HCL 903/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. |, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000. Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarieQoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea PUZ - Parcelare şi reglementare teren pentru dezvoltare locuinţe unifamiliale/semicolective cu max.2 unitati locative, zona de dotari, locuinte cu regim redus de înălțime constituite în mici ansambluri, str. Nicolae Beldiceanu, nr.cad.211929, Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 24.10.2024 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea PUZ - Parcelare si reglementare teren pentru dezvoltare locuințe unifamiliale/semicolective cu max.2 unităţi locative, zona de dotări, locuinte cu regim redus de înălţime constituite în mici ansambluri, str. Nicolae Beldiceanu, nr.cad.211929, Oradea”, elaborat în baza certificatului de urbanism nr. 4141/09.09.2022 (cu valabilitate oână la data 09.09.2024, CU valabil la data depunerii documentaţiei pentru H.C.L.), la inițiativa beneficiarului o] având ca scop urbanizarea zonei studiate, parcelare și reglementare teren pentru dezvoltare locuinţe unifamiliale/semicolective cu max.2 unități locative, zona de dotări, locuințe cu regim redus de înălțime constituite în mici ansambluri, reglementare acces, rezolvarea circulaţiei carosabile și pietonale, echiparea și servirea edilitară. Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 412021/1/21.10.2024 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 412021/2/21.10.2024 întocmit de către Direcţia Arhitectului Şet — Compartimentul Urbanism si Avize privind aprobarea proiectului menţionat mai sus; Terenul studiat este situat în intravilanul municipiului Oradea, delimitat de str. Nicolae Beldiceanu, în rest de terenuri aflate în proprietate privată; Conform Regulamentului Local de Urbanism aferent PUG -ului municipiului Oradea, aprobat cu HCL nr.501/2016, terenul studiat este situat partial în UTR ULiu — Zonă de urbanizare pentru locuinţe cu regim mic de înălțime și partial în UTR ALV; - Funcţiuni admise: Locuinţe individuale sau semicolective (maxim 2 unitati locative), Locuinţe colective mici; - Regim maxim de înălțime admis: S+P+E+R/M sau D+P+R/M, cu Hmax.coama = 12,0m. - POT maxim admis = 35,0% CUT maxim admis = 0,9; ALV: - Funcţiuni predominante: terenuri neurbanizate cu destinaţie agricolă — livezi şi vii; - H max: (S/D)+P+E; - POT max= 30,0%; - CUT max = 0,6; - Legatura zonei cu rețeaua stradală a municipiului se realizează din str. Visinilor la vest, drumul public cu nr.cad.199353 la nord, la est și din drumurile publice nou propuse; Situaţia juridică Suprafața zona studiată = 368.612,90mp; Terenul care a generat PUZ-ul are o suprafață de 68.329,0mp,0mp și este identificat cu nr.cad. 211929 înscris în CF nr. 211929, Oradea, proprietari J&V FORUM IMOBILIARE SRL (cota actuala 14584/68329), EMITAM IMOBILIAR (cota actuala 16584/68329), FLORIDAL IMOBILIARE SRL (cota actuala 24161/68329), TOTAL CONTROL&INVEST SRL (cota actuala 7500/683329), III (cota actuala 3000/68329), III (cota actuala 2500/68329); Exista acordul legalizat nr.2604/02.09.2024 al proprietarilor din CF pentru propunerile din PUZ; În prezent, terenul care a generat PUZ-ul este liber de construcții. Retele tehnico edilitare: Retele tehnico edilitare: Amplasamentul beneficiază de existența rețelelor de apă, canalizare, energie electrică pe str. Nicolae Beldiceanu; Ţinând seama de prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, modificată şi completată prin Legea nr.453/2001, În conformitate cu prevederile Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, actualizată, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În conformitate cu prevederile prevederile art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. c), art. 139 alin. (3), lit. e), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA hotărăşte: