HCL 269/2022 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA Îi JUDEŢUL CONSTANŢA 4 MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL PI HOTARARE - privind, aprobarea documentației tehnico-ecohomice, faza studiu de "prefezabilitate "Construire bazin olimpic în municipiul Constanţa” Copilu local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data Luând în dez ter referat de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub der a, Teri [SEE Având povgder ere raportul de specialitate al Direcţiei generale gestionare servicii publice nr Tail avizul Comisiei de specialitate nr. 1 pentru studii, prognoze economico- ale buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, avizul Comisiei de specialitate nr. 4 pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială și avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului; Văzând prevederile art. 44, alin. 1 și art, 45 din Legea 273/2006 privind finanțele publice locale; Conform dispozițiilor art. 5 alin. (1), lit. a) punctul i) și cele ale art. 6 din Hotărârea de Guvern nr. 907/2016, privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanţate din fonduri publice, cu completările și modificările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2), lit. b), alin (4), lit. d) și art. 196 alin (1) lit. a) din . Ordonanţa Guvernului nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu completările și modificările ulterioare; , HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă documentația tehnico-economică, faza studiu de prefezabilitate "Construire bazin olimpic în municipiul Constanţa”. Art.2 Se aprobă indicatorii tehnico-economici, faza studiu de prefezabilitate "Construire bazin olimpic în municipiul Constanţa” astfel: * TOTAL: 39.900.000 lei (fara TVA), respectiv 47.481.000 lei cu TVA * C+M: 28.100.000 lei (fara TVA), respectiv 33.439.000 lei cu TVA * Esalonarea costurilor pe ani: -Anul 1 (INV/C+M): 12.500.000,00 lei fara TVA / 8.100.000,00 ei fara TVA; -Anul II (INV/C+M): 12.500.000,00 lei fara TVA / 10.000.000,00 lei fara TVA. -Anul III (INV/C+M):14.900.000,00 lei fara TVA /-10.000.000,00lei fara TVA. -Cost specific investitie: cca 9.000,00 lei/mp SD (fara TVA) -Cost specific C+M:cca 7.000.00 lei/mp SD (fara TVA) . Art.3. Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică, va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale gestionare: servicii * publice, în vederea aducerii la îndeplinire şi spre ştiinţă Direcţiei generale economico- financiară, Direcţia Financiară și Instituţiei prefectului judeţul Constanţa, „ Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 38 pentru, _£ impotrivă, În abţineri. > La data adoptării sunt în funcţie p/ consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNE PPP Ay POI SECREŢ Tr pi VIORELA- MIRĂ persana g , 2022 CONSTANTA ROMÂNIA AD uiti, JUDEȚUL CONSTANȚA [RR i PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA DIRECȚIA GENERALA GESTIONARE SERVICII PUBLICE DIRECȚIA GESTIONARE, INDRUMARE ȘI SPRIJIN COMUNITAR A 4 SERVICIUL AMENAJĂRI URBANE CONSTRUIRE BAZIN OLIMPIC ÎN MUNICIPIUL | CONSTANŢA ANEXA LA | HCLM NR. 2 P/I STUDIU DE PREFEZABILITATE PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ PP DP Da 7 |. | 1 . CONSTRUIRE BAZIN OLIMPIC ÎN MUNICIPIUL CONSTANŢA Proiect nr.4/2022 Faza Studiu de prefezabilitate Borderou “PIESE SCRISE e Colectiv de elaborare............<munu manea cana neneaeannnaa manea pag. 3 e Documentaţie studiu de prefezabilitate.................. pag. 4 PIESE DESENATE e Plan de amplasament propus - varianta 1 «+ Plan de amplasament propus - varianta 2 + Plan de amplasament propus - varianta 3 ANEXE e Studiul Geotehnic întocmit în vederea elaborării Planului Urbanistic Zonal CONSTRUIRE BAZIN OLIMPIC ÎN MUNICIPIUL CONSTANŢA Proiect nr. 4/2022 Faza Studiu de Prefezabilitate COLECTIV DE ELABORARE Proiectant: dr. ing. Daniel VLĂESCU Inspector Cristina GROS.) Verificat: arh. Răzvan CALOTĂ | 3 ASIUDS a3Sald 'v CONSTRUIRE BAZIN OLIMPIC ÎN MUNICIPIUL CONSTANŢA Proiect nr.4/2022 Faza Studiu de prefezabilitate Documentaţie Studiu de Prefezabilitate. IL] I. Informaţii generale privind obiectivul de investiții 1.1 Denumirea obiectivului de investiții Construire bazin olimpic în municipiul Constanţa în zona delimitată de viitorul bulevard Madrid, DN3C și DC 89 - 1.2. Ordonator principal de credite Primarul municipiului Constanţa. 