HCL 262/2025 Constanța adoptată

ROMANIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea tarifelor de acces, foto-video și închirierea spațiilor în cadrul obiectivului de investiţii de interes cultural Cazinoul Constanţa onșiliul local al municipiului Constanţa întrunit în ședința ordinară din data de C A0.07. P0R5 Având în vedere: - proiectul de hotărâre nr. Ad3â lacas; refi său ce aprobare al domntlui primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. în calitate de inițiator; - raportul de specialitate al societății PATRIMONIU CONSTANȚA LITORAL S.R.L. înregistrat sub nr. 824/29.07.2025; - Comisia nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finațe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa, - Comisia nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement, Comisia nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și a alibertăţilor cetățeanului, În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 500/2002 privind finanțele, cu modificările și complătările ulterioare; - O.G nr.71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările uletrioare; - Legii nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; - art.7 lit.m), art. 12,1 - 12.4 din Contractul de delegare a gestiunii Serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a unor obiective de investiții de interes cultural din municipiul Constanța înregistrat sub nr. 100981/07.05.2025, aprobat prin H.C.L. nr. 152/2025, Luând în considerare: - H.C.L. nr. 527/2024 privind aprobarea înființării societății comerciale cu răspun- dere limitată Patrimoniu Constanţa Litoral SRL cu capital public pentru administrarea, întreţinerea și exploatarea Cazinoului Constanţa și Galeriile de Artă, obiective de in- vestiții de interes cutural din municipiul Constanța; - H.C.L. nr. 66/2025 pentru modificarea H.C.L. nr. 527/2024 privind aprobarea înființării societății comerciale cu răspundere limitată Patrimoniu Constanţa Litoral SRL cu capital public pentru administrarea, întreținerea și exploatarea Cazinoului Constanţa și Galeriile de Artă, obiective de investiții de interes cultural din municipiul Constanţa; - H.C.L. nr. 152/2025 privind aprobarea gestiunii directe a serviciului de administrare a unor obiective de investiţii de interes cultural din municipiul Constanța către societatea Patrimoniu Constanţa Litoral S.R.L.; - H.C.L. nr. 156/20.05.2025 privind aprobarea bugetului de venitui și cheltuieli pentru anul 2025 al societății PATRIMONIU CONSTANȚA LITORAL SRL, 1 - H.C.L. nr. 157/2025 privind aprobarea tarifelor de acces, foto - video și închirierea spaţiilor din cadrul obiectivului de investiții de interes cultural Cazino Constanţa; - Analiza tehnico-economică privind actualizarea și completarea tarifelor de acces, foto-video și închiriere spaţii în cadrul obiectivului cultural Cazino Constanța, întocmită de societatea TOMIS BUSINESS &CONSULTING S.R.L. recepţionată prin procesul verbal încheiat în data de 28.07.2025 și înregistrată la societatea PATRIMONIU CONSTANŢA LITORAL S.R.L. sub nr. 822/28.07.2025; - Decizia nr 23/2025 a Consiliului de administraţie al societății PATRIMONIU CONSTANȚA LITORAL S.R.L. În temeiul prevederilor art.129 alin (2) lit. d), alin (3) lit. d), alin (7) lit.n), alin (14) și art. 196 alin (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările șși completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă Analiza tehnico-economică privind actualizarea și completarea tarifelor de acces, foto-video și închiriere spaţii în cadrul obiectivului cultural Cazino Constanţa, întocmită de societatea TOMIS BUSINESS &CONSULTING S.R.L. recepţionată prin procesul verbal încheiat în data de 28.07.2025 și înregistrată la societatea PATRIMONIU CONSTANŢA LITORAL S.R.L. sub nr. 822/28.07.2025, conform anexei nr.1, care face parte integrantă integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă tarifele de acces, foto-video pentru