HCL 265/2022 Constanța adoptată

GONSTANT:4 ROMÂNIA m. JUDEŢUL CONSTANŢA ai MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL intai HOTĂRÂRE privind aprobarea Raportului asupra activității de administrare desfășurată de Consiliul de administraţie al societății Termoficare Constanţa S.R.L. pentru anul 2021 și a Raportului anual privind remuneraţiile și alte avantaje acordate membrilor Consiliului de Administraţie și directorilor societății Termoficare Constanţa S.R.L. pentru anul 2021 Va local al municipiului Constanţa, întrunit în sedinţa ordinară din data de Având în vedere: Bă d aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. Lă -avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget- finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement, avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățeanului; -raportul Consiliului de administrație privind activitatea societății Termoficare Constanța S.R.L. pe anul 2021 înregistrat sub nr. 7946/27.05.2022; -raportul comitetului de nominalizare și remunerare din cadrul Consiliului de administraţie al societății Termoficare Constanța S.R.L. pe anul 2021 înregistrat sub nr. 9554/21.06. dei . -raportul nr. 6/olB.00. Rh al societății Termoficare Constanţa S.R.L.; În conformitate cu prevederile: -art.55 alin(1), alin (2) și alin.(3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare dispozițiile H.C.L. nr.182/09.06.2021 privind aprobarea gestiunii directe a serviciului public de alimentare cu energie termică prin SACET către societatea Termoficare Constanţa S.R.L.; In temeiul prevederilor art.129 alin (2) lit. a), alin. (3) lit. d) şi ale art. 196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Raportul asupra activității de administrare desfășurată de Consiliul de administraţie al societății Termoficare Constanţa S.R.L. pentru anul 2021, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Raportul anual privind remunerațiile și alte avantaje acordate membrilor Consiliului de Administraţie și directorilor societății Termoficare Constanţa S.R.L. pentru anul 2021, conform anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Serviciul secretariat, relaţii consiliul local și administrația publică va comunica prezenta: hotărâre societăţii Termoficare Constanța S.R.L. în vederea aducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului-judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii.locali astfel : _pentru,____ cirhpotzivă, abţineri. .. La data adoptării sunt în funcţie de consilieri din 27 membri. Zi u PEDINTĂ, 4-0ehu/- cea ee Oy Const; Raportul asupra activităţii de administrare pentru anul 2021 SOCIETATEA TERMOFICARE CONSTANTA S.R.a. ] Sediul social în Mun-Constanta, Str. Badea Cârtan, Nr. 14A, 900507 I13/428/2023, CUR: RO437094a9 Tei: 03-41.461.234: Fax: 0221.616.937; email soffice&terrnoficare-constanta.ro NR. 7946/27.05.2022 O Raport asupra activităţii de administrare desfășurată de Consiliul de Administraţie al societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL pentru anul 2021 PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, Pub i Document ce conține date cu caracter personal prelucrate și protejate conform prevederilor GDPR/2016 | Prelucrarea ulterioară se va face cu respectarea Regulamentului UE nr. 679/ 2016. Raportul asupra activităţii de administrare pentru anul 2021 Baza raportului Raportul asupra activității de administrare desfășurată de Consiliul de Administrație al societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL pentru anul 2021 a fost elaborat în conformitate cu: « Prevederile art. 55 din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţă corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare; Date de identificare Data raportului 27 mai 2022 Denumirea societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL Sediu social Constanța, strada Badea Cârţan nr.14A Data înființării societății 10.02.2021 Acționar unic Municipiul Constanța Număr telefon/fax 0341.461.234/0241.616.937 E-mail officeQtermoficare-constanta.ro Cod unic de înregistrare fiscală RO43709449 Număr în Registrul Comerţului ]13/418/2021 Capital social 27.500 lei 1. Raportul asupra activității de administrare pentru anul 2021 CUPRINS Despre noi ............ nenea eee ee caen aaa ae uanaaae 4 1.1 Conducerea societăţii....... «eee mrnonan rare ea meneeae eee nenonnaearananeeeeee 5 1.2 Resurse umane aezenaaaa 5 1.3. Evoluţia portofoliului de clienți......... nn nea mnrnna eee nenea rasaee ee eneonnennaneaneene 5 1.4 Misiune. Viziune. Valori organizaționale... .......n nn nana eee eae nana na nenea 6 1.5 Obiective strategice de dezvoltare... nenea enorma enenaae 7 Activităţile noastre................eee eee e eee aaa eee eee eeucazaeaea 7 Situaţia economico-financiară a societății TERMOFICARE CONSTANȚA...8 3.1 Preţul local al energiei termice în municipiul Constanţa... cane ere 8 3.2 Rezultatele economico-financiare la data de 31.12.2021... nneeeneeeeaeenaneeae 8 3.3 Situaţia poziţiei financiare... 3.4 Investiții... n.n. cn nenea ee oee nenea manea ee nenea eeenane ae nenea neant uee ne vaaeazezaza 3.5 Inventarierea patrimoniului 4. Controale în anul 2021.............m cecene eee eee oanaare 17 4.1 Controale ale autorităților......... nn cena nnoeenne eee ne aenanneeeaeeeeea anna aa eneneea aaa aa 17 4.2 Controlul intern... n.n eee ea nene nenea masea ea oana eaaeeneeoaea are nenrnaaee 17 5. Gestionarea riscurilor..............cn eee eee neoane eo eee ea reunea eenannaneenane 18 6. Guvernanță corporativă.........,... nene eee eee eea eee ea eee nn e enenaeeaan aa 19 7. Activitatea Consiliului de Administraţie din anul 2021..................c..c.k.. 24 Raportul asupra activității de administrare pentru anul 2021 1. Despre noi Societatea TERMOFICARE CONSTANȚA SRL s-a înființat ca societate cu răspundere limitată, în baza prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale și a H.C.L.M. nr. 4/22,01,2021, având ca asociat unic Consiliul Local al Municipiului Constanța. Sediul social al societății se află în municipiul Constanţa, strada Badea Cârţan, nr. 144, dar deţine sedii pentru diferite activităţi în mai multe zone ale municipiului Constanţa. Capitalul social subscris și vărsat este de 27.500 lei, divizat în 2.750 părți sociale, Societatea TERMOFICARE CONSTANȚA SRL s-a înregistrat la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. 418/11.02.2021, fiindu-i atribuit codul unic de înregistrare fiscală nr. 43709449, Aceasta a funcționat până la data de 01.12.2021 în baza licenţei provizorii nr. 2280/18.08.2021 și, după aceasta dată, în baza licenţei definitive nr. 2295/07.12.2021 valabilă până la data de 01.12.2026, acordată de către ANRE pentru prestarea serviciului de alimentare centralizată cu energie termică. Autoritatea publică locală a stabilit, prin H.C.L.M. nr. 182/09.06.2021, retragerea întregului patrimoniu public și privat aparținând UAT municipiul Constanța din administrarea RADET Constanţa și încredințarea acestuia societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL căreia i-a delegat, în baza Contractului de delegare nr. 116750 din data de 10.06.2021, serviciul public de termoficare, începând cu data de 1 septembrie 2021. Având în vedere prevederile H.C.L.M. nr. 182/09.06.2021, în baza Procesului verbal de predare primire nr. 547/01.09.2021, societatea a primit în administrare patrimoniul public și privat a! autorității publice locale în sumă totală de 235.627.244,13 lei, compus din: sistemul de rețele termice primare/de transport apă fierbinte (cu 2 magistrale arborescente, racorduri la punctele termice și racorduri directe la consumatori), 136 de puncte termice și rețele termice secundare/distribuție. În anul 2021 societatea a făcut din fonduri proprii dotări de 301. 