1.3. Ordonator de credite(secundar/terţiar) Primăria municipiului Constanța. | 1.4. Beneficiarul investiţiei Municipiului Constanța. e 1.5. Elaboratorul studiului de prefezabilitate Primăria municipiului Constanţa prin Directia Generală Gestionare Servicii Publice, Direcția Gestionare, Îndrumare și Sprijin Comunitar, Serviciul Amenajă ri Urbane. 2. Situația existentă și necesitatea realizării obiectivului de investiții. 2.1. Prezentarea contextului. Obiectivele majore ale Primăriei municipiului Constanţa au ca scop dezvoltarea urbei pe multiple planuri, dar cu prioritate pe acele planuri care aduc o creştere a nivelului de trai şi implicit o îmbunătăţire a calităţii vieţii locuitorilor ei. Dezvoltarea infrastructurii sportive și de agrement, reprezintă o parte componentă a planului de creştere a calităţii vieţii cetăţenilor orasului - de aceea municipalitatea a inclus în-proiectele de dezvoltare și realizarea unor zone de agrement și practicare a sportului în mai multe zone ale oraşului, Având în vedere că: e Primăria municipiului Constanţa nu deţine la această dată niciun bazin de înot în municipiul Constanţa și nu există niciun bazin olimpic (edificat sau la nivel de proiect); e Zona delimitată de viitorul bulevard Madrid, DN3C și DC 89, se află într-un amplu proces de dezvoltare, fiind demarate mai multe proiecte majore în zonă, astfel: = „Bulevardul Madrid, zona Cartier Tomis Plus, precum și legătura cu arterele principale din zonă” — studiu de prefezabilitate aprobat prin Hotărâre de Consiliu Local nr. 194/2020. La această data Primaria municipiului Constanța se află în cursul realizării achiziției Studiuluide Fezabilitate (SF) pentru obiectivul de investiţie și de asemenea a inclus proiectul în lista de finanțare prin programul guvernamental “Anghel Saligny”; = AMENAJARE PARCURI URBANE PUBLICE. NOI DE MARI DIMENSIUNI ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA (unul de CCA 40-50 HA și unul de CCA 20 HA), în vederea extinderii suprafețelor de spații verzi din municipiul Constanța, protejarea și gestionarea durabilă a acestora, în scopul creșterii standardelor de viață ale constănțenilor și respectarea "obligaţiei de a asigura suprafața minimă de spațiu verde/locuitor - studiu de prefezabilitate aprobat prin Hotărâre de Consiliu Local nr. 323/2021. La această dată Primaria municipiului Constanța a demarat împreună cu Ordinul Arhitecţiilor din România (OAR) achiziția/organizarea unui concurs naţional/internaţional de soluții pentruobiectivul de investiții „Construire Parc DN3C din Municipiul Constanţa” - 36 de | HA; „ “Reabilitare, Modificare, modernizare drum, realizare arteră adiacentă - rută ocolitoare Constanţa” - legătura Autostrăzii A4 cu strazile DN2A (bulevardul Tomis), Viitorul Bulevard Madrid și DN 3C. La această dată Primaria municipiului Constanţa a emis certificatul de urbanism nr. 1087/02.06.2022, iar în paralel se lucrează la proiectul DALI în vederea aprobării indicatorilor tehnico-economici. i ] se constată necesitatea și oportunitatea în a crearea unui pol de atracție în zonă pentru a încuraja petrecerea timpului într-un concept cât mai sănătos. În prezent se regăsesc următoarele documente aprobate : - Planul de mobilitate urbană durabilă polul de creștere Constanţa - Raport final Noiembrie 2015 (versiunea II). - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a polului naţional de creștere (SIDU) 2017 - 2023 - zona metropolitană Constanţa. Studiul de prefezabilitate se aprobă de către ordonatorul principal de credite, în cazul administrației publice centrale, respectiv de către autorităţile deliberative, în cazul programelor de investiții publice locale. 