HCL 105/2019 Constanța adoptată

ae ROMANIA JUDETUL. CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL TOvIs ConsTaNTIANr HOTĂRÂRE privind aprobarea înființării “Centrului pentru persoane fără adăpost Sfânta Filofteia” în subordinea Direcţiei generale de asistență socială Constanţa, cu două servicii adresate persoanelor fără adăpost: "Adăpost de noapte” și “Centru de zi pentru integrare/reintegrare socială” „Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în ședința ordinară din data de NI/43 ; Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului primar Decebal Făgădău, înregistrată sub nr. 51253/12.03.2019; Văzând referatul nr. 15243/12.03,2019 al Direcției sprijin comunitar privind necesitatea înființării "Centrului pentru persoane fără adăpost Sfânta Filofteia” în subordinea Direcţiei generale de asistență socială - Direcţia sprijin comunitar, în cadrul căruia vor funcţiona două servicii adresate persoanelor fără adăpost: "Adăpost de noapte” și "Centru de zi pentru integrare/reintegrare socială”, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanța, raportul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement, raportul Comisiei de specialitate nr. 4 pentru activități științifice, învățământ, sănătate, cultură, sport, culte și protecţie socială, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului; În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (4), art. 56-58 și art, 113 alin. (5), art. 112 alin. (3) lit. q) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, prevederile Anexelor nr, 5 și nr. 6 din Ordinul nr. 29/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale, emis de Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale, Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a Municipiului Constanta 2018-2023, aprobată prin HCL nr. 230/2018 In temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 2 și art, 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă înființarea "Centrului pentru persoane fără adăpost Sfânta Filofteia”, fără personalitate juridică, în subordinea Direcţiei generale de asistență socială Constanţa - Direcţia sprijin comunitar, în cadrul căruia vor funcționa două servicii sociale adresate persoanelor fără adăpost: "Adăpost de noapte” (cod 8790CR-PFA-II) și "Centru de zi pentru integrare/reintegrare socială” (cod 8899CZ-PFA-II), Art.2. (1) Se aprobă încheierea contractului de comodat, prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre, între Direcţia generală de asistență Constanţa și Fundația Sammarina, pentru o perioadă de 5 (cinci) ani, prin care Direcţia generală de asistență socială Constanta dobândește dreptul de folosință asupra spațiului situat în minicipiul Constanța, B-dul I.C. Brătianu nr. 178, etaj 1, Complex comercial "Doi Cocoși”, unde va funcționa "Centrul pentru persoane fără adăpost Sfânta Filofteia”, (2) După expirarea celor 5 (cinci) ani de valabilitate a contractului de comodat, prelungirea anuală a acestuia se va realiza cu acordul de voință al părților contractante. , Art.3. Se împuternicește Direcția generală de asistență socială Constanța de a încheia convenţii de colaborare, protocoale de colaborare și contracte de voluntariat cu scopul de a sprijini acordarea serviciilor sociale din cadrul "Centrului pentru persoane fără adăpost Sfânta Filofteia”, pe toată perioada în care acestea își desfășoară activitatea, Art.4. (1) Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al serviciului social “Adăpost de noapte”, prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. (2) Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al serviciului social "Centru de zi pentru integrare/reintegrare socială”, prevăzută în anexa nr, 3 la prezenta hotărâre. Art.5, De la bugetul local se asigură fonduri pentru: a) reparații și dotări ale imobilului, pentru a asigura funcționarea acestuia la standardele minime de calitate impuse de prevederile legale în vigoare; b) cheltuieli cu personalul angajat al Direcţiei generale de asistență socială Constanța; c) cheltuieli cu bunuri și servicii necesare funcționării în condiţii optime a centrului. Art.6, Anexele nr. 1, nr. 2 şi nr. 