HCL 194/2020 Constanța adoptată

== STA Ă sie, ROMÂNIA IŞ Mmăzi 9 JUDEŢUL CONSTANŢA Ai) MUNICIPIUL CONSTANȚA „REV A CONSILIUL LOCAL | HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiei tehnico — economice, faza de studiu de prefezabilitate pentru amenajare "strada Madrid și în continuare Bulevard cu denumire ulterioară pe sectorul de la str. Milano la b-dul Aurel Vlaicu” i din municipiul Constanţa. Consiliul loca! al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de 20.06.2020; Luând în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar Decebal Făgădău, înregistrat sub nr. 92537/15.06.2020; Luând în considerare avizul Comisiei de specialitate nr.1 de Studii, prognoze, economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanta, avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement, raportul Direcţiei gestionare servicii publice înregistrat sub nr,97444/24.06.2020, precum și raportul înregistrat sub nr.8059/24.06.2020 al S.C. Confort Urban S.R.L.; Văzând dispoziţiile art. 44, alin.(1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi ale art.5, alin.1, lit.a(i) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; Având în vedere dispoziţiile HCL nr. 63/2013 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat din municipiul Constanţa, cu modificările şi completările ulterioare şi prevederile Contractului nr. 46.590,/2.105/03.04.2013 de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat din municipiul Constanţa, cu modificările şi completările ulterioare; in temeiul prevederilor art.129, alin.(2) lit. „b”, alin.4 lit. „d“ şi art,196, alin.(1) lit. „a” din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă documentația tehnico = economică, faza de studiu de prefezabilitate pentru amenajare "strada Madrid și în continuare Bulevard cu denumire ulterioară pe sectorul de la str. Milano la b-dul Aurel Vlaicu” din municipiul Constanţa, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Compartimentul relaţii consiliul local și administraţia locală va comunica prezenta hotărâre, Direcţiei financiare, Direcţiei gestionare servicii publice, Direcţiei urbanism şi S.C. Confort Urban S.R.L. în vederea aducerii la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. o gena hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, _— împotrivă, = aperi. La data adoptării sunt în funcţie consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ panta Meda NR.__VĂlA BENEFICIAR: MUNICIPIUL CONSTANTA prin administrator S.C. CONFORT URBAN SRL STUDIU DE PREFEZABILITATE PROIECT nr. 119/2019 INVESTITIA: « Strada Madrid si in continuare Bulevard cu denumire ulterioară pe sectorul de la str. Milano la b-dul Aurel Vlaicu » PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, din Municipiul Constanta CONTRASGĂINEAZA N N IESE SCRISE SI PIESE DESENAŢE SECRETAR/GFNERAL Alu Mau P EOLviA ANToflg/iA Dinăcu 2919 i (esoaiecr DD: PROIECTANT: CO. PROIECT SRL. Constanta STUDIU DE PREFEZABILITATE — « STRADA MADRID » din Municipiul Constanta » Memoriu tehnic general STUDIU DE PREFEZABILITATE S.P.F. Proiect nr. 119/2019 sectorul de la str. Milano la b-dul Aurel Viaicu » « Strada Madrid si in continuare Bulevard cu denumire ulterioară pe din Municipiul Constanta INVESTITOR: MUNICIPIUL CONSTANŢA BENEFICIAR: MUNICIPIUL CONSTANŢA | prin administrator S.C. CONFORT URBAN SRL Constanta 2019 CEsoiecr Q- STUDIU DE PREFEZABILITATE — « STRADA MADRID » din Municipiul Constanta » Memoriu tehnic general | ni MEMORIUL TEHNIC GENERAL « Strada Madrid si in continuare Bulevard cu denumire ulterioară pe sectorul de la str. Milano la b-dul Aurel Vlaicu » din Municipiul Constanta (Se va utiliza in continuare pentru tot traseul denumirea de „str. Madrid”) 1.2. INVESTITOR: MUNICIPIUL CONSTANTA , B-aul Tomis nr.51 1.3. BENEFICIAR: MUNICIPIUL CONSTANTA , B-dul Tomis nr.51 prin administrator S.C. CONFORT URBAN SRL Constanta, str. Varful cu Dor nr. 10 "4.4. ELABORATORUL