HCL 96/2026 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării prin atribuire directă a unui teren ce aparţine domeniului privat al Municipiului Giurgiu, identificat cu număr cadastral 48003, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, Bulevardul București, FN, KM 60 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.37.780/14.04.2026; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.38.425/16.04.2026; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget-finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecția mediului, agricultură și turism; - solicitarea nr.11.693/29.07.2025 a REGISTRUL AUTO ROMÂN - RA, înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.89.112/31.07.2025, prin domnul Alecu Mihai în calitate de Director General al Registrul Auto Român - R.A. și nr.5.464/07.04.2026, înregistrată sub nr.37.051/08.04.2026; - Actul de alipire nr.246/20.03.2026 autentificat la Notar Ujeniuc Mădălina Anca; - prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Giurgiu; - prevederile art.108, lit.„b”, art.306, alin.(1) și alin.(2) și art.362, alin.(1) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.466, alin.(8), art.467, alin.(5) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, prevederile art.15, lit.„e” din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„c”, alin.(6), lit.„b” şi art.139, alin.(3), Iit.„9” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă concesionarea prin atribuire directă a unui teren în suprafaţă de 487,00 mp., identificat cu număr cadastral 48003, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiului Giurgiu, Bulevardul București, FN, KM 60. 2 Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate privind concesionarea terenului în suprafaţă de 487,00 mp., aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiului Giurgiu, Bulevardul Bucureşti, FN, KM 60, conform Anexei 1. Art.3. Se aprobă Raportul de evaluare privind concesionarea terenului în suprafaţă de 487,00 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiului Giurgiu, Bulevardul București, FN, KM 60, conform Anexei 2. Art.4. Redevenţa minimă valorică a concesiunii va fi de 1140 Euro/an, care se achită trimestrial la cursul comunicat de BNR la data plăţii, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată durata derulării acestuia. Art.5. Contractul de concesiune va fi înregistrat în Cartea funciară prin grija concesionarului. Art.6. Procedura de concesiune este prin atribuire directă, iar durata concesiunii va fi de 25 de ani. Art.7. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Direcţiei Arhitect Șef - Serviciul Autorizarea Construcțiilor și Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Damian Marian Băiceanu Liliana Giurgiu, 27 aprilie 2026 Nr. 96 Adoptată cu un număr de 17 voturi pentru şi 2 abţineri, din totalul de 19 consilieri prezenţi NERA | STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND INIȚIEREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A UNUI TEREN ÎN SUPRAFAŢĂ DE 487 MP PROPRIETATE PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GIURGIU SITUAT ÎN ORAȘUL GIURGIU, SOSEAUA BUCURESTI FN KM 60, JUD. GIURGIU BENEFICIAR: PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUT:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval()yahoo.com CUPRINS Date generale Capitolul |. Descrierea și identificarea bunului care face obiectul concesionarii Capitolul II. Motive de ordin economic, financiar și social și de mediu care justifică realizarea concesionarii Capitolul II. Nivelul minim al redeventei din concesiune si stabilirea acesteia Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea concesiunii și justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiunii Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Ayahoo.com DATE GENERALE Conform notei de comanda nr. 36015/06.04.2026 din partea PRIMARIEI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL a elaborat acest studiu de oportunitate în vederea identificarii valorii minime de tranzactionare in scopul determinarii valorii redeventei din concesiune pentru o perioada de amortizare de 25 ani. Scopul studiului îl constituie analiza oportunității concesionarii terenului intravilan amplasat Soseaua Bucuresti FN KM 60, mun. Giurgiu, Jud Giurgiu și determinarea valorii minime a redevenţei din concesiune. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 13.10.2025 iar cursul euro este 1EUR= 5,0937 lei. Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse in: + Capitolul il al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată și actualizată: „Concesionarea terenurilor din domeniul privat implică atribuirea dreptului de utilizare a acestora către un terţ, prin licitaţie publică, în baza unor oferte, în scopul realizării unor construcții sau obiective de interes public. Procedura necesită respectarea legilor specifice, a documentaţiilor de urbanism și a grilelor de punctare care evaluează oferta, capacitatea tehnică şi financiară a solicitantului. “ * 0G57/2019- Codul Administrativ - privind închirierea/concesionarea bunurilor ce aparțin domeniului privat, contractul de închiriere/concesiune se va atribui prin licitaţie publică: „ (6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local