HCL 74/2021 Mediaș adoptată

ROMANIA JUDEŢUL SIBIU A MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(2primariamegias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale Mediaş Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 25 februarie 2021, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 68/2021 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Poliţiei Locale Mediaș şi raportul de specialitate întocmit de Direcţia Administraţie Publică Locală din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 3.760/22.02.2021, - avizele comisiilor de specialitate nr.1. 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 32 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 138, 157 şi 186/24.02.2021, Văzând avizul nr. 3911/22.02.2021 al Comisiei locale de ordine publică, HCL nr, 292/2020 privind aprobarea organigramei a statului de funcţii pe anul 2011 şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru Direcţia Poliţia Locală Mediaş și HCL nr. 7/2021 privind reorganizarea unor instituții publice de interes local prin fuziune prin absorbţie de către Municipiul Mediaș şi reorganizarea aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Mediaș, În conformitate cu prevederile Legii nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, HG nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, În temeiul prevederilor Legii nr, 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 129 alin.(2) lit. „a”, alin. (3) lit. „c”, art. 139, art. 196, art. 198 alin, (1) art. 200 din OUG nr. 37/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale Mediaș, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.De la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri orice dispoziţii contrare îşi încetează aplicabilitatea. Art.3, Primarul municipiului Mediaş, prin Serviciul Poliţia Locală Mediaş, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.4. Secretarul general al municipiului Mediaș are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei Economice, Direcţiei Administraţie Publică Locală, Serviciului Poliţia Locală Mediaș şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Petruţiu Marina Simona PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Cotei Mihai Gheorghe / — Nr.74/2021 Prezenţi la ședință: 18 consilieri Adoptată în ședința ordinară din data de 25 februarie 2021 Cu un număr de 18 voturi „pentru”, din numărul total de 21 consilieri în funcţie. PMS/MD 5 ex. Cod: FP-06-01 ver.l Anexă la HCL nr. 74 /2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A POLIŢIEI LOCALE MEDIAȘ CAPITOLUL 1 . Dispoziţii Generale Art. 1 Generalități (1) Reglementarea activităţii Politiei Locale Mediaș este validată şi aprobată prin Hotărâre a Consiliului Local Mediaș şi este finanțată din bugetul local. (2) In cuprinsul Regulamentului sunt particularizate şi concretizate prevederile legilor şi actelor normative specifice Politiilor Locale la nivel general. Art. 2 Cadrul legal (1) Politia Locala Mediaș functioneaza ca Serviciu în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Mediaș în directa subordonare a Primarului Municipiului Mediaş. (2) În cadrul poliţiei locale Mediaş se organizează: a) Compartimentul Circulaţie Rutieră b) Compartimentul Ordine Publică, Dispecerat şi Bază de date, Control Activităţi, (3) Politia Locala Mediaş este înfiintață şi organizata în baza prevederilor Legii nr. 155/2010 a Politiei Locale, republicată şi actualizată, a H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi functionare a politiei locale şi a prezentului Regulament de Organizare și Functionare. (4) Prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ actualizata, şi ale altor acte normative referitoare la functionarii publici se aplica în mod corespunzător şi politiştilor locali, în masura în care prin legea de organizare și functionare a acestora nu se dispune altfel. Art. 3 Rază de competenţă teritorială În îndeplinirea atributiilor prevazute de prezentul Regulament, politistul local își exercita competenta exclusiv pe raza municipiului Mediaș şi satului aparținător Ighişu Nou, conform planului de ordine și siguranță publica al municipiului Mediaş. Art. 4 Activitatea Poliţiei Locale Mediaș Activitatea Politiei Locale Mediaş se realizeaza în scopul exercitarii atributiilor privind apararea drepturilor şi libertatilor fundamentale ale persoanei, a proprietatii private şi publice, prevenirea și descoperirea infractiunilor, în urmatoarele domenii: * ordinea şi liniştea publica; * circulatia pe drumurile publice; * disciplina în constructii şi afişajul stradal; * protectia mediului; * activitatea comerciala; * evidenta persoanelor; * alte domenii stabilite prin lege. Art. 5 Principii de funcţionare Politia Locala Mediaș functioneaza cu respectarea urmatoarelor principii: * Principiul legalitatii şi încrederii; * Principiul previzibilitatii, proximitatii şi proportionalitatii; * Principiul deschiderii şi transparentei; * Principiul eficientei și eficacitatii; * Principiul raspunderii şi responsabilitati; * Principiul impartialitatii și nediscriminarii. Art. 6 Organism de consultare (1) Activitatea desfașurată de către Politia Locala Mediaș va fi supravegheata de catre membrii Comisiei Locale de Ordine Publica, organism cu rol consultativ, compus din: . Primarul municipiului Mediaş; . Şeful Politiei municipiului Mediaș; . Şeful Politiei Locale Mediaș; . Secretarul general al municipiului Mediaş; . 