asigură respectarea disciplinei în muncă de către salariaţii din subordine, luând în acest sens măsurile ce se impun. Art. 3. Reprezintă Serviciul public în relaţiile cu instituţii publice şi private, cu agenţi economici şi alte organe de stat. Art. 4 — Urmăreşte modul de stabilire a fişei postului pentru fiecare salariat în parte. Art. 5 — Urmăreşte modul în care se întocmesc aprecierile şi se propune calificative pentru salariaţii din cadrul Serviciului public cu avizul coordonatorului serviciului public. Art.6 — Urmăreşte întocmirea actelor administrative necesare pentru angajarea, transterarea, delegarea, detaşarea, desfacerea contractului de muncă pentru personalul din cadrul Serviciului public. Art.7 — Numeşte şi eliberează din funcţie personalul din cadrul Serviciului public cu avizul coordonatorului serviciului public. Art.8— Întocmeşte Proiect de Hotărâre ce urmează să fie supus spre aprobare Consiliului local statul de funcţii şi organigrama Serviciului public cu avizul coordonatorului serviciului public. Art. 9 — Utilizează creditele bugetare ce au fost repartizate numai pentru nevoile Serviciului public potrivit prevederilor bugetare aprobate cu avizul coordonatorului serviciului public. Art. 10. Angajează şi utilizează credite bugetare numai în limita prevederilor ŞI destinaţiilor aprobate pentru cheltuieli strict legale de activitatea serviciului public respectiv cu respectarea dispoziţiilor legale cu avizul coordonatorului serviciului public. Art. 11 — Elaborează proiectul bugetului propriu. Art. 12. — Urmăreşte modul de încasare a veniturilor Art. 13- Asigură integritatea bunurilor aflate în administrare. Art.14 — Urmăreşte modul în care se realizează instruirea profesională a personalului din cadrul Serviciului public . 2. Conducătorii serviciilor şi birourilor funcţionale pentru activitatea de care răspund au următoarele atribuții principale : Art 1. — Organizează activitatea pe servicii, birouri şi compartimente, asigură 3 programarea muncii, stabilesc măsurile necesare şi urmăresc îndeplinirea în bune condiţii a sarcinilor stabilite Art. 2- Urmăresc şi răspund de elaborarea corespunzătoare şi în termen a analizelor, informaţiilor şi a tuturor celorlalte lucrări sau acţiuni stabilite, Art. 3 — Asigură respectarea disciplinei în muncă de către salariaţii din subordine, luând în acest scop măsurile ce se impun. Art. 4 — În limitele competenţei stabilite de Directorul executiv reprezintă Serviciul public, biroul sau compartimentul în relaţiile cu alte compartimente, instituţii, agenţi economici sau alte organe de stat. Art. 5 — Asigură cunoașterea reglementărilor legale specifice domeniului de activitate, organizează și urmăresc documentarea de specialitate a personalului din subordine. Art. 6 — Primesc şi repartizează corespondenţa pe servicii, birouri Şi salariaţii compartimentelor pe care le conduc, dând îndrumările corespunzătoare soluționării acestora, semnează potrivit competenţei stabilite lucrările şi corespondenţa efectuată în cadrul compartimentului. Art. 7 — Întocmesc graficul şi tematica acţiunilor de îndrumare şi control pentru personalul din subordine. Art. 8 —Urmăresc şi asigură rezolvarea în termen, cu respectarea dispoziţiilor legale, a cererilor, sesizărilor, propunerilor, reclamaţiilor și notelor de audienţă. Art. 9 — Stabilesc fişa postului pentru fiecare salariat în parte. Art.10 — Întocmesc aprecierile şi propun calificative pentru salariaţii din cadrul serviciului, biroului pe care îl conduc. Art. 11 — Iniţiază proiecte de hotărâri şi dispoziţii . Art. 12 — lau notă de propunerile comisiilor de specialitate ale Consiliului local şi urmăresc realizarea lor. Art. 13 — Îndeplinesc orice alte atribuţii legale, încredințate de forurile ierarhic superioare. CAPITOUL II CONSTITUIREA