HCL 41/2016 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU A__ MUNICIPIUL MEDIAŞ PP a Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(aprimariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare pentru fiecare serviciu social furnizat în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 25 ianuarie 2016, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 141/15.01.2016, prin care se propune aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare pentru fiecare serviciu social furnizat în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 20 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 24, 47 şi 69/15.01.2016, Văzând HCL nr. 194/2004 şi HCL nr. 164/2015 privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş, În conformitate cu prevederile art. 34, art. 113 alin. (3) şi (5) din Legea. nr. 292/2011 Legea asistenţei sociale, art. 2, art. 3 şi art. 4 din H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcşionare a serviciilor sociale, anexa nr. 5 şi anexa nr. 7 din Ordinul nr. 2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2) lit. „d”, alin. (6) lit. „a” pet. 2, art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001- Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului social furnizat în comunitate „Servicii sociale acordate în comunitate, destinat persoanelor adulte”, conform anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului social „Adăpost de noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoane fără Adăpost”, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului social „Creşa nr. 1”, conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului social „Creşa nr. 2”, conform anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.6. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. N CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, Minea Maria /____ PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Şa! Diana Maria Nr. 41/2016 Prezenţi la şedinţă: 19 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 25 ianuarie 2016 Cu un număr de 19 voturi „pentru” din numărul total de 20 consilieri în funcţie. MM/SC 5 ex. Cod: FP-06-01 ver.l Anexa4 LA HCL Ne. J]/20]6 DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Nr.80/11.01.2016 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE Creşa nr.2 ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcționare este un document propriu al Creşei, aprobat prin HCL nr.67/2011 prin care a fost înființat şi modificat prin HCL nr.84/2013 în vederea asigurării funcţionării acestuia. cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare,părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor, cât şi pentru angajaţii creşei. ART. 2 Identificarea serviciului social Creşa, cod serviciu social 8891CZ-C-I, înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcţia de Asistenţă Socială, acreditat conform Certificatului de acreditare [SERIE ȘI NUMĂR ACT DE IDENTITATE], eliberat la data de 19.06.2014, deţine Licenţa de funcţionare definitivă/provizorie nr. ....., sediul de acordare a serviciilor: Mediaş, strada | Decembrie nr.34. (1) Creşa nr.2 din cadrul Serviciului Creşe, Asistenţă Medicală - Unităţi de Învăţământ, care se află în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială, este o unitate publică de interes local, furnizoare de servicii integrate de educaţie timpurie antepreşcolară şi servicii sociale de îngrijire şi supraveghere şi se organizează cu avizul Inspectoratului Şcolar Judeţean Sibiu. (2) Creşa nr.2 , aflată în subordinea D.A.S. funcţionează cu program normal, de luni până vineri în intervalul orar 6.00 - 16.00 şi are o capacitate de 60 de locuri. (3) În această unitate structura de organizare a grupelor de copii înscrişi va fi următoarea: a. Grupa mică - copiii cu vârsta până la | an b. Grupa mijlocie - copiii cu vârsta între 1-2 ani c. Grupa mare - copiii cu vârsta între 2-3 ani. În condiţiile în care există fraţi şi prieteni de vârste diferite se va avea în vedere posibilitatea constituirii grupelor eterogene în sensul repartizării acestora în aceeaşi grupă. Numărul copiilor din aceste grupe va fi cuprins între minim5 şi maxim 9, exceptând grupa mică unde maximul efectivului de copii este 7. Raportul adult-copil pentru grupa mică va fi de 1/4: raportul adult-copil pentru grupa mijlocie va fi de 1/5iar raportul adult/copil pentru grupa mare va fi de1/6. Acest raport adult/copil poate creşte în condiţiile în care în grupa respectivă există copii cu cerinţe educative speciale. (4) Organizarea grupelor prevăzute la aliniatul (3) se va face întotdeauna ținând cont de solicitările părinţilor coroborate cu resursele materiale disponibile pentru funcţionarea unităţii, cu nivelul educațional de care are nevoie copilul, în contextul asigurării unei coerenţe a procesului de educaţie timpurie, respectiv a asigurării dezvoltării unor relaţii socio-afective benefice copiilor. (5) Creşele funcționează pe tot parcursul anului, dar îşi pot întrerupe activitatea pe o perioadă de 30 de zile de vacanţă pe timpul verii. precum şi în perioada sărbătorilor legale. Perioada de vacanţă se stabileşte în urma consultării părinţi lor/reprezentanţilor legali ai copiilor sau a comitetului de părinţi, după caz. Perioadele de vacanţă se afişează la loc vizibil părinților/reprezentanţilor legali ai copiilor