HCL 234/2026 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL. LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea regulamentului de funcționare al serviciului social “Compartiment pentru îngrijirea la domiciliu a persoanelor vârstnice” cod serviciu sociai 881.3.4.SDOM.PV Cazi! IIecal al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de z Având în vedere: -proiectul de hotărâre nr. AP? / 20046 ; -referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. 0030 ba ADi6 în calitatea sa de iniţiator; -raportul de spe jalitate. al Diregției enerale de asistență socială Constanţa înregistrat sub nr. d ZA, II, Pa privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a serviciului social “Compartiment pentru îngrijirea la domiciliu a persoanelor vârstnice” cod serviciu social 881.3.4.SDOM.PV”; -avizul Comisiei de specialitate nr. 4 pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială; -avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 197/2012, privind asigurarea calității în serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare; -HG nr, 924/2024 privind modificarea anexei la HG nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calitătii în domeniul serviciilor sociale; - Legii asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; - HG nr. 268/2026 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale; - HG nr. 6/2026 privind actualizarea cuantumului alocaţiei de hrană pentru copiii din serviciile de zi publice, pentru copiii şi tinerii pentru care s-a stabilit o măsură de protecție specială într-un serviciu public de tip rezidenţial, pentru copiii aflați în case de tip familial, pentru mamele protejate în centre maternale, precum și a nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituțiile și unitățile publice și private de asistență socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilități și persoanelor vârstnice, precum și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale; - Anexei 8 la Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea atandardelor minime de calitate pentru serviciile de îngrijiri la domiciliu pentru persoane vârstnice; - legii nr. 24/2000 privind privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: - HCL nr. 185/2015 privind înființarea Serviciului public de asistență socială în subordinea Consiliului Local al municipiului Constanţa, cu modificările şi completările ulterioare; - HCL nr. 99/2020 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a serviciului social "Compartiment pentru îngrijirea la domiciliu a persoanelor vârstnice”, cod 88101D-I”, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit.d), alin. (7) lit. b) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.] - Se aprobă regulamentul de organizare și funcționare a serviciului social "Compartiment pentru îngrijirea la domiciliu a persoanelor vârstnice” cod serviciu social 881.3.4.SDOM.PV, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. II - De la data adoptării prezentei hotărâri de consiliu, HCL nr. 99/2020 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului social “Compartiment pentru îngrijirea la domiciliu a persoanelor vârstnice” cod serviciu social 8810ID0-1, cu modificările şi completările ulterioare, se abrogă. Art.IV.- Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local şi fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa, în vederea ducerii la îndeplinire şi instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, -—_ împotrivă, = abţineri. La data adoptării sunt în funcţie Y de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRAZEMNEAZĂ ț i SE AR GENERAL, CEISTAN OMOGEA- FULVIA-ÂN DINESCU (Aa NR RI 0E, A0AL ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA | MUNICIPIUL CONSTANŢA REGULAMENT de organizare şi funcționare a serviciului social “Compartiment pentru îngrijirea la domiciliu a persoanelor vârstnice“ Codul serviciului social: 881.3.4.SDOM.PV Serviciul este multifuncțional (MF) Lista codurilor: LI Da Nu Denumirea serviciului social: „COMPARTIMENT PENTRU ÎNGRIJIREA LA DOMICILIU A PERSOANELOR VÂRSTNICE” Înființat de către furnizorul de servicii sociale, denumit în continuare FSS, respectiv — DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ CONSTANȚA 1. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii pentru personalul serviciului social şi furnizorul de servicii sociale. 