HCL 162/2024 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA o DES i „i pr Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării prin atribuire directă a unui teren ce aparține domeniului privat al Municipiului Giurgiu, identificat cu număr cadastral 42404, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, adiacent strada Gloriei CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.57.952/14.06.2024; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.58.857/18.06.2024; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului, agricultură și turism; - solicitarea domnului Nedelcu lon Gabriel, administrator al societăţii TÂNĂR FERMIER 2009 S.R.L., înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.20.745/26.02.2024; - certificatul de urbanism nr.200/15.03.2024; - prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Giurgiu; - prevederile art.108, lit.„b”, art.306, alin.(1) și alin.(2) și art.362, alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.466, alin.(8), art.467, alin.(5) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, prevederile art.15, lit.„e” din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii și prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), Iit.,c”, alin.(6), lit.„b” şi art.139, alin.(3), Iit.„9” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă concesionarea prin atribuire directă a unui teren în suprafaţă de 167,00 mp., identificat cu număr cadastral 42404, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, adiacent strada Gloriei. 2 Art.2. Se aprobă Studiul de Oportunitate privind concesionarea terenului în suprafaţă de 167,00 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul municipiul Giurgiu, adiacent strada Gloriei, conform Anexei 1 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Raportul de Evaluare privind concesionarea terenului în suprafaţă de 167,00 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, adiacent strada Gloriei, conform Anexei 2 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Redevenţa minimă valorică a concesiunii va fi de 101 Euro/an, care se achită trimestrial la cursul comunicat de BNR la data plăţii, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată durata derulării acestuia. Art.5. Contractul de concesiune va fi înregistrat în Cartea funciară prin grija concesionarului. Art.6. Procedura de concesiune este prin atribuire directă, iar durata concesiunii va fi de 25 de ani. Art.7. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Județul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Biroului Autorizaţii și Documentaţii de Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL Damian Marian Băiceanu Liliana Giurgiu, 27 iunie 2024 Nr. 162 Adoptată cu un număr de 19 voturi pentru, din totalul de 19 consilieri prezenţi 33.06 od 251 ' fustConta STUDIU DE OPORTUNITATE Privind iniţierea procedurii de concesionare a unei parcele de teren, proprietate privata a oraşului Giurgiu, În suprafață de 167 mp. situată în orasul Giurgiu, Adiacent Strada Gloriei Beneficiar: Primaria Municipiului Giurgiu JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tineretului , Nr 3, Bl ZI, Sci, Ap 34, Sector 4, Bucuresti CUL:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 JustConta tat atat Tata CUPRINS Date generale Capitolul I. Descrierea si identificarea terenului care face obiectul concesiuni; Capitolul II. Motive de ordin economic, financiar Şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiuni; Capitolul ZII. Nivelul! minim al redevenţei Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii Capitolul V, Durata estimată a concesiuni Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tineretului , Nr 3, Bl ZI, Sci, Ap 34, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 JustC onta, DATE GENERALE Conform notei de comanda Nr 28560/18.03.2024 din partea UATM Giurgiu JustConta Business SRL a elaborat acest studiu de oportunitate in vederea darii in concesiune a unei parcele de teren in suprafata de 167 mp, Scopul studiului il constituie analiza oportunității concesionarii terenului si estimarea valorii de redeventa pe an. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 14.03.2024 iar cursul euro este 1EUR= 4.9712 lei Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse în: > Capitolul II al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată şi actualizată; > OG 57/2019- Codul Administrativ -privind inchirierea bunurilor ce apartin domeniului public „ Contractul de inchiriere se va atribui prin licitaţie publică Terenul in suprafata de 167 mp este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, Str Gloriei adiacent, Terenul ce urmeaza a fi concesionat are destinatia intravilan curti constructii conform CF 42404, Această parcelă de teren, nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire, depuse in temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate in mod abuziv de statul roman in perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de Sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic terenul se afla in domeniul privat al UATM Giurgiu și este în intravilanul orașului Giurgiu. Terenul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. Acest proiect valorifica suprafata de 167 mp teren în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii străine şi autohtone în orasul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă şi a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de parcele sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, modificata, completata si republicată, JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tineretului „Nr 3, Bl ZI, Scl, Ap 34, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 /ustConta Matt Potetmar Pate rea ritaeia CAPITOLUL 1 Descrierea şi identificarea terenului care face obiectul inchirierii Dreptul de proprietate asupra imobilelor este inscris in CF. UAT Giurgiu conform CF 42404. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 167 mp, teren detinut in proprietate privata de catre Primaria Giurgiu. JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tineretului „Nr 3, Bl ZI, Scl, Ap 34, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 S/ fi uUstCi ONLA A / Ptotittitte Mapaazt În uta e brut ventcarnrit LI Li Liei Accesul pe proprietate se face din str. Gloriei, S = 167 mp, acces din drum amenajat, cu utilitati — apa, canalizare, energie electrica/cu potential de conectare la acestea. Conform certificat de Urbanism terenul poate fi utilizat doar pentru infrastructura rutiera, orice alta utilizare trebuie avizata de catre administratorul drumului. - Localizarea amplasamentului: intravilanul localitatii Giurgiu, jud. Giurgiu, Str, Adiacent strada Gloriei. - caracteristici fizice ale terenului, (suprafata, forma, pante, deschideri, etc) « Forma: regulata, raport superior intre deschidere si lungime * Planeitate: teren plan, nepregatit pentru utilizare e Alte informatii: - utilizarea actuala a amplasamentului: neutilizat - utilitati - apa, canalizare, energie electrica, gaze naturale - utilizarea terenurilor din vecinatatea amplasamentului: rezidential, industrial - proprietatea este amplasata in zona periferica a municipiului, se preteaza pentru constructii industriale. CAPITOLUL II Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa inchirierii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu,cât şi al concesionarului. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului şi anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar şi aspectele de ordin social, JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tineretului , Nr 3, Bl ZI, Sel, Ap 34, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 fustConta fe Matt Poti pat tati , Din punct de vedere economic şi social, realizarea obiectivului va conduce la crearea unor noi locuri de muncă. În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei şi implicit a orasului precum şi atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local! prin încasarea: Y. chiriei aferent terenului inchiriat, ca preţ al concesiunii; v venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. CAPITOLUL III Nivelul minim al chiriei Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate publică se Încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naționalitatea sau de cetăţenia concesionarului. Cât priveşte redevența, modul de calcul şi de plată se stabileşte de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autorităţile administraţiei publice locale şi se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) şi (4) C. Adm. Aşadar, concesiunea este un contract cu titlu Oneros, Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că, la iniţierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autorităţile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii: v proporionalitatea redevenţei cu beneficiile obţinute din exploatarea bunului de către concesionar; ” valoarea de piaţă a bunului care face obiectul concesiunii; “corelarea redevenţei cu durata concesiunii, Estimarea chiriei minirne Avand in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea “terenului (mixta) pentru estimarea chiriei a fost utilizata valoarea obtinuta prin metoda abordarea prin piata si prin metoda abordarea prin venit. JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tineretului , Nr 3, Bl ZI, Sc1, Ap 34, Sector 4, Bucuresti CUL:38780630;, J40/1338/2018, Tel: 0738318256 /[ust Conta Ap mertate Vede Fate e det? ttebutetla Abordarea prin piata are la baza metoda comparaţiilor de piaţă îşi are baza în analiza pieţei şi utilizează analiza comparativă, respectiv, estimarea valorii se face prin analizarea pieţei pentru a găsi proprietăţi similare, comparând apoi aceste proprietăţi cu cea de evaluat. Abordarea prin venit consideră proprietatea ca o investiţie generatoare de venituri; potenţialii cumpărători sunt investitori interesaţi de veniturile realizate din exploaterea proprietăţii şi nu de avantajele deţinerii acesteia. Metodele de evaluare bazate pe capitalizarea/actualizarea venitului constau în tehnici şi formule matematice folosite de evaluatori pentru analiza capacităţii unei proprietăţi imobiliare de a genera venituri în viitor, venituri care sunt convertite în valori actualizate, Metodele de capitalizare a venitului utilizate pentr u estimarea valorii terenului se bazează pe informaţii care adesea sunt dificii de obţinut de către evaluator (de exemplu, rate de capitalizare credibile, distincte pentru teren şi pentru construcţii în cazul tehnicii reziduale a terenului) sau chirii in cazul metodei capitalizarii rentei funciare. Metoda capitalizării rentei funciare reprezintă o metodă prin care renta funciară este capitalizată cu o rată de capitalizare adecvată extrasă de pe piaţă pentru a estima valoarea de piaţă a dreptului de proprietate asupra terenului arendat/închiriat, adică a dreptului de proprietate