cu cel puţin 30 de zile înainte de data începerii acestora. Activităţile de igienizare şi după caz, lucrările de reparaţii şi de întreţinere ale clădirii se realizează, de regulă, în perioadele de vacanţă. (6) Hrana copiilor care frecventează creşa este asigurată de bucătăriile existente în creşe, iar meniul copiilor este întocmit de către şef serviciu împreună cu asistentul medical, respectând Ordinul nr.1563/2008 şi principiile unei alimentaţii sănătoase necesare dezvoltării armonioase a copiilor. ART. 3 Scopul creşei (1) Să asigure servicii de îngrijire, supraveghere a copiilor care frecventează creşa şi să dezvolte programe de educaţie timpurie adecvate vârstei, nevoilor, potenţialului de dezvoltare şi particularităţilor acestora. Obiectivele creşei a) de stimulare diferențiată a copilului în vederea dezvoltării sale individuale în plan intelectual, socio-afectiv şi psihomotric, ținând cont de particularitățile specifice de vârstă ale acestuia şi de potenţialul său evaluat; b) de realizare a unui demers educaţional bazat pe interacțiunea activă cu adultul, rutina zilnică, organizarea eficientă şi protectivă a mediului şi a activităților de învăţare; c) de promovare a jocului ca formă de activitate, metodă, procedeu şi mijloc de realizare a demersurilor educaţionale la vârstele timpurii : d) de promovare a interacțiunii cu ceilalţi copii prin activităţi de grup specifice vârstei; e) de sprijinire a părinţilor şi familiei în educaţia timpurie a copiilor. Serviciile acordate în cadrul creșei: a). îngrijirea şi supravegherea copiilor cu vârste cuprinse între 3 luni şi 3 ani, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate ; b) programe de educaţie timpurie adecvate vârstei, nevoilor. potenţialului de dezvoltare şi particularităţilor copiilor cu vârste cuprinse între 3 luni şi 3 ani, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate ; c) supravegherea stării de sănătate şi de igienă a copiilor, acordă primul ajutor şi îngrijiri medicale necesare în caz de îmbolnăvire, până la momentul preluării copilului de susținătorul legal sau al internării într-o unitate medicală, după caz, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate ; d) asigurarea nutriţiei copiilor cu respectarea normelor legale în vigoare, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate ; e) colaborarea cu familiile copiilor care frecventează creşa şi realizarea unei relaţii de parteneriat activ cu părinţii/reprezentanţi legali în vederea respectării interesului copilului, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate ; £) servicii de consiliere şi sprijin pentru părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate ; 2) contribuirea la depistarea precoce a situaţilor de risc care pot determina separarea copilului de părinţii săi şi sesizarea instituţiilor abilitate în acest sens, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate ; h) derularea întregii activităţi a unităţii în conformitate cu standardele minime de calitate în domeniu se va realiza prin amenajarea corespunzătoare şi specifică destinaţiei a tuturor spaţiilor unităţii în condiţiile resurselor necesare de care dispune unitatea. Serviciile acordate în cadrul Creşei trebuie să îndeplinească standardele minime de calitate conform legislaţiei în vigoare. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcționare (1) Creşa funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de: -Legea nr.215/2001 legea administraţiei publice locale, republicată; - Legea nr. 272/2009 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 263/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcționarea creşelor; _ Ordinul Ministrului Sănătăţii nr. 1955 / 1995 pentru aprobarea Normelor de igienă privind unităţile pentru ocrotirea, educarea şi instruirea copiilor şi tinerilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 1.563/ 2008 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preşcolarilor şi şcolarilor şi a principiilor care stau la baza unei alimentaţii sănătoase pentru copii şi adolescenți; - Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului; - Ordin nr. 24/2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi: - Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 653/2001 privind asistenţa medicală a preşcolarilor, elevilor şi studenţilor: - Ordonanta de Guvern nr.148/2005 privind susținerea familiei în vederea creşterii copilului (actualizată până la data de | ianuarie 2009%); - Hotărârea nr. 1.025 / 2006 (*actualizată*) pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, cu modificările şi completările ulterioare (actualizată până la data de 23 decembrie 2008*). - Hotărârea de Guvern nr.1252/2012 privind aprobarea metodologiei de organizare şi funcționare a creşelor şi a altor unităţi de educaţie timpurie antepreşcolare. - HCL nr.67P2011 privind înfiinţarea şi funcţionarea serviciul social creșă. - HCL nr.84/2013 privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Creşelor Mediaş. - HCL nr.164/2015 privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcționare a Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş. - HCL nr.157/2015 privind modificarea statului de funcții al Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş. (2) Standard minim de calitate aplicabil: ..........