Art.1. Aprobarea PUZ - Parcelare si reglementare teren pentru dezvoltare locuinţe unifamiliale/semicolective cu max.2 unităţi locative, zona de dotări, locuințe cu regim redus de înălțime constituite în mici ansambluri, str. Nicolae Beldiceanu, nr.cad.211929, Oradea, cu propunerile de organizare urbanistică, conform documentaţiei tehnice anexate; Descrierea solutiei propuse Prin documentaţia de urbanism se propun următoarele: - stabilirea reglementarilor din Etapa 1; - posibila dezvoltare a rețelei stradale pe zona supusa urbanizării; - Pe zona de studiu s-a prezentat un concept general de dezvoltare urbană - MASTERPLAN cu posibilități de dezvoltare a drumurilor, dar varianta finală va fi studiată printr-o alta documentatie de urbanism de tip PUZ (initiat de terenurile din UTR ULiu); Terenurile din zona de studiu care au rămas încadrate în UTR ALV vor putea fi urbanizate dacă respecta condiţiile din HCL 260/2021 (condiţiile specificate în RLU aferent PUG modificat prin HCL nr.260/2021 cu privire la posibilitatile de construire); - În prezenta documentatie se propune reglementarea și parcelarea unei suprafete de 1,28Ha de teren încadrat în UTR ALY și 1,68Ha de teren incadrat în UTR ULiu, denumita Etapa 1 (Total Etapa 1 = 2,96Ha). - În Etapa 1 se vor dezvolta: - 15 loturi destinate locuintelor (unifamiliale sau semicolective cu max. 2 unități locative); Locuinţele pot avea la parter și functiuni complementare cu respectarea reglementărilor din acest PUZ), Suprafețe loturi cuprinse Între 693,73mp și 939,9mp; - 2loturi pentru dotări publice cu loturi cuprinse între 2.134,82mp și 2.292,77mp; - 1 lot pentru locuințe cu regim redus de înălțime constituite în mici ansambluri cu suprafața de 4.693,14mp. In acest sens, s-a prezentat o posibila mobilare, iar varianta finala de mobilare va respecta reglementariie stabilite în Etapa; - Suprafaţa de teren rămasă în proprietatea beneficiarului din terenul cu nr. cad. 211929 va rămâne in ALV, respectiv și restul terenurilor aflat in UTR ALV din zona de studiu rămân neschimbate; Aceste terenuri vor putea fi urbanizate dacă respectă condiţiile din HCL 260/2021 (conditiile specificate in RLU aferent PUG modificat prin HCL nr.260/2021 cu privire la posibilitatile de construire); REGLEMENTARI Etapa 1 1.) Locuinţe unifamiliale sau semicolective cu max. 2 unităţi locative (Lot 1 + Lot 8, Lot 12 + Lot 18) - Nritotal de loturi propuse: 15; - Lot minim propus = 693,73mp; - Lot maxim propus = 939.96mp (pentru loturile de teren destinate locuinţelor cu funcțiuni mixte); - Regim maxim de înălţine:(S)+P+1, (S)+P+M, (S)+P+R, D+P+M, D+P+R, Hmax.= 12m; - POT max. = 35%, CUT max. = 0,9; - Limita de implantare: 3m - 6m; Garajele inclusiv cele incluse în volumul principal de clădire, se vor retrage cu min.6m de la aliniament pentru a permite parcarea în fata unui autoturism; - Retrageri laterale: minim 3m dar nu mai puţin de jumătate din înălțimea măsurată la cornisa sau atic; - Retrageri posterioare: minim 6m; - Eunctiuni admise:Locuinţe individuale (unifamiliale), Locuinţe semicolective (familiale), cu maximum două unităţi locative (apartamente); - Functiuni complementare locuintelor (cu conditionari): Alimentaţie publică: restaurant, bistro, cofetărie, cafenea, bar sau altele din aceasta categorie. - Servicii cu acces public: tipărire şi multiplicare, servicii de educaţie şi formare profesională, centru after-school, servicii poştale şi de curierat (relaţii cu publicul), furnizare utilităţi (relaţii cu publicul), agenţie de turism, agenţie imobiliară, agenţie de publicitate, agenţie matrimonială, servicii IT, salon de estetică şi întreţinere corporală (fitness, masaj, cosmetică, frizerie, coafor, baie publică, saună), studio de body-piercing / tatuaje, curăţătorie de haine, studio foto / video, filială de bibliotecă / mediatecă, sau altele din aceeasi categorie. Servicii profesionale: cabinet de medicină generală (medic