2. Identificarea serviciului social (1) Date privind FSS: Denumirea FSS: DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ CONSTANȚA Adresa completă: localitatea Constanţa, județul Constanţa, str. Unirii nr. 104, codui poștal: 900544 Categoria FSS*: Public * Se bifează categoria [_] Privat corespunzătoare. (2) Date privind serviciul social: Serviciul social face parte | Servicii sociale cu cazare * Se bifează din clasa/categoria/tipul i, Servicii rezidențiale categoria major al serviciilor C]1.1. Centre rezidenţiale corespunzătoare. sociale*: 2. Servicii de suport cu cazare [] 2.1. Servicii rezidenţiale de urgență socială Servicii sociale fără cazare 3.Servicii sociale de suport în comunitate, fără cazare [_]3.1. Centre de zi de îngrijire, abilitare şi reabilitare []3.2. Centre de zi []3.3. Centre de zi de socializare tip club [23.4. Servicii de îngrijire la domiciliul beneficiarului []3.6. Servicii de pregătire și distribuire a hranei [_]3.7. Servicii de suport []3.8. Serviciul plasament familial Servicii de locuire asistată în comunitat []4.1. Locuinţă protejată [|] 4.2. Centre pentru viață independentă Serviciul social se adresează următoarei/următoarelor categorii de beneficiari*: [_|Copi! — C; [Persoană adultă cu dizabilități: D; Ilpersoană vârstnică: PV; [_|Victime ale violenței domestice: VD; [_lPersoană fără adăpost: PFA; [Alte grupuri vulnerabile AGV, respectiv: o victime ale traficului de persoane; o agresori violență domestică; o persoane cu diverse adicții; o persoane private de libertate; o persoane sancţionate cu măsură educativă sau pedeapsă neprivativă de libertate; o persoanele victime ale infracțiunilor; o șomeri de lungă durată; o persoanele cu afecțiuni psihice; o aparținători ai persoanelor beneficiare; [| altele: ... specificaţi .... * Se bifează căsuța/căsuţele corespunzătoare, Codul serviciului social: 881.3.4.5DOM.PV tă) EL Deţine licență de funcţionare: la data de 23.09.2021 Capacitate: 10 locuri seria LF nr, 0011336 și este eliberată de către Ministerul Muncii și Solidarităţii Sociale (denumirea instituției emitente) Serviciul social este organizat*: [_] Cu personalitate juridică Fără personalitate juridică * Se bifează categoria corespunzătoare. beneficiarului,/ reprezentantului legal/ susținătorului legal:* FSS percepe pentru D] Da * Se bifează accesarea serviciului social căsuţa o contribuție din partea [L] Nu corespunzătoare Adresa serviciului social: localitatea Constanţa, județul/sectorul Constanţa, str. Unirii, nr. 104, codul poșta! 900544. Scurtă descrie În exterior (clădirea)re a spaţiului în care funcţionează serviciul social: Suprafață totală în metri pătrați: 16m2 Nr etaje: 1 Curte exterioară: Da Nr. tota! camere: 1, din care: camere cu destinația dormitor:0; nr. destinate cabinetelor de specialitate: 1; a) b) c) d) e) nr. spații comune:0; nr. spații igienico-sanitare, și anume nr. toalete: 2, nr. camere de duș/baie: O nr. bucătării/spații de preparare a hranei:0; f) nr. camere/spaţii destinate personalului de conducere, administrativ, gospodărire, întreținere-reparații, deservire: 1. Alte spații cu diverse destinații: hol Spaţiul este ] În exterior L] Da L] Nu * Se accesibilizat: * (clădirea) încercuiește LI Da L] Nu răspunsul EC) În interior corespunzător. [EI Programul de [_] Permanent (24 h din 24) * Se bifează căsuţa funcţionare a corespunzătoare.. serviciului social* Zilnic nr. de ore/zi: 8, între orele: 08:00 - 16:00 nr, de zile/săptămână: 5 zile/săptămână 3. Scopul serviciului social Serviciul social „.COMPARTIMENT PENTRU ÎNGRIJIREA LA DOMICILIU A PERSOANELOR VÂRSTNICE” are drept scop: acordarea de servicii sociale persoanelor vârstnice aflate în diverse grade de dependenţă, ca urmare a pierderii autonomiei personale, prin asigurarea unui set de servicii de îngrijire cu scopul asistării lor în indeplinirea activităților vieții zilnice, prevenirii și limitării degradării autonomiei funcționale, păstrării și îmbunătățirii stării de sănătate și asigurării unei vieți decente și demne. Acordarea serviciilor sociale de îngrijiri la domiciliu pentru persoanele vârstnice se face cu respectarea standardelor minime de calitate prevăzute în anexa 8 pentru aprobarea atandardelor minime de calitate pentru serviciile de îngrijiri la domiciliu pentru persoane vârstnice a Ordinului nr. 29/2019. Serviciul social se adresează persoanelor vârstnice care, conform Legii nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, art.1, alin.