HCL 400/2017 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU A MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(Aprimariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea noului Regulament de organizare şi funcţionare al Consiliului Local Mediaş Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 23 noiembrie 2017, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către Aparatul Permanent de Lucru al Consiliului Local din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 16.995/14.11.2017, prin care se propune aprobarea noului Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local Mediaş, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 941, 963 şi 989/21.1 1.2017, Văzând Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local Mediaş, aprobat prin HCL nr.196/2015, modificat şi completat prin HCL nr. 187/2016, HCL nr. 212/2016, HCL nr. 274/2016, HCL nr. 227/2017 şi HCL nr. 355/2017, În conformitate cu prevederile Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, actualizată, , Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, OG nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2) lit. sa”, alin. (3) Lita”, art.39 alin. (1), art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. “b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă noul Regulament de organizare şi funcţionare al Consiliului Local Mediaş, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. De la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice dispoziţii contrare îşi încetează aplicabilitatea. Art.3. Primarul municipiului Mediaş, prin Aparatul Permanent de Lucru al Consiliului Local din subordinea sa va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.4. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. _ PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, __ CONTRASEMNEAZĂ Cotei Mihai Ghe: el = SECRETAR, cu delegare de atribuţii Dir. Sanda Muntean = | Prezenţi la şedinţă: 18 corisilieri | Și a Adoptată în şedinţa ordinară din data de 23| oi , Cu un număr de 13 voturi „pentru” și 5 “împotrivătidi/ni A tal de 21 consilieri în funcţie. SM/SC 4 ex. Cod: FP-06-01 ver.1 d Nr. 400/2017 ROMÂNIA Anexa la HCL nr./00 /2017 JUDEȚUL SIBIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MEDIAŞ REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL CONSILIULUI LOCAL Prezentul regulament a fost elaborat cu respectarea dispoziţiilor Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală republicată şi actualizată, ale Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor local, Ordonanţei Guvernului nr. 35/2002pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale şi ale Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională privind administraţia publică. CAPITOLUL 1 Constituirea Consiliului local ART. 1 Consiliul local al municipiului Mediaş este compus din consilieri locali aleşi prin vot universal, direct şi liber exprimat, în condiţiile stabilite de legea privind alegerile locale. ART. 2 Numărul membrilor Consiliului local al municipiului Mediaş se stabileşte prin ordin al Prefectului judeţului Sibiu, în funcţie de numărul locuitorilor, potrivit prevederilor art. 29 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu completările şi modificările ulterioare. ART. 3 (1) Validarea alegerii consilierilor se face conform prevederilor art.31 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată şi actualizată. (2) Pentru validarea mandatelor candidaţilor declaraţi supleanţi este aplicabilă aceeaşi procedură. Pot fi validaţi numai candidaţii declaraţi supleanţi care , la data validării, fac dovada faptului că sunt înscrişi în partidul politic , alianţa politică sau alianţa electorală pe a cărei listă au candidat la alegeri. ART. 4 Constituirea Consiliului local se face în conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, la convocarea prefectului, în şedinţa de constituire în termen de 20 zile de la data desfăşurării alegerilor. Convocarea consilierilor locali aleşi se face de către prefect. La şedinţa de constituire poate participa prefectul sau reprezentantul său, precum şi primarul sau, după caz, candidatul declarat câştigător la alegerile pentru funcţia de primar. ART. 5 La şedinţa de constituire a Consiliului local, ca de altfel la toate şedinţele legal convocate, prezenţa consilierilor aleşi este obligatorie, cu excepţia cazurilor în care absenţa este temeinic motivată, prin certificate medicale sau alte dovezi care certifică existența