HCL 233/2026 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea anexei nr.2 și nr.3 la HCL nr. 105/2019 privind aprobarea înființării „Centrului pentru persoane fără adăpost Sfânta Filofteia” în subordinea Direcţiei generale de asistență socială, cu două servicii adresate persoanelor fără adăpost: „Adăpost de Noapte” și „Centru de zi pentru integrare/reintegrare socială” Consili j local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de dă 0$ Ab ; Având în vedere: -proiectul de hotărâre nr. Ps XA / ADA p: ; -referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. 203 Ca 5 EA Afin calitatea sa de inițiator; -raportul de Bale al eee de asistenţă socială Constanţa înregistrat sub nr. 200) 1/20. -avizul Comisiei de specialitate nr. 4 pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială; -avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: - Legii nr, 197/2012 privind asigurarea calității în serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare; - HG nr. 924/2024 privind modificarea anexei la HG nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calitătii în domeniul serviciilor sociale; - Legii asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, - HG nr. 268/2026 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: -HCL nr. 185/2015 privind înființarea Serviciului public de asistență socială în subordinea Consiliului Local al municipiului Constanța, cu modificările şi completările ulterioare; - HCL nr, 105/2019 privind aprobarea înființării „Centrului pentru persoane fără adăpost Sfânta Filofteia” în subordinea Direcţiei generale de asistență socială în cadrul căruia vor funcţiona două servicii adresate persoanelor fără adăpost: „adăpost de noapte” și „Centru de zi pentru integrare/reintegrare socială”; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit.d), alin. (7) lit. b) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările uiterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.I - Anexa 2 la HCL nr. 105/2019 - Regulament de organizare și funcţionare a serviciului social cu cazare: “Adăpost de Noapte” cod 8790CR-PFA-[I se modifică si se înlocuieşte cu anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II - Anexa 3 la HCL nr. 105/2019 - Regulament de organizare și funcționare a serviciului social de zi: "Centrul de zi pentru integrare/reintegrare socială” cod 8899CZ-PFA-II se modifică şi se înlocuieşte cu anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. III - Celelalte prevederi ale HCL nr. 105/2019, rămân neschimbate. Art.IV - Compartimentul secretariat, relații consiliul local și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Directiei generale de asistenta socială Constanţa, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, __7—___ împotrivă, —___ abţineri. La data adoptării sunt în funcție gi X-de consilieri din 27 membri. PREȘEDINTE ŞEDINŢĂ, CRISDAN OMOCEA CONTRASEJÎEAZĂ SECRETAR/GENERAL, FULVIA-APWTO INESCU aud 9 37.08. ORE ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA , MUNICIPIUL CONSTANŢA Anexa nr. 1 la HCL nr 22,4 REGULAMENT de organizare şi funcționare a serviciului social “Centrul Pentru Persoane Fără Adăpost Sfânta Filofteia” Codul serviciului social: 879.2.1.SRLIS.PFA Serviciul este multifuncțional (MF) Lista codurilor: [] Da DJ Nu e mmnareeaaae 2. mscanneneeeeeae Denumirea serviciului social: „Centrul Pentru Persoane Fără Adăpost Sfânta Filofteia” Înființat de către furnizorul de servicii sociale, denumit în continuare FSS, respectiv: DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ CONSTANȚA 1. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii pentru personalul serviciului social şi furnizorul de servicii sociale. 2. Identificarea serviciului social (1) Date privind FSS: Denumirea FSS: DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ CONSTANȚA Adresa completă: localitatea .Constanţa, judeţul Constanţa, str. Unirii nr. 104, codul poştal: 900544 Categoria FSS*: Public * Se bifează categoria (| Privat corespunzătoar e. (2) Date privind serviciul social: Servicii sociale cu cazare * Se bifează 1. Servicii rezidențiale [_]1.1. Centre rezidenţiale 2. Servicii de suport cu cazare 2.1. Servicii rezidențiale de urgență Serviciul social face parte din clasa/categoria/tipul major al serviciitor sociale*: categoria corespunzătoare. 