(4), au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege și care se află în una din următoarele situații: a) nu are familie sau nu se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare ; b) nu are locuinţă și nici posibilitatea de a-și asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii ; c) nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare ; d) nu se poate gospodării singură sau necesită îngrijire specializată ; e) se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile sociomedicale datorită bolii ori stării fizice sau psihice. 4. Cadrul legal de înfiinţare, organizare și funcţionare Serviciul social „COMPARTIMENT PENTRU ÎNGRIJIREA LA DOMICILIU A PERSOANELOR VÂRSTNICE” funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale, reglementat de Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HG nr. 268/2026 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, HG nr. 6/2026 privind actualizarea cuantumului alocației de hrană pentru copiii din serviciile de zi publice, pentru copiii și tinerii pentru care s-a stabilit o măsură de protecție specială într-un serviciu public de tip rezidenţial, pentru copiii aflați în case de tip familial, pentru mamele protejate în centre maternale, precum și a nivelului minim al alocației zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiile și unitățile publice și private de asistență socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilități și persoanelor vârstnice, precum și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, precum şi a altor acte normative aplicabile domeniului. Standardul minim de calitate aplicabil: Anexa 8 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile de îngrijiri la domiciliu pentru persoane vârstnice, aprobată prin Ordinul nr. 29/2019. Serviciul social Compartimentul pentru îngrijirea la domiciliu a persoanelor vârstnice este înființat prin H.C.L. nr. 453/2018, cu modificările și completările ulterioare, în cadrul Direcţiei Generale de Asistență Socială Constanța. 5. Accesarea serviciului (1) Serviciul social se accesează, după caz, pe baza: a. cererii de admitere adresate FSS de către beneficiar, însoțită de decizia primarului/directorului serviciului public de asistență socială pentru aprobarea dreptului la servicii sociale ca măsură de asistenţă socială și documentele justificative prevăzute de lege, în situația în care cererea de servicii sociale a fost înregistrată în conformitate cu prevederile art. 44 alin. (2) din Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; b. cererii de servicii sociale, în situația prevăzută la art. 44 alin. (9) din Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; (2) FSS aplică procedura de admitere, cu respectarea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale prevăzute la art, 46 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. (3) După aprobarea cererii de admitere de către directorul general al DGAS Constanța, se încheie între FSS, Direcția generală de asistență socială Constanţa și beneficiar/reprezentantul legal un contract de furnizare servicii, completat conform modelului aprobat prin decizia FSS, cu respectarea modelului-cadru reglementat la nivel național, aprobat prin Ordinul ministrului muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale nr. 1.126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistență socială. (4) După încheierea contractului de prestări de servicii cu persoana solicitantă, furnizorul informează, în scris, serviciul public de asistență socială pe a cărui rază 5 administrativ-teritorială își are domiciliul sau reședința beneficiarul, cu respectarea modelului prevăzut în anexa nr. 2 la Ordinul ministrului muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale nr. 1.126/2025. (5) Documentele solicitate la admitere sunt: - cererea de acordare a serviciilor sociale la domiciliu, semnată de beneficiar/ aparţinător/ reprezentantul legal al acestuia; - copii ale actelor de stare civilă : BI/CI, certificat de naștere, certificat de căsătorie; - după caz, cartea de identitate a reprezentantului legal şi cartea de identitate a persoanei care plătește/ persoanelor care plătesc, integral sau parțial, contribuţia beneficiarului, în copie; - documentele care atestă starea de sănătate a persoanei : adeverințe medicale, certificat de încadrare în grad de handicap, certificat de pierdere a capacității de muncă, ultima ieșire din spital; - actele/documentele emise în condiţiile legii prin care se atestă gradul de dependenţă al persoanei/ gradul de handicap și recomandarea îngrijirii la domiciliu, planul individualizat de asistență și îngrijire, dacă există, orice alte