HCL 77/2021 Mediaș adoptată

ROMANIA JUDEŢUL SIBIU m MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 ww w.primariamedias.ro; e-mail: primaria(Aprimariamedias.ro HOTĂRÂRE privind înființarea unui centru în sistem public care oferă servicii sociale specializate pentru creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor în vârstă de până la 3 ani (Creşa nr. 3) şi a Regulamentului de organizare și funcţionare Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă extraordinară la data de 19 martie 2021, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 77/2021 al proiectului de hotărâre prin care se propune înfiinţarea unui centru în sistem public care oferă servicii sociale specializate pentru creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor în vârstă de până la 3 ani (Creșa nr. 3) a Regulamentului de organizare şi funcţionare şi raportul de specialitate întocmit de Direcţia de Asistenţă Socială Mediaș, vizat de către Direcţia Administraţie Publică Locală din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 1.278/09.03.2021, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr, 3 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 189, 193 şi 198/17.03.2021, Văzând HCL nr. 368/2009 Privind înfiinţarea unui centru în sistem public care oferă servicii sociale specializate pentru creșterea îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor în vârstă de până la 3 ani (creşă) şi HCL nr. 24/2021 privind reorganizarea Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaș, În conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1)-(2), art. 5 alin. (1)-(3), art. $ alin. (1) lit, sa” și lit. „n? din Legea nr. 263/2007 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea creşelor, HG nr. 1252/2012 privind aprobarea Metodologiei de organizare și funcţionare a creșelor şi a altor unități de educație timpurie antepreşcolară, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată, art. 129 alin. (2) lit. „d”, alin. (7) lit.b”, art. 139, art. 196, art. 200 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE Art.1, Se aprobă înființarea unui centru în sistem public care oferă servicii sociale specializate pentru creșterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor în vârstă de până la 3 ani (Creșa nr. 3) şi Regulamentul de organizare şi funcţionare. conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.3. Secretarul general al municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Asistenţă Socială. Direcţiei Economice şi se aduce la Cunogin8, AN prin publicarea acesteia pe pagina de internet www .primariamedias.ro. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Petruţiu Marin Simona PREŞEDINTE DE ȘED Cotei Mihai Gheorglfe, Nr.77/2021 Ă SĂ Prezenţi la şedinţă: 21 consilieri act SIL 49 Adoptată în şedinţa extraordinară din data de 19 marie 2021 Cu un număr de 21 voturi ..pentru” din numărul total de 2! consilieri în funcţie. PMS/MD 4 ex. Cod: FP-06-01 ver.! Anexa la HCL Lhă /2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE CREŞE CREȘA NR. 3 Art.1. Definiţie (1) Regulamenţul de organizare şi funcţionare este un document propriu al creşei, aprobat prin HCL nr. Tae Îmaacaaee 2021 cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, părinţii/reprezentanții legali ai copiilor, cât şi pentru angajaţii creşei. (3) Creşa reprezintă un serviciu social în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaș care acordă servicii integrate de educaţie timpurie antepreşcolară şi servicii sociale de îngrijire şi supraveghere copiilor cu vârste cuprinse între O şi 4 ani, și unităţi publice de interes local furnizori de servicii integrate de educaţie timpurie antepreşcolară şi se organizează cu avizul Inspectoratului Şcolar Judeţean Sibiu. În situaţia în care copilul antepreşcolar înscris la creşă împlinește vârsta de 3 ani în timpul anului școlar, acesta poate frecventa creșa până la finalizarea anului şcolar, fără a depăşi vârsta de 4 ani. (4) Creșa aflată în subordinea D.A.S. funcționează cu program normal de luni până vineri în intervalul orar 6,00-16,00. (5) Misiunea Creșei este să asigure servicii de îngrijire, supraveghere a copiilor care frecventează creșa şi să dezvolte programe de educaţie timpurie adecvate vârstei, nevoilor, potenţialului de dezvoltare şi particularităţilor acestora. (6) Beneficiarii de servicii acordate de creșă sunt copiii cu vârsta între 