304, 13 lei. Patrimoniul societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL la 31.12.2021 se prezenta astfel: Patrimoniul societății Valoare (lei) % Retele termice secundare 66.447.499,75| 28,16 Retele termice primare 3.740.109,75| 1,59 Puncte termice 46.785.045,87| 19,83 Construcţii 8.425.457,09| 3,57 Terenuri 48.091.915,34| 20,38 Echipamente 29.743.137,59| 12,61 Contoare 7.884.457,78| 3,34 Instalații pompe și contorizare 24.199.924,68| 10,26 Mobilier 327.362,34| 0,14 Licenţe, programe 283.638,03| 0,12 TOTAL 235.928.548,22| 100 _ Raportul asupra activităţii de administrare pentru anul 2021 Patrimoniul societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL la data de 31.12.2021 D Retele termice secundare EI Retele termice primare CI Puncte termice tă Construcţii K Terenuri Ei Echipamente Contoare O Instalaţii pompe şi contorizare m Mobilier a X— 19,83 % N Licenţe, programe Societatea TERMOFICARE CONSTANȚA SRL dispune de avize izații i a TE i TANȚ și autorizații de mediu certificări privind asigurarea calităţii serviciului prestat. ” 1.1 Conducerea societății Conducerea societăţii TERMOFICARE CONSTANȚA SRL a fost asigurată în anul 2021 de Consiliul de Administraţie provizoriu desemnat de Consiliul Local Municipa! Constanţa și de echipa executivă formată din: Director General, Director Economic, Director Termo-Tehnic și Director Comercial. 1.2 Resurse umane Societatea TERMOFICARE CONSTANȚA SRL înregistra la data de 31.12.2021 un număr de 357 salariaţi. În perioada septembrie- decembrie 2021 s-au angajat un număr de 404 persoane și au încetat activitatea 47. Valoarea tichetelor de masă acordate în cursul anului 2021 a fost de 20 lei/tichet. Raporturile dintre conducere şi salariaţi au fost statuate prin Regulamentul de Organizare şi Funcţionare și Codul etic. Pe parcursul anului 2021 nu s-au înregistrat conflicte de muncă. 1.3 Evoluţia portofoliului de clienți Sistemul de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) a fost proiectat și realizat într-un sistem integrat cuprinzând producerea energiei într-o centrală termică în cogenerare, o reţea de transport a agentului termic primar până la punctele termice în care se prepară apa caldă de consum şi energia necesară încălzirii, acestea fiind distribuite prin rețeaua secundară până la branșamentele consumatorilor. Acest sistem a fost însă divizat, separând producerea, de activitatea de transport, distribuţie, furnizare a energiei termice. Efectul acestei măsuri a generat aplicarea unor politici diferenţiate asupra preţului energiei termice, iar lipsa investițiilor în producere şi transport a determinat creșteri de preț greu de suportat de către consumatori. 5 Raportul asupra activității de administrare pentru anul 2021 În perioada în care autoritatea publică locală a venit în sprijinul constănțenilor acordând subvenție la căldură, portofoliul de clienţi s-a păstrat relativ constant. Începând cu noiembrie 2011 a fost eliminată subvenția acordată energiei termice pentru populaţie, fapt ce a generat începerea procesului de debranșare masivă a consumatorilor racordați până atunci la SACET. Un alt factor care a încurajat debranșările a fost preţul subvenționat al gazelor naturale, fapt ce a determinat crearea de avantaje materiale celor care au utilizat centrale de apartament. Sancţiunile mici prevăzute de Legea nr. 325 din 2006 pentru cei care se debranșau ilegal, coroborat cu faptul că autoritatea aplica minimul amenzii (500 de lei pentru deconectare ilegală) a amplificat fenomenul de debranșare, scăzând semnificativ pnumărul de beneficiari ai serviciului public de termoficare. Toţi acești factori prezentați mai sus au avut ca efect creșterea gradului de debranșare. Debranșările din ultimii ani de la sistemul centralizat de încălzire constituie o problemă care afectează permanent eficiența sistemului. Scăderea cantității de energie termică vândută ca urmare a debranşărilor determină creșterea pierderilor din sistem, deoarece dimensiunile sistemului rămân aceleași, transferul de energie al acestuia cu mediul rămâne relativ constant, iar ponderea pierderii pe unitate de energie vândută crește. 