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre, Art,7, Compartimentul relații consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre Direcției generale de asistență socială Constanţa în vederea aducerii la îndeplinire, precum și Instituţiei prefectului județului Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, — împotrivă, ___— abţineri. La data adoptării sunt în funcție p2a consilieri din 27 membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ 27 Joe PIPI AIE SECRETAR f MARCELA E E Gu A et Constanţa Nr, Ps / ZAPP. 03 47477 GONSTANTA ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL ConsTAnT IAN ANEXA 1 LA H.C.L, NR. ZZ Contract de comodat Preambul Având în vedere: - prevederile H.C.L. nr. - prevederile art. 2146 - 2157 Noul Cod civil; Părţile contractante N 1.,DIRECȚIA GENERALA DE ASISTENȚA SOCIALA CONSTANȚA, cu sediul în municipiul Constanţa, Strada Unirii nr. 104, judeţul Constanţa, cod de înregistrare fiscală 35804563, cont bancar RO89 TREZ 2315 006X xx02 6717, deschis la Trezoreria municipiului Constanța, reprezentată legal prin Director General - Mereuţă Emil numit prin Dispoziţia nr. 3577/14.11,2016, în calitate de comodatar, şi 2.Fundația Sammarina, cu sediul în municipiul Constanta, Str. Carpaţi nr. 5, cod fiscal 21304320/2007, reprezentată prin Samara Stere în calitate de comodant, au încheiat prezentul contract de comodat. Art. 1, Obiectul contractului 1.1. Obiectul contractului de comodat îl constituie folosința gratuită de către comodatar, a spațiului liber de sarcini, în suprafață de 372,6 mp (conform schiță anexă), situat în B-dul I.C. Brătianu nr. 178, etaj 1, Complex Comercial "Doi Cocoși”, conform Acordului de parteneriat nr. 13342/04.03.2019 art. 5.2.1. lit. a., ce urmează a fi folosit de către comodatar în scopul menţionat în Acordul de parteneriat nr. 13342/04.03.2019, respectiv cu destinația de Adăpost de noapte și Centru de zi pentru integrare/reintegrare socială, destinate persoanelor fără adăpost. 1.2. Comodantul, în calitate de persoană care are dreptul legal de a folosi bunul, predă bunul atribuit în folosință gratuită comodatarului la data de „ Predarea-primirea bunului se va consemna în procesul verbal de predare/primire care va fi datat, semnat și ștampilat de parţile contractante, menționându-se totodată starea fizică/tehnică a bunului, dotările si utilităţile de care acesta beneficiază în momentul predării-primirii, 1.3. Comodatarul este autorizat să execute servicii de amenajare interioară a imobilului potrivit destinaţiei prevăzute la art. 1,1., în baza unui proiect supus aprobării comodantului. Art. 2. Durata contractului Contractul este valabil pe o perioadă de 5 (cinci) ani, începând cu data de „ cu posibilitatea prelungirii anuale prin act adițional. ANEXA LA 5 Art. 3. Obligaţiile_comodatarului HCLM NR. 45444 3.1. Comodatarul va folosi bunul pus la dispoziția sa, având următoarele obligații: a, să păzească și să conserve imobilul împrumutat cu prudența și diligența unui bun proprietar, efectuând pe cheltuiala sa reparațiile necesare generate de culpa sa, dar și îmbunătățirile considerate a fi necesare unei bune desfășurări a activităţii specifice comodatarului; b. să ia măsurile legale pentru prevenirea și stingerea incendiilor, paza si protecția imobilului conform legislaţiei în vigoare, să obțină autorizația ISU dacă este necesar; c. să nu folosească imobiul împrumutat decât în conformitate cu destinația acestuia, determinată conform art. 1.1.; d. să obțină autorizația de funcţionare conform prevederilor legale; e. să restituie spațiul comodantului în termenul prevăzut prin prezentul contract, în caz de neprelungire; f. să suporte cheltuielile pe care le-a făcut pentru a folosi imobilul; să achite sumele aferente facturilor de utilități (energie electrică, energie termică, apă, canalizare, salubritate, telefon, etc) pe toată perioada de valabilitate a contractului de comodat, care vor fi refacturate de către comodant comodatarului pe baza documentelor justificative; h. să solicite și să obțină toate autorizațiile și avizele necesare funcţionării conform legislaţiei în vigoare, pe cheltuiala sa. 3.2. Comodatarul nu va putea ceda ori da în folosință spaţiul a cărei folosință gratuită a primit-o prin prezentul contract, decât cu acordul prealabil al comodantului. 