HCL 271/2022 Constanța adoptată

ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind avizarea Documentatiilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitatile de sortare, tratare me ,ano- biologica $i de'pozitare a de$eurilor municipale din judetul Constanta 1n Zo~a 1 aferenta Proiectului ,,Sistem de Management Integrat al De$eurilor1n Jud~tul Constanta" $i acordarea unor mandate Con_,;_iliul l':)~I al municipiului Constanta, 1ntrunit 1n $edinta ordina a din data de L2. lllL 2022; A.;ir,d 1n vedere: ~~:&.~.e&are al domnului primar Vergil Chitac, 1nregistrat sub raport:'_-~li: ~R~cj'fl(tat,~al,,9,)J"Jctiei administrare servicii publice, 1nreJistrat sub nr.W£wA;~!:S. W..:~ / avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finante $i administrarea domeniului public $i privat al municlpiului Constanta, ---- / avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comert, turism $i ~grleCmen~, .. d . 1· 5 d . . . bl" V .d. • / V av1zu om1s1e1 e spec1a 1tate nr. pentru a m1nistrat1e pu 1ca, Jun 1ca, apararea ordinii publice, respectarea drepturilor $i libertatilor cetatea nului, 1 - Adresa Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Dobrogea" 1nregi'strata la Primaria Municipiului Constanta sub nr. 92664/02.05.2022, prin ~are ni se solicita conform .-9rt 30 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 a ser~iciilor comunitare de utilitati · publice, avizarea Documentatiilor de atribLire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitatile de sortare, tratare mecano-biologica $i depozitare a de$~Urilor municipale din judetul Constanta 1n Zona 1 aferenta Proiectului ,,Sistbm de Management Integrat al De$eurilor 1n Judetul Constanta" $i acotdarea unor mandate. I 1 Documentul de Pozitie pentru implementarea Proiectului ,,Siste m de Management Integrat al De$eurilor 1n judetul Constanta", aprobat d~ toate unitatile administrativ-teritoriale membre ale ADI ,,Dobrogea"l prin Hotararea AGA nr. 6/17.05.2013; - Actul aditional nr. 1 la Documentul de pozitie aprobat prin hotarare AGA ADI ,,Dobrogea" nr. 2/02.02.2022; J Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile $i completarile ulterioare; J Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor, republicata, cu modificarile $i completarile ulterioare; Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii; /·  Normele Metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribluirea contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii din Uegea 100/2016 privind concesiunile de l~crari si concesiunile de setvicii, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 867/2016; I Ordinul nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului - cadITIU al serviciului de salubrizare al localitatilor; Ordinul nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de Sarcini-cadru al serviciului de salubrizare al localitatilor; I Ordinul nr. 109/2007 de stabilire, ajustare sau modificare a taITlifelor pentru activitatile specifice serviciului de salubrizare a localitatilor; - Ordinul nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localitatilor; I Ordinul nr. 102/2007 privind aprobarea Regulamentului de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile emi~e 1n domeniul de activitate al Autoritatii Nationale de Reglementare ~entru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala; Hotararea de Guvern nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulame tului privind acordarea licentelor 1n domeniul serviciilor comunitare de u ilitati publice, cu modificarile $i completarile ulterioare; Hotararea de Guvern nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei Nat onale privind accelerarea dezvoltarii serviciilor comunitare de utilitati publi e; 1 Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 92/2021' privind r gimul de$eurilor; Ordonanta Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea de$eurilor, In temeiul prevederilor art. 129 alin. (2), lit. d), alin (7), lit. n) $i ar . 