STUDIULUI DE PREFEZABILITATE : CO. PROIECT SRL Constanta, str. Cuza Voda nr. 32 Zona studiata amplasata in partea de nord a Municipiului Constanta prezinta un ridicat potential de dezvoltare urbanistica pentru construirea de imobile pentru locuinte unifamiliale si collective, complexe comerciale si pentru diverse activitati economice. Astfel , pe baza PUZ Palazu Mare, PUZ bd. Aurel Vlaicu si a PUD-urilor aprobate de catre Consiliul Local al Municipiului Constanta, s-au realizat in aceasta zona importante dezvoltari urbanistice, constituite din cartierele de locuinte cu blocuri si case adiacente pe DN2A-bd. Tomis (Tomis Plus, Boreal, Maurer, etc.) si pe bd. Aurel Vlaicu, complexe comerciale pe DN2A (Carrefour, BricoStore, Dedeman, Selgros), pe Bdul Aurel Vlaicu (Kaufland, Vivo, Metro, Mobexpert, etc.), pe DN3C (Jumbo, Ve Leroy Merlin,etc.) si alti agenti economici cu diverse categorii de activitati economice preponderent comerciale dar si de productie. Arterele principale care deservesc in prezent aceste investitii sunt DN2A (bd. Tomis), bd. Aurel Vlaicu si str. Haiducului pe drumul national! DN3C, primele doua artere fiind cu un trafic foarte intens. Str. Madrid propusa este prevazuta pe partea de vest a PUZ Palazu Mare, compusa din str. Madrid pe sectorul cuprins intre str. Amsterdam si intersectia cu str. Milano (la km 2+000) si in continuare sectorul de Bulevard cu denumire ulterioară pe sectorul de /a sir. Milano la b-dul Aurel Vlaicu si cu diverse solutii de descarcare in partea de sud propuse in PUZ bd. Aurel Vlaicu. Legatura din partea de nord a str. Madrid cu drumul comunal DC89 (viitoarea str. Amsterdam) creeaza facilitati si oportunitati ulterioare de realizare a legaturilor cu DN3C (str. Haiducului) si nodul rutier Poiana al autostrazii A4 , prin reabilitarea si modernizarea DC8 si a DN3C. Strategia de modernizare a circulatiilor rutiere cu acces la nodul rutier Poiana al autostrazii A4 , prin reabilitarea si modernizarea DC8 si a DN3C, reprezinta un obiectiv comun de realizat, atat al Primariei Constanta , cat si al Directiei Regionale de Drumuri si Poduri Constanta. a STUDIU DE PREFEZABILITATE — « STRADA MADRID » din Municipiul Constanta » Memoriu tehnic general i 2.2. ANALIZA SITUATIEI EXISTENTE SI IDENTIFICAREA _DEFICIENTELOR 2.2.1. Circulaţia generala existenta + Arterele colectoare principale din zona analizata sunt: DN2A (b-dul Tomis), b-dul Aurel Vlaicu si DN3C (str. Haiducului). + DN2A (b-dul Tomis) asigura circulatiile pe directiile principale spre/dinspre Harsova, Tulcea si Municipiul Constanta, colectand traficul pe sectorul studiat din cartierele Tomis Plus, Maurer, Boreal, Palazu Mare, Complexele comerciale Tom, Selgros, Decathlon, Dedeman. In baza OG 43/1997 cu modificarile si completarile ulterioare si a Normelor tehnice în vigoare, DN2A (b-dul Tomis) este de clasa tehnica |! cu 4 benzi de circulatie si traficul rutier foarte intens pe perioadele de varf de trafic (intensitatea orara de calcul > 3000 Vet/ora). Circulatia rutiera este permisa pentru autoturisme , vehicule de maria usoare cu MTMA < 3,5, vehicule de utilitate publica si de interventii si mijloacele pentru transportul public de calatori, iar transportul greu si foarte greu de marfa pentru aprovizionare si utilaje de constructii fiind permise cu autorizare de la autoritati. + B-dul Aurel Vlaicu se constituie in artera colectoare inelara din partea de vest a Municipiului Constanta , asigurand circulatiile pe directiile principale spre/dinspre Statiunea Mamaia, Ovidiu (prin DN3C), Mangalia (prin DN39), Negru Voda (prin DN38) si Autostrada A4 prin nodurile rutiere de la DN3 si DN39 Lazu-Agigea, colectand traficul pe sectorul studiat din Complexele comerciale Kaufland , Vivo, Mobexpert si alte locuinte colective si activitati comerciale. B-dul Aurel Viaicu este de clasa tehnica Il cu 4 benzi de circulatie si traficul rutier foarte intens pe perioadele