HCL 114/2023 Mediaș adoptată

| ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU A Ţ PU MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 werw.primariamedias.ro; e-mail: primaria(Aprimariamedias.ro aa HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de acordare a tichetelor sociale în vederea achiziţionării de mese calde Consiliul Local al Municipiului Mediaş, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 martie 2023, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 99/2023 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea Regulamentului de acordare a tichetelor sociale în vederea achiziţionării de mese calde: - Raportul de specialitate nr. 1567/17.03.2023, întocmit de Direcţia de Asistenţă Socială : - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 26 de pe Ordinea de zi, înregistrat sub nr. 246, 265 şi 288/28.03.2023. Ținând cont de prevederile HG nr. 903/2014 privind stabilirea nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiile și unităţile publice şi private de asistenţă socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilităţi şi persoanelor vârstnice, Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale. Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2), art. 11 lit. „b”, art. 15 alin. (3), art. 16, alin. (1) şi alin. (5) art. 17, alin. (1), art. 54 alin. (1) şi art. 55 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale. cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin. (7) lit. „b”, art. 139, art. 196, art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul de acordare a tichetelor sociale în vederea achiziţionării de mese calde. conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul Municipiului Mediaș, prin Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art. 3, Secretarul general al Municipiului Mediaș are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Municipiului Mediaş. Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei Economice, Direcţiei de Asistenţă Socială şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia în pagina de internet www. primariamedias.ro. Contrasemnează Secretar General, Muntean Sanda Ligia » Preşedinte de şedinţă, Boca Teofil Nr. 114/2023 Prezenţi la şedinţă: 19 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 29 martie 2023 Cu un număr de 19 voturi „pentru”. din numărul total de 21 consilieri în funcție MSL/CC 4 ex. Cod: FP-06-01 ver. | REGULAMENTUL DE ACORDARE A TICHETELOR SOCIALE IN VEDEREA ACHIZIŢIONĂRII DE MESE CALDE CUPRINS: Domeniul de aplicare al regulamentului Referinţe normative Consideraţii generale Categorii de beneficiari ai tichetelor sociale pe suport electronic pentru mese calde și condiții de acordare Valoarea lunară a tichetelor sociale pe suport electronic şi distribuirea acestora Monitorizare și control Încetarea dreptului Dispoziţii finale Responsabilități DOMENIUL DE APLICARE AL REGULAMENTULUI Prezentul Regulament este actul care detaliază sistemul de acordare a tichetelor sociale pe suport electronic (denumit în continuare card electronic pentru mese calde) stabilit prin Hotărârea Consiliului Local - familiilor si persoanelor aflate in situaţii de risc social. Regulamentul este aplicat de către personalul din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaș direct implicat în elaborarea documentelor aferente acordării cardurilor electronice pentru mese calde, familiilor şi persoanelor aflate în situaţii de risc social. REFERINŢE NORMATIVE Legislaţie: Legea nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social; H.G. nr. 903/2014 privind stabilirea nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiile şi unităţile publice şi private de asistență socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilități şi persoanelor vârstnice; Legea nr. 143 din 20 mai 2022pentru modificarea şi completarea art. 129 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului și pentru stabilirea unor măsuri de asistență socială Legea asistenţei sociale nr. 292/2011 - art. 9 alin. (2), art, Il lit. b)), art.15 alin. 3, art. 16 alin. (1) şi alin. (5), art. 17 alin. (1),art.20, art. 54 alin. (1) şi art. 55 alin. (1) şi (2) din; Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 272/2004 privind protecţia si promovarea drepturilor copilului, republicata, cu modificările si completările ulterioare; Legea nr. 116/2002 privind prevenirea si combaterea marginalizării sociale, cu modificările si completările ulterioare; Pi te a , x ap OA A Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor v; îseaie i Gplivată, cu modificările şi completările ulterioare - art. 1 alin. (1) din; 7 i e Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, abrogata