HCL 376/2016 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU A_ MUNICIPIUL MEDIAŞ o a Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: =40 269 803 803. Fax: +40 269 841198 HOTĂRÂRE privind modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare la Adăpostul de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 20 decembrie 2016, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 1.860/15. 12.2016, prin care se propune modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare la Adăpostul de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 19 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 863. 920 şi 977/15.12.2016, Văzând anexa nr. 2 la HCL nr. 41/2016 privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare pentru fiecare serviciu social furnizat în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială, În conformitate cu prevederile art. 34, art. 113 alin. (3) şi (5) din Legea. nr. 292/2011 Legea asistenţei sociale, art. 2 şi art. 3 din H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcşionare a serviciilor sociale, anexa nr. 5 din Ordinul nr. 2.126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2) lit. „d”, alin. (6) lit. „a” pet. 2, art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001- Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru Adăpostul de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost, aprobat prin anexa nr. 2 la HCL nr. 41/2016, regulament care va avea forma actualizată prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea sa. va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.3, Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, n CONTRASEMNEAZĂ Orosz Csaba 2 N SECRETAR, i] Petruţiu Marina - Simona Nr. 376/2016 d Prezenţi la şedinţă: 18 consilieri SSL Adoptată în şedinţa ordinară din data de 20 decembrie 2016 Cu un număr de 17 voturi „pentru” şi | consilier lipseşte din sala de şedinţă la momentul votului, din numărul total de 21 consilieri în funcţie. PMS/SC 5 ex. Cod: FP-06-01 ver.| ANEXA A pet ME. 51p/ doll DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MEDIAŞ Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost Nr.1861/05.12.2016 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcționare este un document propriu al serviciului social Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost, aprobat prin H.C.L. nr. 56/2004, prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asi gurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii serviciului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost, cod serviciu social 8790CR-PFA-II, este un serviciu social aflat în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş , acreditat conform Certificatului de acreditare [SERIE ȘI NUMĂR ACT DE IDENTITATE], eliberat la data de 19.06.2014, deţine Licenţa de funcționare definitivă/provizorie nr. Sediul de acordare a serviciilor: Mediaș, str, Luncii nr. 1 .bl. 3. parter. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social Adăpost de Noapte și Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost constă în asigurarea de găzduire pe timpul nopții, asociată cu acordarea unor servicii de consiliere şi asistenţă de reinserție , în concordanță cu nevoile * l individuale identificate. Beneficiarii acestui serviciu sunt persoane fără adăpost, fără sprijin familial, în general fără surse de venit. ART. 4 Cadrul legal de înființare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de: - Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, (*republicată*); - Legea nr. 292/2011, legea asistenţei sociale cu modificările ulterioare; _ ORDIN nr. 2.126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale; Anexa nr.5 _ HOTĂRÂRE nr. 867 din 14 octombrie 2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale; = HCL. nr. 56/2004 privind aprobarea înființării serviciului Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost, H.C.L. nr. 104/2005 privind trecerea serviciului Adăpost de Noapte și Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost în subordinea Consiliului Local Mediaş, H.C.L. nr. 98/2006 privind înfiinţarea Direcţiei de Asistenţă Socială, H.C.L. nr. 194/2006 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare precum şi a statului de funcţii al D.A.S. Mediaş, H.C.L. nr. 106/2007,H.C.L. nr. 307/2007, H.C.L.. nr. 382/2008, H.C.L. nr. 264/2009. H.C.L. nr. 84/2013. H.C.L. nr. 164/2015 privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcționare al Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş. (2) Standard minim de calitate aplicabil: _ ANEXA 5 - Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca adăposturi de noapte, ORDIN nr. 2.126/2014. (3) Serviciul social Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Pi nele fără Adăpost este înființat prin: H.C.L. nr. 