6 NOTA: Documentaţia se elaborează în conformitate cu H.G. nr. 907/2016, privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanţate din fonduri publice. 2.2 Analiza situației existente și identificarea deficienţelor. Putem trage concluzia căne confruntăm cu o lipsă a bazelor sportive pe întreg teritoriul municipiului Constanţa cauzată de lipsa de mentenanţă a celor câtorva existente și de distrugerea constantă a acestora ca rezultat al dezvoltării activităților economice și sociale, cu efect direct și constant asupra calității factorilor de mediu, ce poate conduce la probleme grave de sănătate ale populației și la o calitate foarte redusă a standardelor de viață ale acesteia, elemente ce vizează interesul public și constituie situații de urgență. Implementarea unui proiect privind amenajarea unui bazin olimpic în municipiul Constanţa, reprezintă un obiectiv important al administraţiei publice locale, cu impact social deosebit, ţinând cont de grupul ţintă căruia îi este destinat. La nivelul municipiului Constanţa există o tradiție în nataţie care poate fi dovedită de medaliile obținute de sportivii constănţeni la campionatele naționale și cele internaţionale. Toată activitatea sportivă de performnaţă este susținută de o serie de antrenori care se implică și se dedică sportului. Din punct de vedere al dotării materiale se constată faptul că în municipiul Constanţa nu există la această dată un Bazin Olimpic (de 50 de metri) adecvat în care sportivii de performanţă cu rezultate remarcabile să de antrenezeîntr-un mod corespunzător și să suţină competițiile sportive. Antrenamentele de nataţie se desfășoară la această dată în minicentre sportive cu bazine semiolimpice (de 25 de metri) — bazine care nu sunt adecvate în a susține competiţii sportive. Bazinele de dimensiuni reduse de pe teritoriul municipiului Constanţa unde se pot desfașura activități sportive la toate nivelele sunt: - Bazin 25 m Palatul copiilor Constanţa (construcţie dată în folosință în anul 1973); - Bazin 25 m Gheorghe Oancea - scafandri; - Bazin 25 m Atena Sport Club - Scoala de înot Răzvan Florea - Constanta Trebuie specificat faptul că sportivul Răzvan Florea este cel mai reprezentativ produs al scolii constănțene de nataţie fiind primul înotător român medaliat la Jocurile Olimpice de Vara (BRONZ ia proba de 200m.Spate, J.O.Atena 2004) și a fost primul finalist olimpic (loc.VI la ].O0.Sydney 2000 în proba de 200m.Spate). Printre altele, sportivul mai este și medaliat cu ARGINT (vice-campion european) la proba de 200m.Spate (C.E.Madrid 2004), detinator a 2 (două) medalii de BRONZ la Campionatele Europene de juniori de la Antwerpen 1998, finalist la Campionatele Mondiale și Europene de seniori, multiplu Campion internațional al Frantei, Germaniei, Italiei, Austriei, Belgiei, etc. Înotătorii constănţeni s-au făcut remarcați și în loturile nationale, iar sportivi participanţi la Campionatele Europene sau internationale au confirmat încă o dată dăruirea și talentul lor pentru sportul nautic. Școala de înot constănţeană a permormat în ultimii ani în bazinele olimpice de concurs, astfel: - Agache Dragoș - vicecampion european de seniori, multiplu campion și recorman național; - Dinu Patrick - vicecampion Europeanși recorman național; - Multipli campioni și recordmani -Naționali: = Vinisi Loredana = Ciucă Andrei „ Mersciuc Mirela „ Grosu Ana Georgiana « Paraschiv Eva În decursul anilor au fost cucerite peste 170 medalii la Campionatele Balcanice de juniori si seniori, iar vitrina cu trofee a sportivilor constănțenieste una demnă de invidiat. Având în vedere faptul că toate competiţiile naționale și internaţionale se desfășoară în bazine de nataţie olimpice (de 50' de metri), prin CONSTRUIREA BAZINULUI OLIMPIC ÎN MUNICIPIUL CONSTANŢA se vor crea noi posibilități și direcții „ de dezvoltare sportive. 