parţial; e O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ - art. 129 alin. (1) şi (2) lit. d) si alin.7 lit. b). CONSIDERAȚII GENERALE Rolul acordării tichetelor sociale pe suport electronic pentru mese calde - Obiectivul principal al asistenţei sociale este protejarea persoanelor care, datorită unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea de: e a-şi asigura singure nevoile sociale prin asigurarea unei mese calde; e a-și dezvolta propriile capacități şi competenţe pentru integrare socială, la care se adaugă categorii sociale cu preponderență persoanele singure suferinde de adicţii - cu sau fără domiciliu sau reședință, familii cu copii aflaţi în întreținere sau fără copii, persoane vârstnice. Conform prevederilor legale în vigoare „statul, prin autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, își asumă responsabilitatea de realizare a măsurilor și acțiunilor prevăzute în actele normative privind prestațiile sociale și serviciile sociale”. CATEGORII DE BENEFICIARI Al TICHETELOR SOCIALE PE SUPORT ELECTRONIC PENTRU MESE CALDE SI CONDIŢII DE ACORDARE Tichetele sociale pe suport electronic pentru mese calde se acordă sub formă de card electronic nominal, reîncărcabil lunar, următoarelor categorii de persoane: o familiile cu copii preşcolari și elevi aflaţi în întreţinerea acestor familii al căror venit net mediu lunar pe persoană este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoana singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; e persoanele care au împlinit vârsta de pensionare, aflate într-una dintre următoarele situaţii: sunt izolate social, nu au susţinători legali, sunt lipsite de venituri sau al căror venit net mediu lunar pe o persoana în întreținere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoana singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; e persoanele cu dizabilităţi al căror venit net mediu lunar pe o persoana în întreţinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoana singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; e orice persoană, care locuieşte şi se gospodăreşte singură şi care temporar nu realizează venituri — maxim 90 de zile pe an; e familiile care nu realizează niciun venit. În cazul familiilor numeroase (mai mult de 5 membrii de familie) numărul maxim de tichete sociale pe suport electronice pentru mese calde acordate este de 5 carduri /lună /familie. De asemenea nu se acordă tichete sociale pe suport electronic pentru mese calde pentru copiii cu vârsta de până în 2 ani. În cazul persoanelor singure/ familiilor beneficiare de ajutor social acordat în baza Legii nr, 416/ 2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, tichetele sociale pe suport electronic pentru mese calde se pot acorda doar pe baza de cerere, fără a mai fi nevoie de a depune acte doveditoare privind componența familiei şi veniturile realizate. În cazul persoanelor singure/ familiilor care solicită tichetul social pe suport electronic pentru mese calde și care nu beneficiază de venit minim garantat, în ve paie se va efectua o anchetă socială la domiciliul/ reședința/ locul indicat des giiRilani “fa tei ien de maxim 15 zile de la depunerea cererii şi documentelor doveditoare privind componența familiei și veniturile realizate. ACTELE NECESARE În vederea obţinerii dreptului de a beneficia de tichete sociale pe suport electronic în vederea achiziţionării de mese calde, fiecare persoană singură/reprezentantul familiei, care se încadrează în program, are obligația de a depune o cerere tip însoțită de documente justificative, în perioada 1-15 ale fiecărei luni. Cererea va fi însoțită de următoarele documente justificative: e acte de identitate valabile (B.]./C.I.), în copie; e documentele prevăzute în cerere la codul de venit corespunzător, după caz; certificate de naștere, după caz; certificat de căsătorie, după caz; adeverinţa de la instituţiile de învățământ, după caz; e orice alte documente necesare stabilirii dreptului. Completarea și semnarea de către beneficiarul îndreptăţit a cererii şi declarațiilor pe propria răspundere se face numai în prezenţa persoanelor desemnate din cadrul DAS Mediaş, În cazul persoanelor nedeplasabile, cererile de acordare a tichetelor sociale pe suport electronic se depun de către soţul, soţia sau reprezentantul legal (curator, tutore) în baza actelor de identitate ale acestora, prin consemnarea în clar a calității persoanei împuternicite. Declararea de către solicitant a unui număr mai mare de membri ai familiei sale sau a unor venituri mai mici decât cele reale, în scopul vădit de a obţine foloase materiale necuvenite, constituie infracţiune de fals, uz de fals sau înșelăciune, după