HCL 151/2026 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU | CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind însuşirea propunerii de concesionare prin licitaţie publică și aprobarea Studiului de Oportunitate și Raportului de evaluare privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 735 mp., aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, identificat cu număr cadastral 47906 | | CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU | întrunit în şedinţă ordinară, | Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat | la nr.58.581/10.06.2026; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.60.851/15.06.2026; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; | - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public și privat; | - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia zel Ile agricultură și turism; - solicitarea nr.34/06.05.2025 înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.59.870/16.05.2025, a societăţii THE ORIENT COMPANY S.RL., pțin administrator Cazacu Alexandru; | - solicitarea înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.39.190/20.04.2026 a societăţii KAVIK GREEN S.R.L., prin administrator Cara- Nicola Marius; | - certificatul de urbanism nr.188/21.04.2026; -- prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparțin domeniului public și privat al municipiului Giurgiu; - prevederile 'art.308, art.309, art.312, alin.(1) și alin.(3) și art.362, alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, art.466, alin.(8), art.467 alin.(5) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, prevederile art.13 din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii și prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„c”, alin.(6), lit.„b”, art.139, alin. (3), lit.„9” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modifi cările și completările ulterioare, 2 | HOTĂRĂŞTE: | Art.1. Se însușește propunerea privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 735,00 mp., identificat cu număr cadastral 47906, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, Strada Stejarului. | Art.2. Se aprobă Studiul de Oportunitate privind concesionarea terenului în suprafaţă de 735 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, Strada Stejarului, conform anexei 1. Art.3. Se aprobă Raportul de Evaluare privind concesionarea terenului în suprafaţă de 735,00 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, di în'intravilanul Municipiul Giurgiu, Strada Stejarului, conform anexei 2. Art.4. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 735,00 mp., identificat cu număr cadastral 47906, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, Strada Stejarului. Art.5. Redevenţa minimă valorică a concesiunii va fi de 1.317 Euro/an, care se achită trimestrial la cursul comunicat de BNR la data plății, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată durata derulării acestuia. Art.6. Procedura de concesiune este prin licitație publică, iar durata concesiunii va fi de 25 ani. Art.7. Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune ce urmează a fi întocmită după elaborarea caietului de sarcini va fi i supusă aprobării Consiliul Local, Art.8. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. | Art.9. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Serviciului Autorizarea Construcţiilor și Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONT SEMNEAZĂ, SECREYAR GENERAL, | Gâdea Ghgorghe BăiZeânu Liliana | Giurgiu, 25 iunie 2026 Nr. 151 Adoptată cu un număr de 20 voturi pentru, din totalul de 20 consilieri prezenţi oaze PRIMĂRIA MUNICIPIULU, io 600. STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND INIȚIEREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A UNUI TEREN ÎN SUPRAFAŢĂ DE 735 MP PROPRIETATE PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GIURGIU | SITUAT ÎN ORAȘUL GIURGIU, STR. STEJARULUI, JUD. GIURGIU | BENEFICIAR: PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU | | CEAROM EVALUARI SRL | Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 | CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Oyahoo.com CUPRINS Date generale Capitolul |. Descrierea și identificarea bunului care face obiectul concesionarii Capitolul Il. Motive de ordin economic, financiar și social și de mediu care justifică realizarea concesionarii Capitolul III. Nivelul minim al redeventei din concesiune si stabilirea acesteia Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea concesiunii și justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiunii Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUL:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Ayahoo.com DATE GENERALE Conform notei de comanda nr. 49436/15.05.2026 din partea PRIMARIEI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL a elaborat acest studiu de oportunitate în vederea identificarii valorii minime de tranzactionare in scopul determinarii valorii redeventei din concesiune pentru o perioada de amortizare de 25 ani. Scopul studiului îl constituie analiza oportunității concesionarii terenului intravilan amplasat Str. Stejarului, mun. Giurgiu, Jud Giurgiu și determinarea valorii minime a redevenţei din concesiune. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 22.05.2026 iar cursul euro este 1EUR= 5,2432 lei. Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse in: Capitolul II al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții, republicată și actualizată: „Concesionarea terenurilor din domeniul privat implică atribuirea dreptului de utilizare a acestora către un terţ, prin licitaţie publică, în baza unor oferte, în scopul realizării unor construcţii sau obiective de interes public. Procedura necesită respectarea legilor specifice, a documentaţiilor de urbanism și a grilelor de punctare care evaluează oferta, capacitatea tehnică și financiară a solicitantului. “ e 0G57/2019- Codul Administrativ - privind închirierea/concesionarea bunurilor ce aparțin domeniului privat, contractul de închiriere/concesiune se va atribui prin licitaţie publică: „ (6) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local b) hotărăște vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosință gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, orașului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii.” Terenul în suprafaţa de 735 mp este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, Str. Stejarului. Terenul ce urmeaza a fi concesionat are destinatia intravilan curti-constructii conform CF 47906. Aceast teren nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire depuse în temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv de statul roman în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic imobilul se afla in domeniul privat al UATM Giurgiu și este amplasat in intravilanul orașului Giurgiu. Terenul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. Acest proiect valorifica suprafata de 735 mp teren în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii în orașul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă și a atrage CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Ayahoo.com venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de proprietati imobiliare sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții modificata, completata si republicată. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUL:40056744, J17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(yahoo.com CAPITOLUL | Descrierea și identificarea terenului care face obiectul concesionarii Terenul este situat in intravilanul orasului Giurgiu, Str. Stejarului. Dreptul de proprietate asupra imobilului este inscris in CF UAT Giurgiu conform CF 47906. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 735 mp, teren apartinand domeniului privat al Mun. Giurgiu. + Localizarea amplasamentului: intravilanul localitatii Giurgiu, jud. Giurgiu, Str. Stejarului CAPITOLUL | e caracteristici fizice ale terenului, (suprafata, forma, pante, deschideri, etc) e Forma: neregulata + Planelitate: Plan + Alte informatii: teren neutilizat + utilizarea actuala a amplasamentului: neutilizat/drum e utilitati: retea de energie electrica, apa, canalizare, gaze in zona + utilizarea terenurilor din vecinatatea amplasamentului: logistic, industrial, prestari servicii, comercial CAPITOLUL || Motive de ordin economic, financiar și social și de mediu care justifică realizarea concesiunii Inițiativa concesionarii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potențialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu, cât și al concesionarului. Din punctul de vedere al autorității publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului și anume aspectele de ordin economic, de ordin financiar și aspecte de ordin social. Din punct de vedere economic și social, realizarea obiectivului va conduce la stabilizarea locurilor de muncă. În același timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei și implicit a orașului precum și atragerea capitalului privat în acțiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale precum și ridicarea gradului de civilizație și confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: e redevenței din concesiune aferenta terenului concesionat, ca preţ al concesiunii; e venituriale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(yahoo.com CAPITOLUL III Nivelul minim al concesiunii Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate privata se încheie în conformitate cu legea romană, indiferent de naționalitatea sau de cetățenia concesionarului. Cât privește redevența, modul de calcul și de plată se stabilește de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autoritățile administraţiei publice locale și se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) și (4) C. Adm. Așadar, concesiunea este un contract cu titlu oneros. Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că la inițierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autoritățile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii: * proporționalitatea redevenţei cu beneficiile obținute din exploatarea bunului de către concesionar; e valoarea de piață a bunului care face obiectul concesiunii; e corelareavalorii redevenţei anuale/lunare cu durata concesiunii. Estimarea valorii minime a redeventei din concesiune Având in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea terenului (curti-constructii) pentru estimarea valorii minime a redeventei din concesiune a fost utilizata valoarea obtinuta prin abordarea prin piata metoda comparatiei vanzarilor. Abordarea prin piata - metoda comparaţiei vanzarilor are la baza analiza comparativa a proprietatilor similare ofertate la vanzare, identificate pe piata, cu cea de evaluat. În urma aplicării metodelor descrise în Raportul de evaluare nr. 51.10 din data de 22.05.2026 rezultatele obţinute sunt urmatoarele: Abordarea prin piata VALOAREA DE PIATA RECOMANDATA LEI EURO (valoarea nu cuprinde TVA) 173.000 32.929 - valoareunitara 235 Lei/mp 45 Euro/mp - valoare redeventa din concesiune 6920 lei/an 1317 eur/an Valoarea obținută prin comparaţie directa reflectă nivelul pieţei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale colectate direct de pe piata și este cea mai relevantă metoda pentru tipul de proprietate evaluat. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Ayahoo.com In calculul redeventei a fost aplicata abordarea prin piata - metoda comparatiei vanzarilor, respectiv 173.000 lei. Valoarea redeventei minime raportat la o perioada de amortizare de 25 de ani este de 6920 lei/an, respectiv 1317 euro/an. Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii și OG 57/2019- Codul Administrativ - privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului privat, contractul de concesiune se va atribui prin licitatie publica în condiţiile respectării prevederilor documentațiilor de urbanism și de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucţiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de concesionare; instrucțiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor; informații detaliate și complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câștigătoare; căile de atac și informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: e Modelul de contract; e Schita de amplasare in zona a terenului supus concesiuni. Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri și va fi compusă din consilieri, precum și angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimată a contractului de conceionare Durata maximă de concesionare este de 25 de ani. Subconcesionarea este interzisa. CAPITOLUL VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de concesionare și a documentației de licitație, sunt necesare minim 20 de zile pentru publicitate prin publicaţie afișată la sediul Primariei și tipărită în cel puţin două ziare de largă circulaţie, conf. art. 16 Legea 50/1991 republicata. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Oyahoo.com CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — teren intravilan — nu este încadrat în infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. Imobilul — obiect al contractului de concesionare — nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Intocmit de: CEAROM EVALUARI SRL SH CRETAR PREŞEDINTE RAL DE SFNIAITA CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Oyahoo.com PRIMĂRIA MUNICIPIULUI zi EL al ANENA b PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU, JUDET GIURGIU Raport de Evaluare Proprietate imobiliara: > Teren intravilan in suprafata de 735 mp DETERMINAREA VALORII DE PIATA A PROPRIETATII IMOBILIARE TIP TEREN INTRAVILAN/DRUM NR. CAD. 47906 UAT GIURGIU, STR. STEJARULUI IN SCOPUL CALCULARII REDEVENTEI DIN CONCESIUNE, PROPRIETATE PRIVATA A MUNICIPIULUI GIURGIU Utilizatori: PRIMARIA GIURGIU Elaborat de: CEAROM EVALUARI SRL Echipa de elaborare a lucrării: Y Evaluator Vieru Laurentiu Emil 22.05.2026 CEAROM EVALUARI SRL 1 Sediusocial: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018 Tel: 0725623456, e-mail: cearomevalOyahoo.com SINTEZA EVALUĂRII | | Raport 51.10/22.05.2026 Numele beneficiarului PRIMARIA GIURGIU | Utilizatori desemnati PRIMARIA GIURGIU | Data evaluarii 22.05.2026 Tipul proprietatii Proprietate imobiliara domeniul privat formata din teren intravilan considerat liber de constructii — nr. cad.47906, conform comanda beneficiar Adresa proprietatii Mun. Giurgiu, Str. Stejarului Proprietari PRIMARIA GIURGIU, domeniul privat Numar Carte Funciara 47906 Lista actelor de proprietate titlul de proprietate conform: Extras CF - Act Administrativ nr. HCLM 33106/2021 emis de CONSILIUL LOCAL MUN. GIURGIU Utilizarea actuala Neutilizat la data inspectiei. Cea mai buna utilizare Drum (parcare aferenta drum). Terenul are acces la drum public prin alee de acces si este inconjurat de proprietati logistice si rezidentiale. Ocupanti: Proprietar:D] Concesionar: [) Libera: DI Suprafete (mp) TEREN: 735 mp (masurat), 735 mp din acte, conform extras CF nr. 42220/2026 | Descrierea zonei si a amplasamentului Imobilul evaluat este amplasat in loc. Giurgiu, str. Stejarului, jud. Giurgiu. Proprietatea imobiliara se află în zona mediana a orasului. Zona are caracter logistic si servicii, valorile terenurilor sunt relativ mari din cauza potentialului constructiv. Gradul de ocupare al terenului este relativ crescut terenurile din zona sunt utilizate conform destinatiei drum. Zona dispune de retele de alimentare cu apa, canalizare, gaze, energie electrica si telecomunicatii.Terenul are acces la drum public asfaltat prin alee de acces betonata. Utilitati: curent electric, apa, canalizare, gaze (in zona). Teren! neimprejmuit. Descriere teren Teren liber cu forma neregulata, neamenajat, drum aferent strazii Stejarului. Deschidere la drum public asfaltat. Accesul catre proprietate: DI Public EI] Privat (cota indiviza din drumul de acces) | [i] Servitute [E]! Nu are acces reglementat [_] Altele Tip drum de acces Utilitati edilitare existente in zona proprietate. sau pe Distanta fata de utilitati. Tip retele / instalatii Distanta Electrice DI La limita Incalzire [i] La limita Alimentare cu apa La limita Alimentare cu gaze DI La limita Canalizare x) La limita CEAROM EVALUARI SRL Sediusocial: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018 Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval yahoo.com Abateri de la cartea | Nu funciara: Exista [...]