HCL 30/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării prin atribuire directă a unui teren ce aparţine domeniului privat al Municipiului Giurgiu, identificat cu număr cadastral 3515, înscris în Cartea Funciară nr.46262 situat în intravilanul Municipiului Giurgiu, Bulevardul Mihai Viteazu, nr.5 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.15.610/11.02.2025; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.18.223/17.02.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanțe, administrarea domeniului public şi privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţiei mediului, agricultură şi turism; - solicitarea nr.99/21.08.2024 a domnului Bonciu Sorin, administrator al societății MAUNDIER FIDES S.R.L., înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.77903/21.08.2024; - certificatul de urbanism nr.755/18.11.2024; - prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Giurgiu; - prevederile Hotărârii nr.66/26.02.2004 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind constatarea trecerii în proprietatea privată a Municipiului Giurgiu a terenului în suprafață de 27.000 mp., situat în Bulevardul Mihai Viteazu, FN; - prevederile art.108, lit.„b”, art.306, alin.(1) și alin.(2) şi art.362, alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.466, alin.(8), art.467, alin.(5) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, prevederile art.15, lit.„e” din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii și prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„c”, alin.(6), Iit.„b” şi art.139, alin.(3), Iit.„9” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 2 HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă concesionarea prin atribuire directă a unui teren în suprafaţă de 304,00 mp., identificat cu număr cadastral 3515, înscris în cartea funciară nr.46262, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, Bulevardul Mihai Viteazu, nr.5. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate privind concesionarea terenului în suprafaţă de 304,00 mp., aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, Bulevardul Mihai Viteazu, nr.5, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Raportul de evaluare privind concesionarea terenului în suprafaţă de 304,00 mp., aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, Bulevardul Mihai Viteazu, nr.5, conform Anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Redevența minimă valorică a concesiunii va fi de 1.185 Euro/an, care se achită trimestrial la cursul comunicat de BNR la data plăţii, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată durata derulării acestuia. Art.5. Contractul de concesiune va fi înregistrat în Cartea funciară prin grija concesionarului. Art.6. Procedura de concesiune este prin atribuire directă, iar durata concesiunii va fi de 25 ani. Art.7. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Serviciului Autorizaţii și Documentaţii de Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Nicolae Florian Băiceanu Liliana Giurgiu, 27 februarie 2025 Nr. 30 Adoptată cu un număr de 21 voturi pentru, din totalul de 21 consilieri prezenţi XR JustConta ANEXA | 24 mor 3027.02 2023 “UNICIPIULUI "ZA, ATi, 02. „Ziua, iau [0 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind iniţierea procedurii de concesionare a unei parcele de teren, proprietate privata a orașului Giurgiu, în suprafaţă de 304 mp. situată în orasul Giurgiu, Bulevardul Mihai Viteazu nr. 5 Beneficiar: Primaria Municipiului Giurgiu JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Scl, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN Just Conta CUPRINS Date generale Capitolul 1. Descrierea si identificarea terenului care face obiectul concesiunii Capitolul II. Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiunij Capitolul III. Nivelul minim al redevenţei Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiuni Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Scl, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN aszConta DATE GENERALE Conform notei de comanda Nr 115.164/04.12.2024 din partea UATM Giurgiu JustConta Business SRL a elaborat acest studiu de oportunitate in vederea darii in concesiune a unei parcele de teren in suprafata de 304 mp. Scopul studiului il constituie analiza oportunității concesionarii terenului si estimarea valorii de redeventa pe an. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 17.01.2025 iar cursul euro este 1EUR= 4.9759 lei Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse în: > Capitolul II al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii,republicată şi actualizată; > 0G 57/2019- Codul Administrativ -privind inchirierea bunurilor ce apartin domeniului public „ contractul de inchiriere se va atribui prin licitaţie publică Terenul in suprafata de 304 mp este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, Bulevardul Mihai Viteazu nr. 5. Terenul ce urmeaza a fi concesionat are destinatia intravilan curti constructii conform CF 46262. Această parcelă de teren, nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire, depuse in temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate in mod abuziv de statul roman in perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic terenul se afla in domeniul privat al UATM Giurgiu şi este in intravilanul orașului Giurgiu. Terenul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. Acest proiect valorifica suprafata de 982 mp teren în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii străine şi autohtone în orasul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă şi a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de parcele sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, modificata, completata si republicată, JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 XR JastConta CAPITOLULI Descrierea şi identificarea terenului care face obiectul inchirierii Terenul intravilan curti-constructii este situat in intravilanul orasului Giurgiu, Bulevardul Mihai Viteazu nr. 5. Dreptul de proprietate asupra imobilelor este inscris in CF. UAT Giurgiu conform CF 46262. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 304 mp, teren detinut in proprietate. - Localizarea amplasamentului: intravilanul localitatii Giurgiu, jud. Giurgiu, Bulevardul Mihai Viteazu nr. 5. 3 3 “o 3 [=] E a - caracteristici fizice ale terenului, (suprafata, forma, pante, deschideri, etc) e Forma: neregulata e Planeitate: Plan e Alte informatii: - utilizarea actuala a amplasamentului: utilizat pentru parcare clienti la data inspectiei, amenajat cu platforma betonata - utilitati - retea de energie electrica, apa, canalizare, gaze in zona - utilizarea terenurilor din vecinatatea amplasamentului: comercial JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 9 Jas/Conta CAPITOLULII Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa inchirierii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu, cât şi al concesionarului. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului şi anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar şi aspectele de ordin social. Din punct de vedere economic şi social, realizarea obiectivului va conduce la crearea unor noi locuri de muncă. În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei şi implicit a orasului precum şi atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: v chiriei aferent terenului inchiriat, ca preţ al concesiuni; v. venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. CAPITOLUL ZII Nivelul minim al chiriei Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu. modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate publică se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naționalitatea sau de cetăţenia concesionarului. Cât priveşte redevența, modul de calcul şi de plată se stabileşte de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autorităţile administraţiei publice locale şi se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) şi (4) C. Adm. Aşadar, concesiunea este un contract cu titlu oneros. Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că, la iniţierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autorităţile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii: JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Scl, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN Jas/Conta Y proporţionalitatea redevenţei cu beneficiile obţinute din exploatarea bunului de către concesionar; Y. valoarea de piaţă a bunului care face obiectul concesiuni; v corelarea redevenţei cu durata concesiunii. Estimarea chiriei minirne Avand in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea terenului (mixta) pentru estimarea chiriei a fost utilizata valoarea obtinuta prin metoda abordarea prin piata si prin metoda abordarea prin venit. Abordarea prin piata are la baza metoda comparaţiilor de piaţă îşi are baza în analiza pieţei şi utilizează analiza comparativă, respectiv, estimarea valorii se face prin analizarea pieţei pentru a găsi proprietăţi similare, comparând apoi aceste proprietăţi cu cea de evaluat. Abordarea prin venit consideră proprietatea ca o investiţie generatoare de venituri; potenţialii cumpărători sunt investitori interesaţi de veniturile realizate din exploaterea proprietăţii şi nu de avantajele deţinerii acesteia. Metodele de evaluare bazate pe capitalizarea/actualizarea venitului constau în tehnici şi formule matematice folosite de evaluatori pentru analiza capacităţii unei proprietăţi imobiliare de a genera venituri în viitor, venituri care sunt convertite în valori actualizate. Metodele de capitalizare a venitului utilizate pentr u estimarea valorii terenului se bazează pe informaţii care adesea sunt dificil de obţinut de către evaluator (de exemplu, rate de capitalizare credibile, distincte pentru teren şi pentru construcţii în cazul tehnicii reziduale a terenului) sau chirii in cazul metodei capitalizarii rentei funciare. Metoda capitalizării rentei funciare reprezintă o metodă prin care renta funciară este capitalizată cu o rată de capitalizare adecvată extrasă de pe piaţă pentru a estima valoarea de piaţă a dreptului de proprietate asupra terenului arendat/închiriat, adică a dreptului de proprietate afectat de locaţiune. In urma aplicării metodelor descrise in raportul de evaluare din data de 17.01.2025 rezultatele obtinute sunt sunt: - Metoda comparatiei directe: 147.400 lei echivalentul a 29.619 euro - Metoda capitalizarii rentei funciare: nu a fost utilizata Valoarea obţinută prin comparatii directe reflectă nivelul pieţei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale direct din piata si este cea mai relevantă metoda pentru tipul de proprietate evaluata. în calculul redeventei a fost luat in considerare faptul ca, aceasta a fost evaluata prin metoda comparatiei directe 147.400 lei, JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN Jas/Conta Chiria anuala = 5896 lei Valoarea redeventei minime anuale este de 5896 lei respectiv 1185 euro. Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii şi OG 57/2019- Codul Administrativ - privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului privat , contractul de chirie se va atribui prin atribuire directa pe baza documentelor de atribuire. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; informaţii detaliate şi complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare; căile de atac şi informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: > Modelul de contract; > Schita de amplasare in zona a parcelei supuse concesiuni. Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri şi va fi compusă din consilieri, precum şi angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimată a contractului de inchiriere Durata maximă de concesiune este de 49 de ani. Subconcesionarea este interzisa. CAPITOLUL VI JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN ustConta Termenele previzibile pentru realizarea procedurii De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de inchiriere şi a documentaţiei de licitaţie, sunt necesare 30 de zile pentru derularea procedurilor de atribuire directa. Dupa finalizarea procedurii de atribuire directa, sunt necesare minim 20 de zile până la perfectarea contractului. CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — teren — nu este incadrat in infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. Imobilul — obiect al contractului de inchiriere-— nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Întocmit, JustConta Business SRL , Digitally signed Andronic Raluca Raluca- by Raluca- Alexandra Alexa nd ra Andronic Date: 2025.02.10 Andronic 14:52:39 +02'00' PREŞE SECRETAR DE ŞEDINȚ. GENERAL JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ÎN JustConta TIURG al ta 0 ia i 10L- Do|az:o2.- PNEKA D- LA HO | Ea PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU, JUDET GIURGIU Raport de Evaluare Proprietate imobiliara: > Teren intravilan in suprafata de 304 mp DETERMINAREA VALORII DE PIATA A PROPRIETATII IMOBILIARE TIP TEREN INTRAVILAN NR. CAD. 3515 IN SCOPUL CALCULARII VALORII MINIME A REDEVENTEI DIN CONCESIUNE, PROPRIETATE PRIVATA A MUNICIPIULUI GIURGIU Utilizatori: Primaria GIURGIU Elaborat de: JustConta Business SRL Echipa de elaborare a lucrării: Y Evaluator Vierul Laurentiu Emil Y Economist Andronic Raluca 17.01.2025 JustConta Business SRL 1 Sediu social: Bdul Tineretului, Nr, 13, Bl. Z4, Scl, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN fustConta SINTEZA EVALUĂRII Raport 2.1 / 17.01.2025 Numele beneficiarului PRIMARIA GIURGIU Utilizatori desemnati PRIMARIA GIURGIU Data evaluarii 17.01.2025 Tipul proprietatii Proprietate imobiliara proprietate privata formata din teren intravilan considerat liber de constructii — nr, cad. 3515 Adresa proprietatii Mun. Giurgiu, Bd. Mihai Viteazu 5. Acte de proprietate: Extras CF 84893/2024, CF46262. Proprietari Primaria Municipiului Giurgiu, domeniul privat Numar Carte Funciara 46262 Lista actelor de proprietate titlul de proprietate conform: nr. Hotararea nr. 66 din 26/02/2004 emis de Consiliul Local al Municipiului Giurgiu- conform extras CF atasat in Anexe. Utilizarea actuala Neutilizat la data inspectiei Cea mai buna utilizare Comercial/servicii Ocupanti: Proprietar: PI Concesionar: L_] Libera: L_] Suprafete (mp) 304 mp conform Extras CF Descrierea zonei si a amplasamentului Imobilul evaluat este amplasat in municipiul GIURGIU, jud. GIURGIU. Proprietatea imobiliara se află în zona mediana a orasului. Zona are caracter comercial valorile terenurilor sunt relativ mari din cauza potentialului constructiv. Gradul de ocupare al terenului este relativ crescut terenurile din zona sunt utilizate conform destinatiei curti-construiti. Zona dispune de retele de alimentare cu apa, canalizare, gaze, energie electrica si telecomunicatii. Accesul la proprietate se face din strada asfaltata Proprietatea este imprejmuita. Utilitati: curent electric, apa, canalizare, gaze (in zona). Pe teren nu au fost identificate constructii. Descriere teren Deschidere la bulevard asfaltat Acceşul catre proprietate: DI Public (] privat (cota indiviza din drumul de acces) [|] Servitute (_] Nu are acces reglementat D] Altele Tip drum de acces Utilitati edilitare existente in zona sau pe proprietate. Distanta fata de utilitati. Tip retele / instalatii Distanta Electrice La limita Incalzire 0 La limita Alimentare cu apa IX] La limita Alimentare cu gaze 5] La limita Canalizare DI La limita JustConta Business SRL 2 Sediu social: Bdul Tineretului, Nr. 13, Bl. Z4, Sct, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUL:3878063 [...]