documente eliberate de serviciile publice de asistență socială, structuri specializate în evaluare complexă, cabinete medicale, ieșiri din spital care evidenţiază necesitatea acordării de ajutor pentru efectuarea activităților de bază ale vieții zilnice; - dovezi ale veniturilor obținute de beneficiari/ aparţinărori/ reprezentant legal (cupoane de pensie, indemnizaţii handicap, adeverinţe de salariu etc.); - recomandarea de la medicul specialist pentru efectuarea de proceduri fizioterapeutice și/sau pentru efectuarea gimnasticii medicale; - acord de prelucrare a datelor beneficiarului - Declaraţie de consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal); - contractul de servicii sociale, în original. Modelul contractului este aprobat prin dispozițiea directorului general al DGAS Constanța conform modelului-cadru reglementat la nivel național, aprobat prin Ordinul ministrului muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale nr. 1.126/2025; - Fişa de calcul a contribuţiei beneficiarului. (6) Criterii de eligibilitate prevăzute de reglementările legale în vigoare cu privire la acordarea de servicii sociale pentru categoriile de persoane vulnerabile, prevăzute la art. 1 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 268/2026, precum și alte condiții de admitere stabilite de FSS, prin procedura privind accesarea serviciilor oferite de Compartimentul pentru îngrijirea la domiciliu a persoanelor vârstnice. Serviciul social se adresează persoanelor vârstnice cu domiciliul pe raza municipiului Constanța, care, conform Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, art.1, alin.(4), au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege și care se află în una din următoarele situații: f) =)) h) )) j) k) D) nu are familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozițiilor legale în vigoare; nu are locuință și nici posibilitatea de a-și asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; nu se poate gospodării singură sau necesită îngrijire specializată; se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile sociomnedicale datorită bolii ori stării fizice sau psihice; să fie persoană vârstnică conform legislației naționale; să aibă domiciliul/reşedinţa în municipiul Constanța; ! m) să fie exprimat acordul persoanei vârstnice sau a reprezentantului legal al acestuia. (7) Condiţiile de încetare a serviciilor: Constituie motive de încetare a contractului de servicii sociale următoarele situaţii: la expirarea duratei contractului: prin acordul părților privind încetarea contractului; când obiectivul planului de servicii sociale a fost atins; la cererea beneficiarului/reprezentantului/susţinătorului legal; în caz de deces al beneficiarului, situație în care, contribuţia calculată în funcţie de numărul de ore de servicii acordate în luna în care a intervenit decesul, va fi achitată de reprezentantul/susținătorul legal al beneficiarului; dacă nu se achită contribuţia stabilită în funcție de gradul de dependenţă și veniturile realizate, până la data de 15 ale lunii următoare acordării serviciilor sociale de îngrijire la domiciliu, după caz; neprezentarea documentelor justificative în cazul modificărilor în componenţa familiei sau a veniturilor, beneficiarul serviciilor sociale având obligația să prezinte o declarație pe propria răspundere privind modificările intervenite, însoțită, după caz, de documente justificative, în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la data la care a intervenit modificarea; în cazul retragerii licenţei de funcţionare a serviciului social; în cazuri de forță majoră; în cazul în care intervine una din situațiile care duc la rezilierea contractului de SS, aşa cum sunt acestea menționate în capitolul 9 din Ordinul nr.1126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistență socială, respectiv: refuzul obiectiv al beneficiarului de servicii sociale de a mai primi serviciile sociale, exprimat în mod direct sau prin reprezentantul său legal și nerespectarea în mod repetat de către beneficiarul adult de servicii sociale a regulamentului de ordine internă/ regulilor casei; = în situaţia în care beneficiarul nu mai colaborează cu angajaţii furnizorului și în repetate rânduri îngrădește accesul acestora la locuința sa, refuzând să primească serviciile stabilite, fără o justificare corectă a acestui refuz; = în cazul în care beneficiarul abuzează angajații serviciului, aceste abuzuri sunt raportate, investigate și dovedite, se realizează rezi [...]