1 socială Servicii sociale fără cazare 3.Servicii sociale de suport în comunitate, fără cazare [_]3.1. Centre de zi de îngrijire, abilitare şi reabilitare (]3.2. Centre de zi []3.3. Centre de zi de socializare tip club []3.4. Servicii de îngrijire la domiciliul beneficiarului [_]3.6. Servicii de pregătire și distribuire a hranei []3.7. Servicii de suport []3.8. Serviciul plasament familial Servicii de locuire asistată în comunitat [l4,1. Locuinţă protejată LI] 4.2. Centre pentru viaţă independentă Serviciul social se adresează următoarei/următoarelor categorii de beneficiari*: [_|Copii — C; [Persoană adultă cu dizabilități: D; [_JPersoană vârstnică: PV; [Victime ale violenței domestice: VD; ÎKlpersoană fără adăpost: PFA; [Alte grupuri vulnerabile AGV, respectiv: o victime ale traficului de persoane; o agresori violență domestică; o persoane cu diverse adicţii; + persoane private de libertate; o persoane sancţionate cu măsură educativă sau pedeapsă neprivativă de libertate; o persoanele victime ale infracțiunilor; o şomeri de lungă durată; » persoanele cu afecțiuni psihice; o aparținători ai persoanelor beneficiare; [| altele: ... specificaţi .... * Se bifează căsuța/căsuțele corespunzătoare. ia) Codul serviciului social(conform Nomenclatorului serviciilor sociale): 879.2.1.SRLIS,PFA Deţine licență de seria LF/0013327 şi este eliberată de către Ministerul Muncii, Familiei, funcționare: Tineretului și Solidarităţii Sociale la data de 10.07.2025 Capacitate: 50 locuri (denumirea instituţiei emitente) Serviciul socia! este organizat*: [| Cu personalitate juridică Î] Fără personalitate juridică * Se bifează categoria corespunzătoar e. FSS percepe pentru accesarea serviciului social o contribuție din partea beneficiarului/ reprezentantului legal/ susținătorului legal:* [|] Da XI Nu x Se bifează căsuţa corespunzătoare Adresa serviciului social: localitatea Constanța, judeţul/sectorul Constanţa, str. I.C. Brătianu, nr. 178, etaj 1, codul poștal 900326, Scurtă descrie În exterior (clădirea)re a spațiului în care funcționează serviciul social: Suprafață totală în metri pătrați: Nr etaje: 1 Curte exterioară: Nu 372,6m2 Nr. total camere: 6, din care: a) camere cu destinația dormitor:2; b) nr. destinate cabinetelor de specialitate: 1; Cc) nr. spații comune: 1; d) nr. spații igienico-sanitare, și anume nr. toalete: 2, nr. camere de duș/baie: 1 e) nr. bucătării/spații de preparare a hranei:0; f) nr, camere/spații destinate personalului de conducere, administrativ, gospodărire, întreținere-reparații, deservire: 1 (spălător cu spaţiu de depozitare 3 materiale igienico-sanitare). Alte spații cu diverse destinații: hol Spaţiul este [_] In exterior [L] Da Nu * Se accesibilizat:* (clădirea) încercuiește [] Da DS Nu răspunsul L În interior corespunzăto r. Programul de [_] Permanent (24 h din 24) * Se bifează căsuţa funcţionare a corespunzătoare serviciului social* Zilnic .. nr. de ore/zi: 12 ore, în intervalul orar: 20:00 — 08:00 nr. de zile/săptămână: 7 zile/săptămână 3. Scopul serviciului social Scopul serviciului social! „Centrul pentru persoane fără adăpost Sfânta Filofteia” este de a furniza gratuit persoanelor fără adăpost servicii de supraveghere, găzduire temporară pe timp de noapte, în vederea depășirii situațiilor de dificultate, prevenirii și combatere riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale și creșterii calității vieții. Acordarea serviciilor şociale persoanele fără adăpost se face cu respectarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca adăposturi de noapte destinate persoanelor adulte, prevăzute în Anexa nr. 5 la Ordinul ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale. Serviciul social se adresează persoanelor adulte, fără adăpost, aflate în risc de excluziune socială, conform următoarelor criterii de eligibilitate : - persoane fără locuință personală, care locuiesc pe stradă, în spaţii publice, parcuri, scări de bloc, imobile dezafectate și nu au acces la o altă formă de locuire; - sunt persoane instituționalizate sau care execută o pedeapsă privativă de libertate și urmează a fi dezistituționalizate/eliberate în două luni; - sunt identificați ca agresori în cazuri de bviolență domestică și sunt evauați din 1 Se trece denumirea serviciului social. dmiciliul comun în baza ordinului de restricție emis îăn procedură de urgență, fără a avea o alternativă imediată de locuire; - să fie apt, din punct de vedere