1.4 Misiune. Viziune. Valori organizaționale Societatea TERMOFICARE CONSTANȚA SRL are potențialul de a contribui esențial la asigurarea sustenabilității serviciului public de termoficare. Obiectivele - Planului de administrare ai Consiliului de Administraţie provizoriu .sunt fundamentate pe analiza oportunităţilor, riscurilor și a evoluției previzionate a economiei și pieţei energiei termice, reflectând totodată misiunea, viziunea și valorile societății. Viziunea societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL constă în dezvoltarea raţională a sistemului de transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat în municipiul Constanţa, prin aplicarea celor mai noi tehnologii și proceduri operaționale în domeniul termoficării, asigurând un serviciu de utilitate publică la standarde ridicate, sustenabil și integrat în necesităţile comunităţii pe care o deserveşte. Elementele de definire a viziunii societății sunt: - Abordarea realistă: Trebuie să se ţină cont de criterii realiste ce rezultă din poziţia sa în piaţa curentă, baza de active administrată, capacitatea sa de finanţare, etc. - Alinierea cu interesele municipalității: Este esenţială alinierea cu interesele municipalităţii, în caz contrar va fi imposibil să se atingă etapa vizionară. - Convingerea personalului cheie: Viziunea trebuie implementata la nivelul întregii societăți; personaiul cheie trebuie să fie convins că viziunea este realistă şi fezabilă. Valorile adoptate de societate și modul în care acestea sunt implementate în activitățile sale zilnice îi influențează viitorul și modul în care clienţii, angajaţii și partenerii ajung să o perceapă. Societatea apreciază valorile identificate ca: eficiență, credibilitate, profesionalism, dezvoltare durabilă, transparenţă și calitate a serviciilor prestate. Misiunea societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL este de a asigura la nivelul fiecărui client, cantitatea și calitatea de energie termică de care acesta are nevoie, atunci când are nevoie, la un cost minim, în condiţiile utilizării unui volum minim de resurse de materii prime și mațeriale și cu un impact minim asupra mediului înconjurător pe întregul ciclu de viață de la producere până la utilizarea finală a energiei termice. Punctele forte ale societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL sunt dotarea tehnico - edilitară a punctelor termice pe care le administrează cu instalații și echipamente moderne și deținerea unui personal de înaltă calificare ce are capabilitatea tehnică necesară pentru instalarea, exploatarea, întreținerea și repararea acestor instalații. Raportul asupra activității de administrare pentru anul 2021 1.5 Obiective strategice de dezvoltare Pentru realizarea misiunii, conducerea executivă a societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL își propune următoarele obiective strategice cuprinse în componenta de management a Planului de Administrare al societăţii: - asigurarea unui serviciu public competitiv de alimentare cu energie termică în sistem centralizat pentru locuitorii municipiului Constanţa; - adaptabilitatea sistemului de termoficare la cerințele clientului prin optimizarea serviciului privind raportul dintre calitate și necesar de căldură față de costul energiei termice livrate populaţiei; - educarea populaţiei în ceea ce priveste limitarea consumului cu păstrarea nivelului de confort optim, fără a afecta colocatarii din condominii; - identificarea resurselor necesare dezvoltării unor surse neconvenționale de producere a energiei în vederea reducerii efectelor negative asupra mediului și a asigurării obiectului de activitate al societății prin tehnologii complementare, în concordanță cu orientările Comisiei Europene privind securitatea energetică; - administrarea eficientă a bunurilor din proprietarea publică și privată a UAT; - transparenţă și liber acces la informațiile privind serviciile publice. 