3 (trei) consilieri locali, desemnaţi prin Hotarare a Consiliului Local Mediaş. (2) Şedinţele Comisiei locala de ordine publică sunt conduse de Primarul municipiului Mediaş. (3) Comisia locala de ordine publică are urmatoarele atributii: a) asigura cooperarea dintre institutiile şi serviciile publice cu atributii în domeniul ordinii și al sigurantei publice la nivelul municipiului Mediaş; b) avizeaza proiectul regulamentului de organizare şi functionare a Politiei Locale; c) elaboreaza proiectul planului de ordine și siguranta publica al municipiului Mediaș, pe care ii actualizeaza anual; d) analizeaza periodic activitatile de mentinere a ordinii şi sigurantei publice la nivelul municipiului Mediaş și face propuneri pentru solutionarea deficientelor constatate şi pentru prevenirea faptelor care afecteaza climatul social; e) evalueaza cerintele specifice și face propuneri privind necesarul de personal al Poliţiei Locale; î) prezinta Consiliului Local al municipiului Mediaş rapoarte anuale asupra modului de îndeplinire a prevederilor planului de ordine şi siguranta publica al municipiului Mediaş. În baza concluziilor desprinse din analizele efectuate, propune autoritatilor administratiei publice locale inițierea unor proiecte de hotărâri prin care sa prevină faptele care afectează climatul social. (4) Comisia locală de ordine publică se reuneşte trimestrial sau ori de câte ori este necesar, la convocarea primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali. Art. 7 Subordonare Poliţia Locala mediaș este condusa de Şeful Poliţiei Locale, îndeplininduş-i atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul Primarului municipiului Mediaş. Art. 8 Cooperare (1) Poliţia Locala Mediaş coopereaza în îndeplinirea misiunilor ce îi revin cu instituții şi servicii publice cu atribuţii în domeniul ordinii şi al siguranței publice la nivelul municipiului Mediaș și nu numai precum și cu alte instituţii ale statului, conform protocoalelor încheiate cu acestea, a hotararilor Consiliului Local şi dispoziţiilor Primarului. (2) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Poliţia Locala Mediaş coopereaza cu unitaţile, respectiv cu structurile teritoriale ale Poliţiei muncipiului Mediaş, ale Jandarmeriei Romane, ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţa, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale și colaboreaza cu organizții neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice și juridice, în condiţiile legii. Art. 9 Colaborare Poliţia Locala Mediaș, în desfașurarea activităţilor, colaboreaza cu asociaţiile şi organizaţiile neguvernamentale, precum şi cu persoanele fizice şi juridice în limitele legii. Art. 10 Autoritatea funcţiei publice (1) Personalul Poliţiei Locale Mediaş este investit cu exercițiul autoritaţii publice, pe timpul și în legătură cu îndeplinirea atribuţiilor/îndatoririlor de serviciu, în limitele competenţelor stabilite prin lege. (2) Autoritatea funcției nu poate fi exercitata în interes personal. Art. 11 Atribuţiile autorităţii deliberative În privința organizării şi funcţionării poliţiei locale, autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale are următoarele atribuţii: a) aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, în conformitate cu prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ actualizata, şi ale Legii nr. 155/2010 a poliţiei locale — republicată şi actualizată; b) stabileşte, în conformitate cu prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, procedurile şi criteriile pentru organizarea concursului, în vederea ocupării funcţiei de şef al poliţiei locale; c) stabileşte, în condiţiile legii, criterii specifice pentru evaluarea activității poliţiei locale; d) aprobă, potrivit competenţelor sale, condiţiile materiale şi financiare necesare pentru funcționarea poliţiei locale; e) analizează, împreună cu comisia locală, activitatea poliţiei locale, în condiţiile legii, Şi stabileşte măsuri de îmbunătăţire a activităţii acesteia; £) stabileşte, la propunerea comisiei locale, măsurile