3.3. Comodatarului îi este interzisă constituirea de ipoteci sau grevarea cu alte sarcini a imobilului. 3.4. La încetarea prezentului contract, comodatarul va trebui să facă dovada achitării tuturor datoriilor către furnizori. Art. 4. Obligaţiile și comodantului 4.1. Comodantul are următoarele obligații: a, să controleze executarea obligațiilor comodatarului și respectarea condițiilor de folosinţă gratuită prevăzute de prezentul contract și de legislaţia în vigoare; b. acordă dreptul DGAS de a aduce modificări interioare spațiului pus la dispoziție, astfel încât să corepundă standardelor minime de calitate și scopului pentru care se înființează adăspostul de noapte/centrul de zi în baza unui proiect supus aprobării comodantului; c, să dețină/să încheie contracte cu furnizorii de utilități, în conformitate cu prevederile legale; d. să refactureze contravaloarea utilităţilor; anexe la facturi se atașează facturile furnizorilor de utilități; e. să predea în bune condiţii imobilul ce formează obiectul prezentului contract; f. să-i asigure comodatarului folosința netulburată a spațiului până la termenul stabilit în contract; ANEXA LA A ; HCLMNR. MMM Art.5. Incetarea contractului 5.1. Contractul de comodat poate înceta prin: - expirarea termenului pentru care a fost încheiat; - prin denunţare unilaterală a contractului de către comodatar, în cazul în care interesul național sau local o impune sau atunci când se hotarăște la nivel de administrație locală încetarea activității pentru care imobilul a fost împrumutat; în această situație comodatarul va notifica comodantului intenția denunţării unilaterale, cu 30 de zile înainte, - - la dispariția, dintr-o cauză de forță majoră, a bunului atribuit în folosință cu titlu gratuit sau în cazul imposibității obiective a comodatarului de a-l exploata; - în cazul încetării dreptului de proprietate asupra imobilului dat în folosință; - forță majoră, conform art. 6; - reziliere. Prezentul contract poate fi reziliat de drept, fără somaţie sau punere în întârziere, în cazul încălcarii de către părți a obligaţiilor contractuale, Rezilierea prezentului contract nu va avea niciun efect asupra obligațiilor deja scadente între părțile contractante. 5.2. Partea care invocă o cauză de încetare a prevederilor prezentului contract o va notifica celeilalte părti, cu cel puțin 30 de zile înainte de data la care încetarea contractului urmează să-și producă efectele. Art. 6. Forta majoră 6.1. Forța majoră este constatată de o autoritate competentă. 6.2. Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acționează. 6.3. Indeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, dar fără a prejudicia drepturile ce |i se cuveneau părților până la apariția acesteia. 6.4. Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți imediat și în mod complet producerea acesteia și să ia orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor. 6.5. Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa o perioadă mai mare de 30 zile, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea pe deplin drept a prezentului contract fără ca vreuna din părți să poată pretinde celeilalte daune-interese. Art.7. Soluţionarea litigiilor 7.4. Comodatarul și comodantul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea prezentului contract. 7.2. Dacă dupa 15 zile de la începerea acestor tratative neoficiale, comodatarul și comodantul nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluţioneze de către instanţa judecătorească competentă. Art. 8. Comunicări 8.1. Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris, Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii. 8.2. Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, fax sau e-mail cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării. ANEXA LA HCLM NR. Z 4 Art. 9. Dispoziţii finale R Pap 9.1. Clauzele prezentului contract se vor completa cu dispozițiile privitoare la contractul de comodat din Noul Cod civil, precum și cu legile în vigoare în România. 9.2. Limba care guvernează contractul este limba română. 