obiectivul cultural Cazino Constanța, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Se aprobă tariful de închiriere pentru spațiile din cadrul obiectivului cultural Cazino Constanța, conform anexei nr. 3, care face parte integrantă integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 De la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri a consiliului local, H.C.L. nr 157/2025 se abrogă. Art. 5 Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administrare publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre către Direcţia Financiară, Direcția Organizare evenimente, societății PATRIMONIU CONSTANȚA LITORAL S.R.L., în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului - județul Constanţa, spre știință. [gzenta hotărâre a fost votată de consilierii locali aștfel: | pentru împotrivă od abţineri. La data adoptării sunt în funcţie 3 consilieri din 27 membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, a | “PEPOAIN AC CONTRASMNEAZĂ, SECRE ENERAL, FULVIA A DINESCU CONSTANȚA NR.ACA/ 30. DX X0R5 ANALIZĂ TEHNICO-ECONOMICĂ PRIVIND ACTUALIZAREA SI COMPLETAREA TARIFELOR DE ACCES, FOTO-VIDEO SI INCHIRERE SPATII ÎN CADRUL OBIECTIVULUI CULTURAL CAZINOUL CONSTANŢA Data studiului: 28.07.2025 INTRODUCERE Prezenta analiza tehnico-economica se refera la bunul imobil- CAZINO CONSTANTA", amplasat in Bd. Elisabeta nr. 4, municipiul Constanta, judetul Constanta, proprietatea Municipiului Constanta. Bunul imobil ce face obiectul analizei este compus din : - Teren intravilan categorie de folosinta curti constructii, in suprafata totala de 3.108 mp - Cladire cu regim de inaltime Subsol+Parter+Etaj+Mezanin, cu o suprafata construita de 1.729 mp si o suprafata desfasurata totala ( inclusiv scari exterioare ) de 5.467,66 mp ( conform memoriu tehnic arthitectura din proiect consolidare si restaurare ) Cladirea Cazinoului figureaza in Lista Monumentelor Istorice actualizata, aprobata prin Ordinul Ministrului Cultruii si Cultelor la nr 508 si are codul LMI CT-II-m-A-02801, Elemente de identificare : Adresa : Bd Elisabeta nr 4, municipiul Constanta Numar cadastral : 223988. teren; 223988-C1- cladire Carte funciara : 223988 UAT Constanta Date financiare conform Anexa nr 3 la contractul de delegare a gestiunii serviciului de administrare + intretinere si exploatare a unor obiective de investitii de interes cultural din municipiul Constanta Valoare de inventar teren : 8.982.138,16 lei Valoare de inventar cladire : 11.267.528,71 lei Valoare de inventar bransament electric, transformator, celule modulare si post transformare: 2.476.026,94 lei Valoare de inventar alte mijloace fixe si dotari : 10.068.157,69 lei : : , Date finapciare produse pentru furnizarea și instalarea sistemelor de sonorizare şi de lumini aferente scenei situate în cadrul sălii multifunctionale a Cazinoului Constanţa. anunt atribuire SEAP. SCNA1121866 / 23 iun. 2025: 554.634 lei Lucrarea de analiza tehnico-economica a fost efectuata in urma solicitarii formulate de catre societatea Patrimoniu Constanta Litoral SRL in vederea: tc atrimoniu Constanta Litoral SRL in vederea: - Actualizarii tarifelor de acces, foto-video in cadrul obiectivului cultural Cazino Constanta in contextul majorarii cotei de TVA propusa prin Legea nr.141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare - Estimarii unor tarife minime pentru inchirierea unor anumite spatii interioare, pe tipuri de activitati, in vederea fundamentarii deciziei de exploatare viitoare a spatiilor . Spatiile interioare ce fac obiectul analizei si tipul de tarif ce urmeaza a fi estimat sunt: Spatiul “ Cafenea/ Bistro ”: tarif inchiriere lunar pentru pornire licitatie publica Sala multifunctionala de la etaj: tarif pe zi si tariforar Sala bal de la etaj: tarif pe zi si tarif orar Zona Lounge de la etaj; tarif pe zi si tarif orar Sala P04 de Ia parter : tarif orar Sali de expozitie de la subsol ($14+S$15): tarif pe zi si