afectat de locaţiune. In urma aplicării metodelor descrise in raportul de evaluare din data de 22.03.2024 rezultatele obtinute sunt sunt: - Metoda comparatiei directe: 12.577 lei echivalentul a 2530 euro - Metoda capitalizarii rentei funciare: nu a fost utilizata Valoarea obţinută prin comparatii directe reflectă nivelul pieţei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale direct din piata si este cea mai relevantă metoda pentru tipul de proprietate evaluata. In calculul redeventei a fost luat in considerare faptul ca, aceasta a fost evaluata prin metoda comparatiei directe 12.577 lei. Chiria anuala = 503 lei Valoarea redeventei minime anuale este de 503 lei respectiv 101 euro Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. TustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tineretului , Nr 3, Bl ZI, Sc1, Ap 34, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ' f[ustConta P <-A/ cetei Matt Door Mpa CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii şi OG 57/2019- Codul Administrativ -privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului privat , contractul de chirie se va atribui prin atribuire directa pe baza documentelor de atribuire. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; informaţii detaliate şi complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare; căile de atac şi informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: > Modelul de contract; > Schita de amplasare in zona a parcelei supuse concesiuni. Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri şi va fi compusă din consilieri, precum şi angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimată a contractului de inchiriere Durata maximă de concesiune este de 49 de ani. Subconcesionarea este interzisa. CAPITOLUL VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de inchiriere şi a documentaţiei de licitaţie, sunt necesare 30 de zile pentru derularea procedurilor de atribuire directa. Dupa finalizarea procedurii de atribuire directa, sunt necesare minim 20 de zile până la perfectarea contractului. CAPITOLUL VII JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tineretului , Nr 3, Bl ZI, Scl, Ap 34, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639;, J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ' JustConta Avize obligatorii Imobilul - teren — nu este incadrat in infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. Imobilul — obiect al contractului de inchiriere- nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Întocmit, Raluca- Semnat digital de Raluca-Alexandra Alexandra Andronic Andronic Raluca „ Data:2024.03.14 Andronic 13:11:18 +02'00' JustConta Business SRL PREŞEDINTE SECRETAR DE SEDINTĂ GIENERM tati JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tineretului , Nr 3, Bl ZI, Scl, Ap 34, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0768318256 Aare b ba Her wa. 164 a |PimăRtA MUNICIPII | Nea DZ Contabilitate - Audit - Pvaluare patrimonială RAPORT DE EVALUARE DETERMINAREA VALORII REDEVENTEI DIN CONCESIUNE A PROPRIETATII IMOBILIARE TIP TEREN INTRAVILAN AMPLASAT IN MUN. GIURGIU, ADIACENT STRADA GLORIEI — NR CAD 42404, PROPRIETATE PRIVATA A MUNICIPIULUI GIURGIU Elaborat de: JustConta Business SRL Echipa de elaborare a lucrării: Y Evaluator Vierul Laurentiu Emil V Economist Andronic Raluca 14.03.2024 JustConta Business SRI Sediu social: Bdul Tineretului, Nr 3, BI ZI, Sel, Ap 34, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 JustConta, Contabilitate - Audit - Evaluare patrimonială SINTEZA EVALUĂRII 14.03.2024 Numele clientului PRIMARIA GIURGIU Utilizatori desemnati PRIMARIA GIURGIU Data evaluarii 14.03.2024 Tipul proprietatii Proprietate imobiliara proprietate privata formata din teren intravilan considerat liber de constructii — nr cad 42404, CF 42404 Giurgiu Adresa proprietatii, nr CF, lista actelor de proprietate Mun. Giurgiu, Adiacent strada Gloriei. Acte de proprietate: Extras CF atasat in Anexe/Certificat de urbanism 200/15.03.2024 Act Administrativ nr. HCLM 210, din 30/06/2022 emis de CONSILIUL LOCAL AL MUN GIURGIU; Act Administrativ nr. 17688, din 11/07/2022 emis de DITL GIURGIU; Act Administrativ nr. 29824, din 06/07/2022 emis de PRIMARIA MUN. GIURGIU Proprietar Primaria Municipiului Giurgiu, domeniul privat Numar carte funciara Conform Anexe, terenul subiect este intabulat si are CF 42404 emis de OCPI Giurgiu. Utilizarea actuala a imobilelor Teren intravilan considerat liber de constructii Cea mai buna utilizare Ocupanti: i | Proprietar: [_] Domeniu privat, valoare de piata — teren considerat industrial in CMBU Libera: [_| Concesionar: ÎL] Descrierea zonei si a amplasamentului Accesul catre proprietate: JustConta Business SRL | imobilul evaluat este amplasat in zona periferica/industriala a | orasului Giurgiu jud. Giurgiu. Zona are caracter industrial, valorile | terenurilor au un trend usor ascendent dpdv oferte, desi acestea nu sunt sustinute de valorile tranzactiilor efective. Accesul la proprietate se face pe drum de acces asfaltat. | DI Public | [_] Privat (cota indiviza din drumul de Tip drum de acces acces) | [] Servitute | Sediu social: Bdul Tineretului, Nr 3, BI ZI, Sci, Ap 34, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 JustConta, Contabilitate - Audit - Pvaluare patrimoniala [_] Nu are acces reglementat [_) Altele Abateri de la cartea funciara: Nu este cazul. Exista pe proprietate constructii efectuate fara autorizatie de constuir [...]