de varf de trafic (intensitatea orara de calcul > 3000 Vet/ora). Circulatia rutiera pe sectorul studiat de la intersectia b-dul Tomis — giratia cu DN3C este permisa pentru autoturisme „ vehicule de marfa usoare cu MTMA < 7,0 t, vehicule de utilitate publica si de interventii si mijloacele pentru transportul public de calatori, iar transportul greu si foarte greu de marfa pentru aprovizionare si utilaje de constructii fiind permise cu autorizare de la autoritati. + DN3C (str. Haiducului) asigura circulatiile pe directiile principale spre/dinspre nodul rutier Ovidiu AL Autostrazii A4 si Municipiul Constanta, colectand traficul pe sectorul studiat intre intersectia giratorie cu b-dul Aurel Vlaicu din Complexele comerciale Jumbo, Leroy Merlin si alte de la alte unitati economice adiacente. DN3C (Str. Haiducului) este de clasa tehnica III cu 2 benzi de circulatie si traficul rutier mediu pe perioadele de varf de trafic (intensitatea orara de calcul 550 - 1400 Vet/ora). Circulatia rutiera este permisa pentru toate categoriile de autovehicule. + Drumul comunal DC89 (viitoarea str. Amsterdam) traverseaza zona la partea de nord si cu pasaj la nivel peste linia CF, este un drum pietruit degradat, care face legatura intre DNZA, in dreptul intersectiei cu str. Alexandru Sahia din cartierul Palazu Mare, cu DN3C si nodul rutier Poiana al Autostrazii A4 (Centura ocolitoare a Mun. Constanta), prezentand o latime variabila si o stare tehnica necorespunzatoare unei circulatii in conditii de siguranta. 3 (Esoiecr [= Bi STUDIU DE PREFEZABILITATE — « STRADA MADRID » din Municipiul Constanta » Memoriu tehnic general 3 ———————————————— * 2.2.2. Deficiente si disfunctionalitati de circulatie si de mobilitate urbana ale situatiei actuale Lă (GC Circulatiile interioare dezvoltarilor urbane din zona sunt amenajate pentru circulatiile rutiere , pietonale si pentru parcarea autovehiculelor. Trama stradala din cartierele existente si dezvoltarile în perspectiva aprobate prin PUZ-uri si PUD-uri , adiacente DNZ2A, este alcatuita din strazi dispuse perpendicular si parale! cu DN2A cu acces principai de intrare-iesire la DN2A prin intermediul sensului giratoriu de ia intersectia cu str. Dumbraveni din cartirul Palazu Mare, drumul comunal DC89 catre vest catre DNZA, nefiind utilizat decat ocazional datorita starii de degradare a partii carosabile. Circulatia pe drumurile de exploatare existente se desfasoara, de regula pe timp favorabil, avand un caracter ocazional, pentru exploatarea terenurilor agricole adiacente, masini si utilaje de constructii la amenajarile din zona, pe directia sud-nord cu acces din/in bd. Aurel Viaicu pe str. Cehov - De599 - De293/3 si pe directia est-vest cu acces dinspre/spre DN2A si Complexul comercial Tom pe De324. Drumurile de exploatare De599 si De293/3 vor reprezenta traseul viitoarei strazi Madrid, iar De324 va reprezenta viitoarea legatura cu zona comerciala Tom. Circulatia actuala a transportului public «aste asigurata prin Linia 3 (CTBUS) dinspre directia Tomis Nord spre Palazu Mare — urmeaza traseul Tomis Nord — Sanatoriul TBC Palazu Mare — giratia de Ia intersectia cu DN2A -— Tomis Plus (pe str. Kracovia — str. Napoli — str. Lyon) si retur si liniile de microbuze apartinand unor firme private. La intersectia Bd. Tomis cu Bd. Aurel Viaicu , intersectie semaforizata , fluienta de trafic a intersectii este redusa, datorita volumelor de trafic ridicate la orele de varf si pe perioada sezonului estival , se produc cozi de asteptare si stationari de 25 sec la peste 50 sec, mai ales pe sensul dinspre Palazu Mare spre Municipiul Constanta, cozi de asteptare cu lungimi frecvente de 200 — 500 m, datorita inclusiv a volumelor de trafic generate de zona cartierelor Tomis Pius, Boreal, Maurer, Palazu Mare si din zona Complexelor comerciale adiacente bd. Tomis si a lipsei unor accese alternative eficiente catre alte artere. Circulatia_catre_Bd. Aurel