0-4 ani, conform art.], alin. (3), ce provin din familii vulnerabile și au nevoie de servicii de educaţie antepreșcolară ce vor contribui la dezvoltarea lor în plan intelectual socio-afectiv şi psihomotric, ţinând cont de particularităţile specifice de vârstă ale acestora precum şi de respectarea conceptelor de egalitate de șanse, indiferent de sex, religie, rasă, naționalitate, etnie, limbă, convingeri, handicap, etc. Art.2. Identificarea serviciului social Creşa, cod serviciu social 8891CZ-C-I, înființat şi administrat de furnizorul Direcţia de Asistenţă Socială, acreditat conform Certificatului de acreditare [SERIE ȘI NUMĂR ACT DE IDENTITATE], eliberat la data de 19.06.2014, deţine Licenţa de funcţionare definitivă/provizorie nr......., sediul de acordare a serviciilor: Mediaș, strada George Topârceanu nr.14. (1) Creşa nr.3 este o unitate publică de interes local, furnizoare de servicii integrate de educaţie timpurie antepreşcolară și servicii sociale de îngrijire și supraveghere și se organizează cu avizul Inspectoratului Şcolar Judeţean Sibiu. (2) Creşa nr.3 funcţionează cu program normal, de luni până vineri, în intervalul orar 6.00- 16.00 şi are o capacitate de 60 de locuri. (3) În această unitate există 6 grupe iar structura organizatorică a grupelor de copii înscrişi va fi următoarea: a. Grupa mică — copii cu vârsta între 0- | an b. Grupa mijlocie — copii cu vârsta între 1-2 ani c. Grupa mare — copii cu vârsta peste 2 ani În condiţiile în care există frați. rude şi prieteni de vârste diferite se va avea în vedere posibilitatea constituirii grupelor eterogene în sensul repartizării acestora în aceeași grupă. Numărul copiilor din aceste grupe va fi de 10 copii/grupă. Raportul adult-copil pentru grupa mică va fi de 1/4; raportul adult-copil pentru grupa mijlocie va fi de 1/5 iar raportul adult-copil pentru grupa mare va fi de 1/6. Acest raport adult-copil poate creşte în condiţiile în care în grupa respectivă există copii cu cerințe educative speciale. (4) Organizarea grupelor prevăzute la aliniatul (3) se va face întotdeauna ţinând cont de solicitările părinților coroborate cu resursele materiale disponibile pentru funcționarea unității, cu nivelul educaţional de care are nevoie copilul, în contextul asigurării unei coerenţe a procesului de educaţie timpurie, respectiv a asigurării dezvoltării unor relaţii socio-afective benefice copiilor. (5) Creșa funcţionează pe tot parcursul anului, dar își pot întrerupe activitatea pe o perioadă de 30 de zile de vacanță pe timpul verii, precum şi în perioada sărbătorilor legale. Perioada de vacanţă se stabilește în urma consultării părinţilor/reprezentanţilor legali ai copiilor sau a comitetului de părinţi, după caz. Perioadele de vacanţă se afișează la loc vizibil părinților/reprezentanţilor legali ai copiilor cu cel puţin 30 de zile înainte de data începerii acestora. Activităţile de igienizare și după caz, lucrările de reparații şi de întreţinere ale clădirii se realizează, de regulă, în perioadele de vacanţă. (6) Hrana copiilor care frecventează creşa este asigurată de bucătăria existentă în creşă, iar meniul copiilor este întocmit de către asistentul medical împreună cu bucătarul, respectând Ordinul nr.1536/2008 şi principiile unei alimentaţii sănătoase necesara dezvoltării armonioase a copiilor, Art.3. Scopul creşei (L)să asigure servicii de îngrijire, supraveghere a copiilor care frecventează creșa și să dezvolte programe de educație timpurie adecvate vârstei, nevoilor, potenţialului de dezvoltare şi particularităților acestora. Art.4, Obiectivele creşei (1) stimularea diferențiată a copilului în vederea dezvoltării sale individuale în plan intelectual, socio-afectiv şi psihomotric, ţinând cont de particularităţile specifice de vârstă ale acestuia şi de potențialul său evaluat; (2) realizarea unui demers educaţional bazat pe interacțiunea activă cu adultul, rutina zilnică, organizarea eficientă și protectivă a mediului şi a activităților de învăţare; (3) promovarea jocului ca formă de activitate, metodă, procedeu şi mijloc de realizare a demersurilor educaţionale la vârstele timpurii; (4) promovarea interacțiunii cu ceilalți copii prin activități de grup specifice vârstei; (5) sprijinirea părinților şi familiei în educaţia timpurie a copiilor prin stimularea acestora de a fi parte activă a procesului educaţional adresat copiilor lor. (6) creșterea gradului de