necesare pentru buna funcţionare a poliţiei locale şi pentru încadrarea activităţii acesteia în normele şi procedurile stabilite de unitatea de reglementare; 8) aprobă, la propunerea comisiei locale, planul de ordine şi siguranţă publică al unităţii administrativ-teritoriale. Art. 12 Atribuţiile primarului În privinţa organizării şi funcţionării poliţiei locale, primarul are următoarele atribuţii: a) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, ale raporturilor de muncă ale personalului poliţiei locale, inclusiv ale şefului acesteia; b) supune spre aprobare autorităţii deliberative resursele materiale şi financiare necesare desfăşurării activităţii poliţiei locale; c) îndrumă, supraveghează, controlează şi analizează activitatea poliţiei locale, ca serviciu public de interes local; d) asigură ducerea la îndeplinire a hotărârilor consiliului local privind organizarea şi funcţionarea poliţiei locale; e) evaluează activitatea poliţiei locale, potrivit criteriilor specifice stabilite de autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale; f) prezintă autorităţii deliberative, anual sau ori de câte ori este necesar, informări privind modul de funcţionare a poliţiei locale; 8) supune spre aprobare autorităţii deliberative regulamentul de organizare şi funcţionare a poliției locale; h) supune spre aprobare autorităţii deliberative procedurile şi criteriile pentru organizarea concursului în vederea ocupării funcţiei de şef al poliţiei locale; i) organizează periodic consultări cu membrii comunităţii locale, cu participarea reprezentanţilor unităţii/structurii teritoriale a Poliţiei Române şi ai organizaţiilor neguvernamentale, cu privire la prioritățile şi activitatea poliţiei locale; |) primeşte şi soluţionează sesizările cu privire la deficienţele constatate în activitatea poliţiei locale, precum şi cu privire la îmbunătăţirea activităţii de pază şi menţinere a ordinii şi liniştii publice; K) împuterniceşte, prin dispoziţie, poliţiştii locali ca agenţi constatatori, în oricare dintre situaţiile în care această calitate îi este stabilită, prin acte normative, primarului. CAPITOLUL IL. Structura Organizatorica și Atribuţii Funcţionale Art. 13 Organizare (1) Poliţia Locala Mediaş este organizata ca Serviciu în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Mediaş în directa subordonare a Primarului Municipiului Mediaş. (2) Personalul Poliţiei Locale Mediaș este compus din funcţia publică de conducere de Șef Serviciu, funcţii publice de execuţie specifice de poliţist local şi funcţii publice de execuţie generale, personal contractual. (3) Funcţiile publice din poliţia locală, inclusiv funcţiile publice specifice de poliţist local, în raport cu nivelul studiilor necesare ocuparii, se clasifică după cum urmează: a) clasa I cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de lungă durata, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalent; b) clasa a II-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă; c) clasa a IIL-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat. (4) Funcţionarii publici din poliţia locală, numiţi în funcţiile publice prevazute pentru clasele a II-a si a III-a, pot ocupa numai functii publice de executie. (5) Dupa nivelul atributiilor, functionarii publici din cadrul politiei locale pot fi: a) functionari publici de conducere; b) functionari publici de executie. (6) Functia publica de executie este structurata pe grade profesionale, astfel: a) superior, ca nivel maxim; b) principal; c) asistent; d) debutant. (7) Şeful Poliţiei Locale Mediaş este numit în funcţia publică de șef serviciu, în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. (8) Poliţiştii locali își desfășoara activitatea în patrule formate din doi poliţişti locali, excepţie facand cazurile unde situația operativa permite desfașurarea activitații în bune condiţii şi siguranța de catre un singur poliţist local. Componenţa patrulelor se stabileşte de catre şeful Poliţiei Locale. Art. 14 Şeful Poliţiei Locale Mediaș Seful politiei locale îsi îndeplineste atributiile în mod nemijlocit sub autoritatea si controlul primarului si are urmatoarele atributii: a) organizeaza, planifica si conduce întreaga activitate a politiei locale; b) întreprinde masurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzator; c) asigura cunoasterea si aplicarea întocmai de catre întregul personal a prevederilor legale; d) raspunde de pregatirea profesionala continua a personalului din subordine; e) analizeaza trimestrial activitatea politiei locale si indicatorii de performanta stabiliti de comisia locala de ordine publica; Î) asigura informarea operativa a Consiliului Local Mediaş, a structurii teritoriale corespunzatoare a Politiei Române, precum si