2.3. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu 9 și lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesităţii și dimensionării obiectivului de investiţii. . : - Investiţia va asigura, totodată: * Îmbunătăţirea accesului populaţiei comunităţii locale, a tuturor categoriilor de vârstă din municipiul Constaţa la practicarea înotului la toate nivelele; . * Îmbunătăţirea bazei de selecţie din rândul tinerilor pentru înot, pentru nivelul de performanţă, prin creşterea numărului de practicanți, de la vârste mici; * venituri la bugetul local, pentru dezvoltarea acestor.tipuri de investiţii. Turismul sportiv este sursa importanta de venit pentru autoritatile locale Organizarea de Competitii Sportive , sau TURISMUL SPORTIV poate fi o sursa importanta de venit pentru autoritatile locale unde se organizeaza competitia respectiva. Participantii la orice competitie sportiva pot fi impartiti în două categorii mari: e Spectatori si cei care sunt implicati direct in desfasurarea respectivei competitii; Ă L_] e Concurentii , arbitrii, oficialii, organizatori. i Mulţi oameni cred că turismul sportiv se referă doar la vizionarea unui eveniment sportiv. Cu toate acestea, acest lucru nu este corect. Industria sportivă este mult mai mult decât atât. Deși turismul sportiv nu a fost întotdeauna extrem de popular, în ultimul deceniu numărul de persoane care participă la. evenimente sportive a crescut drastic, Oamenii călătoresc acum. pentru a participa la evenimentele lor preferate acesta fiind un pas important, mai ales pentru un oras turistic, cum este Constanța. * Posibilitatea susținerii concursurilor de: natație naționale și internaționale la Constanța ' . Facilităţile oferite vor capta publicul prin diversitate, calitatea serviciilor precum şi prin spatiile amenajate, rezolvând nevoiă de mişcare și petrecere a timpului a populaţiei comunităţii locale. , | s Necesitatea investiţiei: * Nu există un bazin olimpicde înotînmunicipiulConstanţa; * Nu exista posibilitatea invățării sau practicării înotului de performanţă decât în trei bazine semiolimpice (de 25 de m) sau în alte orașe; * Aceasta situatie are un impact negativasuprasănătăţiicomunităţiipetermen lung. Oportunităţile investiţiei: Oportunitatea investiţiei este justificată de posibilitatea organizării de competiții naționale sau internaționale pentru înot, modalitate prin care se încurajează și promovează atragerea tinerilor către sport. Investiţia se dorește a se realiza conform standardelor impuse de F.L.N.A, în perspectiva organizării unor competiţii nationale şi internaționale de nataţie. 2.4. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice. Obiectivul general al proiectului îl constituie Realizarea investiţiei cu o structură modernă, cu capacitate, nivel de confort și dotări competitive - va reprezenta o construcţie cu identitate arhitecturală, ridicând astfel standardul de urbanism a! zonei și va avea un impact pozitiv asupra populaţiei. Destinația sportivă este oportună pentru amplasamentele studiate întrucât în zonă nu se găsesc baze sportive și urmează a se realiza un parc de mari dimensiuni în imediata vecinătate. De asemenea, realizarea acestei investitii de anvergura, va contribui la îndeplinirea a două dintre obiectivele generale ale Primăriei municipiului Constanța, respectiv-obiectivul general privind "Creșterea calităţii vieţii cetățenilor prin acces la o infrastructură de calitate”, precum și obiectivul general privind „Creșterea gradului de satisfacție al cetățenilor”. Realizarea amenajarii unui bazin olimpic la Constanta, este asociată îndeplinirii obiectivului specific privind creșterea calității locurilor de joacă în toate zonele municipiului. 