SI SUBORDINEA COMPARTIMENTELOR FUNCTIONALE DIN CADRUL SERVICIULUI PUBLIC — „ DIRECȚIA PENTRU ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT AL MUNICIPIULUI RESITA” Compartimentele funcţionale din cadrul Serviciului Public - „ Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa „ sunt organizate în principalele domenii de activitate şi structurate pe patru servicii, respectiv Serviciul pentru administrarea spaţiilor construite ( simbol 360), Serviciul cadastru şi agricultură (simbol 370) Serviciul juridic, executări silite, parcări cu plată, de reşedinţă şi ridicarea maşinilor(simbol 380), Serviciul pentru administrarea Grădinii Zoologice (simbol 400), Serviciul financiar, contabil și venituri(simbol 410) şi Serviciul evidență patrimoniu, învățământ(simbol 420) precum şi compartimente şi birouri independente, respectiv 4 Biroul pentru Administrarea Bazinului de Înot ( simbol 390), Compartimentul salarizare şi resurse umane ( simbol 430). A. DIRECTOR EXECUTIV_(simbol 350) Conduce şi răspunde de întreaga activitate a Serviciului public având în subordine directă: - Serviciul pentru administrarea spaţiilor construite ( simbol 360); - Serviciul cadastru şi agricultură ( simbol 370) ; - Serviciul juridic, executări silite, parcări cu plată, de reşedinţă şi ridicarea maşinilor(simbol 380) - Serviciul pentru administrarea Grădinii Zoologice (simbol 400) - Serviciul financiar, contabil şi venituri(simbol 410) - Serviciul evidență patrimoniu, învăţământ(simbol 420) - Biroul pentru administrarea bazinului de înot ( simbol 390) - Compartimentul salarizare şi resurse umane ( simbol 430); Orice modificare survenită în componența Serviciilor trebuie să aibă avizul coordonatorului serviciului public. B. SERVICIUL ( ŞEF SERVICIU) PENTRU ADMINISTRAREA SPAȚIILOR CONSTRUITE (simbol 360) Compartimente subordonate : - Compartimentul locuinţe, spaţii cu altă destinaţie ( simbol 361) - Compartimentul vânzări locuinţe ( simbol 362); - Biroul asociaţii de proprietari ( simbol 363) - Compartiment tehnic- administrativ ( simbol 364); C. SERVICIUL (SEF SERVICIU) CADASTRU ŞI AGRICULTURĂ (simbol 370) Compartimente subordonate : - Compartimentul identificare, înregistrare publicitate imobiliară şi registru spaţii verzi (simbol 371) ; - Compartimentul licitaţii şi contracte ( simbol 372) ; - Compartiment pentru cadastru și agricultură (simbol 373) ; D.SERVICIUL JURIDIC, EXECUTĂRI SILITE, PARCĂRI CU PLATĂ, DE REŞEDINŢĂ ŞI RIDICAREA MAŞINILOR (simbol 380) Compartimente subordonate : - Compartiment juridic şi executări silite ( simbol 381); - Compartiment parcări cu plată, de reşedinţă şi ridicarea maşinilor ( simbol 382) - Compartimentul arhivă patrimoniu(simbol 383) CAPITOLUL III ATRIBUŢIILE CE REVIN COMPARTIMENTELOR SERVICIUL PENTRU ADMINISTRAREA SPAȚIILOR CONSTRUITE A. (simbol 360) Sarcinile serviciului rezultă din sarcinile compartimentelor din subordine : 1. Compartimentul locuinţe, spaţii cu altă destinaţie (simbol 361) - preia cereri de locuinţe de la toate categoriile de cetăţeni, le analizează şi le verifică dacă sunt conform cu realitatea si daca se incadreaza in prevederile legale si le supune analizei Comisiei constituite la nivelul Comsiliului Local ; - propune spre aprobare Consiliului Local criteriile de repartizare a locuinţelor aflate proprietatea / administrarea sa , dupa ce sunt avizate de catre Comisia constituita la nivelul Consiliului Local ; - supune analizei Comisiei stabilite de Consiliul local cererile de locuinţe construite din fondul de stat, sociale şi a celor pentru tineri, întocmeşte tabele cu ordinea de prioritate a persoanelor îndreptăţite pe care le supune spre aprobare Consiliului Local ; - face propuneri catre Comisia numita de Consiliul Local , privind închirierea locuinţelor din fondul de stat , sociale, ANL si de necesitate , devenite disponibile , in conformitate cu prevederile legale in materie ; - preia, verifică şi propune spre aprobare Comisiei numita de Consiliul Local cererile prin care solicită întocmirea contractelor de închiriere sau subînchiriere, în vederea schimbării domiciliului sau pentru alte necesităţi , in conformitate cu prevederile legale in materie ; - verifică pe teren diverse probleme privind spaţiul locativ, sesizate din oficiu, sau în urma unor reclamaţii a cetăţenilor ; - efectuează în teren anchete sociale cu privire la condiţiile de locuit ale unor solicitanţi de locuinte , sau in vederea stabilirii unor situatii de fapt ; - preia spaţiile eliberate de foştii chiriași sau a celor nou construite, participând totodată şi la recepţionarea acestora , întocmind procesele verbale de predare — primire , dupa caz ; - stabileşte chiria aferentă contractelor de inchiriere conform legislaţiei în vigoare ; 6 - verifică şi urmăreşte periodic modul de întreţinere şi exploatare a spaţiilor de către chiriaşi întocmind în acest sens procese verbale de constatare ; - urmărește modul de indeplinire a obligatiilor contractuale precum si de realizare a deficienţelor constatate ; - întocmeşte formele legale privind contravenţiile referitoare la folosirea, întreţinerea şi exploatarea spaţiilor închiriate ; - răspunde de depistarea persoanelor care ocupă în mod abuziv spaţii aflate în proprietatea/administrarea Consiliului Local , precum si de depiatarea cazurilor in care aceste spatii sunt parasite de catre chiriasi , luand masurile legale in acest sens; - întocmeşte documentaţiile necesare acţionării în judecată a chiriaşilor care încalcă prevederile contractuale ; „- preia cererile privind modificări în contractele de închiriere, justificate din punct de vedere legal şi întocmeşte referatele necesare pentru analizarea lor de către Comisia constituită la nivelul Consiliului Local ; - somează, în termen legal, chiriaşii răi platnici ; - răspunde ca întocmirea contractelor de închiriere şi stabilirea chiriei aferente sa se realizeze cu respectarea prevederilor legale in materie ; - urmareste periodic comportamentul in timp al constructiilor , stabilind lucrarile de efectuat ce cad in sarcina proprietarului . Dupa evaluarea acestora face propunerea de cuprindere in bugetul de cheltuieli a sumelor necesare executarii lucrarilor . Cu ocazia acestor verificari , stabileste si daca , chiriasii isi respecta clauzele contractuale ce le revin in ceea ce priveste efectuarea lucrarilor de intretinere si reparatii ce le cad in sarcina , conform clauzelor contractuale ; - ține la zi evidenţa imobilelor care nu mai corespund din punct de vedere fizic şi moral, întocmeşte documentaţiile de scoatere din uz a acestora şi face periodic , sau de fiecare data cand este cazul , informari in acest sens ; - stabileşte modul de participare in cota parte la lucrările executate la părţile de folosinţă comun ; 2. Compartimentul vânzări locuinţe ( simbol 362) - întocmeşte fişa tehnică de calcul şi procesul — verbal de evaluare, în vederea vânzării către chiriaşi a locuinţelor din fondul de stat sau şi a celor naţionalizate, în conformitate cu legislaţia în vigoare ; - urmăreşte valabilitatea datelor înscrise în contractele de închiriere, precum şi achitarea datoriilor privind chiria, cele către asociaţia de locatari, etc. pentru chiriasii care doresc să- şi cumpere locuinţa ; - întocmeşte contractele de vânzare — cumpărare, angajamentele de plată în rate şi adresele către unităţile economice pentru reținerea ratelor, acolo unde este cazul „in conformitate cu prevederile legale în materie ; - întocmește documentaţia, evaluează şi urmăreşte contractarea cu tinerii a locuinţelor subvenţionate ce se construiesc în baza regl [...]