HCL 232/2022 Mediaș adoptată

] ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU A_ MUNICIPIUL MEDIAŞ PWou Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Comeliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 wi .primariamedias.ro; e-mail: primaria(Aprimariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local Consiliul Local al Municipiului Mediaş, întrunit în ședință ordinară la data de 28 iulie 2022, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 227/2022 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local şi Raportul de specialitate nr. 12798/20.07.2022, întocmit de Direcţia Administraţie Publică Locală din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Mediaş, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 19 de pe Ordinea de zi, înregistrate sub nr. 548, 561 şi 582/27.07.2022. În conformitate cu prevederile Ordinului Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrative - teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare și funcţionare a consiliului local. În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 129 alin. (2) lit. „a” alin. (3) lit. „a”, art. 139, art. 196, art. 198 alin. (1) şi art. 200, din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art, 1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local Mediaş, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre îşi produce efecte juridice de la data aducerii la cunoștință publică. Art. 3. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prevederile HCL nr. 249/2019 modificată prin HCL nr. 75/2020 îşi încetează apicabilitatea. Art. 4. Primarul Municipiului Mediaş, Secretarul general al Municipiului Mediaș și consilierii locali, vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri conform competenţelor, cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art. 5. Secretarul general al Municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei Economice, Direcţiei Administraţiei Publice Locale şi consilierilor locali, şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www. Preia eaies,ro, Contrasemnează Secretar general, Muntean Sanda Ligia Preşedinte de şedinţă, Boca Teofil pA55 Nr, 232/2022 Prezenţi la şedinţă: 21 consilieri Adoptată în ședința ordinară din data de 28 iulie 2022 Cu un număr de 21 voturi „pentru”, din numărul total de 2! consilieri în funcţie MSL/CC 4 ex. Cod: FP-06-01 ver. | Anexa HCL nr A 2 /2022 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI MEDIAȘ CAP. 1 Dispoziţii generale ART. 1 Obiectul de reglementare (1) Prezentul regulament de organizare şi funcționare a Consiliului Local al municipiului Mediaş are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligaţiilor şi răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredințat. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat de către cetăţenii cu drept de vot ai municipiului Mediaș potrivit legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului local are caracter public și legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor municipiului Mediaş. ART. 2 Definiţii generale În sensul prezentului regulament de organizare şi funcționare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai municipiului Mediaș.; b) aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum şi secretarul general al unității administrativ-teritoriale; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c) asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică, înființate, în condiţiile legii, de municipiul Mediaş pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativă - Consiliul Local al municipiului Mediaş; e) autoritatea executivă - primarul municipiului Mediaş.; £) colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în municipiul Mediaş; g) cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului local; h) hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local municipiului Mediaş; i) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; |) majoritatea absolută la nivelul Consiliului Local al municipiului Mediaş- primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai consiliului local, respectiv 11 (conform Ordinului 25/2021); pp" stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor consiliului loc respectiv 15 (conform Ordinului 25/2021); ]) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a consiliului local, cu condiţia îndeplinirii evorumului; m) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum şi raporturile de colaborare; n) primăria municipiului Mediaș - structură funcțională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorității deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului și aparatul de specialitate al primarului; 0) secretarul general - secretarul general al municipiului Mediaş . CAP. II Constituirea consiliului local ART. 3 Structura consiliului local al municipiului Mediaş (1) Consiliul Local al municipiului Mediaș are, conform legii, un număr de 21 consilieri locali. (2) Sediul Consiliului Local al municipiului Mediaș este la adresa Mediaș, P-ţa Corneliu Coposu, nr.3. ART. 4 Constituirea consiliului local (1) Consiliul local al municipiului Mediaş se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. ART. 5 Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114-117, respectiv art. 119, art.121 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. () Consilierii locali validaţi depun jurământul în cadrul şedinţelor de constituire a consiliului local sau în cadrul şedinţelor consiliului local, după caz. ART. 6 Declararea consiliului local al municipiului Mediaș.ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, este mai mare decât primul număr natural strict mai cât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanța E abea A 0 Wvermnului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. N (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfășiură tdini& privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, su 2 "n (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general și se aduce la cunoştinţă publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvemului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, și situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizațiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi și secretarului general. ART. 7 Organizarea alegerilor parțiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 6, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 6 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. ART. 8 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 55, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) și art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general l-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului, depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 22 alin. (1) pentru resp Se anenului prevăzut la i alin. (2) sau (3), după caz. “ oMÂâ A (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condițiile; a jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună j jurămâj osie re nu depune emisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situații, CAP. III Organizarea consiliului local SECŢIUNEA 1 Preşedintele de şedinţă ART. 9 Președintele de ședință (1) După declararea ca legal constituit, în cadrul şedinţei de constituire, consiliul local alege dintre membrii săi un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de 3 luni, care conduce şedinţele consiliului și semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de ședință se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5 lit. ee) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (2) Alegerea preşedintelui de şedinţă se va realiza, de regulă, în ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local, după declararea ca legal constituit a consiliului, (3) Durata mandatului preşedintelui de ședință este de 3 luni. (4) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (5) În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt președinte de ședință, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa respectivă, Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. ART. 10 Atribuţiile preşedintelui de şedinţă Preşedintele de ședință exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce ședințele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abținerilor numărate și evidenţiate de secretarul general în procesul-verbal al ședinței; c) semnează procesul-verbal al ședinței; d) asigură menţinerea ordinii, în condiţiile regulamentului de organizare şi funcționare a consiliului local; e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competența de soluţionare a consiliului local; £) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute Ia art. 80 alin. (1) sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; g) semnează procesul-verbal de numerotare şi sigilare a documentelor care au fost dezbătute în şedinţă; a h) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulamentul dep consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. $ SECȚIUNEA a 2-a Viceprimarul municipiului Mediaş ART. II Rolul, numirea şi eliberarea din funcţie a viceprimarului (1) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia, Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (4) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului, sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcție a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (5) La deliberarea și adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcție a viceprimarului participă şi votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a de viceprimar prevăzute de cartea 1 titlul IV din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările și completările ulterioare. (7) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. (8) Viceprimariul municipiului Mediaş pot înfiinţa, în limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului, în condiţiile prevăzute de partea a VI-a titlul III capitolul II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. ART, 12 Exercitarea temporară a atribuţiilor primarului de către viceprimar (1) În caz de vacanţă a funcţiei de primar, în caz de suspendare din funcţie a acestuia, precum și în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuţiile ce îi sunt conferite prin Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, sunt exercitate de drept de viceprimar, desemnat de consiliul local în condiţiile art. 11 alin. (4), cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării de drept a atribuţiilor de primar, viceprimarul îşi păstrează dreptul de vot în cadrul consiliului local şi primește o indemnizaţie lunară unică egală cu cea a funcţiei de primar. (2) Consiliul local poate hotărt înlocuirea viceprimarului care exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului, ales în condiţiile art. 11 alin. (4). (3) În situaţia prevăzută la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotărâre, din rândul membrilor săi, un consilier local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării funcţiei de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcției de viceprimar. (4) Consiliul local poate hotărî retragerea delegării consilierului local care e îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului desemnat în condiţii [...]