HCL 187/2016 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU MUNICIPIUL MEDIAŞ A Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www,primariamedias.ro; e-mail: primaria âprimariomedias.ro HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Reguiamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local Mediaş Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 18 iulie 2016, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către Aparatul Permanent de Lucru al Consiliului Local din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 9.461/06.07.2016, prin care se propune modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local Mediaş, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr.1 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 476, 492 şi 510/13.07.2016, Vazând HCL nr. 196/2015 privind modificarea și completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local Mediaş, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2) lit. „a”, alin. (3) lit. „a”, art.39 alin. (1), art. 45, art. 77, art, 115 alin. (1) lit. “b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.]. Se aprobă modificarea dispoziţiilor art. 10 alin. (1), art. 3 alin. (4), alin. (5) şi art. 61 din Anexa la HCL nr, 196/2015 privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local Mediaş, cu urmâtorul conţinut: „Arl.10. (1) După declararea ca legal constituit, Consiliul Local alege dintre membri săi, prin hotărâre adoptată cu votul deschis al majorităţii consilierilor în funcţie, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de 3 luni, care va conduce şedinţele Consiliului şi va semna hotărârile adoptate de acesta. Prin aceeaşi procedură se poate hotări la alegerea unui supleant, care va fi înlocuitorul de drept al preşedintelui, în cazul absenței motivate a acestuia.” „Art, 31. (4) De regulă, prima şedinţă a comisiilor pe domenii de specialitate ale Consiliului Local are loc în ziua de Îuni dinaintea datei de 15 a lunii calendaristice respective, începând cu ora 12.00, prilej cu care se prezintă proiectul ordinii de zi pe luna în curs şi se prezintă materialele ce însoțesc proiectele de hotârâri.” (5) Ziua şi locul de desfăşurare a şedinţelor în care se vor aviza proiectele de hotărire vor fi stabilite de către preşedinţii comisiilor de specialitate sau secretarii acestora la sfîrşitul şedinţei de prezentare a materialelor, Şedinţele comisiilor de specialitate vor avea loc începând cu ora 12.00. „Art. 61. Şedinţele ordinare ale Consiliului local se vor desfăşura, de regulă, în prima zi de luni de după data de 15 a lunii calendaristice respective, la ora 14.00.” Art.2, Se completează art. 77 din Anexa la HCL nr.196/2015 privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local Mediaș cu un nou alineat astfel: „Art. 77.8) Hotărârile Consiliului Local Mediaş se aduc la cunoştinţa publică prin publicarea lor pe pagina de internet www.primariamedias.ro.” Art3. Dispoziţiile art.10, art. 3 alin. (4), alin. (5) şi art. 6! din Anexa la HCL nr.196/2015 se vor aplica începând cu luna august a anului 2016. Art.4. Anexa la HCL nr.196/2015 privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare și funcţionare al Consiliului Local Mediaş, aşa cum a fost modificată, se va republica prin grija Aparatului Permanent de Lucru al Consiliului Local. Art.5. Primarul municipiului Mediaș, prin Aparatul Permanent de Lucru al Consiliului Local din subordinea sa va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art6. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEA Buzean ionul Arghir „//SECRETA Minca Nr. 18772016 Prezenţi la şedinţă: 20 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 18 iulie 2016 Cu un număr de 14 voturi „pentru” şi 6 voturi împotrivă” din numărul total de 21 consilieri în funcţie. MM/SC 5 ex. Cod: FP-06-01 ver.] ROMÂNIA Anexa la HCL nr. 196/2015 JUDEŢUL SIBIU republicată prin HCL nr 016 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MEDIAŞ REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL Prezentul regulament a fost elaborat cu respectarea dispoziţiilor Legii nr, 215/2001 privind administrația publică locală republicată şi actualizată, ale Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor local, şi ale Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională privind administraţia publică. CAPITOLUL 1 Constituirea Consiliului local ART. 1 Consiliul local al municipiului Mediaş este compus din consilieri locali aleşi prin vot universal, direct şi liber exprimat, în condiţiile stabilite de legea privind alegerile locale. ART. 2 Numărul membrilor Consiliului local al municipiului Mediaş se stabileşte prin