tarif orar Hed = Ana Il. ACTUALIZARE TARIFE DE ACCES, FOTO VIDEO IN CADRUL OBIECTIVULUI CULTURAL CAZINOUL CONSTANTA Pentru actualizarea tarifelor s-a avut in vedere majorarea cotei de TVA pentru operatiunile impozabile stabilite prin Legea nr.141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare care aduce modificări şi completări în domeniul fiscal şi bugetar reglementate prin Legea nr.227/2015 privind codul fiscal. În prezent, în România se aplică 3 cote de TVA, respectiv cota standard de 19% şi două cote reduse de TVA de 9% şi 5%. Prin Legea nr.141/2025 privind "unele măsuri fiscal-bugetare” s-a stabilit cresterea cotei de TVA incepand cu data de 0] august 2025 dupa cum urmeaza: a) majorarea cotei standard de la 19% la 2] %; b) eliminarea aplicării cotei reduse de 5% Şi aplicarea unei cote reduse de 11% pentru operaţiunile supuse în prezent cotei reduse de 5%, respectiv pentru: livrarea de manuale şcolare, cărţi, ziare şi reviste, serviciile constând în permiterea accesului la castele, muzee, case memoriale, monumente istorice, monumente de arhitectură și arheologice, grădini zoologice şi botanice, livrarea de lemn de foc şi livrarea de energie termică în sezonul rece, destinată anumitor categorii de consumatori Tarifele actuale de vizitare si tarifele foto-video sunt: TARIF VIZITARE GENERAL 1 TARIF VIZITARE ADULT SOTI 7 2 TARIF VIZITARE ELEVI/STUDENŢI/PENSIONARI 25 LEI SUBSOL ȘI PARTER 1 TARIF VIZITARE ADULT 30 LEI 2 TARIF VIZITARE ELEVI/STUDENȚI/PENSIONARI 15 LEI ETAJ 1 TARIF VIZITARE ADULT Rare e erau 2 TARIF VIZITARE ELEVI/STUDENŢI/PENSIONARI 10 LEI VIZITARE TUR GHIDAT GENERAL 1 TARIF VIZITARE GRUP (25-30 PERSOANE) „100 LEI/PERSOANA Valorile prezentate mai sus au inclusa cota de TVA de 5%. TARIF REALIZARE FOTO-VIDEO 1 TARIF ŞEDINŢĂ FOTO/VIDEO PROFESIONISTI 1.000 LEI/ 30 MIN 2 TARIF SEDINTA FOTO CU CARACTER FAMILIAR 500 LE//30 MIN Valorile prezentate mai sus au inclusa cota de TVA de 19%, SITUATIE COMPARATIVA intre tarifele actuale cu cota de TVA in vigoare si tarifele ajustate cu cota de TVA majorata de la 5% la 11% si respectiv de la 19% la 21% TARIF VIZITARE GENERAL fara TVA TVAS% TVAII% 1 TARIF VIZITARE ADULT 47,62 LEI SOLEI O 5286LEI 2 TARIF VIZITARE ELEVI/STUDENȚI/PENSIONARI 2381 LE1 25 LEI 26,43LEI SUBSOL ŞI PARTER 1 1 TARIF VIZITARE ADULT 2857LE1 30LEL O 3471 LEI 2 TARIF VIZITARE ELEVI/STUDENȚI/PENSIONARI 14,29 LEI 15 LEI 15,86 LEI e ETAJ 1 TARIF VIZITARE ADULT 1905 LEI 20LE1 — 2115LEI 2 TARIF VIZITARE ELEVI/STUDENȚI/PENSIONARI 9,52LEI 10LEI 10,57 LEI VIZITARE TUR GHIDAT GENERAL/PERSOANA 1 TARIF VIZITARE GRUP (25-30 PERSOANE) 95,24 LEI 100LEI 105,72 LEI TARIF REALIZARE FOTO-VIDEO — 30 MIN fara TVA TVA19% TVA 21% 1 TARIE ȘEDINȚĂ FOTO/VIDEO PROFESIONISTI 840,34 LEI 1.000 LEI 1.016,81 LEI 2 TARIF SEDINTA FOTO CU CARACTER FAMILIAR 420,17 LEI S00LEI 508,41 LEI În acest cadru, prezentăm propunerile noastre referitoare la tarifele ce ar putea fi aplicate, considerate. ca fiind adecvate si conforme in contextul modificarilor legistative privind majorarea cotei de TVA de la 5% la 11% pentru tariful de vizitare si respectiv de la 19% la 21% pentru tariful sedintelor foto-video. Tariful cu doua zecimale rezultat prin majorararea cotei de TVA este rotunjit la valoarea cea mai apropiata de pretul intreg. Rotunjirea s-a facut pentru usurinta in tarifare si plata, rotunjirea fiind realizata la cel mai apropiat nivel convenabil fara a afecta semnificativ valoarea totala. TARIF VIZITARE GENERAL 1 TARIF VIZITARE ADULT EP PREI Pete tera 2 TARIF VIZITARE ELEVI/STUDENȚI/PENSIONARI 26 LEI SUBSOL ȘI PARTER 1 TARIF VIZITARE ADULT ZE DE E EZIIDe 2 TARIF VIZITARE ELEVI/STUDENȚI/PENSIONARI 16 LEI ETAJ 1 TARIF VIZITARE ADULT 21 LEI 2 TARIF VIZITARE ELEVI/STUDENȚI/PENSIONARI 11 LEI VIZITARE TUR GHIDAT GENERAL 1 TARIF VIZITARE GRUP (25-30 PERSOANE) 106 LEI/PERSOANA La valorile prezentate mai sus s-a aplicat cota de TVA de 11%. TARIF REALIZARE FOTO-VIDEO 1 