HCL 76/2021 Mediaș adoptată

ROMANIA JUDEŢUL SIBIU PER MUNICIPIUL MEDIAȘ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primariațâprimariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentelor de organizare și funcționare a Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş şi a serviciilor sociale din subordine Consiliul Local al municipiului Mediaș, întrunit în şedinţă extraordinară la data de 19 martie 2021, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 75/2021 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea Regulamentelor de organizare şi funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaș şi a serviciilor sociale din subordine şi raportul de specialitate întocmit de Direcţia de Asistenţă Socială Mediaş, vizat de către Direcţia Administraţie Publică Locală din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 1.279/09.03.2021, - avizele comisiilor de specialitate nr. |, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 2 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 188, 192 şi 197/17.03.2021, În conformitate cu prevederile art.34 din Legea nr. 292/2011 — Legea asistenţei sociale, art. 2, art. 3, art. 4 din HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor- cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor- cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată, art. 129 alin. (2) lit. „d”, alin. (7) lit.„b”, art. 139, art. 196, art. 200 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare al Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş, conform anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al serviciului social „Adăpost de noapte şi Asistenţă de Reinserţie pentru persoane fără Adăpost”, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3, Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al serviciului social „Creșa nr. 1” și „Creșa nr, 2”, conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispozițiilor din actele normative în materie. Art.5. Secretarul general al municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş. Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Asistenţă Socială, Direcţiei Economice şi se aduce la cunoștință publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www .primariamedias.ro. Pa Fo A Ap A CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Petruţiu Marina Simona PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Cotei Mihai Gheorghe, Nr.76/2021 Prezenţi la şedinţă: 21 consilieri Adoptată în şedinţa extraordinară din data de 19 mantie 2021 Cu un număr de 21 voturi „pentru” din numărul total de 2| consilieri în funcţie. PMS/MD 4 ex. Cod: FP-06-01 ver.l ANEXA NR.I LA HCL __ȚO__/2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MEDIAȘ ART.I Direcţia de asistenţă socială este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistență socială şi a serviciilor sociale, cu personalitate juridică, înființată în subordinea Consiliului local al municipiului Mediaş, ca direcţie de asistenţă socială, denumită în continuare Direcţia de asistenţă socială Mediaş, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. ART.2 În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, Direcţia de asistenţă socială Mediaş îndeplineşte, în principal, următoarele funcții: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unităţii administrativ-teritoriale respective, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii și depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale și a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială și furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale și umane pe care le are la dispoziţie; £) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilități în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistență socială din alte unități administrativ-teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; 8) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul asistenţei sociale. ART.3 (1) Atribuţiile Direcţiei de asistenţă socială Mediaş în domeniul beneficiilor de asistenţă socială sunt următoarele: a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor și transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi și inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistență socială; d) întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistență socială acordate din bugetul local și le prezintă primarului pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; £) urmăreşte și răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistență socială; 8) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunității şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistență socială administrate; i) elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; ]) îndeplinește orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) Atribuţiile Direcţiei de asistenţă socială Mediaş în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale sunt următoarele: a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia.; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c) inițiază, coordonează și aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunități; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situațiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; £) propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local: 2 8) colectează, prelucrează şi administrează datele și informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici și privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistență socială de la nivelul judeţului. precum și Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale. la solicitarea acestuia; h) monitorizează și evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; i) elaborează și implementează proiecte cu finanţare naţională şi internațională în domeniul serviciilor sociale; ]) elaborează proiectul de buget anual pentru susținerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, şi asigură finanţarea/cofinanțarea acestora; k) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum și informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; |) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum și tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; m) încheie contracte individuale de muncă și asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează și monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; n) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, înființat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, în elaborarea documentației de atribuire și în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; o) planifică şi realizează activităţile de informare, formare și îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; p) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; q) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78 /2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; r) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; s) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreţi autorizați ai limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei cu surdocecitate. (3) In aplicarea prevederilor alin. (2) lit. a) şi b) Direcţia de asistenţă socială Mediaş organizează consultări cu furnizorii publici şi privaţi, cu asociaţiile profesionale şi organizațiile reprezentative ale beneficiarilor. (4) Alte atribuţii ale Direcţiei de asistenţă socială Mediaş a) Asigura servicii integrate de îngrijire, supraveghere şi educaţie a copiilor de vârstă antepreşcolară şi funcţionează în baza legislaţiei specifice creşelor respectiv, a propriului regulament de organizare şi