a Jandarmeriei Române despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activitatii politiei locale; 8) asigura ordinea interioara si disciplina în rândul personalului din subordine, având dreptul sa propuna acordarea de recompense si aplicarea de sanctiuni în conditiile legii; h) propune primarului adoptarea de masuri pentru eficientizarea activitatii; i) asigura masuri pentru rezolvarea operativa a cererilor, a sesizarilor si a reclamatiilor cetatenilor, în conformitate cu prevederile legale; |) organizeaza si participa la audientele cu cetatenii; K) întocmeste aprecierile de serviciu ale personalului, potrivit competentei; 1) coordoneaza activitatea de evidenta, aprovizionare, de repartizare, de întretinere si de pastrare, în conditii de siguranta, a armamentului si a munitiei din dotare; m) urmareste modul de echipare a personalului cu uniforme si însemnele distinctive de ierarhizare, repartizarea si utilizarea corespunzatoare a acestora; n) analizeaza contributia functionarilor publici din politia locala la mentinerea ordinii si linistii publice, la constatarea contraventiilor în domeniile prevazute de lege si ia masuri de organizare si îmbunatatire a acesteia; 0) organizeaza si executa controale tematice si inopinate asupra modului în care sunt îndeplinite atributiile de serviciu de catre functionarii publici din politia locala; p) organizeaza sistemul de alarmare a personalului în cazuri deosebite; q) organizeaza activitatile de protectie a muncii, de prevenire si stingere a incendiilor; r) îndeplineste orice alte atributii stabilite de către Primarul municpiului Mediaș şi prin lege. Art. 15 Șeful Politiei Locale poate propune delegarea competenţei de coordonare a activitatii, aprobata prin dispozitia primarului, unei persoane din cadrul Serviciului, care să asigure buna desfașurare a activitatilor Politiei Locale Mediaș, ori asigura continuitatea conducerii în zilele libere, sarbatori legale sau în lipsa justificata a Șefului Politiei Locale. Art. 16 Atribuţii Atributiile functionarilor publici din cadrul Politiei Locale Mediaş se stabilesc în baza legislatiei în vigoare, în principal Legea nr. 155/2010 a Politiei Locale republicata și actualizata, şi H.G. nr. 1332/2010 referitoare la Regulamentul cadrul de organizare şi functionare a Politiei Locale, precum şi în baza prezentului Regulament de Organizare și Functionare, a hotărarilor Consiliului Local Mediaș și a Dispozitiilor Primarului. Art. 17 Compartimentul Circulaţie Rutieră Compartimentul are următoarele atribuţii: a) asigură fluenţa circulaţiei pe drumurile publice din raza teritorială de competenţă, având dreptul de a efectua semnale regulamentare de oprire a conducătorilor de autovehicul exclusiv pentru îndeplinirea atribuţiilor conferite de prezenta lege în domeniul circulaţiei pe drumurile publice; b) verifică integritatea mijloacelor de semnalizare rutieră şi sesizează nereguli constatate privind funcţionarea semafoarelor, starea indicatoarelor și a marcajelor rutiere şi acordă asistenţă în zonele unde se aplică marcaje rutiere; c) participă la acţiuni comune cu administratorul drumului pentru înlăturarea efectelor fenomenelor naturale, cum sunt: ninsoare abundentă, viscol, vânt puternic, ploaie torențială, grindină, polei şi alte asemenea fenomene, pe drumurile publice; d) participă, împreună cu unităţile/structurile teritoriale ale Poliţiei Române, la asigurarea măsurilor de circulaţie ocazionate de adunări publice, mitinguri, marşuri, demonstraţii, procesiuni, acţiuni de pichetare, acţiuni comerciale promoţionale, manifestări cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi de alte activităţi care se desfăşoară pe drumul public şi implică aglomerări de persoane; e) sprijină unitățile/structurile teritoriale ale Poliţiei Române în asigurarea măsurilor de circulaţie în cazul transporturilor speciale şi al celor agabaritice pe raza teritorială de competenţă; £) acordă sprijin unităţilor/structurilor teritoriale ale Poliţiei Române în luarea măsurilor pentru asigurarea fluenţei şi siguranţei traficului; 8) asigură, în cazul accidentelor soldate cu victime, paza locului acestor accidente şi ia primele măsuri ce se impun pentru conservarea urmelor, identificarea martorilor şi a făptuitorilor şi, dacă se impune, transportul victimelor la cea mai apropiată unitate sanitară; h) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind oprirea, staționarea, parcarea autovehiculelor şi accesul interzis, având dreptul de a dispune măsuri de ridicare a autovehiculelor staționate neregulamentar; i) constată contravenţii şi aplică sancțiuni pentru încălcarea normelor legale privind masa maximă admisă și accesul pe anumite sectoare de drum, având dreptul de a efectua sem [...]