TARIF ȘEDINȚĂ FOTO/VIDEO PROFESIONISTI 1.017 LEI/ 30 MIN 2 TARIF SEDINTA FOTO CU CARACTER FAMILIAR 508 LEI/30 MIN La valorile prezentate mai sus s-a aplicat cota de TVA de 21%, 6 II. ESTIMARE TARIFE MINIME__DE__INCHIRIERE PROPUSE, __RAPO d R DESTINATIA SI FUNCTIUNEA SPATIILOR: Aa In urma lucrarilor de consolidare si restaurare executate actualele spatii interioare ale cladirii Cazino Constanta au urmatoarele functiuni: Parter: Sali de promovare culturala, de activitati artistice, zona destinata amenajarii si functionarii unei cafenele/ ceainarie, foyer principal, lounge, garderoba, spatii administrative, anexe functionale, , holuri si circulatii orizontale si verticale, terasa exterioara spre mare Etaj : Sala multifunctionala, sala bal/expozitii, foyer, scena si zona culise pentru artisti, grupuri sanitare, anexe functionale, holuri si circulatii orizontale si verticale, terase In cadrul bunului imobil se regasesc bunuri mobile de natura mijloacelor fixe si obiectelor de inventar necesare activitatii curente a Cazinoului Constanta . Scopul raportului constă în estimarea unor tarife minime pentru inchirierea unor anumite spatii interioare, pe tipuri de activitati, in vederea fundamentarii deciziei de exploatare viitoare a spatiilor . Spatiile interioare ce fac obiectul analizei si tipul de tarif ce urmeaza a fi estimat sunt: 1. Spatiul “ Cafenea/ Bistro ”: tarif inchiriere lunar pentru pornire licitatie publica 2. Sala multifunctionala de la etaj: tarif pe zi si tarif orar 3. Sala bal de la etaj: tarif pe zi si tarif orar 4. Zona Lounge de la etaj: tarif pe zi si tarif orar 5. Sala P04 de la parter : tarif orar 6. Sali de expozitie de la subsol ( $14+515 ): tarif pe zi si tarif orar Determinarea celei mai bune utilizari : cea mai buna utilizare pentru spatiile analizate este considerata a fi cea stabilita si comunicata de client - muzee, evenimente culturale, evenimente artistice (spectacole de teatru, de balet, muzica ), stiintifice ( prelegeri, conferinte pentru un public specializat, seminarii, workshopuri ) , evenimente speciale cheie pentru activarea unui program dedicat comunitatii, cu ocazia zilelor speciale pe parcursul unui an, spatiu tip cafenea/bistro/ceainarie . FUNCrIvAga grARIEE MINIME DE INCHIRIERE PROPUSE, RAPORTAT LA DESTINATIA SI Cazinoul din Constanţa este unul dintre cele mai emblematice monumente istorice ale României, simbol arhitectural al orașului şi reper al litoralului românesc. Construit în stil Art Nouveau, edificiul actual a fost inaugurat în 1910, după ce primele două versiuni ale cazinoului, din lemn și apoi din zidărie simplă, nu au rezistat timpului şi exigenţelor urbanistice ale începutului de secol XX. Arhitectul Daniel Renard, de origine elveţiană, a propus un design curajos, modern pentru epocă, care a fost iniţial controversat, dar ulterior a devenit definitoriu pentru imaginea oraşului. De-a lungul secolului XX, Cazinoul a funcţionat ca sală de jocuri de noroc, loc de socializare pentru elitele vremii, restaurant de lux, dar şi ca spital militar în timpul celor două războaie mondiale. După naționalizare, a fost transformat în Casă a Culturii şi a intrat într-un proces lent de degradare. Începând cu anii 2000, monumentul a fost închis publicului din cauza riscului structural ridicat, Abia în 2020 a fost demarat, în mod concret, proiectul de consolidare și refacere, sub coordonarea Companiei Naţionale de Investiţii (CNI), în parteneriat cu Primăria Municipiului Constanţa şi Ministerul Fi Dezvoltării. Lucrările, finalizate în 2025, au avut ca scop principal conservarea patrimoniului arhitectural, restaurarea fațadelor şi ornamentelor originale, consolidarea structurii de rezistenţă grav afectate de intemperii şi condiţiile maritime, precum şi redarea funcţionalităţii spaţiilor interioare, inclusiv sala principală de bal, foaierul, sălile anexe şi subsolul tehnic. —— “Scopul proiectului a fost atât unul de natură