HCL 212/2016 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU MUNICIPIUL MEDIAŞ A . Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(oprimariamedias.ro HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al municipiului Mediaş Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 22 august 2016, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre întocmit de grupul de consilieri locali ai Partidului Social Democrat înregistrat la Primăria Mediaş sub nr. 10.941/05.08.2016 şi raportul compartimentului de resort, pe marginea proiectului de hotărâre propus de grupul de consilieri PSD nr. 10.941/12.08.2016, prin care se propune modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al municipiului Mediaş, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 1 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 531, 564 şi 593/18.08.2016, Văzând punctul de vedere al Direcţiei Economice — Compartiment informatică, In temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2) lit. „a”, alin. (3) lit. sa”, art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. (1) Se aprobă modificarea şi completarea art. 58 din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al municipiului Mediaş, prin introducerea a unui alineat, cu următorul conţinut: „Art. 58. (12) Şedinţele ordinare şi extraordinare ale Consiliului Local al Municipiului Mediaș se transmit în direct, în format audio-video, pe site-ul Primăriei Municipiului Mediaş. Înregistrarea dezbaterilor va fi publicată şi înregistrată pe site-ul propriu al Primăriei în termen de 3 zile de la terminarea şedinţei. La solicitarea consilierilor locali, înregistrările pot fi puse la dispoziţia acestora în termen de 3 zile de la înregistrarea solicitării la Aparatul propriu al Consiliului Local Mediaş.” (2) Celelalte prevederi ale art. 58 rămân neschimbate. Art.2. Modificările prevăzute la art. 1 alin. (1) se vor aplica după dotarea sălii/sălilor de şedinţă cu aparatura necesară. Art.3. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia de Administraţie Publică Locală din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.4. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaș, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Grupului de consilieri ai PSD şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, _ CONTRASEMNEAZĂ Pasc Vio PA SECRETAR, | // / cu delegare de atribuţii Muntean Sanda Nr. 212/2016 Prezenţi la şedinţă: 17 consilieri S N Adoptată în şedinţa ordinară din data de 22 august 2016 Cu un număr de 10 voturi „pentru” şi 7 abţineri din numărul total de 21 consilieri în funcţie. SM/SC 5 ex. Cod: FP-06-01 ver.l ROMÂNIA Anexa la HCL nr. 196/2015 JUDEȚUL SIBIU republicată prin HCL nr. 212/2016 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MEDIAŞ REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A CONSILIULUI LOCAL Prezentul regulament a fost elaborat cu respectarea dispoziţiilor Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locală republicată şi actualizată, ale Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor local, şi ale Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizională privind administraţia publică. CAPITOLUL I Constituirea Consiliului local ART. 1 Consiliul local al municipiului Mediaş este compus din consilieri locali aleşi prin vot universal, direct şi liber exprimat, în condiţiile stabilite de legea privind alegerile locale. ART. 2 Numărul membrilor Consiliului local al municipiului Mediaş se stabileşte prin ordin al Prefectului judeţului Sibiu, în funcţie de numărul locuitorilor, potrivit prevederilor art. 29 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu completările şi modificările ulterioare. ART. 3 (1) Validarea alegerii consilierilor se face conform prevederilor art.31 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată şi actualizată. (2) Pentru validarea mandatelor candidaţilor declaraţi supleanţi este aplicabilă aceeaşi procedură. Pot fi validaţi numai candidaţii declarați supleanţi care , la data validării, fac dovada faptului că sunt înscrişi în partidul politic , alianţa politică sau alianţa electorală pe a cărei listă au candidat la alegeri. ART. 4 Constituirea Consiliului local se face în conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, la convocarea prefectului, în şedinţa de constituire în termen de 20 zile de la data desfăşurării alegerilor. Convocarea consilierilor locali aleşi se face de către prefect. La şedinţa de constituire poate participa prefectul sau reprezentantul său, precum şi primarul sau, după caz, candidatul declarat