Vlaicu se desfasoara ocazional si nereglementat, in conditiile sigurantei circulatiei scazute si numai pe timp favorabil, pe drumurile de exploatare existente De599 si De293/3 pe directia sud-nord si pe De324 pe directia est-vest din zona Compiexelor comerciale , pe str. Anton Cehov pana la bd. Aurel Viaicu cu acces prin viraj de dreapta. Drumurile de exploatare existente sunt la nivel de pamant cu latimi variabile de 4 — 5m. Circulatia pe DC89 | cu legaturi neamenajate, din partea de nord si vest a cartierelor din zona la DN3C (Varianta Ovidiu) si la DN2A , se desfasoara nereglementat si cu dificultate datorita starii tehnice degradate a carosabilului existent , in conditiile sigurantei circulatiei scazute, precum si o legatura ineficienta cu nodul rutier Poiana al Autostrazii A4 (Centura ocolitoare a Municipiului Constanta) Drumul national _DN3C — str. Haiducului , drum reabilitat cu 2 benzi de circulatie ce face legatura cu Bd. Aurel Vlaicu si nodul rutier Ovidiu al Autostrazii A4 , preia din zona dezvoltarilor urbanistice pe DC89 un trafic foarte redus, datorita starii tehnice foarte rea a acestui drum. Ă 4 ROIECT n ÎI a a E a N AN STUDIU DE PREFEZABILITATE — « STRADA MADRID » din Municipiul Constanta » Memoriu tehnic general i 2.3. ANALIZA CERERII DE FACILITATI DE CIRCULAȚIE SI DE MOBILITATE URBANA Dezvoltarile urbanistice existente, cele aflate in executie si cele ce vor urma ulterior in aceasta zona, genereaza volume de trafic semnificative (MZA de peste 15000 - 20000 vehicule adaugat la traficul curent) care produc congestionari a traficului pe DN2A (bd. Tomis) cu acumularea de cozi de asteptare lungi si intarzieri la intersectia cu bd. Aurel Vlaicu la orele de varf de trafic, determinand o mobilitate urbana deficitara, inclusiv pentru mijloacele de transport pasageri. Asigurarea facilitatilor de circulatie si de imbunatatire a mobilitatii urbane se va face prin realizarea unor noi artere colectoare care sa conduca la redistribuirea traficului pe diverse directii, artere dimensionate tinand cont de prognoza dezvoltarilor ulterioare si capabile sa preia volumele de trafic generate de acestea. Ca urmare, necesitatea realizarii str. Madrid intre str. Amsterdam si bd. Aure! Vlaicu, din care, ca o prima etapa functionala importanta pe sectorul bd. Aurel Vlaicu - str. Brest (din partea de nord a cartierului Boreal), este justificata de satisfacerea acestor cerinte publice de imbunatatire a circulatiei si mobilitatii urbane. 2.4. OBIECTIVE PRECONIZATE A FI ATINSE PRIN REALIZAREA INVESTITIEI 2.4.1. Principalele obiective_generale sunt orientate spre redistribuirea traficului rutier de pe arterele cele mai incarcate (bd. Tomis, bd. Aurel Vlaicu) prin stabilirea unor noi artere de circulatii , in vederea cresterii calitatii vietii in Municipiul Constanta si satifacerii cererii de mobilitate a persoanelor, punandu-se accent pe urmatoarele: „ Reducerea congestiei traficului de pe arterele cele mai aglomerate, respectiv de pe anumite sectoare ale B-dului Tomis si B-dului Aurel Viaicu pe noi cai de circulatie; = Stabilirea si etapizarea circulatiilor generale pe zona analizata si prioritizarea de realizare a noilor cai de circulatie rutiera; „ Corelarea cu dezvoltarile urbanistice din zona Constanta — Nord; = Maximizarea efectului de redistribuire a traficului din zona cu cea mai mare aglomerare urbana existenta in zona prin realizarea str. Madrid; „ Facilitati pentru un nou acces ulterior la autostrada A4; „ Cresterea fluentei si reducerea timpului de deplasare ; m Cresterea masurilor de siguranta circulatiei pentru conducatorii auto, biciclisti si pietoni ; = Reducerea poluarii aerului in ceea ce priveste emisiile de noxe si a nivelului de zgomot; = Imbunatatirea aspectului urbanistic si al mediului ambiental. 