de familie) cabinet de medicină de specialitate, clinică medicală de specialitate, cabinet stomatologic, laborator de analize medicale, laborator individual de tehnică dentară, cabinet de medicină veterinară, birou de avocatură, birou notarial, birou de traducere, servicii de consultanță juridică sau economică, birou de contabilitate, atelier / birou de proiectare / expertizare / design, birou de topografie / cadastru / cartografie, atelier de artă, sau altele din aceeasi categorie. Servicii manufacturiere: reparaţii obiecte de uz casnic, depanare electrocasnice / instalaţii, asistenţă IT, manufactură fină, reparaţii încălțăminte, înlocuire schimbare parbrize (fara service auto) croitorie, marochinărie, tapiţerie, rame şi tablouri, oglinzi, tâmplărie, sau altele din aceeasi categorie. Conditionări pentru funcțiunile complementare locuintei; - să se adreseze preponderent locuitorilor zonei; - suprafaţa utilă ocupată de acestea să nu depăşească 120mp; - să implice maximum 5 persoane; - activitatea (inclusiv depozitarea) să se desfăşoare numai în interiorul clădirii; - să nu producă poluare fonică, chimică sau vizuală, să nu afecteze intimitatea locuirii pe parcelele vecine; - pentru activităţi ce nu se conformează prevederii anterioare se va obţine acordul vecinilor de parcelă. Este de asemenea necesar acest acord peniru orice intervenţii asupra spaţiilor / clădirilor existente ce adăpostesc activităţi de natura celor mai sus menţionate; Pe parcelarea propusă se pot realiza unificări de parcele, până la 2 parcele pentru zona de locuințe și funcțiuni complementare; In cazul coexistentei pe aceeasi parcelă a două corpuri de clădire, între fațadele acestora se va asigura o distanță minima egală cu două treimi din înăltimea celei mai înalte, dar nu mai putin de 3m; Anexe, garaie, filigorii: Anexele garajele sau filigoriile vor avea suprafaţa maxima construita cuprinsa intre 25-35mp. Inaltimea maxima nu va depasi 3,5m la punctul cel mai inalt. Amplasarea lor se poate realiza la minim 60cm fata de mejdie cu respectarea Cod Civil, iar inaltimea lor pe latura alipita imprejmuirii nu va depasii 2,5m. Se recomanda invelitori tip terasa. Spaţii verzi: Pe ansamblul unei parcele, spaţiile verzi organizate pe solul natural vor ocupa minim 40% din suprafaţa totală şi vor cuprinde exclusiv vegetaţie (joasă, medie şi înaltă). Spre stradă/spaţiul public, în zonele de retragere faţă de aliniamente (grădina de faţadă), minim 60% din suprafeţe vor fi organizate ca spaţii verzi; Parcaje: Se va amenaja min.1 loc de parcare/unitate de locuit în incinta; REGLEMENTARI - Loturi pentru dotari (Lot 10 si Lot 11) Nr.total de loturi propuse: 2; Lot minim propus = 2.134,82mp; Lot maxim propus dotări de interes public = 2.292,77mp; Regim maxim de înălțime(S/D)+P-+1, (S/D)+P+M, (S/D)+P+R, D+P+M, D+P+R, cu Hmax.= 12m; POT max. = 40%, CUT max. = 0,9 - pentru toate cazurile; Limita de implantare: minim 3m; Retrageri laterale: minim Gm, dar nu mai putin de jumătate din înaltime măsurată la cornisa sau atic în raport cu limita de proprietate; Retrageri posterioare: nu este cazul; Functiuni_ admise: Funcţiuni administrative, Funcţiuni de administrarea afacerilor, Funcţiuni financiar-bancare, Funcţiuni terțiare (vezi anexa 1 la RLU PUG Oradea), Funcţiuni de cultură, Funcţiuni de învăţământ şi cercetare, Funcţiuni de sănătate şi asistenţă socială, Funcţiuni de turism; Functiuni comerciale en detail si servicii desfasurate in unitati independente cu suprafata construită la sol de max.800mp (comert de marfuri de folosinta generală și servicii domestice, comert specializat de profile si serviciile aferente sau altele asemenea; Functiuni admise cu conditionări: - Locuinţe de serviciu permanente sau temporare, în conditiile stabilite de Legea 114/1996, aferente zonei de dotări. Clădiri de apartamente, camine, internate - ale institutiilor de învățământ / cercetare. Funcţiuni comerciale