ordin al Prefectului judeţului Sibiu, în funcţie de numărul locuitorilor, potrivit prevederilor art. 29 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu completările şi modificările ulterioare. ART. 3 (1) Validarea alegerii consilierilor se face conform prevederilor art.31 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată şi actualizată. (2) Pentru validarea mandatelor candidaților declaraţi supleanți este aplicabilă aceeaşi procedură. Pot fi validaţi numai candidaţii declarați supleanți care , la data validării, fac dovada faptului că sunt înscriși în partidul politic , alianța politică sau alianţa electorală pe a cărei listă au candidat la alegeri. ART. 4 Constituirea Consiliului local se face în conformitate cu prevederile ast. 31 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, la convocarea prefectului, în ședința de constituire în termen de 20 zile de la data desfășurării alegerilor. Convocarea consilierilor locali aleși se face de către prefect. La şedinţa de constituire poate participa prefectul sau reprezentantul său, precum și primarul sau, după caz, candidatul declarat câştigător la alegerile pentru funcția de primar. ART. 5 La şedinţa de constituire a Consiliului local, ca de altfel la toate ședințele legal convocate, prezența consilierilor aleşi este obligatorie, cu excepția cazurilor în care absența este temeinic motivată, prin certificate medicale sau alte dovezi care certifică existența unor evenimente de forță majoră care au făcut imposibilă prezenţa consilierilor. ART. 6 (1) Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor aleşi. In cazul in care nu se poate asigura aceasta majoritate, şedinţa se va organiza, in ageteaşt e ii peste 3 zile, la convocarea prefectului. Dacă nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituită, se va proceda la o noua convocare de către prefect, peste alte 3 zile, în aceleaşi condiții. Q) În situaţia în care Consiliul local nu se poate reuni nici la această ultimă convocare, din cauza absentei, fără motive temeinice, a consilierilor, prefectul va declara vacante, prin ordin, locurile consilierilor aleşi care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare, dacă aceştia nu pot fi înlocuiți de supleanţii înscriși pe listele de candidați respective, organizându-se alegeri pentru completare, în termen de 30 de zile, în condiţiile Legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale. (3) Ordinul prefectului prin care se declara vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei in cauza la instanța de contencios administrativ, în termen de 5 zile de la comunicare. Hotărârea instanţei este definitivă. (4) Absența consilierilor de la şedinţa de constituire este considerată motivata daca se face dovada că aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a făcut imposibilă prezenta acestora, a unei deplasări în străinătate în interes de serviciu sau a unor evenimente de forță majora. ART. 7 (1) Lucrările şedinţei de constituire sunt conduse de cel mai în vârstă consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri. (2) Pentru validarea mandatelor, Consiliul locale alege prin vot deschis, dintre membrii săi, pe întreaga durata a mandatului, o comisie de validare alcătuită din 3-5 consilieri. (3) Comisia de validare examinează legalitatea alegerii fiecărui consilier şi propune Consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor. (4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai in cazul în care se constată încălcarea condiţiilor de eligibilitate sau dacă alegerea consilierului s-a făcut prin frauda electorală, constatată în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, în ordine alfabetică, cu votul deschis al majorităţii consilierilor prezenţi la şedinţă. Persoana al cărei mandat este supus validării sau invalidării nu participa la vot. (6) Hotărârea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacată de cei interesaţi la instanța de contencios administrativ în termen de 5 zile de la adoptare sau, în cazul celor absenţi de la şedinţă, de la comunicare. (7) Instanţa de contencios administrativ se pronunţă în cel mult 30 de zile. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanţe este definitivă. ART. 8 După preluarea conducerii şedinţei se ia o pauză, în timpul căreia se constituie grupurile de consilieri, potrivit Statutului aleşilor locali, conform Secţiunii a III-a din prezentul Regulament. ART. 9 (1) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun în fața Consiliului local următorul jurământ în limba română: „Jur să respect Constituţia şi legile țării și să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor municipiului Mediaş. Aşa să-mi ajute Dumnezeu!” (2) Jurământul poate fi depus și fără formula religioasă. Această opțiune va fi comunicată de către cei interesaţi, verbal sau în scris secretarului municipiului cu cel puţin 3 ore înaintea şedinţei de constituire. (3) Jurământul se depune după următoarea procedură: secretarul municipiului Mediaș, va da citire jurământului, după care consilierii validaţi se vor prezenta, în ordine alfabetică, în fața unei mese special amenajate, pe care se află un exemplar din Constituţie şi Biblia. Consilierul va pu. atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul, pe Biblie, va pronunța cuvântul "jur", după care va semna jurământul de credinţă, care va fi imprimat pe un formular special. (4) Pentru consilierii care au optat pentru depunerea jurământului fără formula religioasa, secretarul municipiului va citi încă odată jurământul , fără ultima propoziţie, după care se va respecta procedura de la alin (3). (5) Jurământul se semnează în două exemplare. Un exemplar se păstrează la dosarul de validare, iar al doilea se înmânează consilierului. (6) Formula religioasa nu va fi imprimata pe formularele elaborate in vederea aplicării prevederilor de la alin. (4). (7) Consilierii locali care refuză să depună jurământul sunt consideraţi demisionaţi de drept, fapt care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. (8) În cazul în care consilierul local declarat ales renunță la mandat înainte de validare sau refuză să depună jurământul, se supune validării mandatul primului supleant înscris pe lista partidului politic, a alianţei politice sau a alianţei electorale respective, dacă până la validarea mandatului partidele și alianțele politice confirmă în scris apartenența la partid. În cazul în care locurile rămase vacante nu pot fi completate cu supleanți, conform legii, iar numărul de consilieri locali se reduce sub jumătate plus unu, se vor organiza alegeri parţiale pentru completare, în termen de 90 de zile. (9) Consiliul local se declară legal constituit dacă majoritatea consilierilor locali validați au depus jurământul. Constituirea Consiliului local se constată prin hotărârea Consiliului local nr.3, adoptată cu votul majorităţii consilierilor locali validați. CAPITOLUL II Organizarea Consiliului local SECȚIUNEA 1 Preşedintele de ședință ART. 10 (1) După declararea ca legal constituit, Consiliul Local alege dintre membri săi, prin hotărâre adoptată cu votul deschis al majorităţii consilierilor în funcţie, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de 3 luni, care va conduce şedinţele Consiliului şi va semna hotărârile adoptate de acesta. Prin aceeași procedură se poate hotări la alegerea unui supleant, care va fi înlocuitorul de drept al președintelui, în cazul absenței motivate a acestuia. (2) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcție, la inițiativa a cel puțin unei treimi din numărul consilierilor locali, prin votul majorității consilierilor locali în funcție. (3) Abrogat (4) După alegerea preşedintelui de ședință acesta preia conducerea lucrărilor Consiliului. (5) Rezultatul alegerii președintelui de ședință se consemnează în hotărârea Consiliului local nr.4. (6) În cazul absenței preşedintelui de şedinţa ales în condiţiile alin. (1) sau (4), la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu votul majorității consilierilor locali prezenți, care vă conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. (7) Hotărârile Consiliului local nr.1-4, adoptate în şedinţa de constituire, se semnează de: preşedintele de vârstă şi de cei 2 asistenţi ai acestuia și se contrasemnează de secretar. Aceste hotărâri au caracter constatator. ART. 11 (1) Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele Consiliului local, în toată perioada pentru care a fost desemnat; b) supune atenției Consiliului local conţinutul ordinii de zi, înscrierea unor puncte suplimentare, la propunerea iniţiatorilor dacă este cazul, şi supune spre aprobare ordinea de zi; Ordinea de zi se aprobă cu majoritatea simplă a consilierilor prezenți la şedinţă; e) supune votului consilierilor proiectele de hotărâri, dispune numărarea voturilor de către secretariatul şedinţei şi dă cuvântul secretarului pentru a anunța rezultatul votării, cu precizarea voturilor „pentru”, a voturilor „contra” si a „abținerilor”. Anunţul formei finale a hotărârilor se face prin citirea acestora de către secretarul municipiului; d) semnează hotărârile adoptate de Consiliul local, chiar dacă a votat împotriva adoptării acestora, precum şi procesul-verbal. În cazul în care preşedintele de şedinţă refuză să semneze, hotărârea Consiliului local se semnează