câştigător la alegerile pentru funcția de primar. ART. 5 La şedinţa de constituire a Consiliului local, ca de altfel la toate şedinţele legal convocate, prezenţa consilierilor aleşi este obligatorie, cu excepţia cazurilor în care absența este temeinic motivată, prin certificate medicale sau alte dovezi care certifică existența unor evenimente de forță majoră care au făcut imposibilă prezenţa consilierilor. ART. 6 (1) Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor aleşi. In cazul in care nu se poate asigura aceasta majoritate, şedinţa se va organiza, in aceleaşi condiţii, peste 3 zile, la convocarea prefectului. Dacă nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituită, se va proceda la o noua convocare de către prefect, peste alte 3 zile, în aceleaşi condiţii. (2) În situaţia în care Consiliul local nu se poate reuni nici la această ultimă convocare, din cauza absentei, fără motive temeinice, a consilierilor, prefectul va declara vacante, prin ordin, locurile consilierilor aleşi care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare, dacă aceştia nu pot fi înlocuiţi de supleanţii înscrişi pe listele de candidaţi respective, organizându-se alegeri pentru completare, în termen de 30 de zile, în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (3) Ordinul prefectului prin care se declara vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei in cauza la instanța de contencios administrativ, în termen de 5 zile de la comunicare. Hotărârea instanţei este definitivă. (4) Absența consilierilor de la şedinţa de constituire este considerată motivata daca se face dovada că aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a făcut imposibilă prezenta acestora, a unei deplasări în străinătate în interes de serviciu sau a unor evenimente de forță majora. ART.7 (1) Lucrările şedinţei de constituire sunt conduse de cel mai în vârstă consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri. (2) Pentru validarea mandatelor, Consiliul locale alege prin vot deschis, dintre membrii săi, pe întreaga durata a mandatului, o comisie de validare alcătuită din 3-5 consilieri. (3) Comisia de validare examinează legalitatea alegerii fiecărui consilier şi propune Consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor. (4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai in cazul în care se constată încălcarea condiţiilor de eligibilitate sau dacă alegerea consilierului s-a făcut prin frauda electorală, constatată în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, în ordine alfabetică, cu votul deschis al majorităţii consilierilor prezenţi la şedinţă. Persoana al cărei mandat este supus validării sau invalidării nu participa la vot. (6) Hotărârea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacată de cei interesaţi la instanța de contencios administrativ în termen de 5 zile de la adoptare sau, în cazul celor absenţi de la şedinţă, de la comunicare. (7) Instanţa de contencios administrativ se pronunţă în cel mult 30 de zile. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanţe este definitivă. ART. 8 După preluarea conducerii şedinţei se ia o pauză, în timpul căreia se constituie grupurile de consilieri, potrivit Statutului aleşilor locali, conform Secţiunii a III-a din prezentul Regulament. ART.9 (1) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun în faţa Consiliului local următorul jurământ în limba română: „Jur să respect Constituţia şi legile țării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor municipiului Mediaş. Aşa să-mi ajute Dumnezeu!” (2) Jurământul poate fi depus şi fără formula religioasă. Această opțiune va fi comunicată de către cei interesaţi, verbal sau în scris secretarului municipiului cu cel puţin 3 ore înaintea şedinţei de constituire. (3) Jurământul se depune după următoarea procedură: secretarul municipiului Mediaş, va da citire jurământului, după care consilierii validaţi se vor prezenta, în ordine alfabetică, în faţa unei mese special amenajate, pe care se află un exemplar din Constituţie şi Biblia. Consilierul va pune mâna stângă atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul, pe Biblie, va pronunţa cuvântul "jur", după care va semna jurământul de credinţă, care va fi imprimat pe un formular special. (4) Pentru consilierii care au optat pentru depunerea jurământului fără formula religioasa, secretarul municipiului va citi încă odată jurământul , fără ultima propoziţie, după care se va respecta procedura de la alin (3). (5) Jurământul se semnează în două exemplare. Un exemplar se păstrează la dosarul de