-.. (3) Creşa este înființată prin: Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Mediaş nr.67/201 1 şi funcţionează în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Creşa se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Creşei " sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; f) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ. g) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; h) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; |) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; k) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; 1) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; m) primordialitatea responsabilităţi persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluționarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; n) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistență socială. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Creşă" sunt: a) copiii cu vârste cuprinse între 3 luni şi 3 ani ai căror părinţi/reprezentanţi legali au domiciliul sau reşedinţa în municipiul Mediaş şi care sunt apți din punct de vedere medical pentru a frecventa colectivitatea; b) părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor care frecventează creşa şi care nu au contractul individual de muncă suspendat; c) părinţii care nu au loc de muncă, dar care se află în căutarea unui loc de muncă(fapt care poate fi dovedit cu adeverinţa de la Agenţia Judeţeană de Ocupare şi Formare Profesională); d) mamele care sunt eleve sau studente la forma de zi(adeverinţa de la unitatea de învățământ frecventată). (2) Condiţiile de acces/admitere în creşă sunt următoarele: a) cerere adresată D.A.S Mediaş; b) copii după actele de identitate:-copil/părinţi/reprezentanţi legali, inclusiv copia hotărârii de plasament sau a sentinţei de încredințare în vederea adopţiei copilului, copiile actelor de identitate a fraţilor; c) adeverinţe-venituri pentru fiecare dintre părinţi/reprezentanţi legali; d) aviz medical care să confirme că minorul poate frecventa colectivitatea, nefiind în contact contagios(aviz epidemiologic). Avizul epidemiologic se solicită în mod obligatoriu şi după o perioadă mai mare de 3 zile consecutive a acestuia din programul unităţii. Avizul epidemiologic pentru înscrierea copilului în unitate va fi eliberat cu maximum 48 de ore PE - i a Le ai eat pa înaintea începerii frecventării unităţii: Fo âp SS o RAW „4 9] =ig €) în cazul în care copilul are antecedente personale patologice, la frecventarea colectivităţii se impune prezentarea unui document medical eliberat de către medic specialist sau medicul de familie cu menţionarea stării de sănătate a colpilului respectiv(specificarea unor măsuri igieno-dietetice speciale, unor intervenţii de îngrijire adaptată patologiei copilului, nevoi educaţionale suplimentare, etc): f) examenul coproparazitologic, examenul prin testare la tuberculină şi rezultatul exudatului faringian; 8) adeverinţă care să ateste graficul imunizărilor realizate în decursul vieţii copilului; h) copie sentinţă de divorţ/copie certificat deces, unde este cazul; i) copia deciziei de acordare a indemnizaţiei pentru creşterea copilului, dacă este cazul; ]) adeverinţă de la unitatea de învăţământ frecventată la forma de zi, dacă este cazul: k) adeverinţă-clinic sănătos pentru părinţi/reprezentanţi legali ai copilului. (3) Dosarul va fi analizat de către şef serviciu şi în funcţie de locurile disponibile existente în creşa la care se solicită înscrierea va fi admis sau înregistrat pe lista de aşteptare. Înscrierea copiilor se face pe tot parcursul anului, la sediul Direcţiei de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Municipiului Mediaş, în funcţie de numărul de locuri. (4) Admiterea copiilor la creşă se face ţinând cont de ordinea datei de depunere a cererii de înscriere şi în funcţie de numărul locurilor disponibile. (5) Admiterea în creşă, precum şi beneficierea acestor servicii sociale se realizează în baza unui contract de furnizare de servicii, în conformitate cu modelul- cadru prevăzut în H.G.1252/12.12.2012, încheiat între părinţi/reprezentanţi legali ai copilului şi D.A.S Mediaş, reprezentat prin director, prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile părţilor. (6) După admiterea copilului în creşă se va completa dosarul cu următoarele acte întocmite de personalul de specialitate : a) fişa de evaluare individuală; b) fişă de evaluare medicală a copilului; c) anchetă socială (în contextul unor situaţii deosebite care pot crea dificultăţi în derularea programului educaţional al copilului ); d) contractul de furnizare servicii; e) fişa psihopedagogică; f) fişa de evaluare psihologică; 8) plan personalizat de intervenţie. (7) Condiţii de încetare a serviciilor Creşei. - In cazul în care copilul nu frecventează creşa pe o perioada mai mare de 4 săptămâni consecutiv , fără a exista o motivare temeinică sau în condiţiile intervenţiei medicului cu recomandarea întreruperii programului, se reziliază contractul de furnizare de servicii încheiat între reprezentantul legal al creşei şi părinţii/reprezentanţii legali ai copilului. Revenirea în necesitând reluarea tuturor demersurilor necesare înscrierii. Rezilierea contractului se poate face şi la solicitarea părinţilor, respectiv a reprezentanţilor legali. - Refuzul obiectiv al beneficiarului de servicii de a mai p [...]