caz, si se pedepseşte conform prevederilor Codului penal, iar cererea de acordare a tichetelor sociale pe suport electronic este în mod automat respinsă. Titularii tichetelor sociale pe suport electronic pentru mese calde au obligaţia să comunice angajaţilor Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş orice modificare intervenită în componența familiei și a veniturilor acesteia, respectiv în termen de 10 zile de la data modificării survenite. TERMENI ȘI DEFINIŢII În sensul prezentului regulament, termenul „familie” desemnează soţul si soția sau soțul, soţia si copiii lor necăsătoriți, aflaţi în întreţinerea acestora, care locuiesc și se gospodăresc împreună, Se consideră familie şi persoana care locuiește și se gospodăreşte împreuna cu copiii aflați în întreţinerea sa şi se află într-una dintre următoarele situații: e este necăsătorită; e este văduvă; e este divorțată; e al cărei soţ/soție este declarat/declarată dispărut/ dispărută prin hotărâre judecătorească; Se consideră familie şi fraţii fără copii, care gospodăresc împreună şi care nu au domiciliul sau reşedinţa comună cu părinții. Prin „persoana singură”, se înțelege persoana care se află într-una dintre următoarele situații: e este necăsătorită; e este văduvă; e este divorțata; e are soțul/ soția declarat/ declarată dispărut/ dispărută prin hotărâre judecătorească; e are soțul/ soţia arestat/ arestată preventiv pe o perioada mai mare de 30 de zile sau execută o pedeapsă privativă de libertate și nu participă la întreținerea copiilor. CONDIŢII DE NEACORDARE A TICHETULUI SOCIAL Deţinerea unuia dintre bunurile menţionate în ANEXA nr. 4 din Legea nr. 416/ 2001 privind venitul minim garantat, modificată şi completată, conduce la neacordarea tichetului social pe suport electronic pentru mese calde. ANEXA nr. 4: LISTA BUNURILOR ce conduc la excluderea acordării tichetelor sociale pe suport electronice pentru mese calde Dea n a ara ri aaa a a m a a aa er e i Bunuri imobile mea nani pomi [Clădiri sa sau alte spaţii locative în afara locuinţei. de domiciliu şi a anexelor gospodăreşti | “2 Terenuri de împrejmuire a locuinţei şi curtea afer entă şi alte terenuri intravilane care depăşesc 1 000 mp în zona urbană şi 2.000 mp în zona rurală. Fac excepţie terenurile din zonele colinare sau de munte care nu au potenţial de valorificare prin vânzare/construcție/producţie „mereera 1 Anenii şi/sau motocicletă/motociclete cu o vechime mai mică de 10 anicu excepţia celor adaptate pentru persoanele cu handicap sau destinate transportului acestora sau per soanelor dependente, precum și pentru uzul persoanelor aflate în zone greu accesibile 2 Mai mult de un autoturism/motocicletă cu o vechime | mai “mare de 10 ani 3 Autovehicule: autoutilitare, autocamioane de orice fel cu sau fără remorci, rulote, autobuze, microbuze 4 Şalupe, bărci cu motor, scutere de apă, iahturi, cu excepția bărcilor necesare pentru uzul persoanelor care locuiesc în Rezervaţia Biosferei "Delta Dunării 5 Utilaje agricole: tractor, combină autopropulsată i _6_ _lUtilaje de prelucrare agricolă: presă de ulei, moară de cereale | i 7 “JUtilaje de prelucrat. lemnul: gater sau alte utilaje de pri elucrat lemnul acţionate hidraulic, mecanic sau eleciric Terenur i/animale şi/sau pi păsări 1 'Suprafeţe de teren, animale şi păsări a căror valoare netă de producţie anuală depăşeşte suma de 1.000 euro pentru persoana singură, respectiv suma de 2.500 euro pentru familie i ic-0 VALOAREA LUNARĂ A TICHETELOR SOCIALE FE surge ieriațuce La nivelul municipiului Mediaș, tichetele sociale pentru mese calde se vor acorda, de la ] mai 2023, nominale și reîncărcabile lunar şi au valoarea de 20) lei/zi pentru persoanele singure sau membrii din familiile stabilite prin dispoziţie a primarului, în vederea achiziţionării de mese calde (mâncare gătită). Tichetele sociale pe suport electronic pentru mese calde se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care a fost depus dosarul în baza căruia se acorda dreptul la carduri electronice nominale, reîncărcabile de două ori pe lună. Pentru luna mai 2023, distribuirea tichetelor sociale pe suport electronic pentru mese calde către beneficiari se va realiza la sfârșitul lunii aprilie. Beneficiarii se vor prezenta cu actul de identitate şi vor ridica tichetele sociale pe suport electronic pentru mese calde pe bază de semnătură. Valoarea unui tichet social pe suport electronic nominal pentru mese calde este de 20 lei fără TVA, cost ce va fi suportat de către Direcţia de Asistenţă Socială Mediaş. În cazul în care un beneficiar pierde tichetul sociale pe suport electronic nominal va fi nevoit să suporte costul emiterii unui nou tichet social pe suport electronic. În