HCL 113/2023 Mediaș adoptată

_ ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU i MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentelor de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş Consiliul Local al Municipiului Mediaș, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 martie 2023, Având în vedere: - Reteratul de aprobare nr. 98/2023 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea regulamentelor de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaș: - Raportul de specialitate nr. 1565/17.03.2023, întocmit de Direcţia de Asistenţă Socială și Direcţia Administraţie Publică Locală din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Mediaş; - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 și 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 25 de pe Ordinea de zi, înregistrat sub nr, 245, 264 şi 287/28.03.2023. Văzând HCL nr. 403/2022 privind modificarea Organigramei şi a statului de funcţii al Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaș, începând cu data de 01.01.2023. În conformitate cu prevederile HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale și HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal. În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin. (7) lit. „b”. art. 130, art. 196, art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art, 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş, conform Anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului social „Centru de zi pentru copii” contorm Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 3. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. orice alte hotărâri având același obiect de reglementare îşi încetează aplicabilitatea. Art. 4. Primarul Municipiului Mediaş, prin Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art, 5. Secretarul general al Municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei Economice, Direcţiei de Asistenţă Socială şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia în pagina de internet vww.primariamedias.ro. Contrasemnează Secretar General, Muntean Sanda Ligia Di Președinte de şedinţă, Boca Teofil Nr. 113/2023 Prezenţi la şedinţă: 19 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 29 martie 2023 Cu un număr de 19 voturi „pentru”. din numărul total de 21 consilieri în funcţie MSL/CC 4 ex. Cod: FP-06-01 ver. | ANEXA NR.I LA HCL MA. 727, 1083 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALA MEDIAȘ ART.I Direcţia de asistenţă socială este structura specializată în administrarea și acordarea beneficiilor de asistenţă socială și a serviciilor sociale, cu personalitate juridică, înființată în subordinea Consiliului local al municipiului Mediaș, ca direcţie de asistență socială, denumită în continuare Direcţia de asistenţă socială Mediaş, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. ART.2 În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, Direcţia de asistenţă socială Mediaş îndeplineşte, în principal, următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unităţii administrativ-teritoriale respective, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii și depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violență, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; £) de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială din alte unităţi administrativ-teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; g) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul asistenţei sociale. ART3 (1) Atribuţiile Direcţiei de asistenţă socială Mediaş în do r de asistenţă socială sunt următoarele: / a) asigură și organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; b) pentru beneficiile de asistență socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor și transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local și le prezintă primarului pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiți, potrivit legii; £) urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistență socială; g) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii și propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistență socială administrate; i) elaborează și fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; |) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) Atribuţiile Direcţiei de asistență socială Mediaş în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale sunt următoarele: a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum și cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia.; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local și le propune spre aprobare consiliului local; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanțare; c) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare ass £) propune înființarea serviciilor sociale de interes local; — g) colectează, prelucrează și administrează datele și informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici și privaţi şi serviciile administrate de aceştia și le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de Ia nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii și Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; h) monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; i) elaborează și implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; j) elaborează proiectul de buget anual pentru susținerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, şi asigură finanțarea/cofinanțarea acestora; k) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale și serviciile sociale disponibile; ID) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum și tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; m) încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; n) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, înființat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, în elaborarea documentaţiei de atribuire şi în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; o) planifică şi realizează activităţile de informare, formare și îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează și acordă servicii sociale; p) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; q) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78 /2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; r) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; s) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreți autorizaţi ai limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei cu surdocecitate. (3) În aplicarea prevederilor alin. (2) lit. a) şi b) Direcţia de asistenţă socială Mediaș organizează consultări cu furnizorii publici și privaţi, cu asociaţiile profesionale şi organizaţiile reprezentative ale beneficiarilor. (4) Alte atribuţii ale Direcţiei de asistenţă socială Mediaş a) Asigura servicii integrate de îngrijire, supraveghere şi educaţie a copiilor de vârstă antepreșcolară şi funcționează în baza legislaţiei specifice creşelor respectiv, a propriului regulament de organizare şi funcționare, aprobat prin hotărâre a Ca i municipiului Mediaş. b) Asistenţă medicală comunitară cuprinde ansamblul dă . . . x». .. e. . e. . Ei sănătate şi acțiuni de sănătate publică, la nivelul municipiului 3 accesului populaţiei, în special a persoanelor şi grupurilor vulnerabile, la servicii de sănătate centrate pe prevenţie. Scopul asistenței medicale comunitare constă în diminuarea diferenţelor stării de sănătate la nivelul comunităţilor şi între comunități. c) Asistenţa medicală şi stomatologică a