medical pentru colectivitate; - să nu fie persoană imobilizată, nedeplasabilă; - să nu fie diagnosticat cu boli cronică ce necesită tratament medicamentos permanent și îngrijire medicală permanentă; - să nu se prezinte în centru sub influența băuturilor alcoolice sau substanțelor stupefiante sau să consume în centru astfel de substanțe; - persoana are domiciliul sau reședința pe raza administrativă a UAT Constanţa; - prin excepție, în perioada sezonului rece, 01 noiembrie 31 martie, persoanele adulte fără adăpost cu domiciliul sau reședința stabilită pe raza altei unități administrativ teritoriale, 4. Cadrul legal de înființare, organizare şi funcționare Serviciul social „Centrul pentru persoane fără adăpost Sfânta Filofteia” funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale, reglementat de Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, HG nr. 268/2026 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calități în serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare, HG nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calitătii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul nr. 1126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistenţă socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum şi a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistenţă socială precum și a altor acte normative aplicabile domeniului. Standardul minim de calitate aplicabil: standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale acordate sunt prevăzute în Anexa nr. 5 la Ordinul ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale. Serviciul social a fost înființat prin H.C.L. nr.105/2019 privind aprobarea înființării „Centrului pentru persoane fără adăpost Sfânta Filofteia” în subordinea Direcţiei generale de asistență socială în cadrul căruia vor funcționa două servicii adresate persoanelor fără adăpost: „adăpost de noapte” și „centru de zi pentru integrare/reintegrare socială”. 5. Accesarea serviciului (1) Serviciul social se accesează, după caz, pe baza: Cererii de admitere adresate FSS de către beneficiar, însoțită de fişa medicală emisă de către Unitatea Primiri Urgenţă din cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență “Sfântul Apostol Andrei” Constanţa cu specificația “apt colectivitate”; (2) FSS aplică procedura de admitere, cu respectarea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale prevăzute la art. 46 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare. Serviciul social se adresează persoanelor cu domiciliul pe raza municipiului Constanţa, care, conform Legii nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, art.1, alin.(4), care se află în una din următoarele situaţii : a) Este persoană fără adăpost și se află în risc de excluziune socială; b) Solicitantul este apt din punct de vedere medical pentru colectivitate; c) Solicitantul este persoană vulnerabilă care necesită sprijin în vederea integrării/reintegrării în comunitate; d) Beneficiarii serviciului social nu vor fi acceptaţi în centru sub influența băuturilor alcoolice sau a altor substanţe psihotrope; e) nu necesită supraveghere medicală permanentă; f) solicitantul sau reprezentantul legal al acestuia și-a exprimat acordul; 9) persoana are domiciliul sau reședința pe raza administrativă a UAT Constanţa. În perioada sezonului rece, noiembrie - martie, pot fi admiși în Centrul pentru persoane fără adăpost „Sfânta Filofteia” cu domiciliul în alte localităţi, în funcţie de resursele disponibile; h) Au prioritate persoanele care sunt în evidența FSS și beneficiază de măsuri de asistență socială. (7) Condiţiile de încetare a serviciilor: Serviciile sociale încetează în următoarele situații: - la expirarea perioadei prevăzute în dispoziția de acordare a serviciilor sociale, fără ca beneficiarul să solicite prelungirea acesteia; - la expirarea sezonului rece (31 martie) pentru beneficiarii care au domiciliul pe raza administrativ teritorială a altei UAT și sunt admiși doar pentru această perioadă; - se prezintă în centru sub influența băuturilor alcoolice sau substanțelor stupefiante sau consumă în centru astfel de substanțe; - nerespectarea repetată a regulamentului de organizare și funcționare a serviciului social; - nerespectarea codului etic și a normelor interne ale centrului (program de funcționare, păstrarea curățeniei și igienei); - lipsește