56/2004 privind aprobarea înființării fs Suie, „N N Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăşi st_ / şi funcționează în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş prin H.C.L. nr. 98/2006 privind înființarea Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost se organizează şi funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecției împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; £) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia. ținându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exercițiu (cu respectarea prevederilor Legii sănătăţii mintale Şi a protecției persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată); £) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate: h) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; i) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; |) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de diBanlizimau M  care se pot confrunta la un moment dat; [Oi . . .. ._. . . . */ A Pa N k) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistență socială, LL, [| € | | ec e| e) 4, ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost sunt persoane fără adăpost, fără sprijin familial, în general fără surse de venit: - Tineri - peste 18 ani — 26 ani - peste 26 ani - 35 ani - Adulţi - peste 35 ani - 65 ani - Vârstnici - peste 65 ani cu domiciliul/reşedința în aceeaşi localitate pe a cărei rază administrativ teritorială funcţionează /işi are sediul serviciul social, precum și cei cu domiciliul/reşedinţa în alte localităţi decât cea pe a cărei rază administrativ teritorială funcţionează/îşi are sediul serviciul social . (2) Condiţiile de acces/admitere în adăpost sunt următoarele: a) Acte necesare — BI/CI; b) Procedura de admitere în adăpostul de noapte: - Identificarea persoanelor fără adăpost se efectuează de către personalul de specialitate din cadrul D.A.S., împreună cu organele competente (Poliţia Municipală, Poliția Locală, Jandarmeria, et.) şi persoane din comunitate; - Acordarea serviciilor în adăpostul de noapte se face pe baza acordului liber de voință a persoanelor care se prezintă la adăpost sau a celor conduse de către organele competente; Se va completa de către beneficiar o cerere de primire în adăpost; - Activitatea adăpostului se desfăşoară pe timp de noapte, în ture de 12 ore, între orele 19.00 — 07.00; - Primirea persoanelor fără adăpost se face între orele 19.00 — 22.00 cu excepția cazurilor identificate şi conduse la adăpost de către organele competente care pot fi primite şi după orele 22.00; - Evaluarea socială a persoanelor fără adăpost se face în camera de primire de către personalul angajat în cadrul adăpostului prin completarea de către aceştia a Fişei de luare în evidenţă. Ş A Aa N - Evidenţa beneficiarilor admişi se ţine în Registrul de evidenţă al beneficiarilor în pz m: N seria şi numărul cărții de identitate sau buletinului de identitate. Persoanele conduse la adăpost de către organele competente pot fi primite , după caz , şi fără acte de identitate fiind identificate în prealabil de către Poliţie, Poliţie locală etc. - Pe timpul şederii în adăpost persoanelor fără adăpost li se asigură igiena corporală în regim de urgență, deparazitare, după caz, un loc în spaţiul amenajat pentru dormit, haine şi lenjerie pentru uzul personal; - Pe timpul şederii în adăpost persoanelor fără adăpost li se oferă un ceai cald, condiții de socializare într-un spaţiu amenajat dotat cu mese, scaune, televizor; - Serviciile sunt acordate gratuit. (3) Condiţii de încetare a serviciilor: - La cererea beneficiarului - Dacă pe timpul şederii în adăpost persoanele asistate manifestă un comportament neadecvat, agresiv, serviciile pot fi sistate pe baza unui proces verbal întocmit de către personalul aflat în serviciu; - Nu sunt admise în adăpost persoanele aflate în stare de ebrietate şi cu comportament agresiv; (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost au următoarele drepturi: - săli se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanță personală ori socială; - dea fi informaţi asupra drepturilor şi responsabilităţilor lor în calitate de beneficiari ai serviciului şi de a fi consultaţi cu privire la toate deciziile care îi privesc; - să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; - dea fi consultaţi cu privire la serviciile furnizate; - să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; - săli se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; - săli se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atât timp cât se menţin condițiile care au generat situaţia de dificultate; - săli se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; - săli se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt persoane cu dezabilităţi; = E ua e - dea consimţi asupra obligaţiilor ce le revin în calitate de beneficiari ; i serviciului; RA - deanu fi abuzaţi, pedepsiţi, hărțuiţi sau exploataţi; / “/ a] || «i de a face sugestii şi reclamaţii fără teamă de consecinţe; de a-şi manifesta şi exercita liber orientările şi interesele culturale, etnice, religioase, conform legii; de a-şi utiliza aşa cum doresc lucrurile personale; de a-şi gestiona aşa cum doresc resursele financiare; de a avea acces la servicii de informare şi consiliere care să faciliteze integrarea/reintegrarea lor socială: de a accesa toate spaţiile şi echipamentele comune. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost” au următoarele obligaţii: să furnizeze informaţii concrete şi corecte, cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; dacă şederea în adăpost se prelungeşte, să comunice orice modificare intervenită în situația lor personală(medicală, economică, familială, etc.); să respecte personalul angajat şi pe ceilalţi beneficiari: să aibă un comportament civilizat şi respectuos; să nu se afle în stare de ebrietate sau sub influența drogurilor sau a altor substanţe interzise; să nu consume în incinta centrului băuturi alcoolice sau droguri; să nu introducă în adăpost obiecte, substanțe periculoase sau alte lucruri care pot afecta siguranța celor aflaţi în adăpost; să nu distrugă şi să nu sustragă bunurile din inventarul adăpostului; să respecte programul de igienă personală ; să păstreze ordinea, curăţenia și bunurile din adăpost; să participe la efectuarea curăţeniei, în cameră şi în spaţiile comune (holuri, spălătoare şi duşuri, etc.) să păstreze liniştea; să-şi accepte colegii de cameră; este interzis accesul bărbaţilor în camerele femeilor şi al femeilor în camerele bărbaţilor precum şi întreținerea raporturilor sexuale în instituţie; să participe la procesul de furnizare a serviciilor sociale; să respecte programul adăpostului; să respecte prevederile prezentului regulament. 6 ART. 7 Activităţi şi funcții Principalele funcţiile ale serviciului social " Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost " sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarele activități: 1. Găzduire pe timp de noapte 35] „Menaj: spălătorie, uscătorie 3. Curăţenie 4. Întreţinere 5. Pază 6. Igiena corporală în regim de urgenţă, deparazitare după caz 7. Îndrumare către alte servicii 8. Consiliere socială 9. Informare 10. Supraveghere 11. Intervenţii în stradă b) de informare a beneficiarilor, potențialilor beneficiari, autorităților publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. Adăpostul de noapte deţine şi pune la dispoziţia publicului materiale informative privind activităţile derulate şi serviciile oferite; 2. Adăpostul de noapte utilizează un Ghid al beneficiarului pentru informarea acestuia cu privire la regulamentul de organizare şi funcționare al adăpostului. ; 3. Elaborarea de rapoarte de activitate c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situațiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. Adăpostul de noapte elaborează şi aplică o Cartă a drepturilor benefici 2. Adăpostul de noapte informează beneficiarii asupra drepturilor lor, 7 3. Adăpostul de noapte îşi desfăşoară activitatea în baza unui Cod de etică; 4. Adăpostul de noapte se asigură că personalul cunoaşte modalităţile de abordare şi relaționare cu beneficiarii, în funcţie de situaţiile particulare în care aceştia se află; d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activități: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor: 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale serviciului social prin realizarea următoarelor activităţi: |. administrează bunurile materiale aflate în gestiunea proprie; 2. întocmeşte şi păstrează documentele financiar contabile precum şi a rapoartele de control ale organismelor prevăzute de lege prin compartimentul financiar contabil al DAS Mediaş; [95] gestionează resursele umane în vederea asigurării activităților desfăşurate în concordanță cu scopul/funcțiile serviciului social şi cu nevoile beneficiarilor ART. 8 Structura organizatorică, numărul de posturi și categoriile de personal (1) Serviciul social Adăpost de Noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru Persoanele fără Adăpost — serviciu social în cadrul D. A. S. Mediaş . are o capacitate de 15 locuri şi funcţionează cu un număr de 6 - total personal, din care: a) personal de conducere: şef centru - |; b) personal de specialitate şi auxiliar: supraveghetori de noapte - 5; (2) Raportul angajat/beneficiar este de 1/3. ART. 9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere : şef centru — |. (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancțiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale i vea furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte [...]