conștientizare al părinţilor/reprezentanţilor legali cu privire la importanța educaţiei copiilor pentru dezvoltarea lor. (7) crearea abilităţilor de a înţelege copilul şi a răspunde nevoilor acestora încă de la vârste fragede. (8) transmiterea părinților de cunoștințe şi informaţii în legătură cu rolul de părinte, dar mai ales dezvoltarea abilităţilor și competențelor care sunt necesare pentru a avea o relaţie armonioasă cu copilul şi cu întreaga familie. (9) ajutarea părinților să reflecteze la sensul dificultăţilor pe care le au copiii lor, înțelegerea mesajului din limbajul comportamental al copilului, înţelegerea semnelor suferinței şi răspunderea la chemările lor în ajutor. dar mai ales înțelegerea propriului limbaj comportamental, conştientizarea propriilor blocaje care împiedică o bună comunicare și relaţionare cu copilul. (10) ajutarea părinților să conştientizeze imensul impact pe care îl are atitudinea lor, comportamentul și modul lor de a-și trăi propria viață în formarea şi modelarea copilului. Art.5. Serviciile acordate în cadrul creşei a. îngrijirea şi supravegherea copiilor cu vârste cuprinse între 0 —3 ani, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; b. programe de educaţie timpurie adecvate vârstei, nevoilor, potenţialului de dezvoltare şi particularităților copiilor cu vârste cuprinse între 0 —3 ani, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; c. supravegherea stării de sănătate și de igienă a copiilor, acordă primul ajutor şi îngrijiri medicale necesare în caz de îmbolnăvire, până la momentul preluării copilului de susținătorul legal sau al internării într-o unitate medicală, după caz, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; d. asigurarea nutriţiei copiilor cu respectarea normelor legale în vigoare, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; e. colaborarea cu familiile copiilor care frecventează creșa şi realizarea unei relaţii de parteneriat activ cu părinții/reprezentanţii legali în vederea respectării interesului copilului prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; £. servicii de consiliere și sprijin pentru părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; g. contribuirea la depistarea precoce a situaţiilor de risc care pot determina separarea copilului de părinţii săi şi sesizarea instituţiilor abilitate în acest sens, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; h. derularea întregii activități a unităţii în conformitate cu standardele minime de calitate în domeniu se va realiza prin amenajarea corespunzătoare și specifică destinaţiei a tuturor spaţiilor unității în condiţiile resurselor necesare de care dispune unitatea; Serviciile acordate în cadrul creșei trebuie să îndeplinească standardele minime de calitate conform legislaţiei în vigoare. Art.6. Cadrul legal de înființare, organizare şi funcționare (1) Creşa funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcționare a serviciilor sociale reglementat de: - Legea nr.272/2009 pentru modificarea şi completarea Legii nr.263/2007 privind înfiinţarea, organizarea și funcționarea creșelor; - Legea nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată; - O.U.G nr.148/2005 privind susținerea familiei în vederea creşterii copilului (actualizată până la data de 1 ianuarie 2009%); - O.U.G NR.57/2019 privind Codul administrativ - Ordinul Ministerului Muncii și Justiţiei Sociale nr.27/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; - Ordinul Ministerului Sănătăţii nr.1456/2020 pentru aprobarea Normelor de igienă din unitățile pentru ocrotirea, educarea, instruirea, odihna și recreerea copiilor şi tinerilor; - Ordinul nr.1563/2008 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preşcolarilor şi şcolarilor şi a principiilor care stau la baza unei alimentaţii sănătoase pentru copii şi adolescenți; - H.G nr.1025/2006 (actualizată*) pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, cu modificările şi completările ulterioare (actualizată până la data de 23 decembrie 2008*); -H.G nr.1252/2012 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi funcționare a creșelor şi a altor unități de educaţie timpurie antepreşcolară; -HCL nr.67/2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al Creșelor din cadrul Serviciului Creşă Asistenţă medicală unități de învăţământ. aflat în subordinea D.AS; -HCL nr.84/2013 privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a