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile $i completarile ulterioare: HOTARA~TE: Art. 1 Se aproba modalitatea de organizare, functionare $i realizare, sub forma gestiunii delegate, a urmatoarelor activitati, la nivelul Zonei 1: I - a) sortarea de§ieurilor municipale §ii a de§ieurilor similare 1n statiile de sorta re; a) organizarea tratarii mecano-biologice a de§ieurilor municipale §ii a de§ieurilor similare; b) administrarea depozitelor de de§ieuri §ii/sau a instalatiilor de elimilare a de§ieurilor municipale §ii a de§ieurilor similare. Art. 2 Se avizeaza Documentatia de Atribuire a contractului de dele are a gestiunii prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru activitatile de sortare $i tratare mecano-biologica a de$eurilor municipale din Judetul Constahta 1n Zona 1, aferenta Proiectului ,,Sistem de Management Integrat al De$eu~ilor 1n judetul Constanta", prevazuta 1n Anexa nr. 1 la prezenta hotarare, constituita a strateg1a din:) · d e contractare · u1rea contractu Iu1· d e d e I / · d atn'b · pnvin egare a gestiunii prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru activita~ile de sortare, tratare mecano-biologica, depozitare a de$eurilor municip11e $i monitorizare post-Inch id ere a depozitelor neconforme din Judetul Constant1; b) Instructiuni pentru ofertanti (Fi$a de date a concesiunii);  c) Contract de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciul i de salubrizare pentru activitatile de sortare !;ii tratare mecano-biologica a de!;i~urilor municipale din Judetul Constanta" - LOT 1; I 1 I· d) Caietul de sarcini privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru activitatile de sortJre !;ii tratare mecano-biologica a de!;ieurilor municipale din Judetul Constanta" e) Formulare. 1LOT 1 Art. 3 Se avizeaza Documentatia de Atribuire a contractului de dele are a gestiunii prin achizitie publica de se~vicii a activitatii de depozitare a de!;ieurilor municipale din Zona 1 aferenta Proiectului ,,Sistem de Management integjrat al prevazuta i'n Anexa nr. ·2 la prezenta hotarare, constituita din: j De!;ieurilor i'n judetul Constanta", fara punerea la dispozitie a infrastructurii, a) Instructiuni pentru ofertanti (Fi!;ia de date); b) Contract de delegare a gestiunii prin achizitie publica de ser icii a activitatii de depozitare a de!;ieurilor municipale din Zona 1, fara puner,ea la dispozitie a infrastructurii; 1 c) Caietul de sarcini privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii prin achizitie publica de servicii a activitatii de depozitare a de!;ieurilor muni'cipale din Zona 1, fara punerea la dispozitie a infrastructurii; d) Formulare. Art. 4 Se acorda mandat Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Dobrogea", cu sediul i'n municipiul Constanta, Bdul. Tomis nr. 51, ckbinet Pre!;iedinte, judetul Constanta, CIF 26470391, i'nregistrata i'n Registrul Asociatiilor !;ii fundatiilor la pozitia nr. 41/09.06.2009, pentru: I a) Delegarea, pe seama !;ii 1n numele municipiului Constanta a gestiunii prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru activitatile de sortbre !;ii 1 tratare mecano-biologica a de!;ieurilor municipale din judetul Consta nta 1n Zon a 1; .• . . . . C . a ) De 1egarea, pe seama $I in nume 1e mun1c1p1u 1u1 onstanta, a gest1uni1 pnn I.. . achizitie publica de servicii a activitatii de depozitare a de!;i~urilor municipale din Zona 1, fara punerea la dispozitie a infrastructurii; I b) Operarea oricaror modificari/completari 1n cuprinsul Documentatii/or de ( ) Atribuire, survenite 1n cursul procesului de avizare a acestora !;ii pana la '---./ data aprobarii 1n cadrul AGA ADI ,,Dobrogea"; I c) Publicarea anuntului de concesionare aferent procedurii de atrib~ire a contractului de delegare a gestiunii pentru activitatile componente ale serviciului de salubrizare prevazute la