3. Identificarea și prezentarea .scenariilor/opţiunilor tehnico- economice posibile pentru realizarea obiectivului. În vederea realizării obiectivului au fost analizate mai multe scenarii având în vedere posibilitatea de amplasare, precum și capacitatea bazinului. Pentru fiecare scenariu/opţiune tehnico-economic(ă) se prezintă: 3.1 Particularități ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic-natura proprietății sau titlu de proprietate, servituți, drept de preempțiune, zonă de utilitate publică, informații /obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz). Terenul ce va face obiectul amplasamentului investiţiei se află în imediata vecinătate a cartierelor Tomis Plus și Boreal. Aceste cartiere ale municipiului Constanţa reunesc ansambluri de locuinţe colective și individuale recent edificate (ulterior anilor 2000) și în care se identifică printr-o aglomerare urbană care prezintă | o lipsă acută de spaţii verzi, promenadă, relaxare și sport pentru toate categoriile 9 sociale și de vârstă, Prin acest studiu au fost identificate mai multe locaţii situate în zona cuprinsă între limita UAT Ovidiu (nord), bulevardul Tomis (est), zona comercială (centrul Tomis, Dedeman etc.) și drumul Naţional DN3c. Proiectul va contribui la îmbunătăţirea factorilor de sanatate și a condițiilor de viață, precum și la dezvoltarea aspectului urbanistic al localității. DN3c oferă o conectivitate ridicată amplasamentului, facilitând viitoarele deplasări rezidenţilor constănţeni din zone precum Inel 1, Inel II, Anda sau Brătianu, spre exemplu, De asemenea, pentru evenimente publice de masă, organizate în viitorul Bazin Olimpic, DN3c oferă o conectare foarte bună pentru vizitatori din afara municipiului. În plus, zona poate fi conectată facil și prin intermediul străzii Amsterdam și al bulevardului Tomis, prin partea nord-estică a amplasamentelor propuse. Zona beneficiază și de acces la Autostrada A4 și la calea ferată. Terenurile sunt situate în extravilanul municipiului şi aparțin diverselor persoane fizice și juridice, sunt neconstruite și nereglementate din punct de vedere urbanistic. La nivelul zonei situate între limita UAT Ovidiu (nord), bulevardul Tomis (est) și zona comercială (centrul Tomis, Dedeman etc.) se află în curs de elaborare un PUZ inițiat de autoritatea publică locală. Pe a.1) Varianta 1 de amplasare Amprenta construcției se propune pe o suprafată de cca 5225 mp (55mx95m), iar suprafaţa de teren necesară în vederea amenajărilor este de cca 16054 mp, rezultând un POT de 32,5%. Avantajele amplasamentului propus: ÎNCA! adi - Accesibilitate ridicată la DN3C cu posibilitatea de navigare către nord, cât și către sud; - Vecinatăţile nu determină disfunționalități; -Nu există restricții de construire în zonă; -Număr redus de proprietari pentru care ar fi necesară inițierea procedurii de expropiere în conformitate cu prevederile O Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, „județean și local ( 3 proprietari). Fig1. Varianta 1 de amplasare 10 a.2) Varianta 2 de amplasare Amprenta construcției se propune pe o suprafată de cca 5225 mp (55mx95m), iar : suprafaţa de teren necesară în vederea amenajărilor este de cca 18227 mp, rezultând un POT de 28,7%. Avantajele amplasamentului propus: - Accesibilitate buna dată de deschiderea la DC89 și de relaţia directă cu intersecția DC89 cu DN 3C care permite deplasarea facilă atât „ către ovidiu, cât și către Palazu Mare ; - Vecinatățile nu determină disfunţionalități; - Nu există restricții de construire în zonă; - Număr redus de proprietari pentru care ar fi necesară inițierea procedurii de expropiere în conformitate cu prevederile Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, județean și local (2 proprietari). a.3) Varianta 3 de amplasare [Dr EA zonă; 11 Fig 2. Varianta 2 de amplasare Amprenta construcției se propune pe o suprafată de cca 5225 mp (55mx95m), iar suprafața de [...]