creşelor; -HCL nr.41/2016 privind aprobarea Regulamentelor de organizare şi funcţionare pentru fiecare serviciu social furnizat în cadrul D.A.S; -HCL nr.164/2015 privind modificarea și completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş; -HCL nr.157/2015 privind modificarea statului de funcţii al Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş; -HCL nr.24/2021 privind aprobarea proiectului de hotărâre privind reorganizarea Direcţiei de Asistenţă Socială, Mediaș: (2) Standard minim de calitate aplicabil: mmm (3) Creşa este înființată prin HCL nr......./2021 şi funcţionează în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş. Art.7. Principiile care stau la baza acordării serviciului social (I)Creșa se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum și cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2)Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul creşei sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate €) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; £) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ; 8) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; h) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situaţiilor de dificultate; |) asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipaje pluridisciplinare: k) asigurarea confidenţialităţii și a eticii profesionale; 1) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentanţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreținere; m) primordialitatea responsabilităţi persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială și implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; n) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. Art.8. Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în creșă sunt copiii a) cu vârste cuprinse între O şi 2 ani ai căror părinţi/reprezentanţi legali au domiciliul sau reşedinţa în municipiul Mediaș, precum şi cei din satul aparținător Ighişul Nou (mediu rural) și care sunt apți din punct de vedere medical pentru a frecventa colectivitatea; b) cu vârste cuprinse între 0-2 ani şi nu sunt înscrişi la altă creşă; c) antepreşcolari care provin din familii care îndeplinesc una sau mai multe dintre următoarele condiții: trăiesc în zonă rurală, provin din familii cu statut socio-economic scăzut (sărace). aparțin minorităţii rome sau unor grupuri marginalizate sau subreprezentate, au dizabilităţi sau cerințe educaţionale speciale, se află temporar sau permanent într-o stare de sănătate afectată, provin din familii monoparentale, au unul sau ambii părinţi plecaţi de acasă (ex: la muncă în străinătate/în altă localitate); provin din familii cu un nivel scăzut de educaţie a părinţilor, sunt în alte situaţii demonstrabile de risc educaţional. Pentru toate aceste situaţii de vulnerabilitate este necesară demonstrarea cu documente încadrarea în fiecare caz aplicabil. (2)Beneticiarii eligibili sunt părinţii/reprezentanţii legali ai copilului beneficiar de servicii de creșă care se încadrează cumulativ în următoarele categorii: a) persoane care câștigă salariul minim pe economie; b) persoane beneficiare ale venitului minim garantat (VMG), ASF (alocaţiei de susţinerea familiei); €) lucrători pe cont propriu în agricultură; d) tinere mame din centre de plasament e)tinere mame care au părăsit sistemul de protecţie a copilului fymame adolescente g)persoane care suferă de dependenţă de alcool, droguri şi alte substanţe toxice h)persoane lipsite de libertate sau aflate sub control judiciar i)persoane/părinți aflate în evidenţele serviciilor de probaţiune j)mame victime ale violenţei domestice k)părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor care nu au contractul de muncă suspendat(excepţie fac părinţii care în maximum 3 luni urmează să se reîncadreze în muncă) I)părinţii care nu au loc de muncă, dar care se află în căutarea unui loc de muncă; m)mamele care sunt eleve sau studente la forma de zi; n)imigranţi (3) Documente justificative pentru fiecare categorie de părinte/reprezentant legal al copilului beneficiar de servicii de creşă: a) statul de salariu — pentru persoane care câștigă salariul minim pe economie; b) decizia de acordare a prestaţiilor sociale — pentru persoane beneficiare ale venitului minim garantat sau care primesc alocaţia de susţinere a familiei: c) declaraţie pe proprie răspundere — pentru lucrători pe cont propri [...]