validare, iar al doilea se înmânează consilierului. (6) Formula religioasa nu va fi imprimata pe formularele elaborate in vederea aplicării prevederilor de la alin. (4). (7) Consilierii locali care refuză să depună jurământul sunt consideraţi demisionaţi de drept, fapt care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. (8) În cazul în care consilierul local declarat ales renunță la mandat înainte de validare sau refuză să depună jurământul, se supune validării mandatul primului supleant înscris pe lista partidului politic, a alianţei politice sau a alianţei electorale respective, dacă până la validarea mandatului partidele şi alianțele politice confirmă în scris apartenența la partid. În cazul în care locurile rămase vacante nu pot fi completate cu supleanţi, conform legii, iar numărul de consilieri locali se reduce sub jumătate plus unu, se vor organiza alegeri parţiale pentru completare, în termen de 90 de zile. (9) Consiliul local se declară legal constituit dacă majoritatea consilierilor locali validaţi au depus jurământul. Constituirea Consiliului local se constată prin hotărârea Consiliului local nr.3, adoptată cu votul majorităţii consilierilor locali validaţi. CAPITOLUL II Organizarea Consiliului local SECŢIUNEA 1 Preşedintele de şedinţă ART. 10 (1) După declararea ca legal constituit, Consiliul Local alege dintre membri săi, prin hotărâre adoptată cu votul deschis al majorităţii consilierilor în funcţie, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de 3 luni, care va conduce şedinţele Consiliului şi va semna hotărârile adoptate de acesta. Prin aceeaşi procedură se poate hotărî la alegerea unui supleant, care va fi înlocuitorul de drept al preşedintelui, în cazul absenței motivate a acestuia. (2) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali, prin votul majorităţii consilierilor locali în funcţie. (3) Abrogat (4) După alegerea preşedintelui de şedinţă acesta preia conducerea lucrărilor Consiliului. (5) Rezultatul alegerii preşedintelui de şedinţă se consemnează în hotărârea Consiliului local nr.4. (6) În cazul absenței preşedintelui de şedinţa ales în condiţiile alin. (1) sau (4), la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu votul majorităţii consilierilor locali prezenţi, care vă conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. (7) Hotărârile Consiliului local nr.1-4, adoptate în şedinţa de constituire, se semnează de preşedintele de vârstă şi de cei 2 asistenţi ai acestuia şi se contrasemnează de secretar. Aceste hotărâri au caracter constatator. ART. 11 (1) Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele Consiliului local, în toată perioada pentru care a fost desemnat; b) supune atenţiei Consiliului local conţinutul ordinii de zi, înscrierea unor puncte suplimentare, la propunerea iniţiatorilor dacă este cazul, şi supune spre aprobare ordinea de zi; Ordinea de zi se aprobă cu majoritatea simplă a consilierilor prezenţi la şedinţă; c) supune votului consilierilor proiectele de hotărâri, dispune numărarea voturilor de către secretariatul şedinţei şi dă cuvântul secretarului pentru a anunţa rezultatul votării, cu precizarea voturilor „pentru”, a voturilor „contra” si a „abţinerilor”. Anunţul formei finale a hotărârilor se face prin citirea acestora de către secretarul municipiului; d) semnează hotărârile adoptate de Consiliul local, chiar dacă a votat împotriva adoptării acestora, precum şi procesul-verbal. În cazul în care preşedintele de şedinţă refuză să semneze, hotărârea Consiliului local se semnează de 3-5 consilieri locali; e) poate întrerupe şedinţa Consiliului Local la cererea unui grup de consilieri exprimată de liderul grupului pentru o perioadă de cel mult 10 minute pentru consultări, după expirarea căruia cheamă consilierii locali pentru reluarea şedinţei; £) asigură menţinerea ordinii şi respectarea regulamentului de desfăşurare a şedinţelor; g) supune votului consilierilor orice problemă care întra în competența de soluționare a Consiliului; h) Stabileşte ordinea de participare a persoanelor interesate la şedinţele publice în funcţie de limita locurilor disponibile în sala de şedinţe, de ordinea de precădere dată de interesul asociaţiilor legal constituite în raport cu subiectul şedinţei publice; i) Dă cuvântul numai consilierilor înscrişi la cuvânt pentru fiecare punct înscris pe Ordinea de zi. Se pot înscrie la cuvânt şi participanţii la şedinţă invitaţi de Primar; |) Oferă invitaţilor şi persoanelor care participă din proprie iniţiativă la şedinţă posibilitatea de a se exprima cu privire la problemele aflate pe