HCL 251/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA pa > Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării prin atribuire directă a unui teren ce aparţine domeniului privat al Municipiului Giurgiu, identificat cu număr cadastral 42399, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, adiacent Strada Gloriei CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.114.214/15.10.2025; - raportul de specialitate a! Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.117.706/23.10.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecția mediului, agricultură și turism; - solicitarea societăţii Inter Express Food S.R.L., prin doamna Mihai Elena în calitate de administrator, înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.84.644/17.07.2025; - certificatul de urbanism nr.341/05.08.2025; - prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparțin domeniului public și privat al municipiului Giurgiu; - prevederile art.108, lit."b”, art.306, alin.(1) și alin.(2) și art.362, alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.466 alin.(8), art.467, alin.(5) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, ale art.15, lit."e” din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, ale Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„c”, alin.(6), lit.„b”, art.139, alin.(3), lit.„9” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă concesionarea prin atribuire directă a unui teren în suprafaţă de 179,00 mp., identificat cu număr cadastral 42399, aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, adiacent Strada Gloriei. 2 Art.2. Se aprobă Studiul de Oportunitate privind concesionarea terenului în suprafaţă de 179,00 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul municipiul Giurgiu, adiacent Strada Gloriei, conform anexei 1. Art.3. Se aprobă Raportul de Evaluare privind concesionarea terenului în suprafaţă de 179,00 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul municipiul Giurgiu, adiacent Strada Gloriei, conform anexei 2. Art.4. Redevenţa minimă valorică a concesiunii va fi de 338 Euro/an, care se achită trimestrial la cursul comunicat de BNR la data plăţii, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată durata derulării acestuia. Art.5. Contractul de concesiune va fi înregistrat în Cartea funciară prin grija concesionarului. Art.6. Procedura de concesiune este prin atribuire directă, iar durata concesiunii va fi de 25 de ani. Art.7. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Serviciului Autorizarea Construcţiilor și Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SEC R GENERAL, Muscaiutonel Băiceanu Liliana Giurgiu, 30 octombrie 2025 Nr. 251 Adoptată cu un număr de 11 voturi pentru, 3 voturi împotrivă şi 5 abţineri, din totalul de 19 consilieri prezenţi 2 Asaxa IN Ra Me 25130. 9055 STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND INIȚIEREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A UNUI TEREN ÎN SUPRAFAŢĂ DE 179 MP PROPRIETATE PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GIURGIU SITUAT ÎN ORAȘUL GIURGIU, ADIACENT STR. GLORIEI, JUD. GIURGIU BENEFICIAR: PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUL:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari 4 yahoo.com CUPRINS Date generale a Capitolul |. Descrierea și identificarea bunului care face obiectul concesionarii Capitolul II. Motive de ordin economic, financiar și social și de mediu care justifică realizarea concesionarii Capitolul III. Nivelul minim al redeventei din concesiune si stabilirea acesteia Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea concesiunii și justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiunii Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare —— ţ Capitolul VII. Avize obligatorii CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUL:40056744, 117/1 521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari( yahoo.com -——— — DATE GENERALE Conform notei de comanda nr. 108746/30.09.2025 din partea PRIMARIEI GIURGIU CEAROM EVALUARI! SRL a elaborat acest studiu de oportunitate în vederea identificarii valorii minime de tranzactionare in scopul determinarii valorii redeventei din concesiune pentru o perioada de amortizare de 25 ani. Scopul studiului îl constituie analiza oportunității concesionarii terenului intravilan amplasat adiacent str. Gloriei, mun. Giurgiu, Jud Giurgiu și determinarea valorii minime a redevenţei din concesiune. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 13.10.2025 iar cursul euro este 1EUR= 5,0927 lei. Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse in: e Capitolul Il al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată și actualizată: „Concesionarea terenurilor din domeniul privat implică atribuirea dreptului de utilizare a acestora către un terţ, prin licitaţie publică, în baza unor oferte, în scopul realizării unor construcții sau obiective de interes public. Procedura necesită respectarea legilor specifice, a documentaţiilor de urbanism și a grilelor de punctare care evaluează oferta, capacitatea tehnică și financiară a solicitantului. “ + 0G57/2019- Codul Administrativ - privind închirierea/concesionarea bunurilor ce aparțin domeniului privat, contractul de închiriere/concesiune se va atribui prin licitație publică: „ (6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) it. c), consiliul local b) hotărăște vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosință gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, orașului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii.” Terenul în suprafaţa de 179 mp este amplasat in intravilanul! orasului Giurgiu, adiacent str. Gloriei. Terenul ce urmeaza a fi concesionat are destinatia intravilan curti-constructii conform CF 42399. Aceast teren nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire depuse în temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv de statul roman în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic imobilul se afla in domeniu! privat al UATM Giurgiu și este amplasat in intravilanul orașului Giurgiu. Terenul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. Acest proiect valorifica suprafata de 179 mp teren în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiții în orașul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă și a atrage CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(â'yahoo.com venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de proprietati imobiliare sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții modificata, completata si republicată. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearornevaluari(yahoo.com ——— CAPITOLUL | Descrierea și identificarea terenului care face obiectul concesionarii Terenul este situat in intravilanul orasului Giurgiu, adiacent str. Gloriei. Dreptul de proprietate asupra imobilului este inscris in CF UAT Giurgiu conform CF 42399. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 179 mp, teren apartinand domeniului privat al Mun. Giurgiu. e Localizarea amplasamentului: intravilanul localitatii Giurgiu, jud. Giurgiu, adiacent str. Gloriei CAPITOLUL | e caracteristici fizice ale terenului, (suprafata, forma, pante, deschideri, etc) e Forma: regulata « Planelitate: Plan e Alte informatii: teren utilizat pentru activitati comerciale e utilizarea actuala a amplasamentului: curti-constructii e utilitati: retea de energie electrica, apa, canalizare, gaze in zona » utilizarea terenurilor din vecinatatea amplasamentului: logistic, industrial CAPITOLUL II Motive de ordin economic, financiar și social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa concesionarii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu, cât și al concesionarului. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică inițierea procedurii de concesionare a terenului și anume aspectele de ordin economic, de ordin financiar și aspecte de ordin social. Din punct de vedere economic și social, realizarea obiectivului va conduce la stabilizarea locurilor de muncă. În același timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei și implicit a orașului precum și atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale precum și ridicarea gradului de civilizaţie și confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: + redevenţeidin concesiune aferenta terenului concesionat, ca preţ al concesiunii; e venituriale comunității locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUL:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(Qyahoo.com CAPITOLUL III Nivelul minim al concesiunii Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate privata se încheie în conformitate cu legea romană, indiferent de naționalitatea sau de cetățenia concesionarului. Cât priveşte redevenţa, modul de calcul și de plată se stabilește de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administrației publice centrale ori de către autoritățile administraţiei publice locale și se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) și (4) C. Adm. Așadar, concesiunea este un contract cu titlu oneros. Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că la inițierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autoritățile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii: + proporţionalitatea redevenţei cu beneficiile obținute din exploatarea bunului de către concesionar; e valoarea de piață a bunului care face obiectul concesiunii; e corelarea valorii redevenţei anuale/lunare cu durata concesiunii. Estimarea valorii minime a redeventei din concesiune Având in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea terenului (curti-constructii) pentru estimarea valorii minime a redeventei din concesiune a fost utilizata valoarea obtinuta prin abordarea prin piata metoda comparatiei vanzarilor. Abordarea prin piata - metoda comparaţiei vanzarilor are la baza analiza comparativa a proprietatilor similare ofertate la vanzare, identificate pe piata, cu cea de evaluat. În urma aplicării metodelor descrise în Raportul de evaluare nr. 90.9 din data de 13.10.2025 rezultatele obţinute sunt urmatoarele: Abordarea prin piata VALOARE LEI EURO | | RECOMANDATA - FIVA | 43.000 8458 - valoare unitara ] 241 Lei/mp 47 Euro/mp | Valoare | redeventa din | 1720 lei/an 337.74 euro/an concesiune CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, I17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari( yahoo.com —— —— Valoarea obținută prin comparaţie directa reflectă nivelul pieţei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale colectate direct de pe piata și este cea mai relevantă metoda pentru tipul de proprietate evaluat. In calculul redeventei a fost aplicata abordarea prin piata - metoda comparatiei vanzarilor, respectiv 43.000 lei. Valoarea redeventei minime raportat la o perioada de amortizare de 25 de ani este de 1720 lei/an, respectiv 337,74 euro/an. Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului Il ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii și OG 57/2019- Codul Administrativ - privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului privat, contractul de concesiune se va atribui prin licitatie publica în condițiile respectării prevederilor documentaţiilor de urbanism și de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor; informaţii detaliate și complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate peniru stabilirea ofertei câștigătoare; căile de atac și informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: « Modelulde contract; e Schita de amplasare in zona aterenului supus concesiuni. Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri și va fi compusă din consilieri, precum și angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimată a contractului de conceionare Durata maximă de concesionare este de 25 de ani. Subconcesionarea este interzisa. CAPITOLUL VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de concesionare și a documentaţiei de licitație, sunt necesare minim 20 de zile pentru publicitate prin publicație afișată la CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(2 yahoo.com sediul Primariei și tipărită în cel puţin două ziare de largă circulație, conf. art. 16 Legea 50/1991 republicata. CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — teren intravilan — nu este încadrat în infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. Imobilul — obiect al contractului de concesionare — nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Intocmit de: CEAROM EVALUARI SRL 3 | Digitally signed by La ure nti uU Laurentiu-Emil Vieru . . Date: 2025.10.14 Emil Vieru 6.3525 +03 00 SECRETAR ENERAL | 55 OD / i CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl, Lastun 28 CUI:40056744, 17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(f2yahoo.com Aaa 2 Ba nec 251 [80-10-2205 parasi - PI PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU, JUDET GIURGIU Raport de Evaluare Proprietate imobiliara: > Teren intravilan in suprafata de 179 mp DETERMINAREA VALORII DE PIATA A PROPRIETATII IMOBILIARE TIP TEREN INTRAVILAN CF 43299 UAT GIURGIU, AMPLASAT PE STRADA GLORIEI ADIACENT PENTRU DETERMINAREA REDEVENTEI DIN CONCESIUNE — TEREN PROPRIETATE PRIVATA A MUNICIPIULUI GIURGIU Utilizatori: Primaria GIURGIU Elaborat de: CEAROM EVALUARI SRL Echipa de elaborare a lucrării: Y Evaluator Vieru Laurentiu-Emil . Digitally signed by Laurentiu- Laurentiu-Emil Vieru Vi Date: 2025.10.14 Emil Vieru 6275640300 13.10.2025 CEAROM EVALUARI SRL i Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(a yahoo.com SINTEZA EVALUĂRII Raport 90.9/13.10.2025 Numele beneficiarului PRIMARIA GIURGIU Utilizatori desemnați PRIMARIA GIURGIU Data evaluarii 13.10.2025 Tipul proprietatii Proprietate imobiliara apartinand domeniului privat al Mun. Giurgiu formata din teren intravilan curti constructii — CF 43299 UAT GIURGIU Adresa proprietatii Mun. Giurgiu, Str. Gloriei adiacent, Giurgiu. Proprietari Municipiul Giurgiu, domeniul privat Numar Carte Funciara 43299 Lista actelor de proprietate titlul de proprietate conform: Extras CF si Certificat. de urbanism, atasate in Anexe Utilizarea actuala Utilizat Cea mai buna utilizare Curti - constructii Ocupanti: Proprietar: Utilizator: [|] Libera: [_] Suprafete (mp) 179 mp conform extras CF Descrierea zonei si a amplasamentului Imobilul evaluat este amplasat in municipiul Giurgiu, jud. Giurgiu. Proprietatea imobiliara se află în zona mediana industriala a orasului. Zona are caracter logistic si industrial, valorile terenurilor sunt relativ mari din cauza accesului superior si al utilitatilor. Gradul de ocupare al terenurilor este relativ scazut, terenurile din zona sunt utilizate conform destinatiei - arabil. Zona dispune de retele de alimentare cu apa, canalizare, gaze, energie electrica si telecomunicatii. Accesul la proprietate se face din strada asfaltata cu doua benzi pe sens. Proprietatea este neimprejmuita. Utilitati: curent electric, apa, canalizare, gaze. Pe teren nu au fost identificate constructii. Descriere teren Deschidere la strada asfaltata, doua benzi pe sens, cca 17 ml. Accesul catre proprietate: Utilitati edilitare existente in zona sau pe proprietate. Distanta fata de utilitati. Tip drum de acces Public [_JPublic (cota indiviza din drumul de acces) [_] servitute [_] Nu are acces reglementat [_] Altele Tip retele / instalatii Distanta Electrice DI La limita Incalzire L] La limita Alimentare cu apa DJ La limita Alimentare cu gaze DI La limita Canalizare DJ La limita CEAROM EVALUARI SRL 2 Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(2:yahoo.com Abateri de la cartea | Nueste cazul funciara: Exista pe proprietate L] DA x NU constructii efectuate fara autorizatie de constuire Observatii / mentiuni privind existenta unor drepturi ale unor terti | u sunt evidentiate sarcini in extrasul CF pus la dispozitia evaluatorului. asupra imobilului (superficie, uzufruct, uz / abitatie, folosinta, servitute) Concluzie privind imobilul | Specific unui teren intravilan arabil. Lot de teren cu deschidere la str. Industriala evaluat Vest, neasfaltata. Abordari in evaluare: S-au aplicat urmatoarele abordari: abordarea prin piata, meto [...]