HCL 253/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA gis Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind însușirea propunerii de concesionare prin licitaţie publică şi aprobarea Studiului de Oportunitate și Raportului de evaluare privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren, aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, identificat cu număr cadastral 47498, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, Strada Nicolae Titulescu, nr.14 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.114.237/15.10.2025; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.115.960/20.10.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecția mediului, agricultură și turism; - cererea domnului Peptănaru Gheorghe, înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.97661/27.08.2025; - certificatul de urbanism nr.477/29.09.2025; - actul de dezlipire autentificat sub nr.1305/21.10.2024 la Societatea profesională notarială Ujeniuc; - actul de alipire autentificat sub nr.477/13.05.2025; - prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparțin domeniului public şi privat al Municipiului Giurgiu; - prevederile art.308, art.309, art.312, alin.(1) și alin.(3) și art.362, alin.(1) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.466 alin.(8), art.467, alin.(5) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, prevederile art.13 din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii și prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.c”, alin.(6), lit.„b”, art.139, alin.(3), lit.„9” şi art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 2 HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se însușește propunerea privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 596,00 mp., identificat cu număr cadastral! 47498, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, strada Nicolae Titulescu, nr.14. Art.2. Se aprobă Studiul de Oportunitate privind concesionarea terenului în suprafaţă de 596,00 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, strada Nicolae Titulescu, nr.14, conform Anexei 1. Art.3. Se aprobă Raportul de Evaluare privind concesionarea terenului în suprafaţă de 596,00 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, strada Nicolae Titulescu, nr.14, conform Anexei 2. Art.4. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 596,00 mp., identificat cu număr cadastral 47498, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, strada Nicolae Titulescu, nr.14. Art.5. Redevența minimă valorică a concesiunii va fi de 1.814 Euro/an, care se achită trimestrial la cursul comunicat de BNR la data plății, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată durata derulării acestuia. Art.6. Procedura de concesiune este prin licitație publică, iar durata concesiunii va fi de 25 ani. Art.7. Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune ce urmează a fi întocmită după elaborarea caietului de sarcini va fi supusă aprobării Consiliul Local. Art.8. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.9. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Serviciul Autorizarea Construcţiilor și Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. PREŞEDINTE DE ŞFHINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, SECRENIAR GENERAL, “Muscalu-lonei Băiteanu Liliana Giurgiu, 30 octombrie 2025 Nr. 253 Adoptată cu un număr de 12 voturi pentru, 4 voturi împotrivă şi 3 abţineri, din totalul de 19 consilieri prezenţi -ANOA | LA-HiCLM Gubâa pere NA ASA to ieos |n STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND INIȚIEREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A UNUI TEREN ÎN SUPRAFAŢĂ DE 596 MP PROPRIETATE PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GIURGIU SITUAT ÎN ORAȘUL GIURGIU, STRADA N. TITULESCU 14, JUD. GIURGIU BENEFICIAR: PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 2$ CUI:40056744, ]17/1521;2018, Tel: 0725623456, e-mail: cemomevanniiyahoo.com i | CUPRINS Date generale Capitolul |. Descrierea și identificarea bunului care face obiectul concesionarii Capitolul Ii. Motive de ordin economic, financiar și social și de mediu care justifică realizarea concesionarii Capitolul III. Nivelul minim al redeventei din concesiune si stabilirea acesteia Capitolul IV. Procedura uiilizată pentru atribuirea concesiunii și justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiunii Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUT:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(â] yahoo.com Na DATE GENERALE Conform notei de comanda nr. 485749/30.09.2025 din partea PRIMARIEI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL a elaborat acest studiu de oportunitate în vederea identificarii valorii minime de tranzactionare in scopul determinarii valorii redeventei din concesiune pentru o perioada de amortizare de 25 ani. Scopul studiului îl constituie analiza oportunității concesionarii terenului intravilan amplasat str. N. Titulescu 14, mun. Giurgiu, Jud Giurgiu și determinarea valorii minime a redevenței din concesiune. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 13.10.2025 iar cursul euro este 1EUR= 5,0927 lei. Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse in: * Capitolulil al iegii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții, republicată și actualizată: „Concesionarea terenurilor din domeniul privat implică atribuirea dreptului de utilizare a acestora către un terţ, prin licitație publică, în baza unor oferte, în scopul realizării unor construcţii sau obiective de interes public. Procedura necesită respectarea legilor specifice, a documentaţiilor de urbanism și a grilelor de punctare care evaluează oferta, capacitatea tehnică şi financiară a solicitantului. “ * 0G57/2019- Codul Administrativ - privind închirierea/concesionarea bunurilor ce aparţin domeniului privat, contractul de închiriere/concesiune se va atribui prin licitaţie publică: „ (6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local b) hotărăște vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosință gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, orașului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii.” Terenul în suprafața de 596 mp este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, str. N. Titulescu 14. Terenul ce urmeaza a fi concesionat are destinatia intravilan curti-constructii conform CF 47498. Acest teren nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire depuse în temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv de statul roman în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic imobilul se afla in domeniul privat al UATM Giurgiu și este amplasat in intravilanul orașului Giurgiu. Terenul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. Acest proiect valorifica suprafata de 596 mp teren în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiții în orașul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă și a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de proprietati imobiliare sunt în prezent CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluariia yahoo.com — neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii modificata, completata si republicată. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(ayahoo.com CAPITOLUL | Descrierea și identificarea terenului care face obiectul concesionarii Terenul este situat in intravilanul orasului Giurgiu, str. N. Titulescu 14. Dreptul de proprietate asupra imobilului este inscris in CF UAT Giurgiu conform CF 47498. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 596 mp, teren apartinand domeniului privat al Mun. Giurgiu. e Localizarea amplasamentului: intravilanul localitatii Giurgiu, jud. Giurgiu, str. N. Titulescu 14. CAPITOLUL | e caracteristici fizice ale terenului, (suprafata, forma, pante, deschideri, etc) e Forma:regulata e Planelitate: plan e Alte informatii: teren neutilizat la data inspectiei e utilizarea actuala a amplasamentului: curti-constructii conform extras CF * utilitati: retea de energie electrica, apa, canalizare, gaze in zona e utilizarea terenurilor din vecinatatea amplasamentului: rezidential CAPITOLUL || Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa concesionarii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliu! Local Giurgiu, cât și al concesionarului. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului și anume aspectele de ordin economic, de ordin financiar și aspecte de ordin social. Din punct de vedere economic și social, realizarea obiectivului va conduce la stabilizarea locurilor de muncă. În același timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei și implicit a orașului precum și atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului de civilizaţie și confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul loca! prin încasarea: e redevenţei din concesiune aferenta terenului concesionat, ca preț al concesiunii; * venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat ia bugetul de stat. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari( yahoo.com f i CAPITOLUL III Nivelul! minim al concesiunii Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate privata se încheie în conformitate cu legea romană, indiferent de naționalitatea sau de cetățenia concesionarului. Cât privește redevenţa, modul de calcul și de plată se stabilește de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autoritățile administrației publice locale și se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) și (4) C. Adm. Așadar, concesiunea este un contract cu titlu oneros. Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că la inițierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autoritățile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii: e proporţionalitatea redevenţei cu beneficiile obținute din exploatarea bunului de către concesionar; + valoarea de piață a bunului care face obiectul concesiunii; e corelarea valorii redevenței anuale/lunare cu durata concesiunii. Estimarea valorii minime a redeventei din concesiune Având in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea terenului (curti-constructii) pentru estimarea valorii minime a redeventei din concesiune a fost utilizata valoarea obtinuta prin abordarea prin piata metoda comparatiei vanzarilor. Abordarea prin piata - metoda comparaţiei vanzarilor are la baza analiza comparativa a proprietatilor similare ofertate la vanzare, identificate pe piata, cu cea de evaluat. În urma aplicării metodelor descrise în Raportul de evaluare nr. 90.13 din data de 13.10.2025 rezultatele obţinute sunt urmatoarele: Abordarea prin piata VALOARE LEI EURO | RECOMANDATA - _ | | FTVA 231.000 45.367 - valoare unitara 388 Lei/mp 75 Euro/mp Valoare ŢI redeventa din 9240 lei/an 1814 euro/an concesiune CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(â)yahoo.com i Valoarea obținută prin comparaţie directa reflectă nivelul pieţei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale colectate direct de pe piata și este cea mai relevantă metoda pentru tipul de proprietate evaluat. In calcului redeventei a fost aplicata abordarea prin piata - metoda comparatiei vanzarilor, respectiv 231.000 lei. Valoarea redeventei minime raportat la o perioada de amortizare de 25 de ani este de 9240 lei/an, respectiv 1814 euro/an. Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului îi ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii și OG 57/2019- Codul Administrativ - privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului privat, contractul de concesiune se va atribui prin licitatie publica în condiţiile respectării prevederilor documentaţiilor de urbanism și de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor; informaţii detaliate și complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câștigătoare; căile de atac și informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: e Modelul de contract; e Schita de amplasare in zona a terenului supus concesiunii. Comisia de licitație va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri și va fi compusă din consilieri, precurmn și angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL. V Durata estimată a contractului de conceionare Durata maximă de concesionare este de 25 de ani. Subconcesionarea este interzisa. CAPITOLUL Vi Termenele previzibile pentru realizarea procedurii De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea inițiativei de concesionare și a documentaţiei de licitație, sunt necesare minim 20 de zile pentru publicitate prin publicaţie afișată la CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, J17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(foyahoo.com sediul Primariei şi tipărită în cel puţin două ziare de largă circulaţie, conf. art. 16 Legea 50/1991 republicata. CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — teren intravilan — nu este încadrat în infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. Imobilul — obiect al contractului de concesionare — nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. intocmit de: CEAROM EVALUARI SRL Digitally signed by Laurentiu- Laurentiu-Emil Vieru Date: 2025.10.15 Emil Vieru ;-cze șozco ? EȘEDINTE SECRETAR : ȘEDINȚĂ dENERAL 3 | CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/152142018, Tel: 0725623456, e-mail: cearornevaluari(â yahoo.com ANEA A, Lb HGL M 8)upP&y |pimasia municipiuLui| CL ARIA PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU, JUDET GIURGIU Raport de Evaluare Proprietate imobiliara: > Teren intravilan in suprafata de 596 mp DETERMINAREA VALORII DE PIATA A PROPRIETATII IMOBILIARE TIP TEREN INTRAVILAN NR. CAD. 47498 UAT GIURGIU, STR. N. TITULECU 14, IN SCOPUL CALCULARII REDEVENTEI DIN CONCESIUNE, PROPRIETATE PRIVATA A MUNICIPIULUI GIURGIU Utilizatori: PRIMARIA GIURGIU Elaborat de: CEAROM EVALUARI SRL Echipa de elaborare a lucrării: Y Evaluator Vieru Laurentiu Emil i ș_Digitally signed by La U renti U Laurentiu-Emil Vieru . . Date: 2025.10.15 Emil Vieru oss4r6 +00 13.10.2025 CEAROM EVALUARI SRL 1 Sediusocial: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, J17/1521/2018 Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari (yahoo.com SINTEZA EVALUĂRII Raport 90.7/13.10.2025 Numele beneficiarului PRIMARIA GIURGIU Utilizatori desemnati PRIMARIA GIURGIU Data evaluarii 13.10.2025 Tipul proprietatii Proprietate imobiliara proprietate privata formata din teren intravilan considerat liber de constructii — nr. cad. 47498 Adresa proprietatii Mun. Giurgiu, Str. N, Titulescu nr 14 Proprietari PRIMARIA GIURGIU, domeniul privat Numar Carte Funciara 47498 actelor de proprietate Lista titlul de proprietate conform:Exstras CF - Act Administrativ nr. HCLM NR. 184, din 28/04/2020 emis de CONSILIUL LOCAL MUN. GIURGIU + ANEXA; Act Administrativ nr. 30163, din 12/06/2020 emis de PRIMARI. MUN. GIURGIU; Act Administrativ nr. 201659216 din 11/06/2020 emis de DITL GIURGIU Utilizarea actuala Neutilizat la data inspectiei Cea mai buna utilizare Rezidential. Terenul are acces la drum public si este inconjurat de proprietati rezidentiale, Ocupanti: Proprietar:PI Concesionar: L_] Libera: Suprafete (mp) 596 mp conform extras CF Descrierea zonei si a amplasamentului imobilul evaluat este amplasat in loc. Giurgiu, str. N, Titulescu nr. 14, jud. Giurgiu. Proprietatea imobiliara se află în zona central - mediana a orasului. Zona are caracter rezidential valorile terenurilor sunt relativ mari din cauza potentialului constructiv. Gradul de ocupare al terenului este relativ crescut terenurile din zona sunt utilizate conform destinatiei curti-constructii. Zona dispune de retele de alimentare cu apa, canalizare, gaze, energie electrica si telecomunicatii. Terenul are acces la drum public asfaltat. Utilitati: curent electric, apa, canalizare, gaze [in zona). Teren imprejmuit partial la nord, sud si est cu gard plasa sarma, Pe teren nu au fost identificate constructii. Descriere teren Deschidere la drum public asfaltat. Accesul catre proprietate: ÎX] Public [_] Privat (cota indiviza din drumul de acces) [D] Servitute Tip drum de acces [] Nu are acces reglementat [_] Altele Utilitati edilitare existente in zona sau pe proprietate [...]