de 3-5 consilieri locali; e) poate întrerupe şedinţa Consiliului Local la cererea unui grup de consilieri exprimată de liderul grupului pentru o perioadă de cel mult 10 minute pentru consultări, după expirarea căruia cheamă consilierii locali pentru reluarea ședinței; f) asigură menținerea ordinii şi respectarea regulamentului de desfășurare a şedinţelor; £) supune votului consilierilor orice problemă care întra în competența de soluționare a Consiliului; h) Stabileşte ordinea de participare a persoanelor interesate la şedinţele publice în funcţie de limita locurilor disponibile în sala de şedinţe, de ordinea de precădere dată de interesul asociaţiilor legal constituite în raport cu subiectul şedinţei publice; i) Dă cuvântul numai consilierilor înscrişi la cuvânt pentru fiecare punct înscris pe Ordinea de zi. Se pot înscrie la cuvânt şi participanții la şedinţă invitaţi de Primar; j) Oferă invitaţilor şi persoanelor care participă din proprie inițiativă la şedinţă posibilitatea de a se exprima cu privire la problemele aflate pe ordinea de zi; k) Aplică, dacă este cazul, sancțiunile prevăzute de Statutul aleşilor locali, Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului local sau propune Consiliului local aplicarea unor asemenea sancțiuni; 1) Până la următoarea şedinţă de Consiliu, preşedintele ultimei şedinţe colaborează cu secretarul Consiliului local pentru asigurarea continuității activității, (2) Preşedintele de şedinţă îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament sau însărcinări date de Consiliul local. (3) În exercitarea atribuţiilor sale cu privire la menținerea ordinii şi respectării regulamentului de organizare şi funcţionare în timpul şedinţelor, președintele de şedinţă poate aplica următoarele sancțiuni: a) avertismentul; b) chemarea la ordine; C) retragerea cuvântului; d) eliminarea din sala de şedinţă. (a se vedea şi prevederile art. 132 din prezentul regulament) În cazul eliminării din şedinţa a unui consilier local, sancţiunea atrage şi absența nemotivată a respectivului consilier. (4) În cazul în care preşedintele de şedinţă nu își îndeplineşte atribuţiile, la solicitarea-moti unei treimi din nr. de consilieri, se procedează la alegerea unui alt consilier pentru această funcție, în condiţiile prezentului regulament. SECȚIUNEA a 2-a Alegerea viceprimarului ART. 12 (1) Potrivit prevederilor art. 57 alin. 1 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, municipiul Mediaş are un primar şi un viceprimar, ales în condițiile legii. (2) Viceprimarul este subordonat primarului şi înlocuitorul de drept al acestuia, care îi poate delega atribuţiile sale. ART.13 (1) Viceprimarul este ales cu votul majorităţii consilierilor locali în funcţie, din rândul membrilor acestuia. Alegerea se face prin vot secret, pe durata mandatului Consiliului local. Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut. (2) Votul secret se exprimă prin mijloace electronice sau prin utilizarea buletinelor de vot. (3) Propunerea de candidaţi pentru alegerea viceprimarului, se face de către grupurile de consilieri sau de către oricare dintre consilieri. (4) Dacă se hotărăşte votul secret prin utilizarea buletinelor de vot , după înregistrarea candidaturilor se ia o pauză în timpul căreia se completează buletinele de vot. (5) Exercitarea votului se face într-o cabină special amenajată, putându-se folosi, la alegere, una dintre următoarele modalităţi: a) fiecare consilier primeşte un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidaților. Intrând în cabină, din lista candidaţilor vor fi barate printr-o linie orizontală numele candidaților pe care consilierul nu doreşte să îi aleagă. Pe buletin va rămâne nebarat numele consilierului pe care doreşte sa îl aleagă votantul; b) pe buletinul de vot se scrie cuvântul "DA” în dreptul numelui celui pe care doreşte sa îl voteze; c) alte modalităţi, la alegerea Consiliului. (6) Este declarat ales candidatul care a obținut votul majorității consilierilor. (7) În situaţia în care nu s-a întrunit majoritatea prevăzută la alin. (6), se organizează un al doilea tur de scrutin, în aceeaşi şedinţă, la care vor participa candidaţii situați pe primele două locuri. La al doilea tur de scrutin este declarat ales viceprimar consilierul care a obținut cel mai mare număr de voturi. ART. 14 În caz de balotaj se va proceda la un nou tur de scrutin, la care vor participa numai candidaţii care se află în această situație. Va fi declarat ales candidatul care a obținut cele mai multe voturi. ART. 15 Alegerea viceprimarului va fi consemnată în hotărârea Consiliului local nr.5. ART. 16 Viceprimarul intră în exercitarea ma [...]