9.3. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea și/sau completarea prezentului contract prin acte adiționale semnate de ambele părți, care vor face parte integrantă din contract. 9.4. Prezentul contract reprezintă voința părților și înlătură orice altă înţelegere verbală dintre acestea, anterioară sau ulterioară încheierii lui. 9.5. Părţile garantează că reprezentanții numiţi, ale căror semnături apar la finalul contractului, au fost investiţi, la data semnării, cu toate puterile legale de a semna și executa prezentul contract de comodat. Prezentul contract, a fost întocmit în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte contractantă. COMODATAR COMODANT DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ FUNDAȚIA SAMMARINA DIRECTOR GENERAL - Mereuță Emil Reprezentant, Samara Stere DIRECȚIA FINANCIARĂ , ORGANIZARE, PERSONAL DIRECTOR EXECUTIV - Bărbatu Andrada DIRECȚIA SPRIJIN COMUNITAR DIRECTOR EXECUTIV - Zahariciuc Iuliana BIROU FINANCIAR BUGET VIZĂ CFP - ȘEF BIROU- Mădularu Anca BIROUL JURIDIC SI CONTENCIOS ȘEF BIROU - Poptile Monica întocmit Cons. Jur. Cociu Corina PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, » CONTRASEMNEAZĂ ELyoe prraaratre SECRETAR Con MARCELA ENACHE 4 (fila GONSTANTA ROMÂNIA [4] JUDEȚUL CONSTANȚA “N MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL OnsTANTIAX ANE A 2 LA H.C.L, NR. | REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului social cu cazare: „Adăpost de Noapte” cod 8790CR-PFA-II ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social „Adăpost de Noapte” aprobat prin aceeaşi hotărâre a consiliului local prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc, (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii adăpostului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social „Adăpost de Noapte”, cod serviciu social 8790CR-PFA-II, este înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcția generală de asistență socială Constanţa, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 004176, CUI 35804563. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social „Adăpost de Noapte” este de a furniza gratuit persoanelor fără adăpost servicii de îngrijire personală, supraveghere, găzduire temporară pe timp de noapte, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. ART. 4 Cadru! legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social „Adăpost de Noapte” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare, H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a 1 regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Anexa 5 din Ordinul nr.29/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate in dificultate, precum și a serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinelor sociale. (3) Serviciul social „Adăpost de Noapte” este un serviciu social fără personalitate juridică, înfiinţat prin hotărâre a Consiliului local al municipiului Constanţa și funcționează în cadrul Direcţiei generale de asistență socială Constanţa ANEXA LA ART. 5 HCLMNR. LLS AA D=>3 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social „Adăpost de Noapte” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul „Adăpostului de Noapte” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; €) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în „Adăpostul de Noapte” sunt: a) persoanele fără adăpost, cu domiciliul/reşedinţa înregistrată în actele de identitate pe raza municipiului Constanța, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: sunt persoane care nu au o locuinţă, trăiesc în stradă, spaţii publice, precum parcuri, scări de bloc, canale, imobile dezafectate sau nelocuite, care nu au acces imediat la o formă de locuire. b) persoanele fără adăpost, fără acte de identitate, identificate în evidenţele poliţiei locale, cu ultimul domiciliu/reşedinţa în municipiul Constanţa. c) prin excepţie, persoane fără adăpost cu adresa de domiciliu în altă unitate administrativ-teritorială, identificate pe raza municipiului Constanţa, pe perioada sezonul rece noiembrie - martie, în funcţie de resursele locale de sprijin (locuri de cazare în adăpost). ANEXA LA Sr [...]