unor evenimente de forță majoră care au făcut imposibilă prezenţa consilierilor. ART. 6 (1) Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor aleşi. In cazul in care nu se poate asigura aceasta majoritate, şedinţa se va organiza, in aceleaşi condiţii, peste 3 zile, la convocarea prefectului. Dacă nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituită, se va proceda la o noua convocare de către prefect, peste alte 3 zile, în aceleaşi condiţii. (2) În situaţia în care Consiliul local nu se poate reuni nici la această ultimă convocare, din cauza absentei, fără motive temeinice, a consilierilor, prefectul va declara vacante, prin ordin, locurile consilierilor aleşi care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare, dacă aceştia nu pot fi înlocuiţi de supleanţii înscrişi pe listele de candidaţi respective, organizându-se alegeri pentru completare, în termen de 30 de zile, în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (3) Ordinul prefectului prin care se declara vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei in cauza la instanţa de contencios administrativ, în termen de 5 zile de la comunicare. Hotărârea instanţei este definitivă. (4) Absența consilierilor de la şedinţa de constituire este considerată motivata daca se face dovada că aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a făcut imposibilă prezenta acestora, a unei deplasări în străinătate în interes de serviciu sau a unor evenimente de forţă majora. ART. 7 (1) Lucrările şedinţei de constituire sunt conduse de cel mai în vârstă consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri. (2) Pentru validarea mandatelor, Consiliul locale alege prin vot deschis, dintre membrii săi, pe întreaga durata a mandatului, o comisie de validare alcătuită din 3-5 consilieri. (3) Alegerea membrilor comisiei de validare se face individual, prin votul deschis al majorităţii consilierilor prezenţi la sedinţa de constituire, iar rezultatul va fi consemnat în hotărârea nr. |. (4) Comisia de validare examinează legalitatea alegerii fiecărui consilier şi propune Consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor. (5) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai in cazul în care se constată încălcarea condiţiilor de eligibilitate sau dacă alegerea consilierului s-a făcut prin frauda electorală, constatată în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (6) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, în ordine alfabetică, cu votul deschis al majorităţii consilierilor prezenţi la şedinţă. Persoana al cărei mandat este supus validării sau invalidării nu participa la vot. (7) Rezultatul validării mandatelor se consemnează în hotărârea nr. 2 care se comunică de îndată consilierilor care au absentat motivat. (8) Hotărârea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacată de cei interesaţi la instanţa de contencios administrativ în termen de 5 zile de la adoptare sau, în cazul celor absenţi de la şedinţă, de la comunicare. (9) Instanţa de contencios administrativ se pronunţă în cel mult 30 de zile. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanţe este definitivă. ART. 8 După preluarea conducerii şedinţei se ia o pauză, în timpul căreia se constituie grupurile de consilieri, potrivit Statutului aleşilor locali, conform Secţiunii a II-a din prezentul Regulament. ART. 9 (1) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun în faţa Consiliului local următorul jurământ în limba română: „Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor municipiului Mediaş. Aşa să-mi ajute Dumnezeu!” (2) Jurământul poate fi depus şi fără formula religioasă. Această opţiune va fi comunicată de către cei interesaţi, verbal sau în scris secretarului municipiului cu cel puţin 3 ore înaintea şedinţei de constituire. (3) Jurământul se depune după următoarea procedură: secretarul municipiului Mediaş, va da citire jurământului, după care consilierii validaţi se vor prezenta, în ordine alfabetică, în faţa unei mese special amenajate, pe care se află un exemplar din Constituţie şi Biblia. Consilierul va pune mâna stângă atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul, pe Biblie, va pronunţa cuvântul "jur", după care va semna jurământul de credinţă, care va fi imprimat pe un formular special. (4) Pentru consilierii care au optat pentru depunerea jurământului fără formula religioasa, secretarul municipiului va citi încă odată jurământul , fără ultima propoziţie, după care se va