2.4.2. Principalele masuri necesare in vederea atingerii obiectivelor propuse sunt: e Eliminarea deficientelor existente prin masuri de optimizare a fluxurilor de circulatii si prin noi amenajari pentru redistribuirea traficului, cresterea fluientei si sigurantei circulatiei rutiere; e Adaptarea si compatibilizarea masurilor si amenajarilor noi pentru fluidizarea circulatiei, cu zonele adiacente perimetrului de studiu si cu proiectele de dezvoltare existente si cele de perspectiva . e Asigurarea accesurilor cailor din interiorul cartierelor cu noua artera colectoare str. Madrid; (Esoiecr 5 ODu————— în STUDIU DE PREFEZABILITATE — « STRADA MADRID » din Municipiul Constanta » Memoriu tehnic general ui e Asigurarea capacitatii si a nivelului de serviciu a noii strazi Madrid si a principalelor intersectii la volumele de trafic actuale (2019) , cele de perspectiva la implementarea investitiei cu accesurile conexe si la cresterea traficului prognozat estimat pentru anul 2030; + Evaluarea efectelor masurilor si amenajarilor propuse pentru atingerea obiectivelor, inclusiv pentru posibilitatea legaturii cu alte strazi/bulevarde ulterioare; e Realizarea sistemului de reglementari a circulatiei rutiere, pietonale prin marcaje si indicatoare rutiere, pentru îmbunătăţirea condiţiilor de circulaţie, sporirea gradului de confort şi a siguranţei circulatiei. 2.4.3. Integrarea investitiei propuse in optimizarea fluxurilor generale de circulații şi etapizarea de amenajari ulterioare pențru redistribuirea traficului din zona Masurile propuse pentru optimizarea fluxurilor de circulatii generale pe zona Constanta Nord studiata si etapizarea realizarii acestora , sunt dupa cum urmeaza: 1. Str. Madrid (compusa _din_str. Madrid propriu-zisa _pe_sectorul str. Brest-str._ Milano_si Bulevard cu denumire ulterioara pe sectorul str. Milano — bd. Aurel Vlaicu, pe o lungime totala de L=2742m, din care 2670 m pe sectorul prioritar str. Brest — bd. Aurel Vlaicu si 72 m pe sectorul de racord de la str. Brest la intersectia cu str. Amsterdam. Sectorul prioritar de la str. Brest la bd. Aurel Vlaicu va asigura principala legatura directa a cartierelor Tomis Plus, Boreal, Maurer si a celor ulterioare cu Bd. Aurel Vlaicu. 2. Str. Amsterdam (sectorul DN2A — str, Napoli — str. Brest) pe traseul DC839, L= 710 m Aceasta etapa , generata de viitoarea investitie a hipermarketului Kaufland si alte dezvoltari imobiliare, va asigura accesul la DN2A (Bd. Tomis) prin intersectie giratorie cu redistribuirea unor parti din trafic pe diverse directii si dinspre /catre str. Madrid. 3. Legatura cu str. Alexandria a Complexului comercial Tom cu str. Madrid pe De324, L= 230 m Aceasta etapa, va asigura principala legatura dispre / spre Bd. Aurel Vlaicu, inclusiv a traficului de aprovizionare marfa a complexelor comerciale din zona (Tom, Decathlon, Selgros, Dedeman). 4. Legatura str. Amsterdam (de la str. Napoli) pe DC89 cu str. Madrid, L= 370 m Aceasta etapa, va asigura legatura dispre / spre DN2A si amenajarea intersectiei dintre cele doua strazi , a carei solutie se va analiza in corelare cu solutia tehnica a trecerii ce se va adopta peste linia CF (pasaj superior sau trecere la nivel). 5. Continuare DC83, cu trecere peste linia CF pe sectorul de la intersectia cu str. Madrid pana la intersectia cu DN3C, L= 510 m Aceasta etapa, va asigura legatura dinspre / spre cele doua drumuri nationale (DN2A si DN3C) si accesul la DN3C a unei parti din traficul aglomerarii urbane din zona , cuprinzand inclusiv solutia tehnica a trecerii ce se va adopta peste linia CF (pasaj superior sau trecere la nivel). 6. Continuare DC89 (sectorul de la intersectia cu DN3C la Nodul rutier Poiana cu A4), L= 2230m Aceasta etapa, va asigura o alta legatura cu autostrada A4 si A2 dispre / spre zona analizata, descongestionand traficul intens de pe Bd. Aurel Vlaicu si de pe bd. I.C. Bratianu. 7. Extinderea la 4 benzi de circulatie a DN3C Aceasta etapa, va asigura preluarea cresterii prognozate a volumelor de trafic , inclusiv prin perspectiva dezvoltarilo [...]