ordinea de zi; k) Aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute de Statutul aleşilor locali, Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului local sau propune Consiliului local aplicarea unor asemenea sancţiuni; 1) Până la următoarea şedinţă de Consiliu, preşedintele ultimei şedinţe colaborează cu secretarul Consiliului local pentru asigurarea continuității activităţii. (2) Preşedintele de şedinţă îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament sau însărcinări date de Consiliul local. (3) În exercitarea atribuţiilor sale cu privire la menţinerea ordinii şi respectării regulamentului de organizare şi funcţionare în timpul şedinţelor, preşedintele de şedinţă poate aplica următoarele sancțiuni: a) avertismentul; b) chemarea la ordine; c) retragerea cuvântului; d) eliminarea din sala de şedinţă. (a se vedea şi prevederile art. 132 din prezentul regulament) În cazul eliminării din şedinţa a unui consilier local, sancţiunea atrage şi absenţa nemotivată a respectivului consilier. (4) În cazul în care preşedintele de şedinţă nu îşi îndeplineşte atribuţiile, la solicitarea motivată a unei treimi din nr. de consilieri, se procedează la alegerea unui alt consilier pentru această funcție, în a dl condiţiile prezentului regulament. SECŢIUNEA a 2-a Alegerea viceprimarului ART. 2 (1) Potrivit prevederilor art. 57 alin. | din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, municipiul Mediaş are un primar şi un viceprimar, ales în condiţiile legii. (2) Viceprimarul este subordonat primarului şi înlocuitorul de drept al acestuia, care îi poate delega atribuţiile sale. ART.13 (1) Viceprimarul este ales cu votul majorităţii consilierilor locali în funcţie, din rândul membrilor acestuia. Alegerea se face prin vot secret, pe durata mandatului Consiliului local. Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut. (2) Votul secret se exprimă prin mijloace electronice sau prin utilizarea buletinelor de vot. (3) Propunerea de candidaţi pentru alegerea viceprimarului, se face de către grupurile de consilieri sau de către oricare dintre consilieri. (4) Dacă se hotărăşte votul secret prin utilizarea buletinelor de vot , după înregistrarea candidaturilor se ia o pauză în timpul căreia se completează buletinele de vot. (5) Exercitarea votului se face într-o cabină special amenajată, putându-se folosi, la alegere, una dintre următoarele modalităţi: a) fiecare consilier primeşte un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidaţilor. Intrând în cabină, din lista candidaţilor vor fi barate printr-o linie orizontală numele candidaţilor pe care consilierul nu doreşte să îi aleagă. Pe buletin va rămâne nebarat numele consilierului pe care doreşte sa îl aleagă votantul; b) pe buletinul de vot se scrie cuvântul "DA" în dreptul numelui celui pe care doreşte sa îl voteze; c) alte modalităţi, la alegerea Consiliului. (6) Este declarat ales candidatul care a obţinut votul majorităţii consilierilor. (7) În situaţia în care nu s-a întrunit majoritatea prevăzută la alin. (6), se organizează un al doilea tur de scrutin, în aceeaşi şedinţă, la care vor participa candidaţii situaţi pe primele două locuri. La al doilea tur de scrutin este declarat ales viceprimar consilierul care a obținut cel mai mare număr de voturi. ART. 14 In caz de balotaj se va proceda la un nou tur de scrutin, la care vor participa numai candidaţii care se află în această situaţie. Va fi declarat ales candidatul care a obţinut cele mai multe voturi. ART. 15 Alegerea viceprimarului va fi consemnată în hotărârea Consiliului local nr.5. ART. 16 Viceprimarul intră în exercitarea mandatului după declararea sa ca legal ales. ART. 17 (1) Schimbarea din funcţie a viceprimarului se poate face de Consiliul local, prin hotărâre adoptată cu votul a doua treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție. (2) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului Consiliului local. În cazul în care mandatul Consiliului local încetează înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. ART. 18 (1) Potrivit art. 87 alin. (1) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupției, cu completările şi modificările ulterioare, calitatea de viceprimar este incompatibilă cu: a) funcţia de prefect sau subprefect; b) calitatea de funcționar public sau angajat cu contract individual de muncă, indiferent de durata acestuia; c) funcţia de preşedinte, vicepreşedinte, director general, director, manager, administrator, membru al Consiliului de administraţie ori cenzor sau orice funcţie de conducere ori de exec [...]