respecta procedura de la alin (3). (5) Jurământul se semnează în două exemplare. Un exemplar se păstrează la dosarul de validare, iar al doilea se înmânează consilierului. (6) Formula religioasa nu va fi imprimata pe formularele elaborate in vederea aplicării prevederilor de la alin. (4). (7) Consilierii locali care refuză să depună jurământul sunt consideraţi demisionaţi de drept, fapt care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. (8) În cazul în care consilierul local declarat ales renunţă la mandat înainte de validare sau refuză să depună jurământul, se supune validării mandatul primului supleant înscris pe lista partidului politic, a alianţei politice sau a alianţei electorale respective, dacă până la validarea mandatului partidele. şi alianțele politice confirmă în scris apartenenţa la partid. În cazul în care locurile rămase vacante nu pot fi completate cu supleanţi, conform legii, iar numărul de consilieri locali se reduce sub jumătate plus unu, se vor organiza alegeri parţiale pentru completare, în termen de 90 de zile. (9) După depunerea jurământului de către cel puţin doua treimi din numărul membrilor consiliului local preşedintele de vârstă declara consiliul legal constituit. Declararea consiliului ca legal constituit se constată prin hotărârea nr. 3. CAPITOLUL II Organizarea Consiliului local SECȚIUNEA 1 Preşedintele de şedinţă ART. 10 (ID) După declararea ca legal constituit, Consiliul Local alege dintre membri săi, prin hotărâre adoptată cu votul deschis al majorităţii consilierilor în funcţie, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de 3 luni, care va conduce şedinţele Consiliului şi va semna hotărârile adoptate de acesta. Prin aceeaşi procedură se poate hotări la alegerea unui supleant, care va fi înlocuitorul de drept al preşedintelui, în cazul absenței motivate a acestuia. (2) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali, prin votul majorităţii consilierilor locali în funcţie. (3) După alegerea preşedintelui de şedinţă acesta preia conducerea lucrărilor Consiliului. (4) Rezultatul alegerii preşedintelui de şedinţă se consemnează în hotărârea Consiliului local nr.4. (5) În cazul absenței atât a preşedintelui de şedinţa cât şi a supleantului aleşi în condiţiile alin. (1), la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu votul majorităţii consilierilor locali prezenţi, care vă conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. (6) Hotărârile Consiliului local nr.1-4, adoptate în şedinţa de constituire, se semnează de preşedintele de vârstă şi de cei 2 asistenţi ai acestuia şi se contrasemnează de secretar. Aceste hotărâri au caracter constatator. ART. | (1) Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele Consiliului local, în toată perioada pentru care a fost desemnat; b) supune atenţiei Consiliului local conţinutul ordinii de zi, înscrierea unor puncte suplimentare, la propunerea iniţiatorilor dacă este cazul, şi supune spre aprobare ordinea de zi; Ordinea de zi se aprobă cu majoritatea simplă a consilierilor prezenţi la şedinţă; c) supune votului consilierilor proiectele de hotărâri, dispune numărarea voturilor de către secretariatul şedinţei şi dă cuvântul secretarului pentru a anunţa rezultatul votării, cu precizarea voturilor „pentru”, a voturilor „contra” si a „abţinerilor”. Anunţul formei finale a hotărârilor se face prin citirea acestora de către secretarul municipiului; d) semnează hotărârile adoptate de Consiliul local, chiar dacă a votat împotriva adoptării acestora, precum şi procesul-verbal. În cazul în care preşedintele de şedinţă refuză să semneze, hotărârea Consiliului local se semnează de 3-5 consilieri locali; e) poate întrerupe şedinţa Consiliului Local la cererea unui grup de consilieri exprimată de liderul grupului pentru o perioadă de cel mult 10 minute pentru consultări, după expirarea căruia cheamă consilierii locali pentru reluarea şedinţei; 1) asigură menţinerea ordinii şi respectarea regulamentului de desfăşurare a şedinţelor; g) supune votului consilierilor orice problemă care întra în competenţa de soluţionare a Consiliului; h) Stabileşte ordinea de participare a persoanelor interesate la şedinţele publice în funcţie de limita locurilor disponibile în sala de şedinţe, de ordinea de precădere dată de interesul asociaţiilor legal constituite în raport cu subiectul şedinţei publice; i) Dă cuvântul numai consilierilor înscrişi la cuvânt pentru fiecare punct înscris pe Ordinea de zi. Se pot