trei nopţi, consecutiv din centru, fără anunţarea prealabilă a personalului centrului; , - este diagnosticat cu o boală care face incompatibilă rămânerea în comunitate; - a prezentat informaţii nereale privind situația sa socio-economică și/sau medicală, la admiterea în centru; - a fost instituționalizat într-un centru rezidenţial; - i-a fost repartizată o locuință socială sau a încheiat un contract de închiriere pentru o locuință; - decesul beneficiarului; - cererea beneficiarului. (8) Încetarea furnizării serviciilor sociale se face în baza dispoziției directorului general al DGAS Constanţa, emisă în formă scrisă, în baza referatului motivat al coordonatorului serviciului social. (10) Dispoziţia de încetare a acordării serviciilor sociale se comunică beneficiarului în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data emiterii prin poștă, cu confirmare de primire sau prin e-mail, dacă beneficiarul a comunicat o adresă de poştă electronică. (11) Centrul admite persoane beneficiare în regim de urgență: ÎS DA L] NU 6. Drepturile și obligațiile beneficiarilor (1) Drepturile beneficiarilor serviciului social sunt cele prevăzute la art. 361 alin. (1) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare. (2) Acordul persoanei beneficiare pentru divulgarea informaţiilor confidențiale se asumă numai în formă scrisă. . (3) Informaţiile confidenţiale pot fi dezvăluite fără acordul beneficiarilor în condiţiile prevăzute de art. 361 alin. (3) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare. (4) Prelucrarea datelor persoanelor beneficiare de servicii sociale, de către toate entitățile implicate în toate etapele procesului de acordare a serviciilor sociale, se realizează cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor). (5) Beneficiarii de servicii sociale au obligaţiile prevăzute la art. 362 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare. LăĂ Servicii furnizate/ Activităţi derulate în cadrul serviciului social (1) Serviciile furnizate/Activitățile derulate sunt următoarele: În Centrul pentru persoane fără adăpost Sfânta Filofteia” beneficiarii primesc următoarele tipuri de servicii: - Găzduire temporară (oferirea unui pat pe timpul nopții); - Igienizare și îngrijire (acces la dușuri, produse de igienă personală și dezinsecţie); - Consiliere socială (orientare și informare pentru obținerea actelor de stare civilă, demersuri administrative); - Informare despre serviciile oferite de către alte centre specializate, pentru a urma programele de integrare/reintegrare socială; - Informare/consiliere cu privire la integrarea/reintegrarea socială; - Supraveghere (asigurarea unui mediu sigur și protejat pe timpul nopții). c) Suport material şi igienă personală - Asigurarea igienei: acces la dușuri, grupuri sanitare și facilităţi de spălare a hainelor. - Suport material: distribuirea de haine curate, încălțăminte și produse de igienă personală. 8. Structura organizatorică, numărul de posturi și categoriile de personai (1) Serviciul social „Centrul pentru persoane fără adăpost Sfânta Filofteia” funcționează cu un număr de 9 angajaţi, total personal contractual, conform prevederilor H.C.L. nr. 561/2023 privind aprobarea organigramei, a statului de funcții și a regulamentului de organizare și funcţionare ale Direcţiei generale de asistență socială Constanţa, cu modificările și completările ulterioare din care: a) 1 șef de centru (angajat DGAS cu atribuții de coordonare stabilite în fişa postului); b) 1 asistent social (angajat DGAS cu atribuții stabilite în fișa postului); c) 1 asistent medical (angajat DGAS cu atribuții stabilite în fișa postului); d) 3 muncitori necalificaţi; e) 3 îngrijitori. (2) Angajarea/contractarea/sancționarea sau eliberarea din funcţie a personalului se realizează cu respectarea prevederilor legale în vigoare: Legea nr. 53/2003 — Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. | Raportul nr. de angajați/nr. de beneficiari este de: 1/5,55 | 9. Personalul de conducere (1) Principalele atribuții ale personalului de conducere sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităților desfășurate de personalul serviciului și propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu își îndeplinesc în mod corespunzător atribuțiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, Codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul [...]