2. Activităţile noastre Principalul obiect de activitate al societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL îl reprezintă transportul, distribuţia și furnizarea energiei termice consumatorilor din municipiul Constanţa, pe bază de licență, în conformitate cu codul CAEN 3530. Complementar, aceasta desfășoară şi alte activităţi colaterale pentru susţinerea obiectului de activitate, în conformitate cu statutul propriu şi cu legislaţia în vigoare, astfel; - prestarea pentru RAJA S.A. a serviciului de ridicare a presiunii apei reci furnizată către imobilele din municipiul Constanţa cu nivel de înălțime mai mare de 4 etaje cât și lucrări de reparare a conductei de apă rece poziționată în canalul termic; - mentenanţă la instalațiile și echipamentele proprii; - remedierea avariilor apărute în sistemul de distribuţie și pe rețeaua de transport; - verificări metrologice pentru contoarele de energie termică (calculatoare și sonde) în laboratorul propriu de metrologie; — lucrări de modernizare a instalaţiilor de termoficare și investiţii; - montare/demontare și sigilare mijloace de măsurare a energiei termice; - analize chimice în laboratorul propriu; - reparații construcții, canivouri canale termice, confecţii dale carosabile şi necarosabile. În scopul îmbunătăţirii continue a activităţilor și a proceselor desfășurate în cadrul societății, pentru creșterea continuă a satisfacţiei clienţilor, precum și pentru protejarea mediului înconjurător, realizarea și demonstrarea performanţelor în domeniul sănătăţii și securităţii ocupaţionale, a fost obţinută certificarea sistemului de management integrat al calităţii, mediului și sănătăţii și securităţii ocupaţionale în conformitate cu prevederile standardelor SR EN 1S0 9001, SR EN ISO 14001, SR EN ISO 45001. Raportul asupra activității de administrare pentru anul 2021 3. Situația economico-financiară a societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL 3.1 Prețul local al energiei termice în municipiul Constanța Prin H.C.L.M. nr. 343/13.10.2021 autoritatea publică locală a aprobat un preț local de furnizare a energiei termice, calculat ca medie ponderată a prețului de producere și a tarifelor de transport, distribuție și furnizare, de 889,75 lei/MWh (echivalent 1.034,78 lei/ GCal) inclusiv TVA începând cu data de 01.09.2021. Prin H.C.L.M. nr. 345/13.10.2021 autoritatea publică locală a aprobat un preţ local pentru populaţie al energiei termice, de 214,96 lei/MWh (echivalent 250 lei/GCal) inclusiv TVA începând cu data de 01.11.2021, valabil până la 31.12.2021, Având în vedere Decizia A.N.R.E. nr. 1997/27.10.2021 privind aprobarea preţului reglementat pentru energia termică livrată în SACET în perioada noiembrie- decembrie 2021 și semestrul I al anului 2022 din centrala CET Palas aparținând Societății Electrocentrale Constanţa S.A la valoarea de 484,53 lei/MWh (563,51 lei/GCal), prin H.C.L.M. nr. 418/26.11.2021 autoritatea publică locală a aprobat un preț local de furnizare a energiei termice, calculat ca medie ponderată a prețului de producere și a tarifelor de transport, distribuţie și furnizare, de 1.150,29 lei/MWh (echivalent 1.337,79 lei/GCal) inclusiv TVA începând cu data de 01.11.2021. Facem precizarea că preţul local aprobat de autoritatea publică locală nu acoperă integral costurile operatorului economic. În anul 2021, pentru perioada noiembrie - decembrie, autoritatea publică locală a alocat suma de 61.507.000 lei cu titlu de subvenție pentru acoperirea diferenței dintre preţul local, format din preţul de producere, tarifele de transport, distribuție și furnizare a energiei termice și prețul local pentru populație. 3.2 Rezultatele economico-financiare la data de 31.12.2021 Principalii indicatori legați de BVC ce reflectă activitatea economico-financiară a societății: 2021 Nr. Indicatori U.M. Grad de crt. Prevederi | Realizat | realizare (%) [2) 1 [...]