en detail şi servicii de mari dimensiuni, cu condiţia integrării urbanistice a ansamblului, prin aplicarea unor tipologii şi configurații cu specific urban, realizate pe baza unor proiecte elaborate pentru amplasamentul în cauză. Sunt interzise clădiri şi organizări urbanistice de tip „big-box”, realizate prin adapiarea unor proiecte tip. Istalaţii / elemenie ale infrastructurii tehnico-edilitare, cu conditia amplasării acestora în subteran sau în afara spațiului public. Condiţionări: să nu producă poluare fonică, chimică sau vizuală, să nu afecteze intimitatea locuirii pe parcelele vecine; pentru activităţi admise si admise cu condiționari, daca acestea nu se conformeaza conditionarilor se va obține acordul vecinilor de parcelă; Nu este admis dezvoltarea de alte functiuni decat cele enumerate la punctul "admise" și "admise cu conditionari”; Sunt interzise lucrări de terasament şi sistematizare verticală de natură să afecteze amenajările din spaţiile publice sau de pe parcelele adiacente. Acestea se pot executa, dacă particularităţile amplasamentului o impun, cu acordul proprietarilor direct afectati; Parcaje: a). Pentru funcțiuni administrative, de administrare a afecerilor, financiar-bancare, servicii fără acces public: 1 loc de parcare la 80 mp arie utilă, pentru funcțiuni fără acces public; 1 loc de parcare la 40 mp arie utilă, pentru funcțiuni cu acces public (acces public la ghişee, birouri, alte spaţii); parcare pentru biciclete** 1 loc la 80mp arie utilă; b). Pentru functiuni tertiare: Comert en detail: - 1 loc de parcare la 50mp suprafaţă de vânzare, pentru funcțiuni comerciale cu număr redus de clienţi; Unităţi de alimentaţie publică (restaurante, cafenele, cantine etc.), săli pentru festivități: un loc de parcare la 9mp suprafaţă utilă a sălii de mese/sălii de festivități; Servicii cu acces public: - 1 loc de parcare la 35mp arie utilă destinată accesului public + 1 loc de parcare la 15 persoane (pentru personal); Servicii profesionale: - 1 loc de parcare la 35mp arie utilă destinată accesului public + 1 loc de parcare la 15 persoane (pentru personal); Servicii manufacturiere: - 1 loc de parcare la 5Omp arie utilă - parcare pentru biciclete 1 loc la 50mp arie utilă; Pentru conformarea numarului de parcaje la funcțiunea propusă spre dezvoltare se va consulta Anexa 2 la RLU PUG Oradea, pentru funcțiunile care nu au fost detaliate în prezentul regulament; Dacă se realizeaza garaje în constructii independente, înălțimea maximă a acestora nu va depăși 3,5m la punctul cel mai înalt. Amplasarea lor se poate realiza alipit mejdiei cu respectarea COD Civil (scurgerea apelor pluviale, acordul vecinilor afectati), iar înălțimea lor pe latura alipita împrejmuirii nu va depăși 2,5m. Se recomandă invelitori tip terasa. Spatii verzi: Pe ansamblul unei parcele, spaţiile verzi organizate pe solul natural vor ocupa minim 20% din suprafața totală şi vor cuprinde exclusiv vegetaţie (joasă, medie şi înaltă); Împrejmuiri: !mprejmuirile spre spatiul public vor avea un soclu opac cu inaltimea maxima de 80cm si o parte transparenta, realizata din grilaj metalic sau un sistem similar ce permite vizibilitatea in ambele directii si patrunderea vegetatiei. Inaltimea maxima a imprejmuirilor va fi de 2,50m. Împrejmuirile vor putea fi dublate de garduri vii; REGLEMENTARI - Locuinte cu regim redus de înălțime constituite în mici ansambluri (Lot 9) Lot max.propus = 4.693,14mp (Nr.cad. 211929); Nr. loturi propuse: 1; Regim maxim de inaltime: (S)+P+1+M, (S)+P+1+R, D+P+M, D+P+R, cu Hmax.