HCL 150/2026 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA | Judeţul GIURGIU | CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind însușirea propunerii de concesionare prin licitaţie publică şi aprobarea Studiului de Oportunitate și Raportului de evaluare privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 1.535 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, identificat cu număr cadastral 35105 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.58.543/09.06.2026; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.60.847/16.06.2026; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului, agricultură și turism; - solicitarea nr.1/14.04.2025 a societății MARVEUS S.R.L., prin administrator Cercel Cristian, înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.37.762/14.04.2026; - certificatul de urbanism nr.455/17.09.2025; - prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparțin domeniului public și privat al municipiului Giurgiu, prevederile art.308, art.309, art.312, alin.(1) și alin.(3) și art.362, alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, art.466 alin.(8), art.467 alin.(5) din Legea 227/2015 Codul Fiscal, ale art.13 din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, ale Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„c”, alin.(6), lit.„b”, art.139, alin.(3), lit.„9” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se însușește propunerea privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 1.535 mp., identificat cu număr cadastral 35105, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul! Giurgiu, strada Petre Ghelmez, adiacent Bloc C8. | 2 | Art.2. Se aprobă Studiul de Oportunitate privind concesionarea terenului în suprafaţă de 1.535 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, strada Petre Ghelmez, adiacent Bloc C8, conform anexei 1. Art.3. Se aprobă Raportul de Evaluare privind concesionarea terenului în suprafaţă de 1.535 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, strada Petre Ghelmez, adiacent Bloc C8, conform anexei 2. Art.4. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 1.535 mp., identificat cu număr cadastral 35105, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, strada Petre Ghelmez, adiacent Bloc C8. Art.5. Redevenţa minimă valorică a concesiunii va fi de 8.400 Euro/an, care|se achită trimestrial la cursul comunicat de BNR la data plăţii, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată durata derulării acestuia. Art.6. Procedura de concesiune este prin licitaţie publică, iar durata concesiunii va fi de 25 ani. Art.7. Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune ce urmează a fi întocmită după elaborarea caietului de sarcini va fi supusă aprobării Consiliul Local. Art.8. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. | Art.9. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracţe, Serviciului Autorizarea Construcţiilor și Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRAȘEMNEAZĂ, SECRRTAR GFNERAL, Gâdea Gheorghe baiceanu Liliana Giurgiu, 25 iunie 2026 Nr. 150 Adoptată cu un număr de 11 voturi pentru, 5 voturi împotrivă şi 4 abţineri, din totalul de 20 consilieri prezenţi 2 ANDA | | PRIMĂ hi MUNICIPIULU RZA alo fu A 03 VIERU LAURENTIU- EMIL STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND INIȚIEREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A UNUI TEREN ÎN SUPRAFAȚĂ DE 1535 MP PROPRIETATE PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GIURGIU SITUAT ÎN ORAȘUL GIURGIU, STR. PETRE GHELMEZ ADIACENT BL. C8, JUD. GIURGIU BENEFICIAR: PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Oyahoo.com Semnat digital de VIERU LAURENTIU-EMIL Data: 2026.05.21 12:06:55 +03'00! CUPRINS Date generale Capitolul |. Descrierea și identificarea bunului care face obiectul concesionarii Capitolul II. Motive de ordin economic, financiar și social și de mediu care justifică realizarea concesionarii Capitolul III. Nivelul minim al redeventei din concesiune si stabilirea acesteia Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea concesiunii și justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiunii Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Ayahoo.com DATE GENERALE Conform notei de comanda nr. 48393/13.05.2026 din partea PRIMARIEI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL a elaborat acest studiu de oportunitate în vederea identificarii valorii minime de tranzactionare in scopul determinarii valorii redeventei din concesiune pentru o perioada de amortizare de 25 ani. Scopul studiului îl constituie analiza oportunității concesionarii terenului intravilan amplasat STR. PETRE GHELMEZ ADIACENT BL. C8, mun. Giurgiu, Jud Giurgiu și determinarea valorii minime a redevenţei din concesiune. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 18.05.2026 iar cursul euro este 1EUR= 5,2022 lei. Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse in: * Capitolulll al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată și actualizată: „Concesionarea terenurilor din domeniul privat implică atribuirea dreptului de utilizare a acestora către un terţ, prin licitaţie publică, în baza unor oferte, în scopul realizării unor construcţii sau obiective de interes public. Procedura necesită respectarea legilor specifice, a documentaţiilor de urbanism și a grilelor de punctare care evaluează oferta, capacitatea tehnică și financiară a solicitantului. “ * 0G57/2019- Codul Administrativ - privind închirierea/concesionarea bunurilor ce aparțin domeniului privat, contractul de închiriere/concesiune se va atribui prin licitație publică: „ (6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local b) hotărăște vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosință gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, orașului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii.” Terenul în suprafața de 1535 mp este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, STR. PETRE GHELMEZ ADIACENT BL. C8. Terenul ce urmeaza a fi concesionat are destinatia intravilan curti-constructii conform CF 35105. Aceast teren nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire depuse în temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv de statul roman în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic imobilul se afla in domeniul privat al UATM Giurgiu și este amplasat in intravilanul orașului Giurgiu. Terenul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(yahoo.com Acest proiect valorifica suprafata de 1535 mp teren în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii în orașul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă și a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de proprietati imobiliare sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii modificata, completata si republicată. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUIL:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(yahoo.com CAPITOLUL | Descrierea şi identificarea terenului care face obiectul concesionarii Terenul este situat in intravilanul orasului Giurgiu, str. Petre Ghelmez adiacent bl. C8. Dreptul de proprietate asupra imobilului este inscris in CF UAT Giurgiu conform CF 35105. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 1535 mp, teren apartinand domeniului privat al Mun. Giurgiu. e Localizarea amplasamentului: intravilanul localitatii Giurgiu, jud. Giurgiu, str. Petre Ghelmez adiacent bl. C8 CAPITOLUL | e caracteristici fizice ale terenului, (suprafata, forma, pante, deschideri, etc) e Forma: neregulata + Planelitate: Plan + Alte informatii: teren neutilizat e utilizarea actuala a amplasamentului: curti-constructii + utilitati: retea de energie electrica, apa, canalizare, gaze in zona utilizarea terenurilor din vecinatatea amplasamentului: prestari servicii, comercial, rezidential CAPITOLUL |l Motive de ordin economic, financiar şi social și de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa concesionarii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu, cât și al concesionarului. Din punctul de vedere al autorității publice locale, identificăm trei componente majore care justifică inițierea procedurii de concesionare a terenului și anume aspectele de ordin economic, de ordin financiar și aspecte de ordin social. Din punct de vedere economic și social, realizarea obiectivului va conduce la stabilizarea locurilor de muncă. În același timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei și implicit a orașului precum și atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale precum și ridicarea gradului de civilizaţie și confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiții va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: e redevenţei din concesiune aferenta terenului concesionat, ca preţ al concesiunii; e venituriale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Oyahoo.com CAPITOLUL III Nivelul minim al concesiunii Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate privata se încheie în conformitate cu legea romană, indiferent de naționalitatea sau de cetățenia concesionarului. Cât privește redevenţa, modul de calcul și de plată se stabilește de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autoritățile administraţiei publice locale și se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) și (4) C. Adm. Așadar, concesiunea este un contract cu titlu oneros. Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că la inițierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autoritățile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii: e proporționalitatea redevenţei cu beneficiile obținute din exploatarea bunului de către concesionar; e valoarea de piață a bunului care face obiectul concesiunii; * corelarea valorii redevenţei anuale/lunare cu durata concesiunii. Estimarea valorii minime a redeventei din concesiune Având in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea terenului (curti-constructii) pentru estimarea valorii minime a redeventei din concesiune a fost utilizata valoarea obtinuta prin abordarea prin piata metoda comparatiei vanzarilor. Abordarea prin piata - metoda comparaţiei vanzarilor are la baza analiza comparativa a proprietatilor similare ofertate la vanzare, identificate pe piata, cu cea de evaluat. În urma aplicării metodelor descrise în Raportul de evaluare nr. 90.9 din data de 18.05.2026 rezultatele obținute sunt urmatoarele: Abordarea prin piata VALOAREA DE PIATA RECOMANDATA LEI EURO (valoarea nu cuprinde TVA) 1.093.800 210.000 - valoare unitara 713 Lei/mp 137 Euro/mp - valoare redeventa din A 43752 lei/an 8399,63 eur/an concesiune CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(A yahoo.com Valoarea obţinută prin comparaţie directa reflectă nivelul pieţei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale colectate direct de pe piata și este cea mai relevantă metoda pentru tipul de proprietate evaluat. In calculul redeventei a fost aplicata abordarea prin piata - metoda comparatiei vanzarilor, respectiv 1.093.800 lei. Valoarea redeventei minime raportat la o perioada de amortizare de 25 de ani este de 43752 lei/an, respectiv 8399,63 euro/an. Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții și OG 57/2019- Codul Administrativ - privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului privat, contractul de concesiune se va atribui prin licitatie publica în condiţiile respectării prevederilor documentațiilor de urbanism și de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de concesionare; instrucțiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor; informaţii detaliate și complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câștigătoare; căile de atac și informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: e Modelulde contract; e Schita de amplasare inzonaa terenului supus concesiunii. Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri și va fi compusă din consilieri, precum și angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimată a contractului de conceionare Durata maximă de concesionare este de 25 de ani. Subconcesionarea este interzisa. CAPITOLUL VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de concesionare și a documentaţiei de licitaţie, sunt necesare minim 20 de zile pentru publicitate prin publicaţie afișată la CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Oyahoo.com sediul Primariei și tipărită în cel puţin două ziare de largă circulaţie, conf. art. 16 Legea 50/1991 republicata. CAPITOLUL VII Avize obligatorii | Imobilul — teren intravilan — nu este încadrat în infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. Imobilul — obiect al contractului de concesionare — nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Intocmit de: CEAROM EVALUARI SRL PREȘEDINTE SEFRETAR E CENIRIT, D A BAL CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(yahoo.com ANEXA d VIERU LAURENTIU- Seman căgăal de VEI | LAURENTIU-EMIL | EMIL Data: 2026.05.21 11:44:29 +03:00: PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU, JUDET GIURGIU [PRIAARIA MUNIC 1PHULUI J6 DAY arsen. Of ua 3] ză i Raport de Evaluare Proprietate imobiliara: > Teren intravilan in suprafata de 1535 mp DETERMINAREA VALORII DE PIATA A PROPRIETATII IMOBILIARE TIP TEREN INTRAVILAN NR. CAD. 35105 UAT GIURGIU, STR. PETRE GHELMEZ ADIACENT BL. C8 IN SCOPUL CALCULARII REDEVENTEI DIN CONCESIUNE, PROPRIETATE PRIVATA A MUNICIPIULUI GIURGIU Utilizatori: PRIMARIA GIURGIU Elaborat de: CEAROM EVALUARI SRL Echipa de elaborare a lucrării: Y Evaluator Vieru Laurentiu Emil 18.05.2026 CEAROM EVALUARI SRL 1 Sediusocial: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, J17/1521/2018 Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval yahoo.com SINTEZA EVALUĂRII Raport 51.7/18.05.2026 Numele beneficiarului PRIMARIA GIURGIU | Utilizatori desemnati PRIMARIA GIURGIU Data evaluarii 18.05.2026 | Tipul proprietatii Proprietate imobiliara domeniul privat formata din teren intravilan considerat liber | de constructii — nr. cad.35105, conform comanda beneficiar Adresa proprietatii Mun. Giurgiu, Str. PETRE GHELMEZ ADIACENT BL. C8 | Proprietari PRIMARIA GIURGIU, domeniul privat | Numar Carte Funciara 35105 | Lista actelor de | titlul de proprietate conform: Extras CF - Act Administrativ nr. HCLM 91, din | propietate 22/04/2010 emis de CONSI LIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIL (act administrativ nr. 15604/01-07-2013 emis de PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU) | Utilizarea actuala Neutilizat la data inspectiei. | Cea mai buna utilizare Administrativ si comercial. Terenul are acces la drum public prin alee de acces si este | | inconjurat de proprietati rezidentiale si comerciale. amplasamentului Ocupanti: Proprietar:P4 Concesionar: [L_] Libera: PA | Suprafete (mp) TEREN: 1535 mp (masurat), 1535 mp din acte, conform extras CF nr. 57701/2026 | Descrierea zonei si a canalizare, gaze (in zona). Teren neimprejmuit. Imobilul evaluat este amplasat in loc. Giurgiu, str. Petre Ghelmez adiacent bl. C8, jud. | Giurgiu. Proprietatea imobiliara se află în zona centrala a orasului. Zona are caracter | rezidential,comercial si servicii, valorile terenurilor sunt relativ mari din cauza potentialului constructiv. Gradul de ocupare al terenului este relativ crescut, terenurile din zona sunt utilizate conform destinatiei curti-constructii. Zona dispune | de retele de alimentare cu apa, canalizare, gaze, energie electrica si | telecomunicatii. Terenul are acces la drum public asfaltat. Utilitati: curent electric, apa, | Descriere teren Teren liber cu forma neregulata, neamenajat. Deschidere la drum public asfaltat. | Accesul catre proprietate: | Tip drum de acces Public | [_] Privat (cota indiviza din drumul de acces) | E) Servitute | [_] Nu are acces reglementat | [_] Altele | Utilitati edilitare existente | Tip retele / inst [...]