b) hotărăște vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, orașului sau municipiului, după caz, în condițiile legii.” Terenul în suprafața de 487 mp este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, Soseaua Bucuresti FN KM 60. Terenul ce urmeaza a fi concesionat are destinatia intravilan curti-constructii conform CF 48003. Aceast teren nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire depuse în temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv de statul roman în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic imobilul se afla in domeniul privat al UATM Giurgiu și este amplasat in intravilanul orașului Giurgiu. Terenul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUL:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Ayahoo.com Acest proiect valorifica suprafata de 487 mp teren în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii în orașul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă şi a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de proprietati imobiliare sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii modificata, completata si republicată. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(yahoo.com CAPITOLUL | Descrierea şi identificarea terenului care face obiectul concesionarii Terenul este situat in intravilanul orasului Giurgiu, Soseaua Bucuresti FN KM 60. Dreptul de proprietate asupra imobilului este inscris in CF UAT Giurgiu conform CF 48003. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 487 mp, teren apartinand domeniului privat al Mun. Giurgiu. + Localizarea amplasamentului: intravilanul localitatii Giurgiu, jud. Giurgiu, Soseaua Bucuresti FN KM 60 CAPITOLUL | e caracteristici fizice ale terenului, (suprafata, forma, pante, deschideri, etc) e Forma: neregulata e Planelitate: Plan + Alte informatii: teren utilizat pentru activitati comerciale + utilizarea actuala a amplasamentului: curti-constructii + utilitati: retea de energie electrica, apa, canalizare, gaze in zona + utilizarea terenurilor din vecinatatea amplasamentului: logistic, industrial, prestari servicii, comercial CAPITOLUL Ii Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Inițiativa concesionarii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu, cât și al concesionarului. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului și anume aspectele de ordin economic, de ordin financiar și aspecte de ordin social. Din punct de vedere economic și social, realizarea obiectivului va conduce la stabilizarea locurilor de muncă. În același timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei și implicit a orașului precum şi atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale precum și ridicarea gradului de civilizaţie și confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: e redevenţei din concesiune aferenta terenului concesionat, ca preț al concesiunii; e venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744. ]17/1521/2018. Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval yahoo.com CAPITOLUL III Nivelul minim al concesiunii Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate privata se încheie în conformitate cu legea romană, indiferent de naționalitatea sau de cetățenia concesionarului. Cât privește redevenţa, modul de calcul și de plată se stabileşte de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autorităţile administraţiei publice locale și se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) și (4) C. Adm. Așadar, concesiunea este un contract cu titlu oneros. Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că la iniţierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autorităţile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii: e proporţionalitatea redevenţei cu beneficiile obținute din exploatarea bunului de către concesionar; e valoarea de piaţă a bunului care face obiectul concesiunii; e corelarea valorii redevenţei anuale/lunare cu durata concesiunii. Estimarea valorii minime a redeventei din concesiune Având in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea terenului (curti-constructii) pentru estimarea valorii minime a redeventei din concesiune a fost utilizata valoarea obtinuta prin abordarea prin piata metoda comparatiei vanzarilor. Abordarea prin piata - metoda comparaţiei vanzarilor are la baza analiza comparativa a proprietatilor similare ofertate la vanzare, identificate pe piata, cu cea de evaluat. În urma aplicării metodelor descrise în Raportul de evaluare nr. 90.9 din data de 13.10.2025 rezultatele obținute sunt urmatoarele: Abordarea prin piata VALOARE LEI EURO RECOMANDATA - FIVA 145.000 28.490 - valoareunitara 298 Lei/mp 59 Euro/mp Valoare redeventa din 5804 lei/an 1139,45 euro/an concesiune CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUL:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval yahoo.com Valoarea obținută prin comparaţie directa reflectă nivelul pieţei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale colectate direct de pe piata şi este cea mai relevantă metoda pentru tipul de proprietate evaluat. In calculul redeventei a fost aplicata abordarea prin piata - metoda comparatiei vanzarilor, respectiv 145.000 lei. Valoarea redeventei minime raportat la o perioada de amortizare de 25 de ani este de 5804 lei/an, respectiv 1139,45 euro/an. Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii și OG 57/2019- Codul Administrativ - privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului privat, contractul de concesiune se va atribui prin licitatie publica în condiţiile respectării prevederilor documentaţiilor de urbanism și de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucţiuni privind organizarea și desfăşurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor; informații detaliate și complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câștigătoare; căile de atac și informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: e Modelul de contract; e Schita de amplasare in zona a terenului supus concesiunii. Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri și va fi compusă din consilieri, precum și angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimată a contractului de conceionare Durata maximă de concesionare este de 25 de ani. Subconcesionarea este interzisa. CAPITOLUL VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de concesionare şi a documentaţiei de licitaţie, sunt necesare minim 20 de zile pentru publicitate prin publicație afișată la CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval yahoo.com sediul Primariei şi tipărită în cel puţin două ziare de largă circulaţie, conf. art. 16 Legea 50/1991 republicata. CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — teren intravilan — nu este încadrat în infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. Imobilul — obiect al contractului de concesionare — nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. intocmit de: CEAROM EVALUARI SRL CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval (yahoo.com PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU, JUDET GIURGIU AWEMĂ AJ Raport de Evaluare Proprietate imobiliara: > Teren intravilan in suprafata de 487 mp DETERMINAREA VALORII DE PIATA A PROPRIETATII IMOBILIARE TIP TEREN INTRAVILAN NR. CAD. 48003 UAT GIURGIU, STR. BUCURESTI FN KM 60 IN SCOPUL CALCULARII REDEVENTEI DIN CONCESIUNE, PROPRIETATE PRIVATA A MUNICIPIULUI GIURGIU Utilizatori: PRIMARIA GIURGIU Elaborat de: CEAROM EVALUARI SRL Echipa de elaborare a lucrării: Y Evaluator Vieru Laurentiu Emil 14.04.2026 CEAROM EVALUARI SRL şi Sediusocial: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, J17/1521/2018 Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval yahoo.com SINTEZA EVALUĂRII Raport 51.2/14.04.2026 Numele beneficiarului PRIMARIA GIURGIU Utilizatori desemnati PRIMARIA GIURGIU Data evaluarii 14.04.2026 Tipul proprietatii Proprietate imobiliara domeniul privat formata din teren intravilan considerat liber de constructii — nr. cad.48003, conform comanda beneficiar Adresa proprietatii Mun. Giurgiu, Str. BUCURESTI FN KM 60 Proprietari PRIMARIA GIURGIU, domeniul privat Numar Carte Funciara 48003 Lista actelor de proprietate titlul de proprietate conform: Extras CF - Act Administrativ nr. HCLM 321/11.11.2021 emis de CONSILIUL LOCAL MUN. GIURGIU Utilizarea actuala Neutilizat la data inspectiei. Cea mai buna utilizare Administrativ si comercial. Terenul are acces la drum public prin alee de acces si este inconjurat de proprietati logistice si comerciale. Ocupanti: Proprietar:[] Concesionar: Ea) Libera: Suprafete (mp) TEREN: 487 mp (masurat), 487 mp din acte, conform extras CF nr. 30190/2026 Descrierea zonei si a amplasamentului Imobilul evaluat este amplasat in loc. Giurgiu, str. Bucuresti FN KM 60, jud. Giurgiu. Proprietatea imobiliara se află în zona mediana a orasului. Zona are caracter logistic si servicii, valorile terenurilor sunt relativ mari din cauza potentialului constructiv. Gradul de ocupare al terenului este relativ crescut terenurile din zona sunt utilizate conform destinatiei curti-constructii. Zona dispune de retele de alimentare cu apa, canalizare, gaze, energie electrica si telecomunicatii.Terenul are acces la drum public asfaltat prin alee de acces betonata. Utilitati: curent electric, apa, canalizare, gaze (in zona). Teren neimprejmuit. Descriere teren Teren liber cu forma neregulata, amenajat partial cu platforma betonata aferent drum de acces direct la zona de trafic intens care asigurat de strada Bucuresti. Deschidere la drum public asfaltat prin alei de acces betonate. Accesul catre proprietate: Utilitati edilitare existente in zona sau pe proprietate. Distanta fata de utilitati. Tip drum de acces DE Public [_] Privat (cota indiviza din drumul de acces) [_] servitute [_] Nu are acces reglementat [_] Altele Tip retele / instalatii Distanta Electrice DI La limita Incalzire E) La limita Alimentare cu apa DI La limita Alimentare cu gaze DI La limita CEAROM EVALUARI SRL Sediusocial: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018 Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval 2yahoo.com Canalizare DI La limita Abateri de la cartea | Nu funciara: Exista pe proprietate | L_]DA Dd nu constructii efectuate fara autorizatie de constuire Observatii / mentiuni privind existenta unor drepturi ale unor terti asupra imobilului Fara sarcini. Concluzie privind imobilul | Specific unui teren intravilan. Terenul median, categorie de folo [...]