funcționare, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Mediaş. b) Asistenţă medicală comunitară cuprinde ansamblul de programe, servicii de sănătate şi acţiuni de sănătate publică, la nivelul municipiului Mediaş, destinate creşterii accesului populației, în special a persoanelor și grupurilor vulnerabile, la servicii de sănătate centrate pe 3 prevenţie. Scopul asistenţei medicale comunitare constă în diminuarea diferențelor stării de sănătate la nivelul comunităților şi între comunități. c) Asistenţa medicală şi stomatologică a preşcolarilor şi elevilor se asigură în cabinetele medicale şi stomatologice din grădinițele şi şcolile din municipiul Mediaş și satul aparținător Ighișul Nou cu respectarea legislaţiei ce reglementează activitatea de asistență medicală a preşcolarilor, elevilor. ART.4 (1) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale conţine cel puţin următoarele informații obiectivul general şi obiectivele specifice. planul de implementare a strategiei, responsabilități şi termene de realizare, sursele de finanţare și bugetul estimat. (2) Elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale se fundamentează în principal pe informaţii colectate de Direcţie în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. d), h) şi i). (3) Documentul de fundamentare este realizat fie direct de direcţie, fie prin contractarea unor servicii de specialitate şi conţine cel puţin următoarele informaţii: a) caracteristici teritoriale ale unităţii adminitrativ-teritoriale; b) nivelul de dezvoltare socioeconomică şi culturală a regiunii; c) indicatori demografici cum ar fi: structura populaţiei, după vârstă, sex, ocupaţie, speranţa de viaţă la naştere, speranța de viaţă sănătoasă la 65 de ani, soldul migraţiei etc.; d) tipurile de situaţii de dificultate, vulnerabilitate, dependență sau risc social etc,, precum şi estimarea numărului de beneficiari; e) tipurile de servicii sociale care ar putea răspunde nevoilor beneficiarilor identificați şi argumentaţia alegerii acestora. ART.5 (1) Planul anual de acţiune prevăzut la art. 3 alin. (2) lit. b) se elaborează înainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul următor, în conformitate cu strategia de dezvoltare a serviciilor sociale proprie, precum şi cu cea a judeţului de care aparține unitatea administrativ-teritorială, şi cuprinde date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare și programul de subvenţionare a serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat și sursele de finanțare. (2) Planul anual de acţiune cuprinde, pe lângă activităţile prevăzute la alin. (1). planificarea activităţilor de informare a publicului, precum şi programul de formare şi îndrumare metodologică în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale. (3) Elaborarea planului anual de acțiune se fundamentează prin realizarea unei analize privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente şi propuse spre a fi înființate, resursele materiale, financiare şi umane disponibile pentru asigurarea furnizării serviciilor respective, cu respectarea planului de implementare a strategiei proprii de dezvoltare a serviciilor sociale prevăzut la art. 4 alin. (1), în funcţie de resursele disponibile, şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. (4) La elaborarea proiectului de buget anual aferent serviciilor sociale acordate la nivelul unității administrativ-teritoriale se au în vedere costurile de funcționare a serviciilor sociale 4 aflate în administrare, inclusiv a celor ce urmează a fi înființate, costurile serviciilor sociale contractate, ale celor cuprinse în lista serviciilor sociale ce urmează a fi contractate și sumele acordate cu titlu de subvenție, cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, estimate în baza standardelor de cost în vigoare. (5) Anterior aprobării prin hotărâre a consiliului local a planului anual de acţiune, direcţia îl transmite spre consultare consiliului judeţean. (6) În situaţia în care planul anual de acţiune prevede şi înființarea de servicii sociale de interes intercomunitar, prin participarea şi a altor autorităţi ale administrației publice locale. planul anual de acţiune se transmite spre consultare şi acestor autorităţi. ART.6 (1) In vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanţarea şi acordarea serviciilor sociale, Direcţia de asistență socială Mediaş are următoarele obligații principale: a) asigurarea informării comunităţii; b) transmiterea către serviciul public de asistență socială de la nivel judeţean a strategiilor locale de dezvoltare a serviciilor sociale și a planurilor anuale de acţiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; c) transmiterea trimestrial, în format electronic, serviciului public de asistenţă socială de la nivel judeţean a datelor şi informaţiilor colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi serviciile sociale administrate de aceştia, precum și a rapoartelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; d) organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizaţiilor beneficiarilor și ai furnizorilor de servicii sociale, în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune; e) comunicarea informaţiilor solicitate sau, după caz, punerea acestora la dispoziţia instituţiilor/structurilor cu atribuţii în monitorizarea şi controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire şi combatere a oricăror forme de tratament abuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociale şi, după caz, instituțiilor/ structurilor cu atribuţii privind prevenirea torturii şi acordarea de sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condiţiile legii. (2) Obligaţia prevăzută la alin. (1) lit. a) se realizează prin publicarea pe pagina de internet proprie sau, atunci când acest lucru nu este posibil, prin afișare la sediul instituţiei a informaţiilor privind: a) activitatea proprie și serviciile aflate în proprie administrare - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate etc.; b) informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ- teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi; c) informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale. ART.7 În administrarea şi acordarea serviciilor sociale. Direcţia de asistenţă socială Mediaş realizează următoarele: a) solicită acreditarea ca furnizor de servicii sociale şi licenţa de funcţionare pentru serviciile sociale ale autorităţii administraţiei publice locale din unitatea administrativ- teritorială respectivă; b) primeşte şi înregistrează solicitările de servicii sociale formulate de persoanele beneficiare, reprezentanţii legali ai acestora, precum şi sesizările altor persoane/instituţii/furnizori privaţi de servicii sociale privind persoane/familii/grupuri de persoane aflate în dificultate; c) evaluează nevoile sociale ale populaţiei din unitatea administrativ-teritorială în vederea identificării familiilor şi persoanele aflate în dificultate, precum şi a cauzelor care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; d) elaborează, în baza evaluărilor iniţiale, planurile de intervenţie, care cuprind măsuri de asistență socială, respectiv serviciile recomandate şi beneficiile de asistență socială la care persoana are dreptul; €) realizează diagnoza socială la nivelul grupului şi comunităţii şi elaborează planul de servicii comunitare; f) acordă servicii de asistenţă comunitară, în baza măsurilor de asistenţă socială incluse de direcţie în planul de acţiune; 8) recomandă realizarea evaluării complexe și facilitează accesul persoanelor beneficiare la servicii sociale; h) acordă d [...]