art.1 lit. a) !;ii b); j d) Publicarea Documentatiei de atribuire a contractului de deleg are a 1 gestiunii prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru activitatile de sortare !;ii tratare mecano-biologica a de$eurilor municipale din jiudetul Constanta 1n Zona 1, precum !;ii efectuarea oricaror acte necesare dtrularii procedurii de atribuire a contractului de delegare, printre care, dar fara a se limita la: - elaborarea raspunsurilor la clarificarile 1naintate de operatorii eco omici interesati; efectuarea modificarilor necesare 1n documentatia de atribuire a achizitiei • • I • !;ii a documentelor adiacente solicitate de ANAP/instanta de judeca~a/alte institutii ori autoritati cu atributii 1n acest sens, 1n cursul d rularii procedurii;  evaluarea ofertelor; - solicitarea clarificarilor de la operatorii economici participanti; - 7ntocmirea dosarului achizitiei publice; elaborarea rapoartelor $i a oricaror documente 7n cadrul procedu Iii de achizitie necesar derularii $i finalizarii procedurii de achizitie; semnarea contractului de delegare a gestiunii. e) Transmiterea invitatiei de participare la negocieri 7mpreunv cu Documentatia de Atribuire aferenta, pentru delegarea activitat i de depozitare a de$eurilor municipale din Zona 1, prevazuta la art. 1, it. c) din prezenta hotarare; f) Efectuarea oricaror acte necesare derularii procedurii de atribu re a contractului de delegare a gestiunii activitatii de depozitare a de$e,urilor municipale din Zona 1, printre care, dar fara. a se limita la: efectuarea modificarilor necesare 7n documentatia de atribuire a acH,izitiei $i a documentelor adiacente solicitate de ANAP/instanta de judecata/alte 1 institutii ori autoritati cu atributii 7n acest sens, 7n cursul de/ ularii procedurii; evaluarea ofertei; solicitarea clarificarilor de la operatorul economic invitat la procedurar• derularea etapei de negociere; - 7ntocmirea dosarului achizitiei publice; - elaborarea rapoartelor $i a oricaror documente 7n cadrul procedurii de achizitie necesar derularii $i finalizarii procedurii de atribuire; - semnarea contractului de delegare a gestiunii. Art. 5 Se 7mputernice$te dl.Vergil Chitac, reprezentant al U.A.T. Constanta, ca 7n numele $i pentru U.A.T. Constanta sa aprobe $i sa voteze 7n Adulnarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Dobrogea" documentele mentionate la art. 2 $i 3. I Art. 6 Serviciul secretariat, relatii consiliul local $i administratie publica va comunica prezenta hotarare Directiei generale gestionare servicii pJblice, Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Dobrogea" 7n vederea aduc~rii la 7ndeplinire $i Institutiei prefectului judetului Constanta, spre $tiinta. Prezfip hotarare a fast votata de consilierii locali astfel: ~ ~ - ·__ pentru, -- 7mpot,J, ,- abtineri. La tlata adoptarii sunt 7n functie · de consilieri din 27 membri. /./z.. /J.~ ?Jp./tl/L CONSTA~TJ Nr ... ASOCIAJIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA "DOB OGEA" DOCUMENTAJIE DE ATRIBUIRE ,,privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii( prin concesiune, a serviciului de salubrizare pentru activitatile de sortare ~i tratare mecano-biologica a de~eurilor municip~le din Judetul Constanta" - LOT 1 PRES~DINTESEDINTl,. ,#7>/V/9-/J/e-- /1.<!!6'r//4,4.sccJ? #rf~ SECJIUNEA IV CONTRACT CUPRINS CAPITOLUL I. DEFINITII i;;I INTERPRETARE ..................................................................... 6 ARTICOLUL 1 - DEFINIJII ;ii INTERPRETARE ....................................................................... 6 CAPITOLUL II. OBIECTUL, DURATA i;;I DOCUMENTELE CONTRACTULUI ........................... 15 ARTICOLUL 2 - OBIECTUL CONTRACTULUI ........................................................................ 15 ARTICOLUL 3 - DURATA CONTRACTULUI, PERIOADA_ DE MOBILIZARE ;,I DATA INCEPERII ...... 16 ARTICOLUL 4 -CONTRACTUL ;,I DOCUMENTELE CONTRACTUALE .......................................... 