cazul în care o persoană se află în imposibilitatea de a se prezenta pentru ridicarea tichetului social pe suport electronic pentru mese calde, acesta pot fi ridicat de o altă persoană împuternicită legal de titular. Împuternicitul legal are obligaţia de a prezenta și actul de identitate, în original, al beneficiarului/ beneficiarilor de tichete sociale. MONITORIZARE ȘI CONTROL În vederea stabilirii realității şi exactității datelor furnizate de solicitanți se derulează verificări referitoare la: veniturile declarate; persoane decedate ulterior depunerii cererii-declaraţie pe propria răspundere; alte date relevante. În urma verificărilor, D.A.S. Mediaş întocmeşte anchetele sociale care stau la baza dispoziţiilor emise de primar de acordare/ modificare sau încetare şi recuperare a beneficiului social. Beneficiarii au obligaţia să comunice D.A.S. Mediaș, în scris, în termen de 10 zile orice modificare intervenită cu privire la datele înscrise în cererea-declaraţie pe propria răspundere. ÎNCETAREA DREPTULUI Dreptul la tichete sociale pe suport electronic nominal pentru mese calde încetează în următoarele cazuri: d e în cazul decesului beneficiarului; în situaţia în care beneficiarul se mută în altă unitate administrativ teritorială; beneficiarul nu mai îndeplinește condiţiile de acordare a acestui drept; beneficiarul nu colaborează cu personalul din cadrul D.A.S. în vederea întocmirii anchetei sociale; beneficiarului/ familiei beneficiare îi încetează dreptul la venit minim garantat. Încetarea dreptului la tichete sociale pe suport electronic pentru mese calde se face prin dispoziția primarului cu posibilitatea de a fi contestată în termen de 30 de zile calendaristice de la comunicare la Primarul Municipiului Mediaş. În cazul în n care-benefioiarul este nemulţumit de soluţionarea contestației, dispoziţia poate fi atacată la iş psi dtp ntă, potrivit Legii nr. 554/ 2004 a contenciosului administrativ, cu modifigâii ulterioare. DISPOZIȚII FINALE Tichetele sociale, acordate sub formă de card electronic nominal, reîncărcabil lunar, pot fi utilizate doar pentru achiziţionarea de mese calde (mâncare gătită). Tichetele sociale pe suport electronic pentru mese calde NU vor putea fi utilizate la achiziționarea de țigări și/sau băuturi alcoolice, la achiziționarea de produse alimentare ori nealimentare, în baza acordului dintre D.A.S. şi operatorul care va emite şi alimenta cardurile electronice pentru mese calde. De asemenea, este interzisă valorificarea tichetelor sociale pe suport electronic pentru mese calde prin transformare în bani. În cazul în care se constată una dintre aceste situații sumele utilizate astfel se recuperează de la titularul dreptului. Beneficiul social sub formă de tichete sociale pe suport electronic pentru mese calde nu este inclus în veniturile salariale, nu este impozabil potrivit prevederilor Legii nr. 227/2015 și nu se urmărește silit decât pentru recuperarea sumelor acordate cu același titlu. Beneficiul social sub formă de tichete sociale pe suport electronic pentru mese calde nu se ia în calcul la stabilirea unor obligaţii legale de întreţinere și nici la stabilirea veniturilor în baza cărora se acordă beneficii de asistență socială sau alte prestații sociale bazate pe testarea veniturilor. RESPONSABILITĂȚI Direcţia de Asistenţă Socială Mediaş are următoarele responsabilități: e propune modificarea datelor calendaristice de acordare a tichetelor sociale pe suport electronic pentru mese calde; e propune achiziţia serviciilor de emitere a tichetelor sociale pe suport electronic pentru mese calde și urmăreşte derularea contractului cu societatea câștigătoare; e primeşte şi înregistrează cererile însoţite de acte doveditoare; e transmite societăţii emitente de tichete sociale pe suport electronic pentru mese calde listele beneficiarilor, cuprinzând, după caz, nume, prenume, adresă domiciliu/reşedinţă/corespondenţă, cod numeric personal; e primeşte de la societatea emitentă, plicurile care conţin tichetele sociale pe suport electronic ce trebuie distribuite beneficiarilor (cu condiţia ca plicurile să fie sigilate); e restituie emitentului tichetele sociale pe suport electronic nedistribuite pe baza de borderou, în scopul recuperării contravalorii nominale ale acestora; o înaintează primarului propunerile de recuperare a contravalorii beneficiului social primit necuvenit şi a cheltuielilor prilejuite de distribuirea acestora; e efectuează verificările stabilite prin prezenta hotărâre; o actualizează ori de câte ori se impune datele primite în baza protocoalelor de colaborare încheiate cu alte instituţii în scopul verificării veridicităţii datelor declarate de solicitanți pe propri [...]