HCL 254/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA ps = Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind însuşirea propunerii de concesionare prin licitaţie publică și aprobarea Studiului de Oportunitate şi Raportului de evaluare privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren, aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, identificat cu număr cadastral 41371, situat în Municipiul Giurgiu, strada Industrială Vest, FN CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.114.255/15.10.2025; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.117.018/22.10.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului, agricultură și turism; - cererea societăţii SCDA INFRASTRUCTURĂ S.R.L., reprezentată prin domnul Alin Niculae Ștefan, înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.72.532/17.06.2025; - certificatul de urbanism nr.504/09.10.2025; - prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparțin domeniului public și privat al municipiului Giurgiu; - prevederile art.308, art.309, art.312, alin.(1) și alin.(3) și art.362, alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale art.466 alin.(8), art.467 alin.(5) din Legea 227/2015, privnd Codul Fiscal, ale art.13, alin.(1) din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii și ale Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.c”, alin.(6), lit.„b”, art.139, alin.(3), lit.„9” şi art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se însușește propunerea privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 4.800 mp., identificat cu număr cadastral 41371, aparţinând domeniului privat a! Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, strada Industrială Vest, FN. 2 Art.2. Se aprobă Studiul de Oportunitate privind concesionarea terenului în suprafaţă de 4.800 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, strada Industrială Vest, FN, conform anexei 1. Art.3. Se aprobă Raportul de Evaluare privind concesionarea terenului în suprafaţă de 4.800 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, strada Strada Industrială Vest, FN, conform anexei 2. Art.4. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 4.800 mp., identificat cu număr cadastral 41371, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, strada Strada Industrială Vest, FN. Art.5. Redevența minimă valorică a concesiunii va fi de 4081 Euro/an, care se achită trimestrial la cursul comunicat de BNR la data plăţii, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată durata derulării acestuia. Art.6. Procedura de concesiune este prin licitație publică, iar durata concesiunii va fi de 25 ani. Art.7. Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune ce urmează a fi întocmită după elaborarea caietului de sarcini va fi supusă aprobării Consiliul Local. Art.8. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.9. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Direcţia Arhitect Șef - Serviciul Autorizarea Construcţiilor și Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. PREŞEDINTE DE (ŞEDINTĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Muscalu-tonei Băiceanu Liliana Giurgiu, 30 octombrie 2025 Nr, 254 Adoptată cu un număr de 12 voturi pentru, 3 voturi împotrivă şi 4 abţineri, din totalul de 19 consilieri prezenţi 2 —— ANERĂ | Qa He 254 STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND INIȚIEREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A UNUI TEREN ÎN SUPRAFAŢĂ DE 4800 MP PROPRIETATE PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GIURGIU SITUAT ÎN ORAȘUL GIURGIU, STRADA INDUSTRIALA VEST FN T195 P22, JUD. GIURGIU BENEFICIAR: PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(yahoo.com CUPRINS Date generale Capitolul |. Descrierea și identificarea bunului care face obiectul concesionarii Capitolul Il. Motive de ordin econormic, financiar și social și de mediu care justifică realizarea concesionarii Capitolul Il. Nivelul minim al redeventei din concesiune si stabilirea acesteia Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea concesiunii și justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiunii Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUL:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(â yahoo.com DATE GENERALE Conform notei de comanda nr. 108752/30.09.2025 din partea PRIMARIEI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL a elaborat acest studiu de oportunitate în vederea identificarii valorii minime de tranzactionare in scopul determinarii valorii redeventei din concesiune pentru o perioada de amortizare de 25 ani. Scopul studiului îl constituie analiza oportunității concesionarii terenului intravilan amplasat str. Industriala Vest FN T195 P22, mun. Giurgiu, Jud Giurgiu și determinarea valorii minime a redevenţei din concesiune. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 13.10.2025 iar cursul euro este 1EUR= 5,0927 lei. Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse in: e Capitolulil al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată și actualizată: „Concesionarea terenurilor din domeniul privat implică atribuirea dreptului de utilizare a acestora către un terţ, prin licitație publică, în baza unor oferte, în scopul realizării unor construcţii sau obiective de interes public. Procedura necesită respectarea legilor specifice, a documentaţiilor de urbanism și a grilelor de punctare care evaluează oferta, capacitatea tehnică și financiară a solicitantului. “ e 0G57/2019- Codul Administrativ - privind închirierea/concesionarea bunurilor ce aparţin domeniului privat, contractul de închiriere/concesiune se va atribui prin licitaţie publică: „ (6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local b) hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, orașului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii.“ Terenul în suprafaţa de 4800 mp este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, str. Industriala Vest FN T195 P22. Terenul ce urmeaza a fi concesionat are destinatia intravilan arabil conform CF 41371. Acest teren nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire depuse în temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv de statul roman în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere a! regimului juridic imobilul se afla in domeniul privat al UATM Giurgiu și este amplasat in intravilanul orașului Giurgiu. Terenul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. Acest proiect valorifica suprafata de 4800 mp teren în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii în orașul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă și a atrage CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUT:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(G/yahoo.com venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de proprietati imobiliare sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii modificata, completata si republicată. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearorevaluari(â;yahoo.com CAPITOLUL | Descrierea și identificarea terenului care face obiectul concesionarii Terenul este situat in intravilanul orasului Giurgiu, str. Industriala Vest FN T195 P22. Dreptul de proprietate asupra imobilului este inscris in CF UAT Giurgiu conform CE 41371. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 4800 mp, teren apartinand domeniului privat al Mun. Giurgiu. e Localizarea amplasamentului: intravilanul localitatii Giurgiu, jud. Giurgiu, str. Industriala Vest FN T195 P22. CAPITOLUL | e caracteristici fizice ale terenului, (suprafata, forma, pante, deschideri, etc) e Forma: regulata e Planelitate: Plan e Alte informatii: teren utilizat pentru activitati comerciale « utilizarea actuala a amplasamentului: arabil conform extras CF e utilitati: retea de energie electrica, apa, canalizare, gaze in zona e utilizarea terenurilor din vecinatatea amplasamentului: agricol CAPITOLUL Ii Motive de ordin economic, financiar şi social și de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa concesionarii ar€ ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu, cât și al concesionarului. Din punctul de vedere a! autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului și anume aspectele de ordin economic, de ordin financiar și aspecte de ordin social. Din punct de vedere economic și social, realizarea obiectivului va conduce la stabilizarea locurilor de muncă. În același timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei și implicit a orașului precum și atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale precum și ridicarea gradului de civilizaţie și confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: e redevenței din concesiune aferenta terenului concesionat, ca preţ al concesiunii; e venituri ale comunității locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1 521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(â/yahoo.com CAPITOLUL III Nivelui minim al concesiunii Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm,, contractul de concesiune de bunuri proprietate privata se încheie în conformitate cu legea romană, indiferent de naționalitatea sau de cetățenia concesionarului. Cât privește redevenţa, modul de calcul și de plată se stabileşte de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autoritățile administraţiei publice locale și se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) și (4) C. Adm. Așadar, concesiunea este un contract cu titlu oneros. Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că la inițierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autoritățile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii: e proporţionalitatea redevenţei cu beneficiile obținute din exploatarea bunului de către concesionar; e valoarea de piață a bunului care face obiectul concesiunii; e corelarea valorii redevenţei anuale/lunare cu durata concesiunii. Estimarea valorii minime a redeventei din concesiune Având in vedere valorile obtinute în raportul de evaluare si utilizarea terenului (arabil) pentru estimarea valorii minime a redeventei din concesiune a fost utilizata valoarea obtinuta prin abordarea prin piata metoda comparatiei vanzarilor. Abordarea prin piata - metoda comparaţiei vanzarilor are la baza analiza comparativa a proprietatilor similare ofertate la vanzare, identificate pe piata, cu cea de evaluat. În urma aplicării metodelor descrise în Raportul de evaluare nr. 90.13 din data de 13.10.2025 rezultatele obținute sunt urmatoarele: Abordarea prin piata | VALOARE LEI EURO | ' RECOMANDATA - FTVA 519.500 | 102.000 j i - valoare unitara 108 Lei/mp | 21 Euro/mp Valoare | redeventa din 20.780 lei/an | 4080,35 euro/an concesiune | CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1 521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(â:yahoo.com Valoarea obţinută prin comparaţie directa reflectă nivelul pieţei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale colectate direct de pe piata și este cea mai relevantă metoda pentru tipul de proprietate evaluat. In calculul redeventei a fost aplicata abordarea prin piata - metoda comparatiei vanzarilor, respectiv 519.500 lei. Valoarea redeventei minime raportat la o perioada de amortizare de 25 de ani este de 20.780 lei/an, respectiv 4080,35 euro/an. Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune, CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii și OG 57/2019- Codul Administrativ - privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului privat, contractul de concesiune se va atribui prin licitatie publica în condiţiile respectării prevederilor documentațiilor de urbanism și de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor; informaţii detaliate și complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câștigătoare; căile de atac și informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: e Modelul de contract; e Schita de amplasare in zona a terenului supus concesiunii. Comisia de licitație va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri și va fi compusă din consilieri, precum și angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimată a contractului de conceionare Durata maximă de concesionare este de 25 de ani. Subconcesionarea este interzisa. CAPITOLUL VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea inițiativei de concesionare și a documentaţiei de licitaţie, sunt necesare minim 20 de zile pentru publicitate prin publicaţie afișată la CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUi:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(â yahoo.com sediul Primariei și tipărită în cel puţin două ziare de largă circulaţie, conf. art. 16 Legea 50/1991 republicata. CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — teren intravilan — nu este încadrat în infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. Imobilul — obiect al contractului de concesionare - nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Intocmit de: CEAROM EVALUARI SRL — Digitally signed by La ure nti U Laurentiu-Emil Vieru Date:.2025.10.14 Emil Vieru „6345 20300 PREȘEDINTE SECRETAR ȘEDINȚĂ GENERAL CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bi. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(2yahoo.com ANEXA d Na Me „ul zo, 10. 2995 Ţ "Sp | | apă. e PRIMARIA MUNICIPIULUIGIURGIU, JUDET GIURGIU Raport de Evaluare Proprietate imobiliara: > Teren intravilan in suprafata de 4800 mp DETERMINAREA VALORII DE PIATA A PROPRIETATII IMOBILIARE TIP TEREN INTRAVILAN CF 41371 UAT GIURGIU, AMPLASAT PE STRADA INDUSTRIALA VEST FN T195 P22 PENTRU DETERMINAREA REDEVENTEI DIN CONCESIUNE - TEREN PROPRIETATE PRIVATA A MUNICIPIULUI GIURGIU Utilizatori: Primaria GIURGIU Elaborat de: CEAROM EVALUARI SRL Evaluator Vierul Laurentiu-Emil i ş_ Digitally signed by La U renti uU Laurentiu-Emil Vieru Date: 2025.10.13 Emil Vieru ac:sao6+03r00 13.10.2025 CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018 Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari 2yahoo.com SINTEZA EVALUĂRII Raport 90.13/13.10.2025 Numele beneficiarului PRIMARIA GIURGIU Utilizatori desemnati PRIMARIA GIURGIU Data evaluarii 13.10.2025 Tipul proprietatii Proprietate imobiliara apartinand domeniului privat al mun. Giurgiu formata din teren intravilan arabil — CF 41371 UAT GIURGIU Adresa proprietatii Mun. Giurgiu, Str. Industriala Vest FN, T195-P22, Giurgiu. Proprietari Municipiul Giurgiu, domeniul privat Numar Carte Funciara 41371 Lista actelor de proprietate titlul de proprietate conform:Extras CF 96249/2025 Giurgiu si Certificat de urbanism, atasate in Anexe Utilizarea actuala neutilizat Cea mai buna utilizare Curti - constructii Ocupanti: Proprietar: DI Utilizator: [_] Libera: [_] Suprafete (mp) 4800 mp conform extras CF 96249/2025 Descrierea zonei si a amplasamentului imobilul evaluat este amplasat in municipiul Giurgiu, jud. Giurgiu. Proprietatea imobiliara se află în zona periferica a orasului. Zona are caracter agricol cu potential logistic, valorile terenurilor sunt relativ mici din cauza accesului inferior si al utilitatilor. Gradul de ocupare al terenurilor este relativ scazut, terenurile din zona sunt utilizate conform destinatiei - arabil. Zona dispune de retele de alimentare cu apa, canalizare, gaze, energie electrica si telecomunicatii. Accesul la proprietate se face din strada neasfaltata. Proprietatea este neimprejmuita. Utilitati: curent electric, apa, canalizare, gaze (in zona Penitenciarului Giurgiu). Pe teren nu au fost identificate constructii. Descriere teren Deschidere la strada neasfaltata, cca 24 ml. Accesul catre proprietate: DC] Pubiic [_|Public (cota indiviza din drumul de acces) [] Servitute [_] Nu are acces reglementat [] Altele Tip drum de acces CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, J17/1521/2018 Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(vahoo.com | Tip retele / instalatii Distanta | Utilitati edilitare = | existente in zona sau Electrice | La limita | pe proprietate. Incalzire L] La limita Distanta fata de Alimentare cu apa La limita | utilitati. — Alimentare cu gaze x La limita | Canalizare x La limita | | Abateri [...]