18 CAPITOLUL III. DREPTURILE i;;I OBLIGAJIILE PARTILOR ............................................... 19 ARTICOLUL 5 - DREPTURILE DELEGATARULUI .................................................................... 19 ARTICOLUL 6 - DREPTURILE DELEGATULUI ....................................................................... 20 ARTICOLUL 7 -OBLIGAJIILE DELEGATARULUI .................................................................... 21 ARTICOLUL 8 -OBLIGAJIILE DELEGATULUI ....................................................................... 22 ARTICOLUL 9 - OBLIGAJIILE DE INVESTIJII ALE DELEGATULUI. .......................................... 24 CAPITOLUL IV. EXECUTAREA CONTRACTULUI ................................................................. 25 ARTICOLUL 10 - TARIFUL ................................................................................................ 25 ARTICOLUL 11 - REDEVENJA ........................................................................................... 26 ARTICOLUL 12 -INDICATORII DE PERFORMANJA ............................................................... 26 ARTICOLUL 13 -MONITORIZAREA CONTRACTULUI ............................................................. 27 ARTICOLUL 14 - FLUXUL DE$EURILOR .............................................................................. 28 ARTICOLUL 15 - PRESTAREA SERVICIULUI, PROGRAMUL DE OPERARE ;ii INTREJINEREA BUNURILOR ..•..... : .......................................................................................................... 29 ARTICOLUL 16 - BUNURILE UTILIZATE IN DERULAREA CONTRACTULUI ................................ 30 ARTICOLUL 17 - MASURILE DE SAN.A.TATE $I SECURITATE IN MUNCA .................................. 31 ARTICOLUL 18 - ASPECTE DE PROTECJIA MEDIULUI, IMPARJIREA RESPONSABILITAJILOR DE MEDIU INTRE PARJI ....................................................................................................... 32 ARTICOLUL 19 - GARANJIA DE BUN.A. EXECUJIE ................................................................ 32 ARTICOLUL 20 - ASIGURARI. ........................................................................................... 33 ARTICOLUL 21 - REGISTRE, EVIDENJE CONTABILE ;,I AUDIT .............................................. 34 ,, l ,1 ' ' ,. , ARTICOLUL 22 - CLAUZA DE PREVENIRE A CORUPJIEI ....................................................... 34 ARTICOLUL 23 - SUBDELEGAREA; CESIUNEA; NOVATIA ..................................................... 35 ARTICOLUL 24 - COMPENSATIE PENTRU OBLIGATIA DE SERVICIU PUBLIC ............................ 35 CAPITOLUL V. RASPUNDEREA CONTRACTUALA ............................................................... 35 ARTICOLUL 25 - RASPUNDEREA CONTRACTUAL.A. ............................................................... 35 ARTICOLUL 26 - PENALITAJI $I DESPAGUBIRI IN SARCINA DELEGATULUI. ........................... 36 ARTICOLUL 27 - EXONERAREA DE RASPUNDERE A DELEGATARULUI .................................... 36 ARTICOLUL 28 - EXONERAREA DE RASPUNDERE A DELEGATULUI ........................................ 36 2  ARTICOLUL 29 - INTINDEREA DESPAGUBIRILOR ................................................................ 37 ARTICOLUL 30 - RECUPERAREA ....................................................................... .:1. .............. 37 V 1 CAPITOLUL VI. EVENIMENTE NEPREVAZUTE ................................................................... 37 ARTICOLUL 31 - FORJA MAJORA ...................................................................... l ............. 37 ARTICOLUL 32 - MENJINEREA ECHILIBRULUI CONTRACTUAL .............................. 1............. 38 CAPITOLUL VII. MODIFICAREA CONTRACTULUI .............................................. l.............. 38 ARTICOLUL 33 -MODIFICAREA CONTRACTULUI ................................................ ..1. ....... [...]