=12m; Nivelul retras va avea o retragere faţă de planul fațadei de minimum 1,80m; POT max. = 35% - pentru locuinte si alte utilizari admise; POT max. = 25% - pentru instituţii de educaţie / invatamant; CUT max. = 0,9 - pentru locuinte si alte utilizări admise; CUT max. = 0,5- pentru instituții de educaţie / invatamant; Retragere front stradal: minim 3m; Retrageri laterale: nu este cazul; Retragere spate: nu este cazul; Utilizări admise: Locuinţe individuale (unifamiliale); Locuinţe semicolective (familiale), cu maximum două unităţi locative (apartamente); Locuinţe colective mici, cuprinzând maximum 6 unităţi locative pe o parcelă, cu următoarele condiţii: Suprafaţa minimă de teren aferenta unei cladiri de locuinte colective mici este de 1.000,0mp; Pe latura posterioară a parcelei se va dispune o perdea verde; - Conformarea cladirii/cladirilor pe parcela va fi demonstrata printr-o documentatie elaborata in considerarea prevederilor prezentului regulament privind utilizarea functională, amplasarea, echiparea și configurarea clădirilor, și posibilitatile maxime de ocupare și utilizare a terenurilor, supusă avizării de către structura de specializată responsabilă condusă de arhitect sef; - Se recomandă organizarea de ansambluri de locuinţe individuale, semicolective şi/sau colective mici, organizate în jurul unor accese şi spaţii verzi de folosință comună şi configurate după tipologii rezidenţiale variate; - Utilizari admise cu conditionari: Instalaţii exterioare (de climatizare, de încălzire, pompe de căldură etc.) cu condiţia ca în funcţionare acestea să producă un nivel de zgomot care să fie inaudibil la nivelul ferestrelor vecinilor, Servicii cu acces public, conform Anexei 1 la RLU PUG Oradea; Servicii profesionale sau manufacturiere, conform Anexei 1 la RLU PUG Oradea; - Funcţiuni de turism, conform Anexei 1 la RLU PUG Oradea, cu următoarele condiţii: - funcțiunile de turism se vor limita la următoarele tipuri: vilă turistică, pensiune turistică categoria urbană cu maxim 10 camere, hostel; - să se elaboreze un PUD pentru organizarea ocupării parcelei; - să se asigure suprafețele necesare (de teren, utile, desfăşurate), funcţie de capacitate, conform normativelor privind proiectarea, realizarea şi exploatarea construcţiilor de acest tip; - pe parcelă să nu existe alte funcțiuni. - Detaliere functiuni complementare; - Alimentaţie publică: restaurant, bistro, cofetărie, cafenea, bar sau altele din aceasta categorie. - Servicii cu acces public: tipărire şi multiplicare, servicii de educaţie şi formare profesională, centru after-school, servicii poştale şi de curierat (relaţii cu publicul), furnizare utilităţi (relaţii cu publicul), agenţie de turism, agenţie imobiliară, agenţie de publicitate, agenţie matrimonială, servicii IT, salon de estetică şi întreţinere corporală (fitness, masaj, cosmetică, frizerie, coafor, baie publică, saună), studio de body-piercing / tatuaje, curăţătorie de haine, studiou foto / video, filială de bibliotecă / mediatecă, sau altele din aceeasi categorie. - Servicii profesionale: cabinet de medicină generală (medic de familie) cabinet de medicină de specialitate, clinica medicala de specialitate, cabinet stomatologic, laborator de analize medicale, laborator individual de tehnică dentară, cabinet de medicină veterinară, birou de avocatură, birou notarial, birou de traducere, servicii de consultanță juridică sau economică, birou de coniabilitate, atelier / birou de proiectare / expertizare / design, birou de topografie / cadastru / cartografie, atelier de artă, sau altele din aceeasi categorie. - Servicii manutacturiere: reparaţii obiecte de uz casnic, depanare electrocasnice / instalaţii, asistență IT, manufactură fină, reparaţii încălțăminte, inlocuire schimbare parbrize (fara service auto) croitorie, marochinărie, tapiţerie, rame şi tablouri, oglinzi, tâmplărie, sau altele din aceeasi categorie. - Dotări publice: (spatii publice, invatamant, sanatate, locuinte sociale, etc.) spatii verzi ce vor include terenuri de spor, locuri de joacă pentru copii etc. - Condiţionări pentru functiunile servicii cu acces public; (a) să se adreseze preponderent locuitorilor zonei; (b) suprafaţa utilă ocupată de acestea, destinata desfasurarii activitatii de baza, să nu depăşească 80mp; [...]