înscrie la cuvânt şi participanţii la şedinţă invitaţi de Primar; j) Oferă invitaţilor şi persoanelor care participă din proprie iniţiativă la şedinţă posibilitatea de a se exprima cu privire la problemele aflate pe ordinea de zi; k) Aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute de Statutul aleşilor locali, Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului local sau propune Consiliului local aplicarea unor asemenea sancţiuni; 1) Până la următoarea şedinţă de Consiliu, preşedintele ultimei şedinţe colaborează cu secretarul Consiliului local pentru asigurarea continuității activităţii. (2) Preşedintele de şedinţă îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament sau însărcinări date de Consiliul local. (3) În exercitarea atribuţiilor sale cu privire la menţinerea ordinii şi respectării regulamentului de organizare şi funcţionare în timpul şedinţelor, preşedintele de şedinţă poate aplica următoarele sancţiuni: a) avertismentul; b) chemarea la ordine; c) retragerea cuvântului; d) eliminarea din sala de şedinţă. (a se vedea şi prevederile art. 132 din prezentul regulament) În cazul eliminării din şedinţa a unui consilier local, sancţiunea atrage şi absenţa nemotivată a respectivului consilier. (4) În cazul în care preşedintele de şedinţă nu îşi îndeplineşte atribuţiile, la solicitarea motivată a unei treimi din nr. de consilieri, se procedează la alegerea unui alt consilier pentru această funcţie, în condiţiile prezentului regulament. SECȚIUNEA a 2-a Alegerea viceprimarului ART. 12 (1) Potrivit prevederilor art. 57 alin. 1 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, municipiul Mediaş are un primar şi un viceprimar, ales în condiţiile legii. (2) Viceprimarul este subordonat primarului şi înlocuitorul de drept al acestuia, care îi poate delega atribuţiile sale. ART.13 (1) Viceprimarul este ales cu votul majorităţii consilierilor locali în funcţie, din rândul membrilor acestuia. Alegerea se face prin vot secret, pe durata mandatului Consiliului local. Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut. (2) Votul secret se exprimă prin mijloace electronice sau prin utilizarea buletinelor de vot. (3) Propunerea de candidaţi pentru alegerea viceprimarului, se face de către grupurile de consilieri sau de către oricare dintre consilieri. (4) Dacă se hotărăşte votul secret prin utilizarea buletinelor de vot, după înregistrarea candidaturilor se ia o pauză în timpul căreia se completează buletinele de vot. (5) Exercitarea votului se face într-o cabină special amenajată, putându-se folosi, la alegere, una dintre următoarele modalităţi: a) fiecare consilier primeşte un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidaţilor. Intrând în cabină, din lista candidaţilor vor fi barate printr-o linie orizontală numele candidaţilor pe care consilierul nu doreşte să îi aleagă. Pe buletin va rămâne nebarat numele consilierului pe care doreşte sa îl aleagă votantul; b) pe buletinul de vot se scrie cuvântul "DA" în dreptul numelui celui pe care doreşte sa îl voteze; c) alte modalităţi, la alegerea Consiliului. (6) Este declarat ales candidatul care a obţinut votul majorităţii consilierilor în funcţie. (7) În situaţia în care nu s-a întrunit majoritatea prevăzută la alin. (6), se organizează un al doilea tur de scrutin, în aceeaşi şedinţă, la care vor participa candidaţii situaţi pe primele două locuri. La al doilea tur de scrutin este declarat ales viceprimar consilierul care a obţinut cel mai mare număr de voturi. ART. 14 În caz de balotaj se va proceda la un nou tur de scrutin, la care vor participa numai candidaţii care se află în această situaţie. Va fi declarat ales candidatul care a obţinut cele mai multe voturi. ART. 15 Alegerea viceprimarului va fi consemnată în hotărârea Consiliului local nr.5. ART. 16 Viceprimarul intră în exercitarea mandatului după declararea sa ca legal ales. ART. 17 (1) Schimbarea din funcţie a viceprimarului se poate face de Consiliul local, prin hotărâre adoptată cu votul a doua treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. (2) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului Consiliului local. În cazul în care mandatul Consiliului local încetează înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. ART. 18 (1) Potrivit art. 87 alin. (1) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupției, cu completările şi modificările ulterioare, calitatea de viceprimar este incompatibilă cu: a) funcţia de prefect [...]