patrimonială, cât și culturală și turistică. | Restaurarea cazinoului a urmărit revitalizarea unui simbol identitar al orașului Constanţa și | reintegrarea acestuia în circuitul public - ca spațiu multifuncțional pentru evenimente culturale, | expoziţii, conferinţe, spectacole și, ocazional, activități comerciale temporare. Utilitatea clădirii restaurate constă în capacitatea de a atrage turiști, investiţii private și proiecte culturale locale sau internaţionale, ceea ce transformă Cazinoul într-un catalizator pentru dezvoltarea zonei peninsulare a orașului. Astfel, Cazinoul nu mai este doar o relicvă istorică, ci un spaţiu activ, care îmbină valorile trecutului cu nevoile și dinamica prezentului, demonstrând că patrimoniul restaurat poate deveni un motor de regenerare urbană și coeziune comunitară. Beneficiarii direcţi şi indirecţi ai Cazinoului din Constanţa (după restaurare) sunt: Beneficiari direcţi Benefi, Municipiul Constanţa (administraţia locală): ca proprietar și administrator, beneficiază prin creşterea valorii patrimoniului public, prin atragerea fondurilor (taxe, chirii, granturi culturale) şi prin consolidarea imaginii orașului. Operatorii economici locali : restaurantele, cafenelele, hotelurile, agenţiile de turism şi comercianții din zona peninsulară vor înregistra o creştere a numărului de clienţi datorită traficului turistic generat de redeschiderea cazinoului. Organizatorii de evenimente şi instituţii culturale pot folosi spaţiile reabilitate pentru spectacole, expoziţii, conferinţe, lansări de carte, proiecţii de film etc., beneficiind de un cadru cu valoare de prestigiu. Turiști şi vizitatori: accesul la un monument istoric de prim rang, restaurat la standarde internaţionale, le oferă o experienţă culturală autentică și diversificată. Sectorul creativ și artiștii locali : vor avea posibilitatea de a expune sau performa într-un spaţiu simbolic, ceea ce crește vizibilitatea Şi valoarea muncii lor. ciari indirecţi Comunitatea locală: Cazinoul contribuie la coeziunea socială, identitatea urbană şi mândria locală. Locuitorii beneficiază de un spaţiu public renovat, activ și atractiv. Sistemul educaţional şi instituţiile de cercetare: Elevii, studenţii şi cercetătorii pot folosi cazinoul ca studiu de caz pentru patrimoniu, arhitectură, istorie sau turism. Investitorii şi dezvoltatorii din zonă: Revitalizarea cazinoului creşte atractivitatea întregii zone peninsulare, favorizând investiţiile imobiliare Şi comerciale. Statul român (prin Ministerul Culturii şi CNI) : exemplu de succes în restaurarea patrimoniului naţional, ceea ce poate sprijini strategii viitoare de protecţie şi promovare a culturii. Mass-media și mediul online: Cazinoul devine un punct de interes constant pentru promovare, reportaje, vloguri turistice, contribuind la brandingul naţional şi internaţional al litoralului românesc. In conformitate cu cerintele clientului si utilizatorului s-au analizat urmatoarele spatii si functiuni: d Spatiul ” Cafenea/bistro/ceainarie ” : amplasat la parterul cladirii , avand in componenta incaperile cod S03, S04, S05, s06, s06,, S$07, S08, S09, S10, S11, 12, PO8, P09, P09.1, P10, P11, P12, P12.1, P12.2, P12.4 si P13 in suprafata totala de 556,19 mp la care se adauga terasa exterioara descoperita spre mare, in suprafata de 324,00 mp (conform informatii furnizate de client client). Parterul si terasa sunt destinate servirii clientilor iar la subsol sunt Spatiile anexa ( de depozitare, vestiare si grupuri sanitare ). Destinatie : servire cafea de specialitate, ceaiuri, sucuri naturale, 8 băuturi răcoritoare, precum şi produse de patiserie şi deserturi artizanale, în ton cu atmosfera elegantă a clădirii; fara preparare si servire mancare. Capacitate estimata : cca 120-150 locuri la interior si cca 120-150 locuri pe terasa, in functie de modul de amenajare ( apreciat densitate medie ) şi de tipul de mobilier utilizat. 2. Sala multi [...]