preşcolarilor şi elevilor se asigură în cabinetele medicale şi stomatologice din grădinițele şi şcolile din municipiul Mediaş și satul aparținător Ighișul Nou cu respectarea legislaţiei ce reglementează activitatea de asistență medicală a preșcolarilor, elevilor. ART.4 (1) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale conţine cel puţin următoarele informaţii: obiectivul general și obiectivele specifice, planul de implementare a strategiei, responsabilităţi şi termene de realizare, sursele de finanțare şi bugetul estimat. (2) Elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale se fundamentează în principal pe informaţii colectate de Direcţie în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 3 alin. 0) lit. d), h) și i). (3) Documentul de fundamentare este realizat fie direct de direcţie, fie prin contractarea unor servicii de specialitate şi conţine cel puţin următoarele informaţii: a) caracteristici teritoriale ale unităţii adminitrativ-teritoriale; b) nivelul de dezvoltare socioeconomică şi culturală a regiunii; c) indicatori demografici cum ar fi: structura populaţiei, după vârstă, sex, ocupaţie, speranța de viață la naștere, speranța de viață sănătoasă la 65 de ani, soldul migraţiei etc.; d) tipurile de situaţii de dificultate, vulnerabilitate, dependenţă sau risc social etc., precum şi estimarea numărului de beneficiari; e) tipurile de servicii sociale care ar putea răspunde nevoilor beneficiarilor identificaţi şi argumentaţia alegerii acestora. ART.5 (1) Planul anual de acţiune prevăzut la art. 3 alin. (2) lit. b) se elaborează înainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul următor, în conformitate cu strategia de dezvoltare a serviciilor sociale proprie, precum și cu cea a județului de care aparţine unitatea administrativ-teritorială, şi cuprinde date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare şi programul de subvenţionare a serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat şi sursele de finanţare. (2) Planul anual de acţiune cuprinde, pe lângă activităţile prevăzute la alin. (1), planificarea activităţilor de informare a publicului, precum şi programul de formare și îndrumare metodologică în vederea creşterii performanţei personalului care administrează și acordă servicii sociale. (3) Elaborarea planului anual de acţiune se fundamentează prin realizarea unei analize privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente și pr spre a fi înființate, resursele materiale, financiare și umane disponibile pentru asia serviciilor respective, cu respectarea planului de implementare a st dezvoltare a serviciilor sociale prevăzut la art. 4 alin. (1), în funcţie de reșt şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. (ă 4 G (4) La elaborarea proiectului de buget anual aferent serviciilor sociale acordate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale se au în vedere costurile de funcţionare a serviciilor sociale aflate în administrare, inclusiv a celor ce urmează a fi înfiinţate, costurile serviciilor sociale contractate, ale celor cuprinse în lista serviciilor sociale ce urmează a fi contractate și sumele acordate cu titlu de subvenție, cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, estimate în baza standardelor de cost în vigoare. (5) Anterior aprobării prin hotărâre a consiliului local a planului anual de acţiune, direcţia îl transmite spre consultare consiliului judeţean. (6) În situaţia în care planul anual de acţiune prevede şi înfiinţarea de servicii sociale de interes intercomunitar, prin participarea şi a altor autorităţi ale administraţiei publice locale, planul anual de acţiune se transmite spre consultare și acestor autorități. ART.6 (1) În vederea asigurării eficienţei și transparenţei în planificarea, finanțarea şi acordarea serviciilor sociale, Direcţia de asistenţă socială Mediaş are următoarele obligaţii principale: a) asigurarea informării comunității; b) transmiterea către serviciul public de asistență socială de la nivel judeţean a strategiilor locale de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planurilor anuale de acţiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; c) transmiterea trimestrial, în format electronic, serviciului public de asistenţă socială de la nivel judeţean a datelor şi informaţiilor colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi serviciile sociale administrate de aceștia, precum şi a rapoartelor de monitorizare și evaluare a serviciilor sociale; d) organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizaţiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale, în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale și a planului anual de acţiune; e) comunicarea informaţiilor solicitate sau, după caz, punerea acestora la dispoziţia instituţiilor/structurilor cu atribuţii în monitorizarea şi controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire şi combatere a oricăror forme de tratament abuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociale şi, după caz, instituţiilor/ structurilor cu atribuţii privind prevenirea torturii şi acordarea de sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condiţiile legii, (2) Obligaţia prevăzută la alin. (1) lit. a) se realizează prin publicarea pe pagina de intemet proprie sau, atunci când acest lucru nu este posibil, prin afişare la sediul instituţiei a informaţiilor privind: a) activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate etc.; b) informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ- teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi; deconcentrate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale. ART,7 / În administrarea şi acordarea serviciilor sociale, Direcţia de aţi realizează următoarele: a) solicită acreditarea ca furnizor de servicii sociale şi licenţa de funcţionare pentru serviciile sociale ale autorităţii administraţiei publice locale din unitatea administrativ- teritorială respectivă; b) primeşte şi înregistrează solicitările de servicii sociale formulate de persoanele beneficiare, reprezentanţii legali ai acestora, precum şi sesizările altor persoane/instituţii/furnizori privaţi de servicii sociale privind persoane/familii/grupuri de persoane aflate în dificultate; c) evaluează nevoile sociale ale populaţiei din unitatea administrativ-teritorială în vederea identificării familiilor și persoanele aflate în dificultate, precum și a cauzelor care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; d) elaborează, în baza evaluărilor iniţiale, planurile de intervenţie, care cuprind măsuri de asistenţă socială, respectiv serviciile recomandate şi beneficiile de asistenţă socială la care persoana are dreptul; e) realizează diagnoza socială la nivelul grupului şi comunităţii şi elaborează planul de servicii comunitare; £) acordă servicii de asistenţă comunitară, în baza măsurilor de asistenţă socială incluse de direcție în planul de acţiune; g) recomandă realizarea evaluării complexe şi facilitează accesul persoanelor beneficiare la servicii sociale; h) acordă direct sau prin centrele proprii serviciile sociale pentru care deține licenţa de funcţionare, cu respectarea etapelor obligatorii prevăzute la art. 46 din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, a standardelor minime de calitate şi a standardelor de cost. ART.8 (1) Serviciile sociale acordate de Direcţie de asistenţă socială Mediaş având drept scop exclusiv prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune soci [...]