HCL 34/2025 Giurgiu adoptată

Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind însuşirea propunerii de concesionare prin licitaţie publică și aprobarea Studiului de oportunitate și Raportului de evaluare privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, identificat cu număr cadastral 42076, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, strada Bucureşti, nr.57 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.15.764/11.02.2025; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.19.115/18.02.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecția mediului, agricultură și turism; - cererea doamnei Alexandru luliana, administrator al societăţii Tavilex Consulting S.RL., înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.103.449/30.10.2024; - certificatul de urbanism nr.733/11.11.2024; - prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparţin domeniului public și privat al Municipiului Giurgiu; - prevederile art.308, art.309, art.312, alin.(1) și alin.(3) și art.362, alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.466 alin.(8), art.467 alin.(5) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, prevederile art.13 din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii și prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al! Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„c”, alin.(6), Iit.„b”, art.139, alin.(3), lit.„9” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se însușește propunerea privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 527,00 mp., identificat cu număr cadastral 42076, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, strada București, nr.57. 2 Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate privind concesionarea terenului în suprafaţă de 527,00 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, strada București, nr.57, conform Anexei 1. Art.3. Se aprobă Raportul de evaluare privind concesionarea terenului în suprafaţă de 527,00 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, strada București, nr.57, conform Anexei 2. Art.4. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 527,00 mp., identificat cu număr cadastral 42076, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiu! Giurgiu, strada București, nr.57. Art.5. Redevenţa minimă valorică a concesiunii va fi de 2.953 Euro/an, care se achită trimestrial la cursul comunicat de BNR la data plăţii, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată durata derulării acestuia. Art.6. Procedura de concesiune este prin licitaţie publică, iar durata concesiunii va fi de 25 ani. Art.7. Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune ce urmează a fi întocmită după elaborarea caietului de sarcini va fi supusă aprobării Consiliul Local. Art.8. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.9. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire ia legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Serviciului Autorizaţii și Documentaţii de Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. “PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRENAR GENERAL, NicglaeFlorian Băicăanu Liliana Giurgiu, 27 februarie 2025 Nr. 34 Adoptată cu un număr de 13 voturi pentru, 8 voturi împotrivă, din totalul de 21 consilieri prezenţi SS uszConta iată | EX ÎN 892. AVEA | în nec N era STUDIU DE OPORTUNITATE Privind iniţierea procedurii de concesionare a unei parcele de teren, proprietate privata a oraşului Giurgiu, în suprafaţă de 527 mp. situată în orasul Giurgiu, Sos. Bucuresti nr. 57 Beneficiar: Primaria Municipiului Giurgiu JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN us/Conta CUPRINS Date generale Capitolul 1. Descrierea si identificarea terenului care face obiectul concesiuni Capitolul II. Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiuni Capitolul III. Nivelul minim al redevenței Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiunii Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUL: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 N JastConta DATE GENERALE Conform notei de comanda Nr 3214/15.01,2025 din partea UATM Giurgiu JustConta Business SRL a elaborat acest studiu de oportunitate in vederea darii in concesiune a unei parcele de teren in suprafata de 527 mp. Scopul studiului il constituie analiza oportunității concesionarii terenului si estimarea valorii de redeventa pe an. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 17.01.2025 iar cursul euro este 1EUR= 4.9759 lei Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse în: > Capitolul II ai legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată şi actualizată; > OG 57/2019- Codul Administrativ -privind inchirierea bunurilor ce apartin domeniului public „ contractul de inchiriere se va atribui prin licitaţie publică Terenul in suprafata de 527 mp este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, Sos. Bucuresti nr. 57. Terenul ce urmeaza a fi concesionat are destinatia intravilan curti constructii conform CF 42076. Această parcelă de teren, nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire, depuse in temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate in mod abuziv de statul roman in perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic terenul se afla in domeniul privat al UATM Giurgiu și este in intravilanul orașului Giurgiu. Terenul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. Acest proiect valorifica suprafata de 527 mp teren în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii străine şi autohtone în orasul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă şi a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de parcele sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, modificata, completata si republicată, JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN JustContra CAPITOLULI Descrierea şi identificarea terenului care face obiectul inchirierii Terenul intravilan curti-constructii este situat in intravilanul orasului Giurgiu, Sos. Bucuresti nr. 57. Dreptul de proprietate asupra imobilelor este inscris in CF. UAT Giurgiu conform CF 42076. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 527 mp, teren detinut in proprietate, - Localizarea amplasamentului: intravilanul localitatii Giurgiu, jud. Giurgiu, Sos. Bucuresti nr. 57. - caracteristici fizice ale terenului, (suprafata, forma, pante, deschideri, etc) e Forma: neregulata e Planeitate: Plan e Alte informatii: - utilizarea actuala a amplasamentului: neutilizat la data inspectiei - utilitati - retea de energie electrica, apa, canalizare, gaze in zona - utilizarea terenurilor din vecinatatea amplasamentului: comercial JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Scl, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUL: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN astConta CAPITOLULII Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa inchirierii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu, cât şi al concesionarului, Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului şi anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar şi aspectele de ordin social. Din punct de vedere economic şi social, realizarea obiectivului va conduce la crearea unor noi locuri de muncă. În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei şi implicit a orasului precum şi atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: v chiriei aferent terenului inchiriat, ca preţ al concesiunii; v. venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. CAPITOLUL III Nivelul minim al chiriei Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art. 17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate publică se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naționalitatea sau de cetăţenia concesionarului. Cât priveşte redevența, modul de calcul şi de plată se stabileşte de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autorităţile administraţiei publice locale şi se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) şi (4) C. Adm. Aşadar, concesivnea este un contract cu titlu 0neros. Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că, la iniţierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autorităţile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii: JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Scl, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN JustConta Y proporţionalitatea redevenţei cu beneficiile obţinute din exploatarea bunului de către concesionar; Y. valoarea de piaţă a bunului care face obiectul concesiunii; Y corelarea redevenţei cu durata concesiunii. Estimarea chiriei minime Avand in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea terenului (mixta) pentru estimarea chiriei a fost utilizata valoarea obtinuta prin metoda abordarea prin piata si prin metoda abordarea prin venit. Abordarea prin piata are la baza metoda comparaţiilor de piaţă îşi are baza în analiza pieţei şi utilizează analiza comparativă, respectiv, estimarea valorii se face prin analizarea pieţei pentru a găsi proprietăţi similare, comparând apoi aceste proprietăţi cu cea de evaluat. Abordarea prin venit consideră proprietatea ca o investiţie generatoare de venituri; potenţialii cumpărători sunt investitori interesaţi de veniturile realizate din exploaterea proprietăţii şi nu de avantajele deţinerii acesteia. Metodele de evaluare bazate pe capitalizarea/actualizarea venitului constau în tehnici şi formule matematice folosite de evaluatori pentru analiza capacităţii unei proprietăţi imobiliare de a genera venituri în viitor, venituri care sunt convertite în valori actualizate. Metodele de capitalizare a venitului utilizate pentru estimarea valorii terenului se bazează pe informaţii care adesea sunt dificil de obţinut de către evaluator (de exemplu, rate de capitalizare credibile, distincte pentru teren şi pentru construcţii în cazul tehnicii reziduale a terenului) sau chirii in cazul metodei capitalizarii rentei funciare. Metoda capitalizării rentei funciare reprezintă o metodă prin care renta funciară este capitalizată cu o rată de capitalizare adecvată extrasă de pe piaţă pentru a estima valoarea de piaţă a dreptului de proprietate asupra terenului arendat/inchiriat, adică a dreptului de proprietate afectat de locaţiune. In urma aplicării metodelor descrise in raportul de evaluare din data de 17.01.2025 rezultatele obtinute sunt sunt: - Metoda comparatiei directe: 367.300 lei echivalentul a 73.810 euro - Metoda capitalizarii rentei funciare: nu a fost utilizata Valoarea obţinută prin comparatii directe reflectă nivelul pieţei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale direct din piata si este cea mai relevantă metoda pentru tipul de proprietate evaluata. In calculul redeventei a fost luat in considerare faptul ca, aceasta a fost evaluata prin metoda comparatiei directe 367.300 lei. JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN astConta Chiria anuala = 14692 lei Valoarea redeventei minime anuale este de 14692 lei respectiv 2953 euro. Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii şi OG 57/2019- Codul Administrativ - privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului privat , contractul de chirie se va atribui prin atribuire directa pe baza documentelor de atribuire. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; informaţii detaliate şi complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare; căile de atac şi informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: > Modelul de contract; > Schita de amplasare in zona a parcelei supuse concesiunii. Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri şi va fi compusă din consilieri, precum şi angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimată a contractului de inchiriere Durata maximă de concesiune este de 49 de ani. Subconcesionarea este interzisa. JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN JastConza CAPITOLUL VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de inchiriere şi a documentaţiei de licitaţie, sunt necesare 30 de zile pentru derularea procedurilor de atribuire directa. Dupa finalizarea procedurii de atribuire directa, sunt necesare minim 20 de zile până la perfectarea contractului. CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — teren — nu este incadrat in infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General, Imobilul — obiect al contractului de inchiriere- nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Întocmit, JustConta Business SRL R a | uca- Digital signed aluca- Andronic Raluca Asan dra Alexandra „naronic „7 Andronic Date: 2025.02.10 PRESEDIN pa 14:53:15 +02'00' JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 Li SA /ustConta PRIMĂZIA MUNICIP'ULUI 10,37 anu A Za PA PXEAA d. Lpet. Bu | stR5 PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU, JUDET GIURGI Raport de Evaluare Proprietate imobiliara: > Teren intravilan in suprafata de 527 mp DETERMINAREA VALORII DE PIATA A PROPRIETATII IMOBILIARE TIP TEREN INTRAVILAN NR. CAD. 42076 IN SCOPUL CALCULARII VALORII MINIME A REDEVENTEI DIN CONCESIUNE, PROPRIETATE PRIVATA A MUNICIPIULUI GIURGIU Utilizatori: Primaria GIURGIU Elaborat de: JustConta Business SRL Echipa de elaborare a lucrării: Y Evaluator Vierul Laurentiu Emil Y Economist Andronic Raluca 17.01.2025 JustConta Business SRL 1 Sediu social: Bdul Tineretului, Nr. 13, Bl. ZA, Sci, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 TR JustConta SINTEZA EVALUĂRII Raport 2.4 / 17.01.2025 Numele beneficiarului PRIMARIA GIURGIU Utilizatori desemnati PRIMARIA GIURGIU Data evaluarii 17.01.2025 Tipul proprietatii Proprietate imobiliara proprietate privata formata din teren intravilan considerat liber de constructii — nr. cad. 42076 Adresa proprietatii Mun. Giurgiu, Sos. Bucuresti 57. Acte de proprietate: Extras CF emis in 15.01.2025, CF42076. Proprietari Primaria Municipiului Giurgiu, domeniul privat Numar Carte Funciara 42076 Lista actelor de proprietate titlul de proprietate conform: Hotararea nr. 267 din 31/07/2007 emis de Consilul Local al Mun. Giurgiu; Act dezmembrare nr.2779 din 11/09/2007 emis de BNP Ujeniuc — conform extras CF atasat in Anexe. Utilizarea actuala Neutilizat la data inspectiei Cea mai buna utilizare Administrative/sociale si comercial Ocupanti: Proprietar: ÎI Concesionar: Libera: Suprafete (mp) 527 mp conform Extras CF Descrierea zonei si a amplasamentului Imobilul evaluat este amplasat in municipiul GIURGIU, jud. GIURGIU. Proprietatea imobiliara se află în zona centrala a orasului. Zona are caracter comercial valorile terenurilor sunt relativ mari din cauza potentialului constructiv. Gradul de ocupare al terenului este relativ crescut terenurile din zona sunt utilizate conform destinatiei curti-construiti. Zona dispune de retele de alimentare cu apa, canalizare, gaze, energie electrica si telecomunicatii. Accesul la proprietate se face din bulevard. Utilitati: curent electric, apa, canalizare, gaze (in zona). Teren imprejmuit partial cu gard plasa si gard de beton. Pe teren nu au fost identificate constructii. Descriere teren Deschidere la bulevard asfaltat Accesul catre proprietate: | Tip drum de acces Public [| privat (cota indiviza din drumul de acces) L servitute [] Nu are acces reglementat C] Antele Utilitati edilitare existente | Tip retele / instalatii Distanta in zona sau P9| Electrice [XS La limita proprietate. Distanta fata de utilitati. Incalzire _ La limita Alimentare cu apa La limita Alimentare cu gaze Ed La limita JustConta Business SRL 2 Sediu social: Bdul Tineretului, Nr. 13, Bl. Z4, Sel, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUIL:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 8 JuszConta [...]